率先垂范是一个成语，属于褒义词，是指带头给下级或晚辈做示范，敬词（用于对方）。率先，带头；垂范，示范。

共产党是代表先进生产力的主体力量和先进阶级———无产阶级的先进部队，为了实现共产主义，共产党必须始终保持其先进性。共产党的领导干部理应是共产主义觉悟更高、更为先进的共产党人。共产党先进性的保持，更重要的是通过共产党的领导干部率先垂范，为共产主义事业而无私奉献那样一种艰苦奋斗的精神，由此形成对广大普通党员和群众的带动和领导作用来得以实现。

保持共产党员先进性教育应当以保持共产党领导干部的先进性为重点。领导干部在保持其先进性的教育活动中理应做到率先垂范。

身教重于言教。古人云：其身正，虽不令而行；其身不正，虽令而不行。人们所以习惯于“群众看党员，党员看干部”，是因为作为社会实践的主体和创造历史的真正英雄的人民群众更加懂得并认可“身教重于言教”这一真理。

实践证明，党的优良作风是保持共产党员先进性行之有效的法宝。人民群众打心眼里最佩服、也最信得过党的优良作风，对具有很高威望和崇高人格魅力的共产党人，亲切地称呼他们是老红军、老八路又回来了。身体力行党的优良作风的共产党人，把人民群众的信任和赞誉视作是对自己的最高奖赏和最大激励，由衷地感慨道：金杯银杯不如人民的口碑。共产党的领导干部必须做践行党的优良作风的模范。

实践出真知。党的优良作风作为共产党建设理论的重要组成部分，是在长期革命实践中逐渐生成的，是实践的科学。共产党的领导干部只有老老实实、认认真真地践行党的优良作风，才可能深刻感知党的优良作风是保持共产党员先进性行之有效的法宝，从而真正发挥党的优良作风这一法宝的无边法力，充分彰显共产党人所特有的高尚品质和个性。

“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”。践行党的优良作风，保持党的先进性，也就是保持共产党人全心全意为人民服务所必须具有的无私奉献那样一种艰苦奋斗的精神。毛泽东同志在《愚公移山》一文中，对保持共产党人艰苦奋斗精神的重要性论述得非常深刻和生动。中国在落后基础上走社会主义发展道路，其实现共产主义的历史使命任重道远，共产党人尤其是党的领导干部必须继续像愚公一样带头艰苦奋斗、挖山不止，才能感动人民这一真正的上帝，人民才可能派出神仙下凡，帮助我们把一切困难搬走。我们的革命事业才可能继续兴旺发达。

榜样的力量是无穷的。老一代共产党人堪称践行党的优良作风的楷模和典范，领导干部必须以他们为榜样，争做新时期践行党的优良作风的带头人。

党的“十九大”在加强思想道德建设中再次提出了加强和改进思想政治工作的任务，这充分说明了在全面建设小康社会中继续抓好思想政治工作的必要性和提高思想政治工作水平的紧迫性。

思想政治工作是以各种形式为表现的，采取什么样的形式、方针对思想政治工作的效果是十分重要的。因此，要加强和改进思想政治工作就必须与时俱进、不断研究和探索适应时代特点的新形式好方法。

随着时代的发展进步，思想政治工作的范畴也不断拓宽，形式方法也更加多样、灵活。可以说，我们利用各种形式向职工进行的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育、革命传统教育、形势教育，采取各种方法，抵制各种错误思想，增强职工法制观念、民主意识，树立典型、表扬先进、谈心活动、解决职工生活困难等都是思想政治工作的具体表现形式。可见，一切作用于职工群众思想而产生正面效应的行为（包括语言或行动的、有声或无声的、有形或无形的、有组织或分散的、集中或个别的行为）都是思想政治工作的具体表现形式。这些表现形式应该说都是好的，而且也都应该产生其应有的效果。但事实上却不尽然，近些年来，随着社会主义市场经济的建立，这些形式在有的地方、有的单位却显得功效甚微、苍白无力，这是什么原因呢？

事物是矛盾的存在的，思想政治工作就是主体和客体的矛盾统一。什么是思想政治工作？我们的思想政治工作的根本任务和目的，就是要用人类最先进、最科学的世界观和方法论去教育人、启发人、解决人的立场和思想问题，不断提高认识和改造世界的能力，从而激发人们的工作热情。不难看出，思想政治工作施教的对象是矛盾的客体，处于被支配地位，是矛盾的次要方面。就思想政治工作的功效而言，虽然也有客体的因素，但起决定作用的因素不在于客体方面，而在于处支配地位的矛盾主体方面。就一个机关单位来讲，思想政治工作的主体虽然在不同的条件下既可以是领导干部，也可以是普通干部，甚或是一般职工，但这个主体的核心只能是领导干部。由此可见，思想政治工作做不好应主要在主体方面，特别是在主体核心——领导干部身上找原因。试想，一个领导干部如果身不正、不能为群众所信服，其说教能使人入心入脑吗？领导干部如果能处处率先垂范、以身作则、一身正气，何患群众呼而不应呢？正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”。

俗话说：“喊破嗓子，不如干出样子”。其实，率先垂范、以身作则本来是思想政治工作的传统表现形式，这种形式不仅没有过时，而且更加成为群众易于接受的好形式。这种形式虽然常见，但若党的各级领导干部都能做到这一点，那么党的事业一定会有另一番美好的天地。

领导干部要做到率先垂范，在群众中树立好的形象必须注意做好以下几点：

1、要在加强党性修养中提高精神境界。所说的精神境界，是指人的思想观念、道德品质、价值取向、人生态度、兴趣爱好等精神状态。一些领导干部所犯的诸如贪赃枉法、行贿受贿、敲诈勒索、权色交易等错误，都同其追求低级庸俗的东西、精神境界不高密切相关。而精神境界高低，又与学习、不学习、党性修养高、不高有很大关系。你越是学习，精神充实了，就会追求高尚的、纯洁的东西，增强生活情趣，提高生活品位。这样，才能“志存高远”，才能在权力、金钱、美色前面经得起诱惑和考验，才能自觉筑牢思想道德防线。

2、在工作中要恪尽职守。第一，要明确自己所担负的职责，只有知道了自己的职责，才能更好地尽职，才能尽心尽力，创造性地完成工作；第二，要有强烈的责任感。实践反复证明，责任感越强，工作就越会得到落实，而缺乏责任感，工作必然难有起色。领导干部具有强烈的责任感和事业心，是克服困难、解决问题、作好工作的前提和基础；第三，要有创新精神。领导干部缺乏创新精神，工作必然墨守成规，履行职责也就只能敷衍塞责，更谈不上高标准、高质量。

3、在工作中要坚持民主集中制的原则。增强民主作风，健全民主生活，重大问题必须坚持集体领导，坚持防止个人说了算，更不允许个人专断。腐败分子在追悔自己腐败堕落的原因时，都有一条重要的教训，那就是失去了集体的监督，最后走上了犯罪道路。各级领导干部只有坚持民主集中制，才能克服“家长制”和“一言堂”的不良作风。

4、在工作中要坚持走群众路线。就是把心思用在工作上，体察群众意愿，关心群众疾苦，听取群众批评，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求。

世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，和平与发展仍是时代的主题，科技进步日新月异，以信息技术为核心的高新技术的发展，极大地改变了人们的生产、生活方式和国际经济、政治关系，以经济基础、科技为先导的综合国力科学认识的基础上形成的。十三届三中全会以来，我国生产力水平大幅跃升，综合国力显著增强，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。在这种新形势下，如何坚持和发展社会主义、完成推进现代化建设、实际祖国统一、维护世界和平与促进共同发展科学分析的基础上形成的。新的国际、国内形势，给我们党的建设提出了新的挑战。进一步提高党的领导水平和执政水平非典领导才能、与时俱进的政治勇气和励精图治的工作精神时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。

理论体系中，解放思想、实事求是、与时俱进是其理论基础；立党为公、执政为民是其本质要求；建设什么样的党怎么建设党，是其核心内容；揭示当代历史条件下共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，是其理论框架。这一科学理论在建设中国特色社会主义的思想路线、发展道路、发展阶段和发展战略、根本任务、发展动力、依靠力量、国际战略、领导力量和根本目的等重大问题上取得了丰硕成果，用一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，进一步回答了什么是社会主义、怎么建设社会主义的问题，创造性回答了建设什么样的党、怎么建设党的问题。生动而具体地坚持和发展了马克思主义，赋予了马克思主义新的鲜活力量。为我们在新的时代条件下运用辩证唯物主义和历史唯物主义认识和把握社会发展规律，更好地推动我国社会主义事业作出了新的理论概括，为我们在锲而不舍的努力中不断朝着实现共产党人的远大理想和最终目标胜利前进指明了途径，为我们在新的时代条件下更好地坚持马克思主义的政治立场政治信仰。

重要战略机遇期中华民族经济总量稳步增长，经济质量有所提升，经济活力不断增强，经济环境进一步改善，县域经济正向良性方向发展。但是，我们应清醒地看到，我们还面临着许多困难和矛盾，与先进和发达地方相比，我们仍然存在很大的差距。衡东物质文明、政治文明和精神文明协调发展凝聚力和战斗力的干部队伍。没有一支值得信赖、有战斗力的干部队伍，建设有中国特色的社会主义伟大事业，全面建设小康社会就是一句空话。我县的干部队伍主流是好的，但也存在这样或那样的问题，整体素质同新形势新任务的要求还不完全适应。在政治思想上，有的理想信念发生动摇；有的缺乏政治敏锐性和政治鉴别力；有的工作消极，得过且过；有的官僚主义、形式主义、个人主义、自由主义严重；有的对新形势下经济发展规律性把握不够，缺乏带领人民群众奔小康的市场经济思想政治素质，解决好自身存在的突出问题，增强领导水平的执政能力，为全面建设小康社会提供坚强的政治和组织保障。

二、坚持做到学以致用，着力解决实际问题

经济发展和社会进步，提供了强大的精神动力。但全面客观地看，我们解放思想还远远不够，因循守旧、固步自封、患得患失、形而上学等思想观念仍然在一些干部头脑中大有市场，与时代对衡东发展的呼唤、与人民群众对衡东发展的要求还有很多不适应的地方。怎样进一步解放思想？联系我们衡东的实际，就是要牢固树立四种观念：一是抢抓机遇的观念。哪个地方抓住了机遇，哪个地方就会在竞争中赢得主动，取得优势，加快发展。在全国上下全面建设小康社会的发展态势下，我们要着力发现、发扬自己的优势，变优势为增势，变优势为胜势。我们至少应该看到衡东有以下有利条件和优势：交通非常便利，区位优势突出；农业基础良好，工业已成体系；一大批企业通过产权改革活力明显增强，民营企业已呈你追我赶的发展态势；全县广大干群思干图变的愿望非常迫切，经济发展环境明显改善。尤其是我县的民营经济已有很好的开端，在衡阳技术合作和竞争，充分利用县内县外两个市场、两种资源，以大开放促进大发展。怎样对外开放？我看第一步是要主动融入长株潭衡经济带，主动承接长株潭衡和广东的经济辐射。要逐步把我县建设成为大中城市的副食品基地，轻工业初级产品基地，产业和装备转移基地，支柱产业的加工和配送基地，最终成为大都市不可或缺的重要组成部分。国际经验表明，人均GDP在3000美元以下时，人口与生产要素协作生产。为了更加有效地接受都市圈光合作用再生能力。三是服务经济企业改制、招商引资、发展民营经济等等，就是大家应尽的职责。我们一定要服从服务于全县经济建设这个大局，确定和审视自己的工作目标和价值取向，凡是有利于促进经济发展的，就要毫不动摇地坚持、千方百计地落实；凡是不利于经济发展的，就要敢于放弃，坚决摒弃，所有部门都要主动为加快衡东经济发展出主意、想办法、服好务、亮绿灯助推器欠发达

三主以经济建设为中心、发展是硬道理社会事业发展了，人民生活水平引进项目，也没有洽谈项目。我们有的同志嘴上喊发展经济，你不去招商引资，一个项目也没有，你怎么发展经济？我县经济社会生活自觉性农业社会向现代工业社会转变的必由之路。世界发达国家经济起飞GDP50亿元以下，财政收入农业产业化和农村城镇化的三者关系来讲，农业产业化需要工业化来带动，农村城镇化需要工业化作支撑。没有工业化的快速发展，就没有农业产业化和农村城镇化的发展。也就是没有工业化，就谈不上农业产业化和农村城镇化。我们要进一步统一思想，把领导重心和工作重点真正转移到加快工业化上来，以工业化总揽经济工作全局。要以战略性思维主攻工业，走新型工业化的路子，大力培养和使用工业经济人才，尊重和保护企业家；要大力改造提升传统产业，发展高新技术产业，培育高新技术产业，培育壮大支柱产业；要以工业化思维抓好农业，走农业产业化的路子，大力加强农产品基地建设，大力发展和培育农产品龙头企业，大力搞活农产品流通非国有经济优势产业上大突破，做大做强优势产业；要在产业开放上大突破，积极引导民营经济参与国企改制；要在聚集发展上大突破，加快工业园区的建设步伐；要在政策支持上大突破，形成主一切创造社会财富的源泉充分涌流的生动局面；要在招商引资上大突破，引入一批影响较大的上规模的民营企业。我在这里要强调的是每引进一个产值上亿元，税收一千万元的企业，我县的GDP就提高了0.3个百分点，财政收入就提高了近10个百分点。

3、着力解决发展环境环境问题。面临全国各地形成的千帆竞发、你追我赶的强劲态势，除了加快发展，别无选择。发达地区实践证明，要实现加快发展，就必须在本地区集聚更多的投资者和创业者，靠什么集聚聚资金、技术和人才为我所用，只有靠发挥特色优势，营造比周边地区更优、比发达地区更具特色的发展环境。经济发展环境虽然有所好转，但仍然不尽人意，就我们领导干部而言，一个是环境意识小鬼难缠行必果。特别要强调的是各执纪执法单位要把自己的工作重心从对企业查这查那、罚这罚那转移到为企业营造良好的周边环境上来。最近我到南岳，有二件事对我触动很大。一是南岳区规定本地居民与游客发生矛盾，处罚本地居民。二是南岳不允许到宾馆查这查那。南岳区能够这样做，说明他们已经充分认识到环境问题直接关系到南岳的发展，值得我们学习与借鉴。今后，我们要进一步规范执法部门的行为。比如新塘开发区和即将启动的大浦工业园区，就只能一家归口管理，不能什么部门都来管，都来查。

两个务必群众观念。我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。有的同志群众观念淡化，工作作风飘浮，服务不够主动，拉开了同群众的距离，影响党群干群关系深入基层、深入群众，认认真真调查研究下岗职工、农村贫困人口思想境界小集团谋取私利工作是为了什么？当干部应该做什么？将来身后留点什么？时刻珍惜组织和人民的培养、信任，保持清醒的头脑，把党的教育化为内在的信念和道德约束力量，做到在任何情况下，都能稳得住心神，管得住身手，把得住嘴巴，抗得住诱惑，以高尚的情操和人格力量保证人民赋予的权力始终为人民服务。三要拜金主义、享乐主义、奢靡之风在党员干部队伍中有滋长蔓延之势，一些同志整天在考虑车子、票子、机子、筷子、房子，贪图享受，把艰苦奋斗丢在脑后，这是很危险的。我们衡东还不发达，财政仍然非常拮据，根本就没有奢靡的本钱。即便将来发展了，人们生活富裕了，艰苦奋斗的精神也不能丢。发扬艰苦奋斗精神，就要增强忧患意识，居安思危，振奋精神，励精图治，不懈奋斗，反对意志衰退，精神萎靡；就要坚持奋发有为，艰苦创业，反对安于现状，不思进取；就要坚持吃苦在前，享受在后，艰苦朴素，勤俭节约，反对急功近利，铺张浪费。最近我读了一本书，书名是《生活其实很简单》，作者是法国著名哲学家查尔斯·瓦格纳。这本书在20世纪初的美国非常流行。当时，随着经济的起飞，工业化使新的财富精英阶层在美国兴起，全社会弥漫着奢华、讲排场和炫耀财富的风气，但大多数人感到这种生活方式并没有给他们带来真正的快乐。而这本书倡导的简单生活观念，就成为当时美国新消费

政治任务领导责任制，明确任务，落实责任，党政一把手要负总责，亲自抓。要制定符合实际、便于操作的学习贯彻实施方案干部培训教学计划，作为干部教育培训的主要内容，办好各类培训班和学习班。要加强督促检查，对思想上不重视，工作上敷衍应付的，县委将通报批评，督促其限期整改。各乡镇、县直各单位要把贯彻中央、省委《通知》精神，兴起学习贯彻新高潮活动的情况及时向县委报告。

系统学，反复思考，学懂弄懂其精神实质。二要带头提高理论素养能力水平、工作作风、思想觉悟等问题，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。

组织协调工作；宣传部门和新闻单位思想工作先进事迹妇联等人民团体

4、切实抓紧抓好当前工作，全面完成各项工作任务国民经济较快增长的良好势头。但是当前我们各项工作任务繁重，困难较多，压力较大，特别是当前的旱情非常严重。全县各级各单位一定要认清形势，明确任务，统一思想，克服困难，扎实工作，努力完成和超额完成全年各项任务。为此，县委、县政府要求各级各单位，当前务必抓好以下几项工作。一是要进一步加大抓工作的力度，促进工业更快发展。工业的重点是加快国有企业产权制度改革结构调整工作。要努力扩大藤茶种植规模。年初确定的5万亩移栽任务不折不扣地完成，农办要搞好调度督查；要切实搞好大水面的鳗鱼养殖和低洼农田、河滩的杨树试种，使之成为农业结构调整的主要项目。要按照上级的统一要求，调整完善贯彻农村税费改革的相关政策，确保农民负担不反弹。要精心组织，强化征管，认真做好农业税征收入库工作。要高度重视当前日益严重的旱情，科学调度，努力减轻持续高温干旱给农业生产治安巡逻队，打击蓄意破坏水利设施行为；组织人畜饮水供应队，确保旱情严重的村组人畜饮水；组织农机维修队、水毁项目准备生态城市休闲城市安全生产社会保障体系建设，整治社会治安，为改革和发展创造良好的环境。同时要抓好森林防火工作。六是要认真抓好计划生育工作。为了做好省里的迎检工作，要求各乡镇做到三点：一是定性考核30分一分也不能丢；二是检查环境不能出问题；三是把报表报实。