指中共和政府机关干部特别是各级领导干部和人民群众的关系。干群关系是我国所有社会阶层关系中最重要的一对关系。在剥削阶级统治的社会里，领导者和群众的关系是统治与服从的关系，二者是对立的。我们的国家是人民当家作主的
社会主义国家，党和国家的干部，不论是人民选举出来的，还是录用、招聘或任命的，都是“社会的负责任的勤务员”（《马克思恩格斯选集》第3卷第57页）。干部和群众之间是平等的。执政党的地位，使得党的干部特别是领导干部都掌握着一定的权力，如何正确对待群众，如何正确对待和运用人民所赋予的权力，对每个干部来说都是一种严峻的考验。有些干部利用自己掌握的一部分权力和社会资源，为自己或少数人谋取私利，侵害国家和群众的利益；有些干部官僚主义严重，甚至利用职权欺压群众。这些现象，都会造成脱离群众，甚至使干群关系处于对立状态。党和国家的干部是受人民委托，为人民办事的，都是人民的勤务员，必须密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦。情为民所系，权为民所用，利为民所谋。党必须以高度的自觉性加强干部队伍的建设，密切干群关系，这是社会主义事业兴旺发达的重要保证，也是构建和谐社会最直接、最具体的表现形式和重要内容。