埃及
阿拉伯埃及共和国
阿拉伯埃及共和国(阿拉伯语:جمهورية مصر العربية‎),简称“埃及”,首都开罗,跨亚、非两大洲,大部分位于非洲东北部,西连利比亚,南接苏丹,东临红海并与巴勒斯坦以色列接壤,北濒地中海。北部沿海属地中海型气候,其余地区属热带沙漠气候。由平原、河谷和高原组成,主要资源是油气资源及铁矿等。总面积1000145平方千米,海岸线长约2900千米,全国划分为27个省。截至2022年9月,埃及总人口约1.04亿,主要信奉伊斯兰教,主要为东方哈姆族,官方语言为阿拉伯语
历史沿革
前王朝时期
公元前6000年,西亚的农作物与家畜传入尼罗河流域,在下埃及三角洲法尤姆绿洲出现埃及已知最早的农牧业文化。
公元前5000年,农业聚落已经遍布从下埃及的三角洲到上埃及阿斯旺的第一瀑布甚至更往上游的尼罗河两岸。农业为文明的出现奠定了物质基础。
公元前4000年,埃及进入前王朝时期,前王朝时期又叫作涅伽达文化时期,涅伽达文化因埃及南部的涅伽达遗址而得名,涅伽达文化一期又称阿姆拉文化。涅伽达地方1610号墓中的一个黑顶陶罐上,发现了作为王权标志之一的红冠形象(以眼镜蛇作为其标志)。在属于格尔塞时期的一个墓中(涅伽达1540号墓)发现的一块陶片上,画着一个象征王衔符号的荷鲁斯鹰神的形象(这也是王权的标志之一)。
早王国时期
公元前3200年,美尼斯统一埃及建立了第一个奴隶制国家早王朝时期包括了埃及第一王朝(公元前3150年~前2850年)与埃及第二王朝(公元前2850~前2686年),时间由前王朝时期直至公元前2686年,直至古王国时期。有关这个时期的资料乃来自少数的遗址及其他刻有法老王名的物件,当中最重要的是那尔迈石板。除了在那尔迈石板上的简单文字,仍无发现任何有关第一王朝与第二王朝的详细记录。
古王国时期
埃及第三王朝(公元前2686年~前2613年),从纳特里克特—左赛尔(Neteriknet—Djeser)到胡尼(Houni),共有五位国王。焦瑟统治时代是权力和胜利的开始,此时出现了以沙卡拉的阶梯金字塔建筑群为代表的恢宏壮观的石头建筑。该建筑群的设计师、医圣兼学者的伊姆霍特普成为史书上首批出现的伟人之一。这一时代是强而有力的中央集权君主制得以发展的时期,君主坐于都城孟斐斯,分派各省总督统治全国。国王左塞尔统治时期对西奈半岛发起了数次远征行动,并征服了当地的民族;他还派出人员前往此处开采绿松石和铜等矿产。
埃及第四王朝(公元前2613~前2494年),从斯内夫卢(Snefrou)到斯克普斯卡夫(Skepseskaf),共有六或七位国王。从金字塔的雄伟程度来判断,斯奈夫鲁、胡夫哈夫拉的统治时期为这个时代的顶峰。在达夏尔,梅顿和基萨修筑的金字塔显示出王朝的治国有方、经济繁荣。
第四王朝是古埃及历史古王国时期第二个王朝,古埃及文明在这一时代达到空前的高度,例如最大的金字塔胡夫金字塔就是这个时代的胡夫法老建造的。因此第四王朝被认为是古埃及的“荣誉时代”。
埃及第五王朝(公元前2494年~前2345年),从乌斯卡夫(Ouser)到乌纳斯(Ounas),共有九位国王。最著名的是萨胡蕾(Sahoure)和吉德卡雷—伊塞西(Djedkare—Isesi),萨胡拉乌瑟卡夫和Khentkaues I的长子,在位15年,他开凿了连同地中海红海的Bubasti运河,并建立了庞大的舰队。扩张疆域。
埃及第六王朝(公元前2345年~前2181年),从特提(Teti)一世到女王尼托克里斯(Nitocris),共七位国王包括佩比一世和活了上百岁的佩比(Pepi)二世。虽然第六王朝文治武功显赫一时,曾组织过远至非洲南端的军商远征,但一些省督不断膨胀的权力使中央集权的孟斐斯备受威胁,而引发了内乱。
第一中间期
第一中间期(公元前2181~前2040年)包括埃及第七王朝(公元前2181~2173年),埃及第八王朝(公元前2173~2160年),埃及第九、十王朝(公元前2160~前2040年)。
古王国后期中央政府崩溃后,政府已经无法维护经济稳定,接着发生的食品短缺和政治辩论升级为饥荒和小规模内战。尽管存在难题,但地方统治者不再对国王进贡,而利用新获的独立维护各省的繁荣。一旦掌握了自己的资源,各省经济上变得更加富足,在创作力爆发之际,各省的艺术家继承和调整了古王国时期服务于王权的文化主旨,书吏们发展和丰富了文学的风格,表现出这一时期的创造力和乐观。
埃及第七王朝、埃及第八王朝混乱动荡局面之后,埃及逐渐形成了两大权力中心:一是位于埃及中部的赫拉克列奥波里,赫拉克列奥波里统一了北部三角洲和中部埃及的广大地区,建立了埃及第九、十王朝。另一中心是南方的底比斯。底比斯建立了第11王朝,控制了埃及南方,并一度将势力向南发展到第一瀑布。
中王国时期
中王国时期(公元前2040年~前1786年)包括埃及第十一王朝(公元前2133年~前1991年)和埃及第十二王朝(公元前1991年~前1786年)。
从公元前22世纪中叶起,赫拉克列奥波里和底比斯就展开了争夺霸权和统一埃及的斗争。最初双方互有胜负。最后,埃及第十一王朝(底比斯王朝)的国王孟图霍特普二世战胜了赫拉克列奥波里的埃及第十王朝,重新统一了埃及。埃及的历史进入了中王国时期。孟图霍特普二世重新统一埃及后,便力图加强中央政权及其对地方的控制。他任命王族成员担任新设置的下埃及官邸长官的职务,并撤换了原敌视底比斯的喜乌特州的州长。但鉴于王权依然软弱,中王国在其初期对原属赫拉克列奥波里王朝的其他州长和支持底比斯的南方各州长均未触动。
中王国的国王们恢复了国家的繁荣和稳定,刺激了艺术、文学和纪念性建筑工程的复苏。在对外关系上,中王国的诸国王更加积极地寻找新的土地和资源,进行扩张和贸易。阿美涅姆赫特一世、辛努塞尔特一世、辛努塞特尔三世等国王对南方的努比亚和东北方的叙利亚巴勒斯坦地区展开军事行动。
到了埃及第十二王朝,统治者开始了大刀阔斧的改革,整顿地方政府。中王国的末期国内各种矛盾都很尖锐,王权再度衰弱,统一又遭破坏,埃及再一次陷入分裂和混乱的状态。于是开始了第二中间期。
第二中间期
第二中间期(公元前1786~前1567年)包括埃及第十三王朝(公元前1786年~前1633年)、埃及第十四王朝(公元前1786年~前1603)、埃及第十五王朝(公元前1674年~前1567年)“大喜克索斯王朝”、埃及第十六王朝(公元前1674年~前1567年)“小喜克索斯人王朝”、埃及第十七王朝(公元前1650年~前1567年)底比斯王朝”。
喜克索斯人在三角洲东部建立了第十五王朝和第十六王朝两个王朝,最初与第十三、第十四王朝对立,后逐渐扩大其势力。阿赫摩斯于公元前1567年攻占喜克索斯人首都阿瓦利斯,将喜克索斯人全部赶出埃及。阿赫摩斯开创了埃及第十八王朝,埃及由此进入了新王国时期。
新王国时期
新王国时期(公元前1567~前1085年)包括埃及第十八王朝(公元前1567年~前1320年)、埃及第十九王朝(公元前1320年~前1200年)、埃及第二十王朝(公元前1200年~前1085年)。
埃及第十八王朝(公元前1567年~前1320年),是古埃及新王国时期的第一个王朝,也是古埃及历史上最强盛的王朝,在驱逐喜克索斯人后,立即开始了对外扩张,在大约一百年的时间里,从一个尼罗河谷和三角洲的地域王国扩展成为一个地跨西亚北非的大帝国,它的势力范围,南达埃塞俄比亚,北达爱琴海诸岛克里特岛塞浦路斯岛巴勒斯坦叙利亚等地区。
从新王国时期起,埃及的国王开始被尊称为“法老”。原义为“大房子”。在古王国时代,该词仅仅指王宫和宫廷,并不指国王本人。到中王国末期开始夹杂用于对国王的颂词之中,如“王宫,祝其长寿,健康而无恙”。
公元前1085年,阿蒙神庙祭司赫利霍尔(Herihor)篡夺王位,建立埃及第二十一王朝,新王国时期结束。
第三中间期
第三中间期(公元前1085~公元前664年)包括埃及第二十一王朝(公元前1085年—前945年)、埃及第二十二王朝(公元前945年~前712年)、埃及第二十三王朝(公元前818年~前715年)、埃及第二十四王朝(公元前730年~前715年)、埃及第二十五王朝(公元前752前~前664年)。
埃及第二十一王朝:赫里荷尔自行宣布为埃及国王,同时又保留阿芒神僧侣长的职位。这样的措施无疑是要遇到一些抵抗的。与此同时,在塔尼斯城有一个名叫斯门提斯的国王,势力及于整个三角洲和中埃及的大部分。
埃及第二十二王朝:由布巴斯梯斯的9王组成(据阿夫利坎努斯),其中保留的塞松契斯,奥索尔通和塔凯罗提斯3王名,显然相当于舍尚克,奥索尔康和塔凯罗特,其余6王名没有保存下来。曼尼托记载第二十二王朝总计230年。
埃及第二十三王朝:开国法老为帕杜巴斯一世,也称为帕图巴特斯,他在第二十二王朝舍尚克三世统治的第八年,在三角洲地区自立为王,在三角洲莱翁特坡里斯建立了一个新的王朝,曼尼托称它为塔尼斯王朝。这样再度出现了南北朝的局面。
埃及第二十四王朝:是古代埃及在前8世纪时期的一个短暂王朝,历时只有十余年,定都于西部的塞易斯,统治尼罗河三角洲一带,最后被南方的第二十五王朝所灭。
埃及第二十五王朝:(努比亚王朝或埃塞俄比亚王朝)是自前8世纪中期至前7世纪中期统治下的一个王朝,它的君主起源于Kush,亦作“库什”、“古实”;即努比亚,大约位于今苏丹北部,后来征服了埃及。第二十五王朝因亚述人的入侵而衰落,最后一任法老在第二十六王朝派兵占领底比斯后退回努比亚。
后王朝时期
后王朝时期(公元前664年~前332年)包括埃及第二十六王朝(公元前664年~前525年)、埃及第二十七王朝(公元前525年~前402年)、埃及第二十八王朝(公元前404年~前399年)、埃及第二十九王朝(公元前399年~前380年)、埃及第三十王朝(公元前380年~前343年)、埃及第三十一王朝(公元前前343~前332年)。
公元前525年,埃及成为波斯帝国的一个行省。在此后的一千多年间,埃及相继被希腊罗马征服。
公元前332年,亚历山大东征时,占领埃及,埃及成为亚历山大帝国的一部分。
托勒密王朝
托勒密王朝(公元前305~前30年),是在马其顿帝国君主亚历山大大帝死后,埃及总督托勒密一世所开创的一个王朝,统治埃及和周围地区。沿用此前的埃及模式建立了政府机构,定都亚历山大。这座城市试图展现统治者的权力,并以著名的亚历山大图书馆为核心,成为了世界文化和学术的中心。
托勒密王国建立者托勒密一世在公元前305年自立为国王并宣称自己是埃及法老。托勒密王朝统治埃及直到前30年埃及女王克利奥帕特拉七世(埃及艳后)兵败自杀为止,历经275年。
托勒密王朝虽然是以希腊人为统治阶级,但是却没有扼杀埃及自身文化传统,甚至修建了不少埃及神庙,最著名的就是菲莱岛上的伊西斯神庙,在这个时期埃及与希腊的文化开始全面融合,甚至包括宗教信仰,很多神灵开始共有神性,比如阿蒙神等同于宙斯荷鲁斯等同于阿波罗托特等同于赫尔墨斯等等。同时大量古希腊学者来到埃及,对埃及的历史、神话、技术等进行研究和记录,如今我们看到的古埃及著作,大多都是在这个时期经由希腊人记录与撰写的。
亚历山大港托勒密王国的首都,也是当时是希腊化世界的重要文明中心以及贸易枢纽。托勒密王朝被世界史学界公认为是古埃及历史上最后一个王朝,它的诸位君主也被史学界公认为是法老。
后埃及时期
641年,阿拉伯人入侵,埃及逐渐阿拉伯化,成为伊斯兰教一个重要中心。
1517年,埃及被土耳其人征服,成为奥斯曼帝国的行省。
1882年,埃及被英军占领后成为英“保护国”。
1922年2月28日,英国宣布埃及为独立国家,但保留对国防、外交、少数民族等问题的处置权。
1952年7月23日,以纳赛尔为首的自由军官组织推翻法鲁克王朝,成立革命指导委员会,掌握国家政权。
1953年6月18日,成立埃及共和国。
1958年2月,埃及同叙利亚合并成立阿拉伯联合共和国
1961年,叙利亚发生政变,退出“阿联”。
1971年9月1日,改名为阿拉伯埃及共和国。
2024年1月31日,南非外交部部长潘多尔表示,埃及已确认成为金砖国家正式成员。
2024年10月20日,世界卫生组织官网发表声明说,埃及获得该机构的国家消除疟疾认证。
地理环境
区域位置
埃及地跨亚、非两洲,隔地中海与欧洲相望。埃及大部分位于非洲东北部,只有苏伊士运河以东的西奈半岛位于亚洲西南部。国土面积1000145平方千米,排名世界第三十位,94%的国土为沙漠。东临红海并与巴勒斯坦以色列接壤,西与利比亚为邻,南与苏丹交界,北临地中海。海岸线长约2900千米。尼罗河纵贯南北,全长6700千米,在埃及境内长1530千米。
地形地貌
埃及可分为四个部分:尼罗河谷和三角洲地区地表平坦,开罗以南通称上埃及,以北为下埃及,面积约为3.3万平方千米;西部的利比亚沙漠撒哈拉沙漠的东北部分,为自南向北倾斜的高原,面积约为67.1万平方千米;东部阿拉伯沙漠,西至尼罗河河谷,东到红海滨,面积约为22.5万平方千米;西奈半岛面积约6万平方千米,大部分为沙漠,南部山地有埃及最高峰圣卡特琳山,海拔2629米。
气候
埃及全境干旱少雨,尼罗河三角洲和北部沿海地区属亚热带地中海气候,其余大部分地区属热带沙漠气候。开罗地区年降雨量约18毫米,夏季平均气温最高34.2℃,最低20.8℃,冬季气温最高19.9℃,最低9.7℃。地中海沿岸城市亚历山大年平均降雨量约200毫米。南方地区夏季平均气温最高42℃,最低20.8℃,冬季平均气温最高25.8℃,最低9.6℃,早晚温差大。
自然资源
水资源
埃及97%的水源来自尼罗河。埃及与苏丹分别于1929年、1959年签订尼罗河水资源分配协议,规定尼罗河每年大约840亿立方米水量中,埃及使用555亿立方米,苏丹使用185亿立方米,剩下100亿立方米计作蒸发流失。埃及人均用水量不足600立方米,低于联合国确定的人均用水标准(1000立方米),属于“缺水国家”。为弥补供水不足,埃及加大对农业用水的再利用(达130亿立方米),并加大对尼罗河谷地及三角洲地区地下水的利用(达65亿立方米)。灌溉用水占埃及用水量的90%。
油气资源
截至2019年末,埃及石油储量为32亿桶(4亿吨),居非洲第六位,占全球总量的0.2%;天然气储量2.1万亿立方米,居非洲第三位,占全球总量的1.1%。天然气主要储量分布为:西部沙漠地区占40%左右;地中海地区占25%左右;尼罗河三角洲地区占15%左右;其他产区包括苏伊士湾东部沙漠、西奈及上埃及地区。埃平均原油日产量达71.15万桶,天然气日产量达1.68亿立方米,国内消耗的天然气数量占天然气总产量的70%,其余30%供出口。2015年,埃及近海海域发现迄今地中海范围内最大天然气田,潜在天然气蕴藏量为8500亿立方米。
矿产资源
截至2019年末,埃及已探明磷酸盐储量约70亿吨,铁矿6000万吨,还有、煤、金、、银、、铜和滑石等资源。
行政区划
区划详情
埃及划分为27个省、8个经济区,每个区包括一个或数个省。
主要城市
埃及首都开罗位于尼罗河三角洲顶点以南14千米处,北距地中海200千米,是埃及的政治、经济、商业和文化中心。开罗省吉萨省、盖勒尤比省共同组成的大开罗区,面积约3085平方公里,人口约2280万(2017年)。夏季平均气温最高34.2℃,最低20.8℃;冬季最高19.9℃,最低9.7℃。是阿拉伯和非洲国家人口最多的城市,是世界第十六大都会区。古埃及人称开罗为“城市之母”,阿拉伯人把开罗称作“卡海勒”,意为征服者或胜利者。
亚历山大:位于尼罗河口以西,距首都开罗约200多千米,是埃及第二大城市,埃及和东地中海地区货物吞吐量最大的港口城市。公元前332年,希腊马其顿国王亚历山大大帝占领埃及后建立此城,并以他的名字命名。亚历山大风景秀美,气候宜人,是埃及的夏都和避暑胜地,被誉为“地中海新娘”。亚历山大是古代和中世纪名城,地中海沿岸政治、经济、文化和东西方贸易的中心,是埃及的航运和外向型工业中心之一。
塞得港:埃及主要港口城市之一,地处非洲和亚洲、地中海红海的交接点,城市综合发展水平较高。1859年,随着苏伊士运河的开凿而修建,以当时派驻的总督塞得帕夏的名字命名。
沙姆沙伊赫:位于西奈半岛南端,历史上长期无人居住,1967年至1982年被以色列占领,1982年根据戴维营协议归还埃及。沙姆沙伊赫是著名的热带海滨度假胜地,每年成千上万来自世界各地的游客来此观光度假。近年来,在沙姆沙伊赫举行多次重要的和平会议。联合国教科文组织将“2000—2001年和平之城奖”颁发给沙姆沙伊赫,以表彰这座城市在中东和平进程中发挥的特殊作用。
国家象征
国名
通常认为,英语中“埃及”一词是从古希腊语演变而来的。阿拉伯人则将“埃及”称作米斯尔,在阿拉伯语中意为“辽阔的国家”。埃及又称为金字塔之国,棉花之国。
国旗
埃及国旗呈长方形,长与宽之比为3∶2。自上而下由红、白、黑三个平行相等的横长方形组成,白色部分中间有国徽图案。红色象征革命,白色象征纯洁和光明前途,黑色象征埃及过去的黑暗岁月。
国徽
埃及国徽为一只金色的鹰,称萨拉丁雄鹰。金鹰昂首挺立、舒展双翼,象征胜利、勇敢和忠诚,它是埃及人民不畏烈日风暴、在高空自由飞翔的化身。鹰胸前为盾形的红、白、黑三色国旗图案,底部座基饰带上用阿拉伯文写着“阿拉伯埃及共和国”。
国花
埃及的国花是蓝莲花,学名睡莲。蓝莲花原产于古埃及尼罗河流域和东非地区,并且还是埃及的国花。古希腊人在征服古埃及之后,因为蓝莲花美丽、神圣、灵性以及药用特性,将其带到了世界各地。蓝莲花在埃及的寓意有爱情,智慧和生命。
人口
据埃及中央公共动员与统计局(CAPMAS)数据,截至2021年5月,埃及人口超过1亿,集中分布在尼罗河三角洲和沿岸地区,劳动力占比约29%。其中,开罗省为1016万人,吉萨省为932万人,东部省774万人,亚历山大省543万人。受疫情影响,目前在埃及的华侨华人总数不超过1万人,主要集中于开罗亚历山大、艾因苏赫纳等地区。
埃及是中东地区人口最多的国家,是非洲第三人口大国,25岁以下人口占比超过50%。主要民族是东方哈姆族(埃及阿拉伯人、科普特人贝都因人柏柏尔人),占总人口的99%,努比亚人希腊人亚美尼亚人、意大利人后裔和法国人后裔占1%。
政治
政体
埃及的政体为共和制。根据宪法规定,埃及内阁是埃及最高执行及管理机构,人民议会是埃及最高立法机关,议会为两院制,总统为国家元首。
宪法
原宪法于1971年9月经全民投票通过,1980、2005和2007年三次修订,2011年穆巴拉克下台后被废止。2012年12月,埃及全民公投以63.8%的支持率通过新宪法。2013年7月3日,埃及军方宣布中止2012年宪法。2014年1月,新宪法草案以98.1%的支持率(投票率38.6%)通过全民公投。2019年4月,埃及举行全民公投,以88.83%的支持率(投票率44.33%)通过宪法修正案,主要内容包括延长总统任期,设立参议院、副总统等。
议会
2019年4月修宪将议会由一院制改为两院制。众议院拥有立法权、监督权和财政权,政府对众议院负责,受其监督;任期5年,设不少于450个席位。新设的参议院为咨政机构,主要职能是就立法、结约、外交政策等重大事项向众议院和总统提出建议;任期5年,设300个席位。2020年埃先后举行参议院和众议院选举,现任众议长哈纳菲·贾巴利,参议长阿卜杜瓦哈卜·阿卜杜拉齐格。
政府
根据宪法规定,埃及内阁是埃及最高执行及管理机构,由总理和部长组成,现任总理为穆斯塔法·马德布利。负责经济的部门主要有财政部、贸工部、国际合作部、投资与自由区管理总局、通讯与信息技术部、电力和可再生能源部、石油矿产部、交通部和旅游文物部等。主要成员有外交部长舒克里、国防部长扎齐,内政部长陶菲克等。
2024年6月埃及政府改组,马德布利留任总理。现内阁成员共31人。主要成员有工业事务副总理瓦齐尔、人力发展事务副总理阿卜杜勒加法尔、外交部长阿卜杜勒阿提、国防部长萨格尔,内政部长陶菲克等。
司法
司法机构分为普通司法机构和行政司法机构。普通司法机构的最高部门是最高上诉法院,院长由侯斯尼担任。行政司法机构的最高部门是最高行政法院,院长由哈菲兹担任。开罗还设有最高宪法法院,负责解释法律法规的宪法性质,院长布洛斯·法赫米。检察机构包括总检察院和地方检察分院,总检察长哈马达·萨维。
人民议会是埃及最高立法机关,主要职能是立法和修宪,审议和批准协议与条约,审议和批准政府施政纲领和财政预算,讨论国家大政方针,批准宣布战争和紧急状态,监督政府日常工作等。
政党
政要
现任总统:阿卜杜勒·法塔赫·塞西,1954年出生,1977年毕业于埃及军事学院,获学士学位。1987年在埃及指挥与参谋学院获硕士学位。曾于2005–2006年在美国陆军作战学院学习。曾在陆军步兵部队服役,历任机械化步兵营营长、国防部情报与安全处处长、驻沙特使馆武官、北方军区参谋长、司令、埃及军事情报局局长。2012年8月担任埃国防部长、武装部队最高委员会主席,2013年7月领导军方罢黜前总统穆尔西,并在临时政府中担任第一副总理兼国防部长。2014年3月辞去所有职务参选总统并胜选,6月8日宣誓就职。2018年6月,塞西连任总统。2023年12月再次赢得埃及总统大选。当地时间2024年4月2日宣誓就职。
现任总理:穆斯塔法·马德布利,1966年出生。获开罗大学工程学院博士学位。2000年起在住房部任职,历任城市规划总局技术部长、副局长、局长,2012年任联合国人类住区规划署阿拉伯地区署长,2014年任住房部长,2018年6月出任总理。
现任众议院议长:哈纳菲·贾巴利,1949年出生。1975年毕业于开罗大学法学院,1987年获得艾因夏姆斯大学法学院博士学位。曾在埃司法部、总统府、最高宪法法院以及巴林王国宪法法院等部门工作。2010~2011年任阿拉伯宪法法院联盟秘书长,2018年6月起任埃最高法院院长。2021年1月12日当选埃众议院议长,任期5年。
现任参议院议长:阿卜杜瓦哈卜·阿卜杜拉齐格,1948年出生。1969年毕业于开罗大学法律系。曾在埃总检察院、行政法院、最高宪法法院等部门工作。2016~2019年任最高宪法法院院长。2019年任祖国未来党主席。2020年10月起任参议院议长。
经济
综述
埃及属开放型市场经济,拥有相对完整的工业、农业和服务业体系。服务业约占国内生产总值46%。工业以纺织、食品加工等轻工业为主,约占国内生产总值的36%。农村人口占总人口55%,农业占国内生产总值18%。石油天然气、旅游、侨汇和苏伊士运河是四大外汇收入来源。
2011年初以来的埃及动荡局势对国民经济造成严重冲击。埃及政府采取措施恢复生产,增收节支,吸引外资,改善民生,多方寻求国际支持与援助,以渡过经济困难。2013年7月临时政府上台后,经济面临较大困难,在海湾阿拉伯国家的大量财政支持下,经济情况较前有所好转。2014年6月新政府成立后,大力发展经济,改善民生。主要经济数据如下:
国内生产总值(2023年):3912亿美元。
人均国内生产总值(2023年):3691美元。
经济增长率(2023年):2.9%。
货币名称:埃及镑。
官方汇率(2024年10月):1美元≈48.6埃及镑
世界经济论坛发布的《2019年全球竞争力指数报告》中,埃及在141个国家中名列第93位。根据《2020年世界银行营商环境报告》,埃及在全球190个国家和地区中排第114名。截至2021年5月,国际评级机构穆迪、标普、惠誉对埃及主权信用评级分别为B2、B/、B+,展望均为稳定。
农业
埃及是传统农业国,农村人口占全国总人口的55%,农业从业人员约550万人,占全国劳动力总数的31%。埃及政府重视扩大耕地面积,鼓励青年务农。全国可耕地面积为310万公顷,约占国土总面积的3.7%。近年来,随着埃及经济的发展,农业产值占国内生产总值比重有所下降。棉花是埃及最重要的经济作物,主要为中长绒棉(35mm以下)和超长绒棉(36mm以上),被称为“国宝”。经过近几年的改革,农业生产实现了稳定增长,是经济开放见效最快的部门。但随着人口增长,埃及仍需进口粮食,是世界上最大的粮食进口国之一。
工业
埃及工业以纺织和食品加工等轻工业为主。工业约占国内生产总值的36%,工业产品出口约占商品出口总额的60%,工业从业人员274万人,占全国劳动力总数的14%。
油气工业
埃及是非洲地区重要的石油和天然气生产国,油气工业是埃及经济的主要支柱之一,占GDP总值的13.6%。埃及油气管理体系是在埃及石油和矿产部统一领导下,由埃及国家石油公司(EGPC)、埃及国家天然气公司(EGAS)、埃及南部石油公司(Ganope)、埃及炼化公司(Echem)等单位组成。2016—2019年,外国公司在埃及石油和天然气领域的投资达350亿美元,其中燃料和能源领域占埃及国内生产总值的27%。
纺织工业
埃及有非洲最大的棉花和纺织工业集群,从棉花种植到纺纱、织布,直至成衣制造均可生产,产业链较为完整。在成衣制造方面有较强的能力,织布和印染环节相对较弱,需大量进口。埃及约有7000多家纺织企业,其中90%为中小企业,吸纳就业约150万人,占全国工业就业人口的三分之一,纺织业占GDP比重约3%。近年来,纺织品(含成衣制造)出口额约占出口总额的10.6%,主要出口市场为欧洲、美国、土耳其和意大利。
汽车业
埃及本地无自主汽车生产线,车辆供给基本依赖进口和本地组装。拥有轿车组装厂12家,客车组装厂8家(8条生产线)、货车组装厂5家(9条生产线)。
钢铁业
埃及是非洲第一大钢铁生产和消费国,2018年钢铁产量排名全球第21位。钢铁行业为埃及支柱产业,产品广泛应用于建筑、造船、工业制造等领域。目前,埃及钢铁产量整体过剩,但生产技术相对落后,生产成本偏高,高等级钢材和特钢仍需大量进口。
财政金融
财政来源除税收外,主要依靠旅游、石油、侨汇和苏伊士运河四项收入。
中央银行
埃及中央银行(Central Bank of Egypt,简称CBE)于1960年成立,是直属内阁的银行业管理机构。其主要职能包括发行货币,监督银行体系运作,制定信贷和银行业务政策,管理外汇储备,调节外汇市场,监督支付体系,跟踪管理外债等。
商业银行
1975年,埃及颁布第120号《银行法》,对境内所有银行的业务范围、操作模式进行界定,主要分为商业银行、投资银行和专业银行三种类型。商业银行经营一般性的存储业务,并为各种市场交易提供资金。投资银行可以接受存款,为外贸业务提供融资,但主要是投资中长期业务,如扶持新兴产业、对固定资产投资提供融资等。专业银行主要服务于国家的特定行业,为房地产、工业、农业发展提供长期的资金支持。
埃及拥有从业牌照的银行共40家,包括5家国有银行、28家私有及合资银行、7家国外银行分行。埃及国民银行(National Bank of Egypt)是埃及最大的商业银行,在上海开设分行。埃及银行(Banque Misr)为第二大商业银行,在广州设有办事处。商业国际银行(CIB)是埃及最大的私营银行。
外资银行
埃及较大的外资银行包括卡塔尔国民银行(QNB)、汇丰银行(HSBC)、商业国际银行(CIB)等。2003年,埃及颁布实施新《银行法》,欢迎外国银行和金融机构参与埃及银行的私有化进程,通过参股、收购等方式进入埃及金融市场。
金砖国家新开发银行
当地时间2023年3月30日,埃及总统塞西发布2022年第628号共和国决定,批准埃及加入金砖国家新开发银行
保险业
截至2019年6月底,埃及共有39家保险公司,总保费达352亿英镑。其中,有15家寿险公司、22家财险公司、1家出口保险公司和1家保险合作社。在这些公司中,3家为国有,其余29家为私有。此外,还另设有1家再保险公司。埃2018/19年财年,保险业对GDP贡献率为9%,保费同比增长19%。保险资金主要投资于银行存款、政府债券和非政府债券。
证券市场
埃及资本市场可追溯到19世纪,是中东北非地区历史最悠久的市场之一。亚历山大交易所成立于1888年,开罗交易所(现称埃及交易所)成立于1903年。在二十世纪,埃及交易所曾被视为全球第五大交易所。埃及政府于1992年颁布《资本市场法》。
埃及有两大证券交易所:主板为埃及交易所(EGX),中小企业板为Nilex。基准指数为EGX30,代表埃及交易所中流动性和活跃程度最高的30家公司,另有EGX50、EGX70、EGX100等权重指数。2021年6月17日收市的EGX30指数为9865.59点,其历史最高为18363.2点(2018年4月)。2021年6月,埃及EGX有上市公司200余家,资产总市值约6300多亿埃镑。
信用卡使用
截至2019年底,埃及共有信用卡337.51万张,POS机8.84万台,ATM机1.33万台。国际主要信用卡发卡公司与埃及银行均有一定程度的合作,如VISAMastercard等。埃及信用卡使用率一般,在开罗及其他大城市的高档宾馆、商场、超市及旅游场所普及率较高。
中国银联选择埃及银行卡联合组织Egyptian Banks Co(简称EBC,品牌标识为123)作为在埃及的合作伙伴。自2010年1月起,包括埃及国民银行、埃及银行等各大银行在内的埃及境内3000余台ATM受理银联卡,覆盖率几乎为100%,基本做到持银联卡游览埃及畅通无阻。银联卡在埃及ATM机开通的服务为取现(埃镑)和余额查询。
货币
埃及法定货币为埃镑(L.E.)。2016年11月4日,埃及实行浮动汇率,埃镑大幅贬值,经剧烈波动后于2017年开始启稳,2019年后略有升值。2021年3月31日,埃及央行公布的官方中间价为1美元兑换约15.67埃镑,1人民币兑换约2.41埃镑。自2019年起,埃及主要商业银行开通人民币业务,可通过开立人民币账户与埃镑结算。
旅游业
埃及历史悠久,名胜古迹很多,具有发展旅游业的良好条件。政府非常重视发展旅游业。主要旅游景点有金字塔狮身人面像卢克索神庙阿斯旺高坝沙姆沙伊赫等。2022/2023财年埃及旅游业收入达136亿美元,同比增长26.8%。
服务业
服务业在埃及国民经济中占有举足轻重的地位。近年来,服务业收入占GDP的比重一直在50%以上,主要来自旅游、苏伊士运河收入等。服务贸易顺差一定程度上弥补了巨额货物贸易逆差,外汇不足的部分通过侨汇、援助或借债解决。
对外贸易
埃及同120多个国家和地区建有贸易关系,主要贸易伙伴是中国、美国、法国、德国、意大利、英国、日本、沙特、阿联酋等。2022/2023财年埃及对外贸易总额为1104.07亿美元,其中进口707.83亿美元,出口396.24亿美元。
埃及主要进口商品是机械设备、谷物、电器设备、矿物燃料、塑料及其制品、钢铁及其制品、木及木制品、车辆、动物饲料等。主要出口产品是矿物燃料(原油及其制品)、棉花、陶瓷、纺织服装、铝及其制品、钢铁、谷物和蔬菜。埃及出口商品主要销往阿拉伯国家。
外来投资
1974年6月,埃及政府颁布第一部投资法。自90年代中期以来,埃及吸引外国直接投资的速度加快。2014年下半年以来,埃及局势逐步趋稳,投资环境得以改善,2014年外国对埃及直接投资总额约180亿美元,位居非洲国家第一。2017年6月,埃及颁布新《投资法》,有利于吸引外国投资,在土地出让模式、所得税减免、投资保障、本地雇员数量等方面提供优惠政策。
据联合国贸发会议发布的2021年《世界投资报告》,2020年埃及吸收外资流量为58.5亿美元;截至2020年底,吸收外资存量为1324.77亿美元。根据埃及中央银行数据,2019/2020财年(2019年7月1日至2020年6月30日),埃及吸收外国直接投资净额74.5亿美元,同比下降9.6%。欧洲、阿拉伯国家和美国是埃及外国投资的主要来源地。
中国对埃及投资
据中国商务部统计,2020年中国对埃及直接投资流量2734万美元;截至2020年末,中国对埃及直接投资存量为11.9亿美元。据埃及投资和自由区管理总局(GAFI)统计,在埃及注册的中国企业超过1500家,投资领域集中在油气开采和服务、制造业、建筑业、信息技术产业以及服务业等。在中国驻埃及大使馆经商处备案并开展经贸活动的中资企业机构共140多家,其中在埃及正式注册的有80家,其余为非正式的联络处、项目部等。
美国对埃及投资
根据埃及美国商会(AmChamber in Egypt)公开数据,2019/2020财年美国对埃及直接投资达14.1亿美元,同比增长4.4%,占埃及当年FDI流入量的8.9%。美国是埃及当年第四大外国直接投资来源国。美国投资额最大的项目是Apache公司在埃及油气领域的投资。2019年,埃克森-美孚公司获得埃及天然气特许经营权,标志着该公司获准进入埃及的天然气销售市场。
截至2018年底,美国对埃及的非油气直接投资存量总计26亿美元,活跃在埃及的大多数经济领域。非油气投资情况如下:
金融服务业占比42%,主要投资公司有美国国际集团美国运通、纽约梅隆银行、万事达花旗银行VISA等。
制造业占比33%,公司数量占埃及所有美国公司的近四分之一。该领域的大型投资者包括3M雅培美标可口可乐高露洁棕榄、GE(通用电气)、GM(通用汽车)、吉列亨氏强生集团、百事辉瑞宝洁等。
服务业投资占比17%,公司数量占埃及所有美国公司的近40%。涉及领域包括商业服务,咨询,医疗保健、教育、建筑等。在通讯和信息技术领域的投资者包括思科惠普IBM、Oracle(甲骨文)和微软。建筑领域有Bechtel(柏克德)等公司。开展特许经营业务的餐饮品牌包括:肯德基麦当劳必胜客星巴克、巴斯罗宾、汉堡王、奇利斯、酷圣石、乳品皇后、星期五等。
欧盟对埃及投资
根据媒体报道,截至2018年底,欧盟在埃及直接投资存量428亿美元,注册公司6339家,提供就业岗位19.2万个。欧盟国家中除英国、法国、德国外,比利时的投资额也比较大,但主要原因是布鲁塞尔为欧洲重要的离岸金融中心,许多欧盟第三国资金经比利时流入埃及。
英国对埃及投资
英国与埃及的经贸联系历史悠久,是埃及最大的外资来源国之一。据媒体报道,英国在埃及实际投资约460亿美元,主要集中在油气行业,约405亿美元。主要企业包括BPVodafone葛兰素史克、英联资本等。据埃及有关部门统计,截至2018年底,英国对埃及FDI存量约56亿美元,公司数量超过1600家。
法国对埃及投资
根据媒体报道,截至2018年底,在埃及直接投资存量50亿欧元(约合56亿美元),活跃注册公司160家,提供3万多个就业岗位,2016/2017财年,营业收入43亿欧元(约合48亿美元)。主要企业包括OrangeTotal法国农业信贷银行等。
德国对埃及投资
据德国—阿拉伯工商业商会数据,德国在埃及主要投资项目包括:DEA投资8亿美元,从事油气勘探和开采,进入埃及市场超过45年,项目位于苏伊士湾、Desouq和亚历山大北部海域;Egyptian German Industrial Corporate,于1991年成立,目前建设有3座工厂,主要生产聚丙烯、聚氯乙烯、黄铜等工业产品。其他德国知名品牌和企业均有注册公司,从事生产活动,如Mersedes-Benz(戴姆勒集团)、Basf(巴斯夫)、BMW(宝马)、Henkel(汉高)、Leoni(莱尼)、SAP、Symrise(德之馨)、ThyssenKrupp(蒂森克虏伯)、Duravit(杜拉维特)、Bayer(拜耳)、DMG MORI(德马吉森精机,德日合资)等。Metro(麦德龙)在埃及投资经营连锁超市业务。
外来援助
美国是埃及的主要援助国。向埃及提供援助的国家和国际组织还有德国、法国、日本、英国、意大利等国家及世界银行国际货币基金组织和阿布扎比发展基金等。
埃及接受的外国援助主要有无偿援助、低(无)息贷款,以及无息外币存款等几种形式。其中,无偿援助多由美欧提供,贷款由国际和地区性发展金融机构提供,无息外币存款多由海湾国家注入。2011年革命后,一些国家和机构的对埃援助相对减少或暂停。塞西总统执政以来,国际社会对埃援助逐渐恢复。因地缘关系及利益关切度方面存在差异,有关国家和机构对埃及援助的资金规模和目的有所区别。美国是埃及的主要援助国。向埃及提供援助的国家和国际组织还有德国、法国、日本、英国、意大利等国家及世界银行、国际货币基金组织和阿布扎比发展基金等。
欧美发达国家及多边金融机构。出于地缘和安全考虑,埃及一直是阿拉伯国家中接受美欧国家援助最多的国家之一,这种援助以提升区域战略合作和强化安全保障为主要出发点。美国每年为埃及提供15亿美元的援助(包括13亿美元军事援助和2亿美元经济援助),一度中断后于2015年恢复。2020年,美国国际开发署(USAID)向埃及提供1.25亿美元援助,涉及农业和农村发展,海水淡化等多个领域的项目。2020年,埃及国际合作部与美国国际开发署签署7项双边协议,以支持卫生、基础教育、高等教育、科学和技术领域、技术、农业、治理和贸易以及投资等领域发展。
2014—2020年,欧盟在欧洲邻国文书(ENI)框架下向埃及提供的双边援助达7.56亿欧元,着重支持埃及实现经济现代化,能源可持续化,提高社会发展与社会保障水平,建设稳定和现代的民主国家。截至2020年底,欧洲复兴开发银行(EBRD)累计提供资金73.16亿欧元,涉及130个项目。德国政府累计提供21.3亿欧元发展援助。2020年,德国政府向埃及提供8000万欧元赠款,用于支持可再生能源、能源效率、灌溉、水资源、卫生服务和固体废物管理等领域的合作项目。英国政府提供发展援助约1.2亿英镑,涉及35个项目。2020年,法国发展署与埃及国际合作部签署总额为1.5亿欧元的发展基金协议,涉及法国大学重建,达米埃塔铁路线,赫勒万污水厂等项目。
国际金融机构方面,截至2020年3月底,国际货币基金组织(IMF)累计向埃及提供贷款余额86亿美元。IMF自2016年以来,曾连续3年提供总额120亿美元“扩展基金计划”(EFF)贷款;世界银行在埃及的合作项目总金额达80亿美元;非洲开发银行(AfDB)在埃及项目为30个,总金额达28亿美元。
中国对埃及援助概况
利用中国政府援助实施的项目包括:开罗国际会展中心、苏伊士经济区投资服务大楼、十月六日城埃中友谊示范学校、苏伊士运河大学水产培训中心、农村学校等16个成套项目,以及向埃及政府提供1000辆机动车,援埃及海关两套集装箱检测设备,援埃及电厂太阳能路灯、医疗用品等物资项目,派遣农业专家开展技术合作项目等。目前中埃双方正在实施或探讨实施的援助项目包括:卫星总装集成测试中心、远程教育改扩建、埃及2号遥感卫星、苏伊士经济区职业培训中心、苏伊士运河大学水产教学培训中心、苏伊士运河大学埃中应用技术学院技术援助和设备项目等。对于部分大型基础设施建设项目,双方也开展了利用中方优惠贷款、提高贷款优惠度的有益尝试。
文化
宗教
伊斯兰教为埃及的主要信仰宗教,信徒以逊尼派为主,占总人口的84%。同时存在科普特基督正教、天主教、希腊基督正教、亚美尼亚基督教,以及基督新教等多个基督教教派(约占16%)。另有约600万海外侨民。科普特基督正教为埃及传统基督教派,属东方基督正教中的一个独立教派,埃及科普特人多属于此教派。
习俗
每星期五是“主麻日聚礼”,教徒为数众多,信守每日5次礼拜教规,即晨礼、晌礼、哺礼、昏礼、宵礼。
在埃及,需预先准备些1埃镑、5埃镑、10埃镑的零钱,在享受服务后视情支付小费,普通服务10埃镑以内均可。
礼仪
女性之间出于礼貌或表示亲热,更多地采用温柔的贴面礼,一般是先右边贴一次,后左边贴一次。异性之间通常是握手,只有亲戚之间行贴面礼。男女之间也可不握手,男士在握手时必须从座位上起立,女士则不必。埃及人不忌讳外国人家访,但禁止异性相互拜访。
禁忌
埃及是穆斯林国家,应注意尊重当地宗教和风俗习惯。女性宜衣着得体,不要穿过于暴露的衣服,尽量避免单独出行。在公共场合不要有拥抱等男女间亲密举动。不要在公共场所饮烈性酒。禁止在政府机关、军事设施、医院、监狱等敏感地区拍照摄像。未经本人许可,不要给妇女拍照。在清真寺、博物馆拍照要事先征得现场管理人员同意。斋月期间,避免白天在公共场所吃喝、抽烟。
埃及人认为“右比左好”,右是吉祥,做事要从右手和右脚开始,握手、用餐、递送东西必须用右手,穿衣先穿右袖,穿鞋先穿右脚,进入家门和清真寺先迈右脚。因此,用左手与他人握手或递东西是极不礼貌的。
按伊斯兰教教义,妇女的“迷人之处”是不能让丈夫以外的人窥见的,因此,短、薄、透、露的服装是禁止的。埃及人对外国人比较宽容,但严禁穿背心、短裤和超短裙进入清真寺。进入清真寺须脱鞋,女士还须围戴头巾。
绘画
古埃及的壁画绘画有三种形式,第一种是“线刻”,也就是在石头上通过平面造型的方式来刻画人物、动物的形象。这些壁画中的绘画造型类似于大约在公元前1100年登场的《死亡之书》中出现的绘画造型样式,《死亡之书》也与墓葬有关,是古埃及陪葬物品的一种,是古埃及人所创造的帮助死者渡过难关并得到永生的一种咒语。而古埃及壁画的其本质与这种陪葬品种所出现的绘画风格相近,其本质是一种介于雕刻与绘画之间的美术形式。
第二种就如歌词中唱的“用象形文字刻下了永远”,是一种以象形文字为主题刻画样式的壁画作品,这些象形文字最初的形态是用一个符号代替一件实际对应的物品,例如人和鸟、狮子等动物与各种植物的形象,都可以通过象形文字的方式形象、生动地绘制出来,而这样的每一个符号就是一幅独立的画作。后来随着古埃及时代的演进和发展,象形文字虽然逐渐向着可会意的方向发展,但象形符号这一基本要素是从没改变的,象形文字一般出现在画面和浮雕背景中,功能有些近似与中国画中的“题跋”也就是引言等,当然除了“引子”这样的功能还有极强的装饰作用。
古埃及壁画的第三种是墓壁画,这也是古埃及绘画形式中最主要的一种。
一是结构上,古埃及墓壁画通常呈横带状排列,并且在画与画之间的分割与划分上,通常采用水平线来作为“三八线”。二是构图上,古埃及墓壁画通常将人和物安排在一条直线上,画面中人物的形象大小则是根据地位尊卑以及远近来有序排列“占位”问题,尤其注重画面整体的平面排列效果,类似于胶片感。
第三是从画面内容上来讲,古埃及墓壁画十分注重画面的叙述性,即使画面有限也要尽量做到内容详尽,对画面中情节、人物的刻画也十分注重在精细微小处的描绘。第四则是从规则感上来讲,古埃及墓壁画的基本模式是比较一致的,甚至可以说在人物造型上是十分程式化的,不过在模板化的人物造型之外,古埃及墓壁画也有其变化的方面,其写实和变形装饰相结合,象形文字与图文并用的风格是一大特色。
总的来说古埃及壁画有两大最明显也是最基本的特点,那就是既注重了绘画的可读性,同时也展现了文字的绘画性,这两大特性使得古埃及壁画,它看上去像一部遗留在墙壁上的电影,同时其语言、图示所散发的韵味犹如图腾般的神圣之感,同时又不会过于刻板、固化,充满了可发挥、想象的欣赏空间与美感。
饮食
穆斯林信徒严格遵守伊斯兰教规,不吃猪肉,不饮酒。斋月里白天禁食;吃饭时不与人谈话,喝热汤及饮料时禁止发出声响,食物入口后不可复出,忌讳用左手触摸食具和食品。斋月吃焖蚕豆和甜点;开斋节吃鱼干和撒糖的点心;闻风节吃咸鱼、大葱和葱头;宰牲节吃烤羊肉和油烙面饼。
埃及天气炎热,食品容易变质,请注意食品卫生。埃及丙肝发病率高,尽量不要在卫生条件差的地方就餐。埃及是穆斯林国家,不要在无售卖酒精许可的餐馆饮酒。斋月期间,埃大多数餐厅中午不营业,请提前准备好食品。
节日
埃及主要节日有:开斋节、宰牲节、伊历新年、埃及建军节(10月6日)、国际劳动节(5月1日)、埃及国庆日(7月23日)、科普特教圣诞节(元月7日)、西奈解放日(4月25日),以及闻风节、斋月、尼罗河涨水节和穆罕默德生日(伊历4月12日)等重要的宗教和民间节日。埃及实行每周5天工作制,周五、六为公休日。
开斋节
是伊斯兰教主要节日之一。与宰牲节并称为伊斯兰教的两大节日。阿拉伯语“尔德·菲图尔”的意译。波斯语称“肉孜节”(Ruzi)。成年男女穆斯林在伊斯兰教历每年9月(俗称“斋月”)封斋1个月,每日自黎明前至日落,禁绝饮食、房事和一切非礼行为,以省察己躬,洗涤罪过。根据穆罕默德关于“见新月封斋,见新月开斋”的训谕,每年斋月始于伊斯兰教历9月初新月出现,结束于教历10月初见到新月时为止。
宰牲节
是伊斯兰教主要节日之一,亦称古尔邦节。“古尔邦”意为“献祭”“献牲”,为朝觐功课的主要仪式之一,时间是伊斯兰教历12月10日,即朝觐期的最后一天。当日,朝觐者要进行宰牲。经济条件宽裕的穆斯林要在伊斯兰教历12月10~12日3天之内宰牲,逾期无效。
闻风节
是埃及人的传统节日。始于公元前3000年左右,传说是慈善神战胜凶恶神的日子。经过约5000年的历史演变,人们在“闻风节”里祈祝人间祥和太平和春光永驻的习俗历久不衰,该节也是埃及最古老的传统节日之一。
语言
埃及的官方语言为阿拉伯语;埃及的努比亚人使用努比亚语;科普特语(由古埃及语演变而来)仅作为宗教语言尚有遗存。社会中上层人士一般使用英语或法语交流。
军事
埃及实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度,义务兵服役期三年。武装部队总兵力45万,预备役部队25.4万,其中陆军32万、海军2万、空军3万、防空军8万。另有国民警卫队6万人、边防军1.4万人、公安部队6万人、海岸警卫队7000人。
交通
交通运输便利,近几年海、陆、空运输能力增长较快。
公路
埃及拥有较为完善的公路交通运输体系,公路总里程约18万千米,尼罗河两岸及红海沿岸是其公路网的主干道,连接南至阿斯旺、北至亚历山大的尼罗河沿岸各大城市。以开罗为中心,向尼罗河三角洲区域辐射的公路网络也较为发达和便利。公路交通是居民最主要的出行方式,约有94%的货物运输是通过公路运输完成。
自2014年起,埃及开始实施国家道路建设项目,建成了包括开罗—艾斯尤特、开罗—苏伊士等高速公路,全球道路质量排名已从第118位提升至2019年的第73位,国家级高速公路里程从2014年的2.4万千米增长至2019年的4.9万千米,跨尼罗河公路桥建成6座,还有10座仍在建设中。
铁路
由28条线路组成,总长10008公里,共有796个客运站,日客运量200万人次。开罗目前共有3条地铁线路,总长89.4公里,共耗资120亿埃及镑。地铁四号线分3个阶段修建中。
截至2019/2020财年,埃及拥有铁路里程超过5000千米,年客运量2.7亿人次。国家铁路局运营的干线线路仅有40%左右为双线,约60%的铁路仍旧为单线客货混合的铁路。铁路主要沿尼罗河和地中海沿线分布。
埃及整个铁路系统设备陈旧,运输效率低,亟待升级。85%的铁路信号系统尚未实现自动化,连年发生严重火车交通事故。由于基础设施陈旧,铁路货运能力不断下滑,货运总量仅占铁路运输的4%,每年约300万吨。
在城市公共交通方面,地铁建设主要集中在开罗。1987年10月开始运营的开罗地铁现有3条线路,其中1、2号线全长65千米,日送旅客300多万人次。2012年,3号线一、二期正式开通,三期、四期还在建设中。4号线、5号线、6号线均已规划。埃及国家隧道管理局拟在2032年前新建6条地铁线路,将大开罗地区与周围郊区相连接。
空运
埃及全国共有机场30个,其中国际机场11个,开罗机场是重要国际航空站。2008年,埃及航空公司正式加入星空联盟。2018~2019年全球竞争力报告中,埃及空港竞争力指数排全球第52位。2007年~2018年,埃及各机场乘客总人数超过4亿人次。开罗国际机场占埃及航空总客运量的37.8%,沙姆沙伊赫机场占6.5%,赫尔格达机场占11%。2018年,国际航班总乘客人数为3558万人次,占总乘客人数的85%,国内航班人数为410万人次。开罗国际机场承担埃及99%的货物空运量,2018年国际运量达40.5万吨,国内运量1.6万吨。
水运
河运
埃及境内的尼罗河全线可通航,加上灌溉用的河渠,可通航水道总长约3500千米,但利用率不高。较为常用的线路有开罗至阿斯旺航线,长度980千米;开罗至亚历山大,长度205千米;开罗至杜米埃塔,长度241千米。
沟通地中海和红海的苏伊士运河长190.25千米,宽280~345米,水深22.5米,是世界最繁忙的航线之一,运河通航量约占全球航运的10%,集装箱运输量占全球的25%。2015年,新运河的扩建工作顺利完成,工程耗资约82亿美元,运河的通航能力和通航便利性大幅提高。
2021年苏伊士运河收入增长了12.2%,达到63亿美元,创下历史纪录。2021年苏伊士运河航道净吨位创历史新高,同比增长8.5%至12.7亿吨,过境船舶数量增长10%达到2.07万艘。
海运
埃及海岸线总长2900千米,有7条国际海运航线,现有亚历山大、塞得港、杜米亚特、苏伊士等62个港口,年吞吐总量为800万集装箱,海港贸易量为1.01亿吨。亚历山大是埃及最大港口。塞得港正成为埃及最大的集装箱转运枢纽。
社会
教育
埃及的教育系统分为普通教育体系与爱资哈尔教育体系。普通教育体系由教育与技术教育部负责管理,包括职业教育学校、高等院校。爱资哈尔教育体系由宗教事务部和爱资哈尔长老会负责管理,实行普及小学义务教育制度。全国共有基础教育(含小学、初中、高中和中等技术教育)学校42184所,其中公立学校37218所,私立学校4966所。共有大学34所,其中公立大学18所,私立大学16所。著名的有开罗大学亚历山大大学艾因·夏姆斯大学爱资哈尔大学等。大学高等教育平均入学率达32%。
科技
埃及拥有科学和工程技术人员100多万。据埃及高教科研部统计,埃及有12.5万个科研职位,主要分布在政府科研单位和公立高校。埃及政府下辖的主要科研院所有20多个,其中有12个隶属于埃及高教科研部,包括科研技术院、国家研究中心、国家遥感与空间科学局、科学研究与技术应用城、国家天文和地球物理研究所、中央冶金研究所等。2019年,围绕“2030埃及国家科技创新发展战略”,埃及的科技研发投入达236亿埃镑。
卫生
埃及大城市有较完备的急救设施,急救速度较快。公立医院较多,但医疗设施较差,病人较多。私立国际医院医疗条件较好,医师水平较高,但收费较贵。埃及医院和药房分开,药房多,药品供应较充足,能满足一般需要。
世界卫生组织统计,2017年埃及全国经常性医疗卫生支出占GDP的5.29%,按照购买力平价计算,人均经常性医疗卫生支出613.81美元。2018年,埃及人均寿命为71.8岁。另据埃及中央公共动员与统计局(CAPMAS)公布的数据,2017年女性平均寿命为73.6岁,男性平均寿命为70.8岁。2019/20财年,埃及教育和卫生部门预算增长创新高,达3268亿埃磅。其中,医疗卫生预算为1249亿埃镑,药品为97亿埃磅,此外还有15亿埃磅预算用于婴儿配方奶粉补贴,以及13亿埃磅预算用于新的通用卫生保健系统。
当地时间2024年10月20日,世界卫生组织发表声明,埃及获得该机构的国家消除疟疾认证。
媒体
埃及报刊500余种,其中报纸180余种,杂志300余种。埃及主要官方阿拉伯文报刊有:《金字塔报》、《消息报》、《共和国报》、《金字塔晚报》、《图画》周刊、《鲁兹·尤素福》周刊等。主要英文报刊有《埃及公报》。主要私营报刊有:《七日报》、《今日埃及人报》、《日出报》等。主要门户网站有:《七日网》、《国家回声》等。
中东通讯社系埃及国家通讯社,是目前中东地区和阿拉伯世界最大的通讯社,1956年2月创立。宣传政府政策,用阿拉伯、英、法三种文字发稿。
广播电台:全国现有269家广播台站,平均每天播报478小时。国家广播电台,1928年创建。目前每天用80个频率、38种语言向国内、外广播。中东广播电台,建于1964年,主要为商业服务。亚历山大广播电台,建于1960年,用阿拉伯语播音。2000年,埃及开始通过“非洲之星”广播卫星和尼罗河卫星等发射广播节目,能覆盖全世界。
电视台:在埃及传媒中占据突出地位。埃及电视台建于1960年。目前埃及电视频道分中央、地方、卫星、专题等四类数十个频道,节目覆盖亚、非、欧、北美等地区。2001年6月,私营卫星电视频道获准开播。
电力
埃及的发电能力在非洲及中东地区居首位,能源结构以天然气为主,水电、风电和太阳能比例较小,目前尚无煤电和核电装机。2018/2019财年,发电项目建设进度放缓,装机容量小幅上涨,总装机容量达到56556MW。其中,可再生能源(水电、风电、太阳能)装机容量为4340MW,占总装机容量的7.9%。根据2019年3月世界经济论坛发布的能源转型指数,埃及在115个国家和地区中排名第89位,较低的可再生能源占比导致其能源可持续发展水平较差。
埃及已建成全国电网,由埃及输电公司(EETC)负责电网的运行、管理和维护。输电电压等级包括500&400kV、220kV、132&66kV和33kV。上埃及地区采用220kV、132&66kV系统,正在建设500kV电网;下埃及地区采用500kV、220kV和66kV系统;两地区由一条500kV的主线路沿着尼罗河连接。埃及政府十分重视跨境电网建设,埃及电网是北非、中东电网的枢纽和重要组成部分,埃及计划打造覆盖北非、中东、南欧的电力出口和交易枢纽。
通信
埃及接入并运营海底电缆17条,占全球总数的17%,数量排名全球第二位,仅次于美国。埃及电信从2014年开始部署国家宽带。2014—2018年,通过实施覆盖全国的MSAN国家宽带项目,极大地改善了网络速度,由2014年的0.5M带宽每线提升到16M带宽每线。2019年,埃及电信分配给本国的带宽配额是2.6Tbps,但实际使用仅达1.9Tbps,每位互联网用户的国际带宽27kbit/s,距离阿拉伯国家114kb/s的水平尚有较大差距。
截至2020年6月,埃及手机普及率达到95.73%,移动用户总数为9658万户;固定电话用户总数989万,其中城市地区748万,农村地区239万;移动互联网用户达到4179万。埃及平均互联网速度从2018年6月的5.7Mbps提升到15.5Mbps,埃通信部计划在2021年达到40Mbps。截至2020年10月,埃及固定网络速度在全球176个国家中排第90位。
治安
埃及的反政府组织包括宣誓效忠“伊斯兰国”的“西奈国”的分支组织,以及与穆斯林兄弟会有关联的“决断”组织等。这些组织也被认定为恐怖组织,其活动范围主要集中在西奈半岛西部沙漠地区,袭击目标是军事力量、政府部门和宗教场所等,并不定期对城市人口密集区实施恐怖活动。
在埃及政府强力控制之下,整体安全形势较好,但局部地区仍较为敏感。中国公民不要私自前往西奈半岛、北部马特鲁、西部沙漠等偏远地区旅游,避免前往当地大型宗教活动场所、军事禁区等敏感地区,在旅游或活动时听从官方建议,选取安全路线。塞西总统执政后,社会治安情况明显好转。埃及市民对外国人普遍比较友好,并未出现针对中国公民和企业的有组织犯罪活动。在开罗马阿迪等华人集中区域,偶有发生入室盗窃、抢劫等案件。
为确保在埃中国公民人身安全,中国驻埃及大使馆建议:
1.密切关注当地安全形势,提高安全防范和自我保护意识,尽量避免前往宗教场所、敏感地区或人员密集地。
2.暂勿前往西奈半岛北西奈省旅游。
3.尽量通过国内正规旅行社参团来埃旅游,不选择自由行。外出应结伴而行,不去未开发的地区或非正规旅游景点参观游览。
4.外出时勿携带大量现金,妥善保管好护照等身份证件,随身携带护照复印件。
5.埃交通事故频发,出门应时刻注意交通安全,谨慎乘坐小巴、中巴,过马路要小心。
6.埃及海况复杂,下海游玩或潜水要特别注意人身安全,忌长途旅行后进行下海活动。在阿斯旺、卢克索旅游尽量不乘坐热气球。
7.埃及夏季气候炎热,游客易发生中暑、休克等突发状况,应注意及时补水。中老年人来埃旅游应对自身身体状况有充分了解和把握,准备好应急药品,合理选择来埃旅行时间。
8.为确保游客安全,根据埃及旅游警察局规定,所有旅游团在埃旅游期间,埃及当地旅游警察可能随团持枪护卫,游客无需紧张。
灾害
近年来,埃及无重大自然灾害发生。冬季埃南部及西奈半岛地区偶有山洪爆发,造成一定人员和财产损失。
埃及冬季和春季沙尘暴较严重。夏季炎热,平均气温在40℃以上,特别是卢克索、阿斯旺等南部地区,酷热难耐,极易造成中暑、休克的等不适反应,应尽量避免选择在六、七、八三个月间来埃旅游。
外交
外交政策
埃及在阿拉伯、非洲和国际事务中均发挥着重要作用。开罗现为阿拉伯国家联盟总部所在地,2016年7月1日,埃及前外长盖特担任新一届阿盟秘书长。2021年3月,盖特连任阿盟秘书长。
埃及奉行独立自主、不结盟政策,主张在相互尊重和不干涉内政的基础上建立国际政治和经济新秩序,加强南北对话南南合作。突出阿拉伯和伊斯兰属性,积极开展和平外交,致力于加强阿拉伯国家团结合作,推动中东和平进程。反对国际恐怖主义。倡议在中东和非洲地区建立无核武器和大规模杀伤性武器区。重视大国外交,积极发展同新兴国家关系,在地区和国际组织中较为活跃。目前,埃及已与160多个国家建立了外交关系。2024年1月1日,埃及正式加入金砖国家机制。
对外关系
同非洲国家关系
非洲国家与埃及历史、文化渊源深厚,而且对埃国家安全特别是水资源安全具有战略意义,非洲国家在埃及对外政策中占据突出位置。穆巴拉克总统执政后更加强调埃的非洲属性,重视同非洲国家的友好合作。埃及积极参与非洲事务,致力于非洲联盟建设。
当地时间2024年8月14日,埃及总统塞西同到访的索马里总统穆罕默德举行了会谈,双方就加强双边合作和地区局势的发展等问题进行了讨论。会谈后,双方签署了两国军事合作议定书。
2021年12月,总部位于上海的金砖国家新开发银行29日正式宣布将迎来新成员国埃及。
当地时间2023年8月24日上午,金砖国家领导人第十五次会晤召开特别记者会,宣布金砖国家扩员。埃及获邀加入金砖国家合作机制。2024年1月1日,埃及成为金砖国家正式成员。
美国关系
纳赛尔总统时期,埃美关系比较紧张。1967年“六·五”战争后,埃及宣布同美断交。1973年“十月战争”以后,埃美关系明显改善和发展。
同欧盟国家关系
纳赛尔执政时期,埃及同主要西欧国家关系冷淡。萨达特上台后开始注意改善同西欧国家关系。1973年“十月战争”后,埃及同西欧国家关系有较大发展。穆巴拉克执政后,频繁出访欧盟国家,双方往来密切。
同俄罗斯关系
1943年,埃及与前苏联建立了公使级外交关系,1954年升为大使级关系。纳赛尔时期,埃苏关系密切。萨达特执政时期,埃苏关系恶化。穆巴拉克总统执政后两国关系逐步改善。
同卡塔尔关系
2017年6月5日,埃及外交部说,鉴于卡塔尔支持恐怖主义活动,宣布与卡塔尔断绝外交关系。
2021年1月,与卡塔尔恢复全面外交关系。1月20日,埃及外交部发表声明说,埃及与卡塔尔当天同意恢复外交关系。
同匈牙利关系
2023年2月28日,埃及与匈牙利双方签署了两国战略伙伴关系联合声明。
同土耳其关系
2023年5月29日,埃及总统府发表声明说,埃及总统塞西与土耳其总统埃尔多安同意立即提升两国外交关系并互派大使。
当地时间2023年7月4日,埃及外交部发表声明,任命阿姆鲁·埃尔哈马米为埃及驻安卡拉大使。埃及和土耳其宣布将两国外交关系提升至大使级。
当地时间2024年2月14日,土耳其总统埃尔多安当日已经抵达埃及首都开罗,开启其正式访问行程。埃及总统塞西在机场迎接。这是埃尔多安12年来首次访问埃及。据土耳其媒体报道,在与塞西的会晤中,双方将讨论双边关系以及巴以局势等热点问题。
当地时间2024年2月14日,埃及总统塞西同到访的土耳其总统埃尔多安签署了关于重组两国高级别战略合作委员会的联合声明。
同约旦关系
当地时间2024年7月18日,约旦副首相兼外交与侨务大臣艾曼·萨法迪会见了到访的埃及外长巴德尔·阿卜杜勒阿提。双方重点讨论了加沙事态发展,以及双方为结束加沙危机所付出的努力。
同伊朗关系
当地时间2024年10月7日,埃及外长阿卜杜勒阿提和伊朗外长阿拉格齐通电话,就中东地区局势的快速发展,特别是黎巴嫩和加沙地带的事态发展进行了讨论。双方一致认为,制止中东地区局势的升级极为重要。
2024年10月17日,埃及外长阿卜杜勒阿提(右)在首都开罗会见来访的伊朗外长阿拉格齐。
中埃关系
中埃自1956年5月30日建交以来,两国关系发展顺利。1999年4月,两国建立战略合作关系。2006年5月,两国外交部建立战略对话机制。2006年6月,两国签署关于深化战略合作关系的实施纲要。2007年5月,中国全国人大和埃及人民议会建立定期交流机制。自2007年1月27日起,中埃两国互免持中国外交和公务护照、埃及外交和特别护照人员签证。2014年12月,中埃两国建立全面战略伙伴关系。2020年1月,双方同意朝着新时代构建中埃命运共同体的目标,提升两国关系水平。
2006年11月,埃及宣布承认中国完全市场经济地位。近年来,两国政府积极鼓励和推动双方企业扩大经贸合作,双边贸易持续发展。2013年,中埃贸易额首次突破百亿美元,达102.13亿美元。2023年,双边贸易额158.1亿美元。2024年1月至8月,双边贸易额111.6亿美元。
中埃文教、新闻、科技等领域交流合作活跃。近年来,双方举办了文化周、电影节、文物展、图片展等丰富多彩的活动,深受两国人民欢迎。
中埃两国于1956年签署文化合作协定,此后双方共签署10个文化合作执行计划。2002年我国在开罗设立中国文化中心。2016年1月,国家主席习近平和埃及总统塞西共同在卢克索出席中埃建交60周年暨中埃文化年开幕式活动。2024年5月塞西总统对华国事访问期间,习近平主席和塞西总统宣布今年为“中埃伙伴年”,双方合作举办埃及中国图书中心揭牌仪式暨中埃文化交流会、中埃丝路文化遗产国际交流活动、“茶和天下·尼罗雅集”活动、“中埃伙伴年——华光映尼罗”综合文艺演出、上海博物馆“金字塔之巅:古埃及文明大展”等活动。
两国自1955年起互派留学生,此后逐年增加。1997年签署两国教育部相互承认学历、学位证书协议。目前埃已有10所大学开设中文专业。2007年,北京大学与开罗大学合作成立北非地区第一家孔子学院。埃及现有4所孔子学院和4个孔子课堂。2020年9月,中埃签署《将汉语纳入埃及中小学作为选修第二外语的谅解备忘录》,标志着汉语教学进入埃及中小学教育体系。2022年9月,埃及中学中文教育试点项目启动。2020年11月,中国在埃及设立的2所鲁班工坊正式建成。
2002年中埃两国签署中国公民组团赴埃旅游实施方案的谅解备忘录以来,中国赴埃游客数量增长较快,2018年,赴埃旅游中国公民达50万人次。中埃间直航客运航线有四川航空的成都-开罗航线、东方航空上海-开罗航线,海南航空深圳-开罗航线,埃及航空的开罗-北京、开罗-杭州、开罗-广州、开罗-上海航线。两国间现已结成友好省市17对。
当地时间2024年9月27日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约联大期间会见埃及外长阿卜杜勒阿提。
旅游
著名景点
文化遗址
最新修订时间:2024-12-23 21:07
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历史沿革
参考资料