首都
国家主权的象征城市
首都，又称国都、都城，是对一个国家的政治中心和中央政府所在地的称呼。政治和经济活动的中心城市，各类国家级机关集中驻扎地，国家主权的象征城市。有的国家不只有一个首都，也有的国家为了谋求发展而进行迁都。中国历朝历代的首都也在不断变化。
基本释义
首：第一，头脑，头部，领导；都：城市，都市。首都：国家中央政府所在的城市。
词语来源
1927年（民国16年），中华民国国民政府定都南京，同年将南京城区、上海城区改为“特别市”分出江苏，南京称为首都，至此中国第一次有了“首都”的称呼。
1927年3月4日国民革命军北伐战争攻克江宁县，旋改江宁为南京。4月18日中华民国国民政府定都南京后，南京市政厅于1927年4月24日成立，随即开始编辑《南京特别市市政府公报》，第1号于6月出版。翻阅《金陵全书》时可以发现，《南京特别市市政公报》一度改名为《首都市政公报》。1927年6月1日，改市政厅为南京市政府。6月6日，国民政府颁布《南京特别市暂行条例》，定南京为特别市，由国民政府直接领导。
1929年第33期的《市政公报》中收录了曾担任过南京市副市长的马元放撰写的言论《首都与南京》。他认为”南京“二字始于明朝永乐年间，明太祖朱元璋定都南京，当时南京称京师、北平称北平府，后来明成祖朱棣继位，将北平改称北平府。永乐十九年大举北迁，北平改称京师、京师则改称南京。“北平既已改称北平，此一国唯一国都所在地之南京，自应正名为首都或京师，方足以正全国之视听。”他在文中还列举了“特别市组织法第三条之规定”，力主改南京市为首都市。他的呼吁有很多人支持，接下来一期的《市政公报》收录了当时南京市市长刘纪文关于“改南京市为首都市案”连续发布的3道公文：《函国府各委员为南京市应改为首都市情形请表赞同案由》《呈国民政府再拟将南京市政府名称改为首都市政府祈核示由》《呈行政院为呈请修改南京特别市市政府改称首都市政府祈示遵由》。
1929年（民国18年）4月16日，国民政府决定改南京特别市为首都特别市，市政府隶属关系不变。1930年（民国19年）5月3日，新修订《市组织法》颁布，废除特别市，南京以首都所在，列为行政院直辖市。
各国首都
亚洲
中华人民共和国：北京（Beijing）
阿富汗：喀布尔（Kabul）
阿拉伯联合酋长国：阿布扎比（Abu Dhabi）
阿曼：马斯喀特（Muscat）
阿塞拜疆：巴库（Baku）
巴基斯坦：伊斯兰堡（Islamabad）
巴勒斯坦：东耶路撒冷（East Jerusalem，法定上）、拉姆安拉（Ramallah，实际上）
巴林：麦纳麦（Manama）
不丹：廷布（Thimphu）
朝鲜：平壤（Pyongyang）
东帝汶：帝力（Dili）
菲律宾：马尼拉（Manila）
格鲁吉亚：第比利斯（Tbilisi）
哈萨克斯坦：阿斯塔纳（Астана）
韩国：首尔（Seoul）
吉尔吉斯斯坦：比什凯克（Bishkek）
柬埔寨：金边（Phnom Penh）
卡塔尔：多哈（Doha）
科威特：科威特城（Kuwait City）
老挝：万象（Vientiane）
黎巴嫩：贝鲁特（Beirut）
马尔代夫：马累（Malé）
马来西亚：吉隆坡（Kuala Lumpur）
蒙古：乌兰巴托（Ulaanbaatar）
孟加拉国：达卡（Dhaka）
缅甸：内比都（Naypyidaw）
尼泊尔：加德满都（Kathmandu）
日本：东京（Tokyo）
塞浦路斯：尼科西亚（Nicosia）
沙特阿拉伯：利雅得（Riyadh）
斯里兰卡：科伦坡（Colombo）
塔吉克斯坦：杜尚别（Dushanbe）
泰国：曼谷（Bangkok）
土耳其：安卡拉（Ankara）
土库曼斯坦：阿什哈巴德（Ashgabat）
文莱：斯里巴加湾市（Bandar Seri Begawan）
乌兹别克斯坦：塔什干（Tashkent）
新加坡：新加坡市（Singapore City）
叙利亚：大马士革（Damascus）
亚美尼亚：埃里温（Yerevan）
也门：萨那（Sana'a）
伊拉克：巴格达（Baghdad）
伊朗：德黑兰（Tehran）
以色列：西耶路撒冷（West Jerusalem，法定上）、特拉维夫-雅法（Tel Aviv-Yafo，实际上）
印度：新德里（New Delhi）
印度尼西亚：雅加达（Jakarta）（印度尼西亚国会11月19日通过法案，正式取消雅加达作为首都的地位并将其设为特区，印尼首都将迁至努山塔拉。该法案需印尼总统签署后生效。）
约旦：安曼（Amman）
越南：河内（Hanoi）
注：以色列领导人还多次宣称耶路撒冷做为其首都的地位不可改变。1995年1月30日，以色列外长西蒙·佩雷斯称“耶路撒冷是以色列永久的首都，以色列建国前从未有过一个巴勒斯坦。”耶路撒冷是以色列“统一的、唯一的和永久的首都”，针对以色列的强硬立场，巴勒斯坦方面也重申巴勒斯坦人对耶路撒冷拥有主权。耶路撒冷的最终地位问题一直是影响巴以和平进程能否继续向前发展的关键问题之一，它的最终解决还需要经历一个艰难的过程。
注：没有法律规定日本首都，东京是皇室与中央政府的所在地，拥有政治中心的身份。
欧洲
阿尔巴尼亚：地拉那（Tirana）
爱尔兰：都柏林（Dublin）
爱沙尼亚：塔林（Tallinn）
安道尔：安道尔城（Andorra la Vella）
奥地利：维也纳（Vienna）
白俄罗斯：明斯克（Minsk）
保加利亚：索非亚（Sofia）
北马其顿：斯科普里（Skopje）
比利时：布鲁塞尔（Brussels）
冰岛：雷克雅未克（Reykjavik）
波斯尼亚和黑塞哥维那：萨拉热窝（Sarajevo）
波兰：华沙（Warsaw）
丹麦：哥本哈根（Copenhagen）
德国：柏林（Berlin）
俄罗斯：莫斯科（Moscow）
法国：巴黎（Paris）
梵蒂冈：梵蒂冈城（Vatican City）
芬兰：赫尔辛基（Helsinki）
荷兰：阿姆斯特丹（Amsterdam）
黑山：波德戈里察（Podgorica）
捷克：布拉格（Prague）
克罗地亚：萨格勒布（Zagreb）
拉脱维亚：里加（Riga）
立陶宛：维尔纽斯（Vilnius）
列支敦士登：瓦杜兹（Vaduz）
卢森堡：卢森堡市（Luxembourg）
罗马尼亚：布加勒斯特（Bucharest）
马耳他：瓦莱塔（Valletta）
摩尔多瓦：基希讷乌（Chisinau）
摩纳哥：摩纳哥城（Monaco）
挪威：奥斯陆（Oslo）
葡萄牙：里斯本（Lisbon）
瑞典：斯德哥尔摩（Stockholm）
瑞士：伯尔尼（Bern）
塞尔维亚：贝尔格莱德（Belgrade）
圣马力诺：圣马力诺市（San Marino）
斯洛伐克：布拉迪斯拉发（Bratislava）
斯洛文尼亚：卢布尔雅那（Ljubljana）
乌克兰：基辅（Kyiv）
西班牙：马德里（Madrid）
希腊：雅典（Athens）
匈牙利：布达佩斯（Budapest）
意大利：罗马（Rome）
英国：伦敦（London）
非洲
阿尔及利亚：阿尔及尔（Algiers）
埃及：开罗（Cairo）
埃塞俄比亚：亚的斯亚贝巴（Addis Ababa）
安哥拉：罗安达（Luanda）
贝宁：波多诺伏（Porto-Novo）
博茨瓦纳：哈博罗内（Gaborone）
布基纳法索：瓦加杜古（Ouagadougou）
布隆迪：布琼布拉（Bujumbura，经济首都）、基特加（Gitega，政治首都）
赤道几内亚：马拉博（Malabo）
多哥：洛美（Lomé）
厄立特里亚：阿斯马拉（Asmara）
佛得角：普拉亚（Praia）
冈比亚：班珠尔（Banjul）
刚果共和国：布拉柴维尔（Brazzaville）
刚果民主共和国：金沙萨（Kinshasa）
吉布提：吉布提市（Djibouti）
几内亚：科纳克里（Conakry）
几内亚比绍：比绍（Bissau）
加纳：阿克拉（Accra）
加蓬：利伯维尔（Libreville）
津巴布韦：哈拉雷（Harare）
喀麦隆：雅温得（Yaounde）
科摩罗：莫罗尼（Moroni）
科特迪瓦：亚穆苏克罗（Yamoussoukro，政治首都）、阿比让（Abidjan，经济首都）
肯尼亚：内罗毕（Nairobi）
莱索托：马塞卢（Maseru）
利比里亚：蒙罗维亚（Monrovia）
利比亚：的黎波里（Tripoli）
卢旺达：基加利（Kigali）
马达加斯加：塔那那利佛（Antananarivo）
马拉维共和国：利隆圭（Lilongwe）
马里：巴马科（Bamako）
毛里求斯：路易港（Port Louis）
毛里塔尼亚：努瓦克肖特（Nouakchott）
摩洛哥：拉巴特（Rabat）
莫桑比克：马普托（Maputo）
纳米比亚：温得和克（Windhoek）
南非共和国：茨瓦内（Tshwane，行政）、开普敦（Cape Town，立法）、布隆方丹（Bloemfontein，司法）
南苏丹共和国：朱巴（Juba）
尼日尔：尼亚美（Niamey）
尼日利亚：阿布贾（Abuja）
塞拉利昂：弗里敦（Freetown）
塞内加尔：达喀尔（Dakar）
塞舌尔：维多利亚（Victoria）
圣多美和普林西比：圣多美（São Tomé）
斯威士兰：姆巴巴内（Mbabane）
苏丹：喀土穆（Khartoum）
索马里：摩加迪沙（Mogadishu）
坦桑尼亚：多多马（Dodoma）
突尼斯：突尼斯市（Tunis）
乌干达：坎帕拉（Kampala）
赞比亚：卢萨卡（Lusaka）
乍得：恩贾梅纳（N'Djamena）
中非：班吉（Bangui）
北美洲
安提瓜和巴布达：圣约翰（Saint John's）
巴巴多斯：布里奇顿（Bridgetown）
巴哈马：拿骚（Nassau）
巴拿马：巴拿马城（Panama City）
伯利兹：贝尔莫潘（Belmopan）
多米尼加：圣多明各（Santo Domingo）
多米尼克：罗索（Roseau）
格林纳达：圣乔治（St. George's）
哥斯达黎加：圣何塞（San José）
古巴：哈瓦那（Havana）
海地：太子港（Port-au-Prince）
洪都拉斯：特古西加尔巴（Tegucigalpa）
加拿大：渥太华（Ottawa）
美国：华盛顿哥伦比亚特区（Washington, D.C.）
墨西哥：墨西哥城（Mexico City）
尼加拉瓜：马那瓜（Managua）
萨尔瓦多：圣萨尔瓦多（San Salvador）
圣基茨和尼维斯：巴斯特尔（Basseterre）
圣卢西亚：卡斯特里（Castries）
圣文森特和格林纳丁斯：金斯敦（Kingstown）
特立尼达和多巴哥：西班牙港（Port of Spain）
危地马拉：危地马拉城（Guatemala City）
牙买加：金斯敦（Kingston）
南美洲
阿根廷：布宜诺斯艾利斯（Buenos Aires）
巴拉圭：亚松森（Asunción）
巴西：巴西利亚（Brasília）
秘鲁：利马（Lima）
玻利维亚：拉巴斯（La Paz，行政首都，政府、议会所在地）、苏克雷（Sucre，法定首都，最高法院所在地）
厄瓜多尔：基多（Quito）
哥伦比亚：波哥大（Bogotá）
圭亚那：乔治敦（Georgetown）
苏里南：帕拉马里博（Paramaribo）
委内瑞拉：加拉加斯（Caracas）
乌拉圭：蒙得维的亚（Montevideo）
智利：圣地亚哥（Santiago）
大洋洲
澳大利亚：堪培拉（Canberra）
巴布亚新几内亚：莫尔斯比港（Port Moresby）
斐济：苏瓦（Suva）
基里巴斯：塔拉瓦（Tarawa）
库克群岛：阿瓦鲁阿（Avarua）
马绍尔群岛：马朱罗（Majuro）
密克罗尼西亚联邦：帕利基尔（Palikir）
瑙鲁：亚伦（Yaren District，实际上，无法定首都）
纽埃：阿洛菲（Alofi）
帕劳：梅莱凯奥克（Melekeok）
萨摩亚：阿皮亚（Apia）
所罗门群岛：霍尼亚拉（Honiara）
汤加：努库阿洛法（Nukuʻalofa）
图瓦卢：富纳富提（Funafuti）
瓦努阿图共和国：维拉港（Port Vila）
新西兰：惠灵顿（Wellington）
注：所有国家按汉语拼音排序。
特殊情况
一些国家有超过一个的首都，例如南非共和国，其行政首都在茨瓦内（部分地图标注为比勒陀利亚），立法首都在开普敦，司法首都在布隆方丹，这是1910年南非联邦成立时妥协的结果。
其他方面，有时实际的首都和官方的首都由于某些原因并不在同一个城市。阿姆斯特丹是荷兰官方的首都，但荷兰政府和最高法院都位于海牙。苏克雷是玻利维亚宪法上的首都，但事实上大部份的政府部门都在拉巴斯。在这种情况下，通常一般认为行政首都是该国的“国家首都”。
多首都
圣地亚哥被视为智利的首都，但智利国会则位于瓦尔帕莱索。
苏克雷是玻利维亚的法定首都，但大多数政府机关都设于拉巴斯。
1983年，亚穆苏克罗被选定为科特迪瓦首都，但大多数政府机关及大使馆仍然设于阿比让。
阿姆斯特丹是荷兰的法定首都，但荷兰政府、议会、最高法院及国王的皇宫均位于海牙。
南非共和国的行政首都是茨瓦内，立法首都是开普敦，司法首都是布隆方丹。这是1910年南非联邦成立时妥协的结果。
德国首都是柏林，过去的行政机关位于前联邦德国首都波恩。政府最高法院与宪法法院位于卡尔斯鲁厄。
比利时布鲁塞尔被广泛认定是欧洲联盟的“首都”，也是欧盟的其中两个行政机构──欧洲委员会及部长会议的所在地。然而，《阿姆斯特丹条约》的一份协定，要求欧洲议会每月在法国斯特拉斯堡举行会议。
韩国行政首都为世宗特别自治市，首尔是中央政府所在地。
马来西亚，官方首都吉隆坡，行政首都布城。
斯里兰卡，行政首都斯里贾亚瓦德纳普拉科特，商业首都科伦坡。
吉尔吉斯斯坦，官方首都比什凯克，第二首都奥什。
格鲁吉亚，执政首都第比利斯，议政首都库塔伊西。
也门，官方首都萨那，临时首都亚丁。
瑞士，实际首都伯尔尼，联邦最高司法机构在洛桑。
黑山，古都采蒂涅，实际首都波德戈里察。
贝宁，国民议会在波多诺伏，政府在科托努。
坦桑尼亚，官方首都多多马，旧首都达累斯萨拉姆。
斯威士兰，官方首都姆巴巴内，立法首都洛班巴。
南苏丹，官方首都朱巴，未来首都拉姆塞尔。
无首都
城国，如新加坡、梵蒂冈等，没有首都。
瑙鲁是全世界最小的岛国，面积只有21平方公里（Km2），没有首都，行政机关在亚伦区。
外首都
贝专纳兰（Bechuanaland），今博茨瓦纳，前英国保护领地，曾受领土以外的首都马菲京（Mafeking，旧称Mafikeng）管治，情况实属罕见。
迁都情况
政治、经济、文化的会聚并不是永恒不变的。旧的首都可能由于某些原因（例如经济）而逐渐丧失其重要性。朝代的交替也可能代表首都的迁移，例如中国古代的迁都。也有按照领土变更或扩大而迁移首都的例子，例如东西统一后的德国（波恩—柏林）。或是像巴西或澳大利亚等重新建造城市移转首都的例子。 1949年9月27日，中国人民政治协商会议第一届全体会议一致通过：中华人民共和国的国都定于北平，即日起北平改名北京。
韩国开始兴建新首都世宗特别自治市。新首都位于首尔南部160公里处。到2014年前，韩国49个部级机关和主管机关将迁至新城。 德国迁都柏林促和谐；缅甸迁都深山密林保安全；巴西迁都中部高原谋发展；巴基斯坦平起炉灶建新都；哈萨克斯坦迁都中部小城阿斯塔纳；尼日利亚为解决前首都拉各斯规模过大的问题而迁都阿布贾；帕劳由科罗尔迁都梅莱凯奥克；韩国迁都正在进行时。
中国首都
北京
1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过《关于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》，北平更名为北京。1949年10月1日，中华人民共和国中央人民政府在北京宣告成立。
历史首都
夏都阳翟（今许昌禹州），后迁阳城（今郑州登封），斟鄩（即二里头，今洛阳偃师），安邑（今运城夏县西南），又东迁商丘，又迁都纶城（今商丘东）。
商都亳（六种说法：关中说、偃师西亳说、河南商丘南亳说、山东菏泽曹县北亳说、河南内黄说、郑州说。影响较大的为“三亳说”，即南亳、北亳和西亳），后西迁嚣（今郑州），后迁相（今安阳内黄），后迁刑，后迁庇（今山东省菏泽市郓城县），后迁奄（今山东省济宁市曲阜）后又迁殷（今安阳小屯村），末迁朝歌（今鹤壁淇县）。
西周都镐京（今西安）、洛邑（今洛阳）。
东周都雒阳（今洛阳）。春秋时期：宋都商丘，郑都圃田（今郑州），陈都淮阳（今属周口），蔡都新蔡（今属驻马店），齐都临淄（今属淄博），鲁都曲阜（今属济宁），曹都（今菏泽定陶区），郜都郜城（今菏泽成武），秦都咸阳，楚都郢（今荆州江陵西北），吴都姑苏（今属苏州），越都会稽（今绍兴）。战国时期：韩都阳翟（今许昌禹州），灭郑国后迁都新郑（今属郑州）。魏都大梁（今开封）。齐都临淄（今淄博临淄北）。楚都郢（今荆州江陵西北），后迁寿春（今淮南寿县西南）。燕都蓟（今北京）。赵都晋阳（今太原），后迁都中牟（今鹤壁）再后又迁都邯郸。
秦都咸阳。
西汉都长安（今西安）。
新都长安（今西安）。
东汉都洛阳，汉末迁都许昌。洛阳、许昌、邺城、长安、谯号曰五都。
三国：魏都洛阳、陪都许昌，吴都建业（今南京），蜀都成都。
西晋都洛阳。
东晋都建康（今南京）。
南朝——宋、齐，梁，陈都建康（今南京）。
北朝——北魏都平城（今大同东北）、后迁洛阳，西魏都长安（今西安），东魏都邺城（今邯郸临漳），北周都长安（今西安），北齐都邺（今邯郸临漳）。
隋都大兴（今西安），后迁都洛阳。
唐都长安（今西安）、东都洛阳，是长安之外的另一个全国性的政治、经济和文化中心。
武周都洛阳。
五代：后梁都东京开封、西京洛阳。后唐都洛阳。后晋都洛阳，后迁开封，后汉都开封，后周都东京开封。.
北宋都东京开封府（今开封），西京河南府（今洛阳），南京应天府（今商丘）。
南宋都应天府南京（今商丘），迁行在临安府（今杭州）。
元都元上都（今锡林郭勒盟），后迁元大都（今北京）。
明都应天府（今南京），后迁顺天府（今北京）。
民国都南京，后迁北京，最后又回到南京，抗战时期陪都重庆。
中华人民共和国都北京。
参考资料
巴勒斯坦国家概况.中华人民共和国外交部.
日本国家概况.外交部.2018-01-22
以色列国家概况.中华人民共和国外交部.
最新修订时间：2024-12-27 16:59
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