坦桑尼亚
坦桑尼亚联合共和国
坦桑尼亚联合共和国(英文:The United Republic of Tanzania、斯瓦西里语:Jamhuri ya Muungano wa Tanzania),简称坦桑尼亚,首都多多马,位于非洲东部、赤道以南。北与肯尼亚乌干达交界,南与赞比亚、马拉维、莫桑比克接壤,西与卢旺达、布隆迪和刚果(金)为邻,东濒印度洋。总面积945087平方千米(其中桑给巴尔2657平方千米),海岸线长840千米。东部沿海地区和内陆部分低地属热带草原气候,西部内陆高原属热带山地气候。至2024年,坦桑尼亚总人口6544万,分属126个民族。
历史沿革
坦桑尼亚是古人类发源地之一。公元前即同阿拉伯、波斯和印度等地有贸易往来。7~8世纪,阿拉伯人和波斯人大批迁入。10世纪末,阿拉伯人于此建立过伊斯兰王国,波斯人曾在大陆东部沿海地区和桑给巴尔建立桑给帝国。
1886年,坦噶尼喀(坦桑尼亚陆地部分)内陆被划归德国势力范围。
1890年,桑给巴尔(坦桑尼亚海岛部分)沦为英国“保护地”。
1917年11月,英军占领坦噶尼喀全境,第一次世界大战后,坦噶尼喀沦为英国委任统治地。
1946年,联合国大会通过决议,将坦噶尼喀改为英国“托管地”。
1961年5月1日,坦噶尼喀取得内部自治,同年12月9日,宣告独立,一年后成立坦噶尼喀共和国。
1963年6月24日,桑给巴尔获得自治,同年12月10日,宣告独立,成为苏丹王统治的君主立宪国家。
1964年1月12日,桑给巴尔人民推翻苏丹王统治,成立桑给巴尔人民共和国。
1964年4月26日,坦噶尼喀和桑给巴尔组成联合共和国,同年10月29日,改国名为坦桑尼亚联合共和国。朱利叶斯·坎巴拉吉·尼雷尔任开国总统,后两度连任,直至1985年主动辞职。
地理环境
区域位置
坦桑尼亚位于非洲东部、赤道以南,介于南纬0°29′~ 11.44°,东经29.14°~ 40.30°之间,由坦噶尼喀(大陆)和桑给巴尔(海岛)两部分组成,领土总面积为94.5万平方千米(其中桑给巴尔2654平方千米)。北与肯尼亚乌干达交界,南与赞比亚、马拉维、莫桑比克接壤,西与卢旺达、布隆迪和刚果(金)为邻,东濒印度洋。
地形地貌
坦桑尼亚全境地形西北高,东南低,呈阶梯状。东部沿海为低地,西部内陆高原面积占内陆总面积一半以上,东非大裂谷从马拉维湖分东西两支纵贯南北。境内东北部的乞力马扎罗山的基博峰海拔5895米,是非洲最高峰。
气候
坦桑尼亚东部沿海地区和内陆的部分低地属热带草原气候,西部内陆高原属热带山地气候,全年温差较小,年平均气温在21~26℃之间。桑给巴尔的20多个岛屿属热带海洋性气候,终年湿热,年平均气温26℃。每年12月至次年3、4月较热,6~9月比较凉爽。全国雨量偏少,80%的地区年降水量不足1000毫米。
水文
坦桑尼亚主要河流有鲁菲季河(长1400千米)、潘加尼河鲁伏河瓦米河等。湖泊众多,非洲三大湖泊维多利亚湖坦噶尼喀湖和尼亚萨湖(马拉维湖)均在坦桑尼亚边境线上。坦桑尼亚水力资源丰富,发电潜力超过4.78亿千瓦。
自然资源
矿产资源
坦桑尼亚矿产资源丰富,现已查明的主要矿产包括黄金金刚石磷酸盐、煤以及各类宝石等。此外,坦桑尼亚还有铀、铅、锌、石墨、铂、铬、锰、水银、银、钼、钒、铝土矿、石灰石、石膏、云母等矿藏。目前,除天然气、钻石、宝石、黄金、镍矿、盐矿、磷酸盐、煤、石膏、瓷土和锡矿等由一些国际矿业公司开采外,其他均未得到开发利用。
森林资源
坦桑尼亚森林和林地面积共4400万公顷,占国土面积的46%,出产安哥拉紫檀、乌木、桃花心木、栲树等。
行政区划
区划详情
截至2023年,坦桑尼亚全国划分为31个省,其中大陆26个,桑给巴尔(海岛)5个。全国现有174个县。
主要城市
达累斯萨拉姆
达累斯萨拉姆,简称达市,在斯瓦西里语中意为“和平之港”,为坦桑尼亚原首都。1961年,坦桑尼亚独立后成为政治、经济、文化和交通中心,是坦赞铁路和中央铁路的起始点,也是赞比亚、刚果(金)、布隆迪、乌干达和马拉维等国货物的进出口港,是2008年北京奥运会火炬传递途经的唯一非洲城市。达累斯萨拉姆气候炎热潮湿,是东部非洲印度洋沿岸班图文化与阿拉伯及印(度)巴(基斯坦)文化交融而成的斯瓦希里文化的典型代表。
外国驻坦桑尼亚外交机构仍多在达累斯萨拉姆,德国和中国驻坦桑尼亚使馆先后在多多马设立了办公室。
多多马
多多马,是坦桑尼亚新首都,位于坦桑尼亚中部高原地区,海拔1115米,气候干燥凉爽。东距达累斯萨拉姆400千米,人口约76万,占地面积2576平方公里,年平均气温22.7摄氏度(原首都为达累斯萨拉姆,坦迁都至多多马计划正在进行中,目前外国驻坦使馆仍在达累斯萨拉姆)。是坦桑尼亚中部地区农产品和牲畜贸易中心、酿酒业中心、全国交通枢纽。
1972年,坦桑尼亚政府决定在多多马建立新都,但由于财政拮据,整体迁都计划长期搁置。2015年,第五届政府执政后,宣布加快落实迁都计划。截至2021年底,坦桑尼亚总统府、总理府、绝大部分中央政府机构已迁至多多马办公。
阿鲁沙
阿鲁沙位于坦北部高原地区,人口约205万。周边旅游资源丰富,是坦旅游产业重镇。阿鲁沙还是坦外交和国际关系的中心,东非共同体总部和审判卢旺达种族大屠杀的卢旺达问题国际刑事法庭均位于此。
姆万扎
姆万扎位于非洲第一大湖维多利亚湖南岸,人口约370万,是坦西北部的主要城市、内湖港口及姆万扎省首府。姆万扎是坦通向东非邻国乌干达和肯尼亚的重要水路门户。
桑给巴尔
桑给巴尔由桑给巴尔岛(又称温古贾岛)、奔巴岛及数座小岛组成,与大陆最近距离仅36千米。桑给巴尔由高度自治的桑给巴尔革命政府管辖。人口约162.5万(2019年桑给巴尔统计局数据)。
国家象征
国旗
坦桑尼亚国旗呈长方形,长与宽之比为3:2。旗面由绿、蓝、黑、黄四色构成,左上方和右下方为绿色和蓝色的两个相等的直角三角形,带黄边的黑色宽条从左下角斜贯至右上角。绿色代表土地,还象征对伊斯兰教的信仰;蓝色象征河流、湖泊和海域;黑色代表非洲黑人;黄色象征丰富的矿产资源和财富。
国徽
坦桑尼亚国徽是1964年在坦噶尼喀国徽的基础上稍事修改而制定的,中央的盾面分为四部分:最上面燃烧的火炬划破黎明前的黑暗,点亮了自由与希望的火种;其下绘有坦桑尼亚国旗的图案;再下面的红地上有交叉的战斧与长矛;最后是印度洋的海水以及境内的湖泊。盾徽下面是非洲第一峰——白雪皑皑的乞力马扎罗山;融化的冰峰雪水滋润了大地,山峰两旁长满咖啡和棉花,代表国家欣欣向荣的农业生产。一对当地男女守护在盾徽两侧,手持象牙。横跨山腰的白色饰带上,坦桑尼亚人用斯瓦希里语抒发出“自由与统一”的心愿。
国花
丁香,被子植物门-双子叶植物纲唇形目木犀科丁香属。落叶灌木或小乔木;大部供观赏用,有些种类的花可提制芳香油,亦为蜜源植物,木材供建筑和家具用。
国歌
歌词大意:上帝保佑阿非利加洲。上帝保佑她的众领袖。祝愿非洲和她的人民,拥有才智聪明,享有统一、享有和平。祈求上帝保佑非洲,祈喜庆上帝保佑非洲,上帝保佑非洲儿女,我们祈求。
国鸟
灰冠鹤。灰冠鹤高1米及重3.5公斤。全身羽毛主要是灰色的。双翼大部分为白色,也有多种不同的颜色。头部有一束金羽毛冠。面部两侧白色,喉上有一个鲜红色的气囊。喙相对较短及呈灰色,脚是黑色的。
人口
截至2024年,坦桑尼亚总人口6544万,其中桑给巴尔188万。分属126个民族,人口超过100万的有苏库马、尼亚姆维奇、查加、赫赫、马康迪和哈亚族。另有一些阿拉伯人、印巴人和欧洲人后裔。
截至2020年末,坦桑尼亚城镇人口约占总人口的33.8%。人口分布比较集中的城市有:达累斯萨拉姆(约600万)、姆万扎(约100万)、多多马(约45万)、阿鲁沙(约41万)、姆贝亚(约38万)。在坦桑尼亚华人华侨约9000人,主要集中在达累斯萨拉姆地区。在坦中资企业员工约4000人,主要从事铁路、公路、桥梁、房建、供水、机场、港口等工程承包业务。
政治
政体
坦桑尼亚联合共和国分设联合政府和桑给巴尔地方政府。联合政府实行总统制,内阁由总统、副总统、总理、桑给巴尔总统和各部部长组成。
坦、桑联合问题
坦噶尼喀和桑给巴尔于1964年组成坦桑尼亚联合共和国,此后联合问题时有起伏。1992年12月桑给巴尔政府擅自加入伊斯兰会议组织,遭联合政府强烈反对,遂于1993年被迫退出,但联合之争并未平息。1996年以后,桑反对党公民联合阵线加紧反对联合的行动。在联合政府的坚决支持下,桑政府采取强硬措施压制反对党活动,坚决维护联合体制。2000年10月,卡鲁姆当选桑总统后,多次表示维护国家联合的立场,进一步打击了桑分裂势力。2001年以来,联合政府继续巩固统一局面,维护联合政体,争取温和力量,打击桑给巴尔分裂势力,并在预算资金分配和其他事关桑给巴尔切身利益的问题上给予照顾,公联阵不再公开主张分离,转而要求给予桑给巴尔更多自治权力。2008年初,革命党曾与公联阵就在桑给巴尔成立联合政府事进行谈判,但未达成一致。2009年,坦、桑联合问题取得一定进展,但大陆与桑岛在桑油气资源归属等问题上的争议有所升温。桑岛革命党与主要反对党公联阵之间的政治和解谈判在年初中断后于年底恢复,桑总统卡鲁姆与公联阵总书记哈马德举行历史性会谈,受到各方普遍关注。2010年初,桑岛政治和解出现新动向,革命党和公联阵就组建桑岛团结政府达成一致。同年7月,桑全民公投通过了建立民族团结政府体制的新宪法,11月,桑大选顺利举行,桑民族团结政府成立。2015年10月,桑给巴尔大选,因存在舞弊行为,结果宣布无效。2016年3月,桑给巴尔重新举行总统选举,革命党候选人谢因以91.4%得票率成功连任,公联阵以选举缺乏法律依据为由予以抵制。2020年12月,革命党候选人姆维尼当选总统,变革与透明联盟候选人哈马德被任命为桑岛第一副总统,桑成立新一届民族团结政府。2021年2月,哈马德因病去世,奥斯曼接任第一副总统。
宪法
1977年4月制定联合共和国宪法,后经14次修改。联合共和国分设联合政府和桑给巴尔地方政府。1992年第8次宪法修正案明确提出,坦桑尼亚是多党民主国家,奉行社会主义和自力更生政策。1994年第11次宪法修正案规定,联合共和国政府设总统和1名副总统,总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令,由选民直选产生,获简单多数者当选,任期5年,可连任一届。总统任命总理,由总理主持联合政府日常事务。2000年第13次宪法修正案重新界定了坦政治体制,确认原宪法中的“社会主义”和“自力更生”等原则代表民主、自立、人权、自由、平等、友爱、团结。2010年大选后,坦国内修宪呼声不断。2011年11月,《宪法修订法案》获议会通过。2012年4月,修宪委员会成立。6月和12月,新宪法一稿和二稿先后出台,提出设立坦噶尼喀、桑给巴尔和联合政府三个政府,缩减联合事务,限制总统权力等重大修改。2014年10月,制宪会议通过新宪法草案,决定维持两政府架构。新宪法草案原定于2015年4月进行公投,但因技术原因被无限期推迟。
桑给巴尔现行宪法于1979年制定,后历经修订。根据2010年修订的桑宪法,桑总统为桑团结政府首脑,取消首席部长设置,新设第一和第二副总统。桑选举与联合共和国总统大选同时举行,桑总统候选人由桑各政党提名,经桑全体选民直选,获1/2以上选票者当选,任期5年,可连任一届。桑团结政府有权处理除外交、国防、警务、税收、银行、货币、外汇、航空、港口和邮电等22项联合事务以外的桑内部事务。
议会
坦桑尼亚议会为一院制,称国民议会,是联合共和国最高立法机构。议会选举与总统选举同时进行,每5年举行一次。本届议会是独立后的第十二届议会,2020年11月成立。现任议长图利娅·阿克松(女,Tulia Ackson)。
桑给巴尔人民代表会议为桑立法机构,拥有联合事务以外的桑事务立法权。本届代表会议于2020年11月选出,法定代表共88人,其中革命党54人。议长祖贝尔·阿里·毛利德(Zubeir Ali Maulid)。
政府
坦桑尼亚联合共和国政府设总统和副总统,每届任期5年,任期不得超过两届。总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令。总统任命总理,总理主持联合政府日常事务。桑给巴尔是坦桑尼亚联合共和国的一部分,桑给巴尔总统为桑给巴尔革命政府首脑。
坦桑尼亚联合政府实行总统制,内阁由总统、副总统、总理、桑给巴尔总统和各部部长组成。2024年7月,哈桑总统宣布对内阁进行调整,目前主要成员有:副总统姆菲利普·伊斯多·姆潘戈(Philip Isdor Mpango)、桑给巴尔总统侯赛因·阿里·姆维尼(Hussein Ali Mwinyi)、总理马贾利瓦·卡西姆·马贾利瓦(Kassim Majaliwa Majaliwa)、副总理兼能源部部长多托·马卡沙·比泰科(Dotto Mashaka Biteko)、总统府不管(无任所)部长乔治·姆库齐卡(George Mkuchika)、总统府公务管理和良政事务部长乔治·辛巴查韦内(George Simbachawene)、总统府计划和投资部长基提拉·亚历山大·姆昆博(Kitila Alexander Mkumbo)、自然资源和旅游部部长安杰拉·贾丝明·凯鲁基(Angellah Jasmine Kairuki)、副总统府联合和环境事务部长阿沙图·卡丘万巴·基贾济(Ashatu Kachwamba Kijaji)、交通部部长马卡梅·姆尼亚·姆巴拉瓦(Makame Mnyaa Mbarawa)、卫生部部长乌米·阿里·姆瓦利穆(Ummy Ali Mwalimu)、总理府劳动、就业、青年和残疾人事务部长瑞迪瓦尼·基奎特(Ridhiwani Kikwete)、工程部部长因诺森特·鲁加·巴顺瓜(Innocent Lugha Bashungwa)、财政部部长姆维古卢·恩琴巴(Mwigulu Nchemba Madelu)、内政部部长哈马德·优素福·马萨乌尼(Hamd Yusuph Masauni)、国防和国民服务部部长斯特戈梅娜·劳伦斯·塔克斯(Stergomena Lawrence Tax)、农业部部长侯赛因·默罕默德·巴谢(Hussein Mohamed Bashe)、畜牧和渔业部部长阿卜杜拉·哈米斯·乌莱加(Abdallah Hamis Ulega)、教育和科技部部长阿道夫·姆肯达(Adolph Mkenda)、新闻通信和信息技术部部长杰瑞·威廉姆·希拉(Jerry William Silaa)、外交与东非合作部部长马哈茂德·萨比特·孔博(Mahmoud Thabit Kombo)、土地住房和人居发展部部长德奥格拉提乌斯·约翰·恩代坚比(Deogratius John Ndejembi)、文化艺术和体育部部长达马斯·恩敦巴罗(Damas Ndumbaro)、社区发展、性别、妇女和特殊群体部部长多萝西·瓜吉马(Dorothy Gwajima)、工业和贸易部部长苏莱曼·贾福(Selemani Jafo)、水利部部长朱马·阿韦索(Juma Aweso)、宪法和法律事务部部长平迪·查娜(Pindi Chana)、总统府省级行政和地方政府事务部长穆罕默德·奥马里·姆琴盖鲁瓦(Mohamed Omary Mchengerwa)、矿业部部长安东尼·彼得·马温德(Anthony Peter Mavunde)等。
本届桑给巴尔政府于2020年11月组成,主要成员有:总统侯赛因·阿里·姆维尼(Hussein Ali Mwinyi),第一副总统奥斯曼·马苏德·奥斯曼(Othman Masoud Othman,在原第一副总统哈马德去世后接任),第二副总统苏莱曼·阿卜杜拉(Suleiman Abdalla)。
坦桑尼亚联合政府机构
总统府国务部(下设公共服务管理和良政事务部,省级行政和地方政府事务部);副总统府国务部(下设联合和环境事务部);总理府国务部(下设政策、议会和协调事务部,劳动、就业、青年和残疾人事务部);外交与东非合作部,财政计划部,新闻、通信和信息技术部,投资、工业和贸易部,农业部,畜牧和渔业部,自然资源和旅游部,水利部,能源部,矿业部,工程和交通部,卫生部,社区发展、性别、妇女和特殊群体部,教育和科技部,土地、住房和人居发展部,文化、艺术和体育部,国防和国民服务部,内政部,宪法和法律事务部。本届联合政府于2020年11月组成,由革命党执政,现有25位部长、25位副部长。
桑给巴尔民族革命政府机构
总统府国务部(下设经济和投资部,区域行政和地方政府部,宪法和良政部,财政和计划部);第二副总统府国务部,主管政策、协调和代表理事会;农业、灌溉和畜牧部,教育和职业培训部,新闻、青年和文化部,土地和住房发展部,水利和能源部,旅游和遗产部,蓝色经济和渔业部,劳动部,工业贸易发展部,卫生、社区发展、性别和儿童部。本届桑给巴尔政府于2020年11月组成。
司法
坦桑尼亚设有宪法特别法院、上诉法院、高级法院、地方法院以及检察院、司法人员委员会和常设调查委员会。桑给巴尔岛和奔巴岛各设一伊斯兰教法庭,处理违反伊斯兰教义案件。大法官伊卜拉罕·哈米斯·祖马(Ibrahim Hamis Juma),总检察长乔治·马萨祖(George Masaju)。
桑给巴尔独立行使司法权,但上诉案件由联合共和国上诉法院审理。桑大法官哈米德·马哈姆德·哈米德(Hamid Mahamoud Hamid),总检察长阿德拉德斯·凯兰基(Adelardus Kilangi)。
政党
坦政党经历了由多党制向一党制、又从一党制向多党制转变的历程。1992年7月改行多党制,现有正式注册政党22个。主要政党包括:
(1)坦桑尼亚革命党(Chama Cha Mapinduzi):执政党,由原坦噶尼喀非洲民族联盟和桑给巴尔非洲设拉子党于1977年合并而成。全国代表大会是最高权力机构,每5年举行一次。全国执行委员会是最高决策机构,中央委员会负责领导和处理日常工作。建有省、县、乡支部百户区(WARD)、十户组(CEU)等各级组织机构,影响深入到坦社会的各个层面。主张坚持社会主义和自力更生原则,强调发展经济,在公正、平等和人道的基础上建立一个平等、正义的社会。2000年坦宪法修正案对“社会主义”含义进行了重新界定,但革命党迄未修改党章。2021年4月,革命党召开特别党代会,全票通过总统哈桑担任党主席的提名。大陆地区副主席菲利普·曼古拉(Philip Mangula),桑给巴尔地区副主席阿里·穆罕默德·谢因(Ali Mohamed Shein),总书记伊曼纽尔·恩钦比(Emmanuel Nchimbi)。有党员1200余万。
(2)民主发展党(Chama Cha Demokrasiana Maendeleo):现为议会最大反对党,1992年成立。主张单独成立坦噶尼喀政府,反对种族歧视,提倡人人平等。主席弗里曼·姆博维(Freeman Mbowe),总书记温森特·马赛基(Vincent Mashinji)。有党员约100万。
(3)公民联合阵线(The Civic United Front):反对党,1992年由桑给巴尔多党促进委员会和人民党合并组成,但政治影响主要集中在奔巴岛和桑给巴尔岛。提倡人民共同富裕的原则,在联合问题上极力维护桑给巴尔的民族利益和自主权,主张成立联合政府及坦噶尼喀和桑给巴尔地方政府三个政府。2015年大选期间,党主席利蓬巴不满总书记哈马德支持反对党联盟推举洛瓦萨为总统候选人,一度宣布辞职,随后又收回辞职,公联阵由此分裂为利蓬巴派和哈马德派。坦政党注册办公室宣布承认利蓬巴派,2018年坦法院做出同样判决。哈马德及其支持者宣布脱离公联阵,加入变革与透明联盟党。
(4)变革与透明联盟(Alliance for Change and Transparent,简称ACT):2014年注册成立,政治影响主要集中在奔巴岛和桑给巴尔岛。主张发展经济、完成政府架构、在以人民为本的宪法上建立公平公正的联合政府。该党领袖左托·卡布韦(Zitto Kabwe),主席赛义夫·沙里夫·哈马德(Seif Sharif Hamad),已故,总书记阿多·沙布(Ado Shaibu)。
(5)坦桑尼亚劳动党(Tanzania Labour Party):反对党,1993年成立。1999年原全国建设和改革会议主席姆雷马率其支持者集体反水加入劳动党后,该党实力大增。主席奥古斯丁·姆雷马(Augustine Mrema),总书记哈罗德·贾夫(Harold Jaffu)。
(6)联合民主党(United Democratic Party):反对党,1994年成立。主张成立坦噶尼喀政府,重视社会发展,强调应加大对教育和医疗事业投入,推行土地私有化。主席约翰·切约(John Cheyo),总书记穆萨·克维基马(Musa Kwikima)。
(7)全国建设和改革会议(The National Convention for Construction and Reform):反对党,1991年成立。主要由律师和学者组成,要求扩大民主,保护基本人权和自由,主张在联合体制内建立三个政府,即联合政府、坦噶尼喀政府和桑给巴尔政府,争取坦噶尼喀民族权利。主席詹姆斯·姆巴蒂阿(James Mbatia),总书记博利斯亚·姆瓦伊塞杰(Polisya Mwaiseje)。
其它反对党有:多党民主联盟(The Union for Multi-Party Democracy)、坦桑尼亚民主联盟党(Tanzania Democratic Alliance Party)、全国民主联盟(National League for Democracy)、国家重建同盟(The National Reconstruction Alliance)、联合人民民主党(United People’s Democratic Party)、变革与透明联盟(Alliance for Change and Transparency)等。
政要
现任总统:萨米娅·苏卢胡·哈桑(Samia Suluhu Hassan),女,1960年出生,历任世界粮食计划署桑给巴尔项目官员,坦非政府组织协会执行主任,桑给巴尔劳动、性别发展和儿童部部长,旅游、贸易和投资部部长等职。2010年11月任坦副总统府联合事务国务部长,2015年10月当选副总统,2020年10月连任。2021年3月,原总统马古富力逝世后根据宪法规定正式接任总统。
经济
综述
坦桑尼亚是联合国宣布的世界最不发达国家之一。经济以农业为主,平年粮食勉强自给。工业生产技术低下,日常消费品需进口。1967年实行国有化和计划经济,以建设集体农庄为中心,开展严重脱离国情的“乌贾马”社会主义运动,致使经济发展严重滞后。1986年起接受国际货币基金组织(IMF)和世界银行的调改方案,连续三次实行“三年经济恢复计划”。
坦桑尼亚政府将脱贫作为政府工作重点,执行以经济结构调整为中心的经济改革政策,推进经济自由化和国有企业私有化进程,坚持适度从紧的财政、货币政策,使国民经济得到缓慢回升。同时,密切与西方捐助国和国际金融机构的关系,谋求吸引外资、减免外债和获得更多援助。2001年以来,坦成立以总统为首的“国家商业协会”和以总理为首的“投资指导委员会”,减免外资企业税费和高科技产品进口税,出台微型信贷政策,扶植中小企业发展。IMF和世行认定坦桑达到重债穷国动议完成点,将于20年内减免其30亿美元外债。2002年10月,IMF将其在非洲的第一个技术援助中心——东非技援中心设在坦。2011年,出台《国家发展规划五年计划(2011~2015)》,确定了农业、基础设施、工业、旅游、人力资源、信息通讯六大优先发展领域。马古富力总统执政后,积极落实竞选承诺,大刀阔斧推进改革,着力改善政府服务水平和民生。2016年出台《国家发展规划五年计划(2016~2020)》,将工业经济成型、经济和人力发展整合、创造良好的营商投资环境和加强监管确定为四大优先发展领域。
近十年,坦桑尼亚经济平均增长率约7%,在撒哈拉以南非洲名列前茅,制造业、矿业和旅游业发展强劲,外国直接投资存量持续增长。但经济结构单一、基础设施落后、发展资金和人才匮乏等长期阻碍经济发展的问题仍然存在。2020年7月,世界银行将坦桑尼亚列入中等偏下收入国家行列,坦成为东非地区第二个被列入中等收入类别的国家。2023年,坦桑尼亚国内生产总值为792亿美元,增长率5.2%。人均国内生产总值1209美元。2020年8月,穆迪将坦桑尼亚主权信用评级从B1降至B2级;2022年4月,穆迪对坦主权信用评级维持B2级。
财政收支
2020/21财年,国家财政收入20.59万亿坦先令(约合89.19亿美元),占GDP的13.3%,同比减少2.2%。其中,税收收入为17.32万亿坦先令(约合75.01亿美元)、非税收入2.52万亿坦先令(约合10.91亿美元)、外国援助0.7万亿坦先令(约合3.04亿美元)。
2020/21财年,国家财政支出26.59万亿坦先令(约合115.16亿美元),占GDP的17.2%。其中,经常性支出为14.88万亿坦先令(约合64.46亿美元),发展项目支出为11.7万亿坦先令(约合50.68亿美元)。
2020/21财年,国家财政预算赤字为6.01万亿坦先令(约合26.03亿美元),占GDP的3.9%。
外债
截至2021年6月,坦桑尼亚债务总额为337.73亿美元,增幅13.7%;公共债务为279.98亿美元,占GDP的41.6%。总债务中,外债增至255.19亿美元,增幅11.18%。外债构成主要是政府间双边贷款(占8.7%)、世界银行等多边机构贷款(46.4%)、商业银行贷款(34.0%)、卖方基于国际贸易提供的出口信贷(11.8%)。内债增至18.93万亿坦先令(约合82亿美元),增幅18.06%,绝大部分为政府举债。
工业
坦桑尼亚大陆制造业以农产品加工和进口替代型轻工业为主,包括纺织、食品加工、皮革、制鞋、轧钢、铝材加工、水泥、造纸、轮胎、化肥、炼油、汽车装配和农具制造等。桑给巴尔工业以农产品加工为主,主要有椰子加工厂、丁香油厂、碾米厂、糖厂、石灰厂、自来水厂、发电厂和印刷厂等。
工业和建筑业
坦桑尼亚的工业以农产品加工和进口替代型轻工业为主,包括纺织、食品加工、皮革、制鞋、轧钢、铝材加工、水泥、造纸、轮胎、化肥、炼油、汽车装配和农具制造等。2020/21财年,因疫情导致供应链受阻、原材料价格上涨等因素影响,坦桑尼亚工业和建筑业增速减缓,从上一财年的11.6%下降至7.2%,其中,建筑业增速从13.7%降至9.1%,制造业从5.8%降为4.5%。
矿业
2020/21财年,由于煤炭和钻石产量下降,坦桑尼亚采矿业产值增长率从2019/20财年的17.7%收缩至6.7%,其中,钻石产量从上一财年的41.68万克拉大幅下降至14.72克拉。由于国际金价攀升,黄金出口额达30.3亿美元,同比增长16.9%。
农业
以种植业、林业、渔业、牧业为主,是坦主要经济支柱。农业吸收全国劳动力的2/3。全国可耕地面积4400万公顷,已耕地面积1020万公顷。主要农作物有玉米、小麦、稻米、高粱、小米、木薯等。主要经济作物有咖啡、棉花、剑麻、腰果、丁香、茶叶、烟叶、除虫菊等。近年来,坦政府提出“农业第一”战略和南部经济发展走廊计划,大力推动农业生产,粮食不断增产。目前丰年自给有余并可少量向邻国出口。
金融
货币
坦桑尼亚当地货币名称:坦先令,可自由兑换。
坦桑尼亚中央银行(BoT)年报显示,2020/21财年,坦先令兑美元平均汇率为1美元=2309.58坦先令,较上一财年(2301.30)贬值约0.36%。2022年4月16日坦央行公布的汇率显示,美元买入价为1美元=2287.2476坦先令,卖出价为1美元=2310.12坦先令,中间价1美元=2298.6838坦先令;人民币买入价为1元人民币=358.812坦先令,卖出价为1元人民币=362.332坦先令,中间价1元人民币=360.572坦先令。
2021年年初,美元兑坦先令汇率为2298.46,年末,汇率为2297.73。全年汇率保持稳定,主要得益于坦银行间外汇市场上外汇资金流入增加,主要来自坦矿产品和经济作物的出口、国际融资注入以及旅游业复苏带动的外汇收入增长。人民币是坦桑尼亚外汇储备货币之一。
银行
坦桑尼亚独立伊始,对国内的私营银行和外资银行采取限制和取消的政策,直至1990年后,随着私有化改革,逐步开放了原来的管制政策。当前,坦央行对银行在境内外设立分支机构政策公开透明,只要符合条件即可申请设立。截止2022年3月,在坦央行注册登记的各类银行达40余家,主要包括以下几类:
(1)政策性银行。主要有农业发展银行、TIB发展银行。
(2)国有商业银行。包括国家小额信贷银行(NMB)、农村合作银行(CRDB)、国家商业银行(NBC)、桑给巴尔人民银行(PBZ)等。这些银行由国有银行改制而来,由国家控股,享受国家政策扶持,营业网点多,经济联系广,但与大型外资银行相比,资金实力不强,经营管理不够规范。
(3)私营商业银行。主要由当地从事商业活动的印巴人开设,如EXIMBANK等。经营特点是主要为当地印巴商人提供金融服务,国际联系较广,经营灵活,但资金实力薄弱,局限于印巴商人圈,缺乏辐射本地客户的影响力,商业风险较大。
(4)外资银行。英国、美国、南非及泛非金融机构在坦设立的银行具有一定影响力。目前,主要有美国花旗银行、英国渣打银行和巴克莱银行、南非第一国家银行、南非标准银行、肯尼亚钻石信托银行、非洲联合银行、Equity银行等。外资银行可办理与本地商业银行相同的业务,可在首都以外的城市设立营业网点。经营特点主要是资金实力雄厚、经营风险能力强、服务专业,但费用较高、对客户质量要求高。在某些情况下,对公存款不计息。
(5)特定区域银行。主要服务于所在辖区的社区、村镇的客户等,营业网点有限,可办理简单的存贷款业务。主要有DCB商业银行(主要在达累斯萨拉姆)、乞力马扎罗合作银行、UCHUMI商业银行、Mufindi社区银行等。
(6)专业银行或金融公司。主要提供住房按揭、资产抵质押担保等融资服务,有第一住房金融公司、ACCESS小额信贷银行、FINCA小额信贷银行、ALIOS金融有限公司等。
(7)在坦国际金融机构。主要有世界银行、国际货币基金组织、非洲开发银行和东非开发银行。业务范围主要为政策性业务,包括通过贷款、投资等帮助提高当地经济和社会发展水平。经营优势主要在于贷款期限长、利率低,劣势在于这些金融机构发放贷款一般以附加政治条件为前提。
保险公司
1996年,18号保险法案的颁发宣布坦桑尼亚保险业的自由化,改变了坦桑尼亚保险业由国家保险公司(NIC)一家垄断的局面。2009年,坦颁布保险法案,2019年,启动对保险行业进行扩大保险范围、规范代销渠道的改革,2021年2月修订保险业管理条例,坦政府完善保险业制度架构,不断加大对保险行业重视。坦保险监督管理局(TIRA)数据显示,截至2022年,在坦保险公司27家、保险经纪公司99家。27家保险公司中,提供一般保险服务,即车险、医疗健康险、意外险、财产险等的有20家;提供人寿保险服务的有7家。
证券市场
1996年,坦政府在达累斯萨拉姆设立了股票交易所——达累斯萨拉姆证券交易所(Dar es Salaam Stock Exchange,DSE)。该交易所于1998年正式运营,1999年发行第一支股票,2002年,发行第一支政府债券,2004年发行第一支外国公司股票和航空公司股票,2008年发行第一支商业银行股票,2011年,发行第一支矿业公司股票。达累斯萨拉姆证券交易所本身也为本所上市公司。
截至2022年4月,共有28家公司在达累斯萨拉姆证券交易所上市,其中,银行保险券商类11家、食品饮料类5家、航空类3家,其他涉及水泥、油气、传媒、电信、投资等行业,总市值约16万亿坦先令(约合70亿美元)。规模较大的本地上市公司有:坦桑尼亚油气公司(TOL)、坦桑尼亚酒业公司(TBL)、坦桑尼亚烟草公司(TCC)、坦噶水泥公司(TCCL)、坦桑尼亚农村合作银行(CRDB)、达累斯萨拉姆社区银行(DCB)、坦桑尼亚小额贷款银行(NMB)等。同时,在坦上市公司肯尼亚商业银行(KCB)、国家媒体集团(NMG)、Uchumi超市(USL)同步在内罗毕证券交易所、乌干达证券交易所和卢旺达证券交易所上市,东非酒业公司(TBL)和肯尼亚航空(KA)同步在内罗毕证券交易所和乌干达证券交易所上市。
信用卡使用
带有Master、Visa、UnionPay标识的信用卡可在坦桑尼亚使用,但总体使用范围有限,仅限于国际机场、大型超市和星级酒店等。自2015年起,坦为保障税收,开始拓宽信用卡支付场景,将国家公园门票等纳入信用刷卡消费范围。目前信用卡消费整体环境畅通,但小型商店、招待所、餐馆和个体经商户等一般尚不具备刷卡条件。
从2017年6月起,持中国银联(UnionPay)标识的国内银行卡,可在坦境内约四成商户以及渣打银行、Equity银行和CRDB银行的ATM上办理相关取现、查询业务,或在坦印有中国银联标识的POS机可刷卡消费。部分国内发卡银行可能对每笔取现金额有限制,具体请咨询各发卡银行。有些ATM设置了单笔取款上限,这种情况下可以分次取款,只要累计金额不超限额即可。
在坦中资金融机构
中国银行坦桑尼亚代表处是首家在坦中资国有金融机构。于2016年12月正式开业,主要职能包括:维护与企业、银行和监管机构的关系,向中国银行集团内机构推介坦桑尼亚及周边国家企业融资等金融需求,筹备设立经营性机构。
中华大盛银行——中资独资股份制银行。该行由江苏省海外企业集团有限公司、上海华沪股权投资有限公司等6家来自江苏和上海的地方国有、民营企业共同出资,于2017年11月25日由坦央行批准筹建,2018年11月8日正式获批经营牌照,2018年11月23日正式开业,总部设在达累斯萨拉姆,注册资本4000万美元,以向在坦中资企业和个人提供金融服务为主,推广人民币业务,参与建设东非人民币清算中心。经营范围涵盖银行所有业务,可办理存款、贷款、结算、证券、保险、信托、租赁等各项金融业务。
服务业
约占国内生产总值的一半,主要活动为贸易、酒店、餐饮、交通、金融、房地产等。
对外贸易
坦桑尼亚出口以初级农产品为主,其中棉花、剑麻、腰果、咖啡、烟草、茶叶、丁香出口占外汇收入的80%。工矿业出口产品主要有钻石、黄金、纺织品、服装、皮革制品、鞋、树胶、铝制品等。进口以工业生产资料和工业品为主,主要有仪器、饮料、机械设备、金属制品、交通运输工具、石油等。2022年,坦对外贸易总额为174.26亿美元,其中出口额82.45亿美元,进口额91.81亿美元。主要贸易伙伴有中国、印度、德国、英国、日本、沙特、荷兰、意大利、新加坡、肯尼亚等。
2019年,坦桑尼亚对外贸易总额为133.05亿美元,其中出口额53.77亿美元,进口额79.28亿美元。2020年,坦桑尼亚对外贸易总额为137.67亿美元,其中出口额75.83亿美元,进口额61.84亿美元。
2020/2021财年,坦桑尼亚对外贸易总额为187.17亿美元,其中出口88.48亿美元,进口98.69亿美元。作为东共体成员国,坦桑尼亚与东共体成员国的进出口贸易占坦桑尼亚进出口总额的7.8%左右,2020/21财年坦桑尼亚与东共体国家贸易额为11.38亿美元,同比增长21.3%。其中,坦桑尼亚与肯尼亚的双边贸易额占与东共体国家贸易总额的42.15%。2020/21财年,坦桑尼亚前三大出口目的地为南非、瑞士和阿联酋,前三大进口来源地为中国、印度和阿联酋。
外国投资
1990年成立投资促进中心,负责审批投资项目,向国内外投资商提供咨询。1997年颁布《坦桑尼亚1997年投资法》。2002年颁布《出口加工区法案》。截至2017年底,坦吸引外资存量为203.51亿美元。据联合国贸发会议发布的2020年《世界投资报告》显示,2019年,坦吸收外资流量为11.1亿美元。外资主要集中在矿业、旅游业、农业、制造业和通讯业等领域。坦政府鼓励外商更多投资于农业、教育、医疗,以及公路、铁路、机场和旅馆建设等项目。目前,中国、英国、印度、肯尼亚、南非等是坦主要外资来源地,其中来自中国、南非、印度等新兴经济体的投资较为活跃。中国是坦第一大外资来源国。
联合国贸发会议发布的2022年《世界投资报告》显示,2021年,坦桑尼亚吸收外资流量(估值)为9.22亿美元;截至2021年底,坦桑尼亚吸收外资存量(估值)为171.53亿美元。
外国援助
外国援助在坦桑尼亚国民经济中占有重要地位,近年来每年接受外援9亿美元左右,其中发展伙伴(Development Partners)通过总体预算支持(General Budget Support)等方式向坦提供援助。主要发展伙伴有英国、印度、南非、荷兰、肯尼亚、美国、加拿大、意大利、德国和国际货币基金组织、世界银行、欧盟、非洲开发银行等。
坦桑尼亚是国际货币基金组织和世界银行已批准的符合重债穷国倡议援助条件的国家。据统计,目前世界银行支持的坦桑尼亚正在执行的项目有30个,总金额达54亿美元。2018年,坦桑尼亚的西方援助国纷纷以担忧所谓“人权状况”为由,先后冻结对坦援助资金或暂停项目贷款计划。2020年初以来,马古富力政府为缓解外部压力,为2020年大选创造良好国际氛围,主动改善与欧美关系。哈桑总统上台后,积极推进经济外交,出访周边国家和欧美,为国内发展项目获取融资。在坦方努力下,2020年4月1日,世界银行批准了支持坦桑尼亚发展中等教育的5亿美元贷款项目;2021年2月,欧盟与坦桑尼亚签署总额达1.11亿欧元的经济援助协议;2021年5月28日,世界银行批准了支持坦桑尼亚改善农村道路、发展高等教育和数字经济的8.75亿美元贷款项目;2021年12月21日,世界银行批准了支持坦改善小学生学习条件和优化土地管理的6.5亿美元优惠贷款项目。2022年2月18日,哈桑总统访问欧盟,欧盟承诺将在未来3年向坦提供4.25亿欧元发展援助,重点用于数字经济、绿色发展、性别平等合作。2022年4月,哈桑总统访问美国,美国副总统哈里斯表示,美国将继续在增进民主、投资合作和卫生健康等领域向坦给予大力支持。
中国是坦桑尼亚重要援助国,长期以来一直向坦桑尼亚提供力所能及的帮助和支持。中国对坦援助以民生类项目为重点,主要涉及教育、医疗卫生、农业、供水、体育、基础设施、能力建设等领域。在中非合作论坛框架下,中国为坦援建了国家体育场、尼雷尔国际会议中心、基奎特心脏病研究所、达累斯萨拉姆大学图书馆、农业技术示范中心、摩西警校扩建、中非友好小学等一批标志性的项目,取得了良好的社会和经济效益,得到坦政府高层、民众和社会各界的一致好评。2018年11月27日,马古富力总统在出席由中国援建的达累斯萨拉姆大学图书馆项目交接仪式时,高度评价中坦关系和两国传统友谊。
文化
语言
斯瓦希里语(SWAHILI,简称“斯语”),为坦桑尼亚的国语,和英语同为官方语言,用于官方文件、行政、商业、高等教育等。阿拉伯语在桑给巴尔岛应用广泛。
宗教
坦桑尼亚崇尚信仰自由,历史及政治等因素使全国形成以伊斯兰教、基督教和原始拜物教三大宗教为主体的格局。从地理分布看,沿海居民多信奉伊斯兰教(约占45%,主要为逊尼派),桑给巴尔居民99%信奉伊斯兰教。城市居民多信仰基督教(约占35%),主要由天主教、福音路德教和英国圣公会等教派组成,其中天主教信徒人数最多。大陆内地居民多信奉原始拜物教(约占20%)。
风俗
坦桑尼亚风较纯朴,无特别禁忌,人民乐观豁达、热情好客,拜访客人通常以糖、茶等作为礼物。基督教徒周日通常到教堂做礼拜。丧葬依信仰而定(多为土葬),政府无特别规定。衣着简单干净,因居民中穆斯林人口接近1/3,妇女衣着较保守。尤其是在桑岛穿着不宜过于暴露。
饮食
坦桑尼亚饮食饮食以玉米、大米、甜薯为主食,常吃牛、羊肉,喝茶和咖啡,少食猪肉、动物内脏等。蔬菜较少,喜食芒果、香蕉、木瓜等水果。平时尽量避免使用左手,以保持清洁用以抓取食物。
坦桑尼亚的公共卫生条件较为落后,常有霍乱等疫情发生。建议旅坦中国公民尽量避免直接饮用自来水或去卫生条件较差的餐厅用餐,可选择较具规模的饭店或中餐馆。超市食品也可放心采购。
舞蹈
坦桑尼亚人民能歌善舞,舞蹈是生活中不可缺少的一部分。坦桑尼亚有120多个部族,各部族都有自己的传统舞蹈,有的表现人从诞生直到死亡的生活过程,有的表现社会中重大的活动,如战争、丰收等,此外还有表现田间耕作、狩猎、求神祭祀等内容的。其中著名的有:坦噶区沿海地区的“乌卡拉”(一种猎人舞),猎人手持弓箭,双腿蹲跳;妇女手持盛肉的簸罗,扭动两胯。流传在桑给巴尔的传统舞蹈“姆威赛”,是奔巴岛上最有代表性的舞蹈,现已成为国内许多专业团体经常演出的节目之一。舞蹈时男演员小腿裹有数十枚棕榈叶编成的菱形空壳,内装一种叫姆赛威的坚硬植物种子,动作以脚下打点和胯部扭动为主。舞蹈节奏由缓慢逐渐变为欢快,舞姿舒展含蓄。坦桑尼亚北部以农业为主的姆万扎地区和辛延加地区流行的“布戈博戈布”也是一种传统的有特色的农村舞蹈,通常在耕种或开垦土地以前表演,以示庆贺、祈求丰收。演员手握锄头或做刨地动作,脚下以打点为主,胸部和胯部不停地前后摆动,饶有农村情趣。
节日
军事
坦桑尼亚武装力量由人民国防军、警察部队、国民服务队和民兵组成。总统兼任武装力量总司令,最高军事决策机构和指挥机构分别为国防与安全委员会和国防军总部。国防军建于1964年,总兵力2.8万,其中陆军2.3万,海军1900人,空军3000余人。国防军司令韦南斯·马贝约上将(Gen.Venance Mabeyo)。警察部队隶属内政部,共3万人。国民服务队建于1963年,受国防部和国防军总部双重领导,共4000人。民兵部队建于1966年,隶属国防军总部,共8万人。
交通
公路
坦桑尼亚全国分级公路总里程110,674千米,其中主干公路12,222千米,区域公路23,512千米,其中沥青公路12,964千米;暂未建设高速公路。桑给巴尔公路总里程1261.71千米,沥青公路798.78千米。
从开罗至开普敦的4号国际公路北接肯尼亚、南达赞比亚,由北至南穿越坦桑尼亚阿鲁沙、多多马、伊林加、姆贝亚。坦桑尼亚部分干线是非洲东南部诸国重要的出海通道,主要包括:从达市至赞比亚、马拉维的南线公路,从达市至布隆迪、刚果(金)的西线公路;从达市至阿鲁沙并通向肯尼亚的“东部走廊”;从坦西部维多利亚湖周边通向布隆迪、乌干达、卢旺达等国的跨国公路等。从坦南部纳曼加直通埃塞俄比亚的公路及坦噶尼喀湖东岸公路已列入东非公路网建设计划。其余74,940千米道路主要包括市政和区县公路及支线公路等,由总统府省级行政和地方政府事务部管理。坦桑尼亚公路管理局原属交通部,现属坦工程和交通部管理。
铁路
坦桑尼亚铁路总长3667公里,主要有坦赞铁路、中央铁路及东非铁路。联结大陆17个省,并与赞比亚、刚果(金)、布隆迪、卢旺达、乌干达及肯尼亚等国相连,是东非内陆国家重要的出海通道。目前正在新建中央铁路标轨项目,同时对既有中央铁路进行修复改造。
坦赞铁路由中国政府提供无息贷款修建而成,东起坦桑尼亚达累斯萨拉姆,西至赞比亚新卡皮里姆博希,并与赞比亚既有铁路接轨,全长1860.5千米,其中坦桑尼亚境内977.2千米(达累斯萨拉姆—通杜马),赞比亚境内883.3千米(纳孔德—新卡皮里姆博希)。坦赞铁路于1970年10月开工,1975年10月23日全面建成并试运营,设计年运输能力为200万吨。坦赞铁路存在设备陈旧、管理水平低、运营能力差等问题,2019/20财年货运量为18.2万吨,客运为280万人次。
中央铁路由德国人于1905年修建,采用窄轨设计,连接达累斯萨拉姆至基戈马,全长1250千米。在英国殖民坦桑尼亚时期,殖民当局在原德国交通运输设施基础上,相继修建了从塔波拉到姆万扎、莫希至阿鲁沙的两段铁路,初步形成了中央铁路运输网络。该铁路经过地区均为坦桑尼亚人口密集、商业集中、工业及经济作物较为发达的区域。现中央线铁路主线东起达累斯萨拉姆,西迄坦噶尼喀湖畔,辐射并联结包括布隆迪、刚果(金)、卢旺达和乌干达在内的多个内陆国家,为这一地区提供客、货运输服务。另有坦噶—阿鲁沙的坦噶线。
上述2条线由一条南北向的铁路科罗圭—莫罗戈罗线相连接。北部铁路网有一些支线,如从中央铁路北上通向维多利亚湖的支线,该线在维多利亚湖可通过火车轮渡进入对岸的乌干达。另外,还有从坦噶线往北进入肯尼亚的支线,目前该线已停运。现正在运营中的中央铁路为窄轨铁路,由坦桑尼亚铁路公司负责管理,全年运量约38万吨。
水运
坦桑尼亚有优良海岸线720千米,以及位于边境线上的维多利亚湖、坦噶尼喀湖和尼亚萨湖。目前,坦桑尼亚沿海有达累斯萨拉姆、姆特瓦拉、坦噶和桑给巴尔四大港口。达累斯萨拉姆港是进出口贸易的主要通道,同时也是赞比亚、布隆迪、乌干达、卢旺达、刚果(金)和马拉维等内陆国家的出海口。维多利亚湖、坦噶尼喀湖和尼亚萨湖的湖上运输对坦桑和邻国沿湖地区的物资交流和人员作用重要。
空运
坦桑尼亚现有机场46个,其中达累斯萨拉姆、乞力马扎罗和桑给巴尔为国际机场,达累斯萨拉姆机场和乞力马扎罗机场可停降波音747客机,桑给巴尔机场可停降波音737客机。另有国内商用机场22座,简易跑道通用机场21座。达累斯萨拉姆机场、伊林加、林迪、莫希、姆特瓦拉5座机场具有双跑道。
坐落于达市的朱利叶斯·尼雷尔国际机场是坦桑尼亚最大和最繁忙的机场,有19家航空公司在此运营,占坦桑尼亚全国航空旅客运送量70%,货物运送量80%。2019年8月1日,坦举行机场3号航站楼(国际)启用仪式,前总统马古富力出席。该航站楼耗资7050亿坦先令(约3.07亿美元),由坦桑尼亚政府出资,荷兰国际公司承建,埃及阿拉伯工程咨询公司提供咨询,每年可接待800万旅客,可允许11架大型飞机同时起降,使得该机场一跃成为非洲排名前十位的机场之一。
坦桑尼亚航空有限公司(ATCL)前身为坦桑尼亚航空公司(ATC),成立于1977年,经营国内航线为主、国际航线为辅,国际航线包括坦桑尼亚至莫桑比克、印度和英国等十几个国家。1992年,ATC实行商业化运营,拥有客机、租用客机、政府专机各2架,开辟多条国际航线。
社会
科技
坦桑尼亚科技水平落后,高端科技产品主要依赖进口,并面临人才匮乏和资金紧张等困难。坦桑尼亚政府正逐渐重视科学技术发展,希望通过引进先进科学技术来带动当地的经济发展。政府决心通过引进外国科技来代替进口外国的高端产品,并鼓励外国政府提供科学技术援助。2002年10月,国际货币基金组织将其在非洲的第一个技术援助中心——东非技援中心设在坦桑尼亚,负责向其提供财政、税收、金融等方面技术支持。外国公司也都有参与坦桑尼亚当地科技基础设施建设,科研机构主要聚焦工业、能源、农业、生态环境等领域。
教育
坦桑尼亚政府重视发展民族文化,设有国家艺术委员会、国家斯语委员会、图书馆服务理事会和民间文化协会等。坦桑尼亚政府重视发展教育事业,成人扫盲率达90.4%,是非洲文盲率最低的国家之一。近年来坦桑尼亚政府对教育的投入保持在GDP的6%左右,位于非洲国家前列。实行小学、中学、大学三级教育制度和10年国民义务教育(小学7年、中学3年)。除私立学校外,其他各类学校都实行免费教育。政府允许个人及公共机构举办各类文化学校,并设立助学金帮助贫困学生完成高等教育。
多多马大学占地70多平方千米,可容纳4万名学生,是中、东部非洲最大的综合性大学。此外还有达累斯萨拉姆大学及10余所大专院校、20多所师范院校。
卫生
坦桑尼亚实行全民免费医疗。参加工作的人有医保,费用从工资里扣除,雇主与雇员各交一半的费用,医保可供全家人使用。但医院的药品数量及品种有限,很多药品需要患者自己到私营药店购买,相关费用由个人承担。
坦桑尼亚医疗条件较差,除部分私人医院条件较好外,大部分地区缺医少药,医疗水平发展很不平衡。达累斯萨拉姆医疗条件稍好,本土医学尖端人才主要集中在穆希比利国家医院,该院为综合性医院,有2700多名职工,其中医生300名,护士900名,并配备了核磁共振、CT、彩超、罗氏大型自动化分析仪等大型先进设备。而其他医院缺医少药现象普遍存在,尤其缺乏专科医生。
坦桑尼亚全国共有公立医疗机构约3600个,私立医疗机构约2000个。全国共有病床2.6万张。医生与人口比例为1:64000,远低于世界卫生组织建议的1:10000。据世界卫生组织统计,2021年坦桑尼亚全国经常性医疗卫生支出占GDP的3.8%,平均预期寿命为65.5岁。
主要传染性疾病
第一为疟疾,2020年,约有2.6万人死于疟疾,主要传播途径是蚊子叮咬。第二是艾滋病,2020年艾滋病感染率(占15-49岁人口比例)为4.7%。其他还有结核、伤寒、黄热病和霍乱等。
中国援坦桑尼亚医疗队
中国援坦医疗队由山东卫生健康委承派。自首批援坦医疗队于1968年3月派出以来,已有50多年历程。自1982年起,医疗队每两年轮换一次,至今共计派出26批1104人次。第26批援坦医疗队2022年1月抵坦工作,共11名队员,分布在达市和姆贝亚两个医疗点。该批医疗队员均为大学本科以上学历,专业涵盖麻醉、小儿心脏介入、重症监护、骨科、心脏重症监护、成人心脏外科、小儿外科等。
媒体
报纸媒体
坦桑尼亚主要有政府报《每日新闻报》和《今日新闻报》,革命党党报《自由报》,私营报纸《卫报》《消息报》《公民报》《国民报》《坦桑尼亚人报》等。
电视广播媒体
坦桑尼亚主要有坦桑尼亚国家电台、国家电视台、独立电视台、东非电视台、“十频道”电视台、星空电视台、云中电视台、达累斯萨拉姆电视台等。
网络媒体
上述主流报纸媒体均设有网络媒体。
对华态度
坦桑尼亚主流媒体对华舆论总体友好。《卫报》等坦桑尼亚主要报纸,坦桑尼亚国家电视台等主要电视台每周都会刊登或播放10条以上与中国相关的新闻或评论,特别关注中国经济发展及对外政策走向。绝大部分为正面新闻或评论。涉华负面报道数量极少,多转载自西方媒体。
电信
1993年,坦桑尼亚出台《电信法案》,将坦桑尼亚电信业与邮政业拆分成立了四家机构——坦桑尼亚邮政公司(TPC)、坦桑尼亚电信有限公司(TTCL)、坦桑尼亚邮政银行(TPB)和坦桑尼亚通信委员会(TCC)。TCC负责管理电信和邮政通信市场。此举打破了坦桑尼亚电信市场由TTCL一家垄断的局面,同时部分放开坦桑尼亚的电信市场,开始对外开放,为外国手机运营商和电信服务运营商的发展提供了空间。1994年,第一家外国运营商Tigo进入坦桑尼亚。
截至2022年4月,坦桑尼亚共有电信业务运营商7家,分别为Vodacom、Airtel、Tigo 、Halotel、Zantel、TTCL和Smile,其市场份额分别为31%、27%、25%、13%、2%、2%和0.024%,总用户数5129万户,其中Vodacom为坦桑尼亚第一大电信运营商。坦桑尼亚2G网络覆盖率超过85%,3G网络覆盖率超过30%,4G网络覆盖率不超过25%。目前,坦桑尼亚还未启动5G网络建设,Google、Facebook、Amazon等国际互联网巨头也未在坦桑尼亚部署数据中心。
电力
根据坦桑尼亚《电力系统总体规划(2016年更新版)》,坦桑尼亚天然气、煤炭、水力等资源丰富,天然气储量约57万亿立方英尺,其中20%拟用于发电,可供8000兆瓦的联合循环燃气发电厂使用20年;煤炭储量约8.7亿吨,可供9900兆瓦的火力发电厂使用30年;水力发电潜力约4700兆瓦。按照规划,2020年装机容量将从2015年的1501兆瓦提升至4815兆瓦,通电人口占总人口比重从2015年的36%提升至60%,人均电力490千瓦时;至2040年,坦桑尼亚天然气、煤炭、水力、新能源发电占比分别为40%、35%、20%、5%
截至2021年底,坦桑尼亚电力装机总容量1719兆瓦,其中火电1040兆瓦(天然气为主)、水电583兆瓦、新能源电96兆瓦。未来5年,坦桑尼亚将通过多样性发电提高装机容量,计划至2025年达10000兆瓦。
坦桑尼亚长期处于电力短缺状态,制约了该国经济的发展。为解决这一问题,近年来,坦桑尼亚政府大力推动电力建设,2017年启动了斯蒂格勒峡水电站(后更名为尼雷尔水电站)招标,并于2018年12月与埃及承包商签订建设合同,电站总装机容量2115兆瓦,工期36个月,金额30亿美元。
截至2021年底,坦桑尼亚输变电网线路呈竖立的π型,主要包括647千米的400千伏输变电线路、2745千米的220千伏输变电线路、1626千米的132千伏输变电线路、580千米的66千伏输变电线路,其中Shinyanga - Singida - Dodoma - Iringa的400千伏骨干网已建成并实施降压运行,其余400千伏骨干网正筹措资金分批实施。2021年3月,坦桑尼亚政府发布尼雷尔水电站至查林泽变电站400千伏骨干网的设备和材料招标公告,未来将陆续推出多个400千伏输变电线路项目。
治安
坦桑尼亚政局长期稳定,整体治安状况较好。但近年来受小型武器流入、难民增加、社会就业率低等因素影响,犯罪率呈上升趋势,偷盗、抢劫时有发生,治安形势有所下滑。2019年8月,在坦桑尼亚第二大城市姆万扎,某中资企业3名员工在返回项目营地途中突遭当地劫匪持刀抢劫,其中1人受重伤,2人受轻伤。2020年4月,在坦桑尼亚基戈马省某中资企业项目营地发生歹徒持枪抢劫未遂事件,项目雇佣警察与劫匪发生激烈枪战,打死7名劫匪,另有劫匪在逃。
坦桑尼亚没有反政府武装组织,但偶有恐怖袭击事件发生。2020年以来,莫桑比克北部恐怖分子多次越境袭击坦桑尼亚姆特瓦拉省。2021年8月,一名穆斯林男子在达累斯萨拉姆与警方公开对抗,枪杀3名警察和1名保安后被击毙,警方将该事件认定为恐怖袭击。当地居民,包括在坦桑尼亚的外国投资者,经当地居民委员会、警察局、内务部等相关部门审批后,可以合法持有枪支。
灾害
坦桑尼亚部分地区雨季(每年3月到5月)偶尔会受洪涝灾害袭击。坦桑尼亚毗邻印度洋,但极少有设施完备的海滨浴场,个别可供游人下海游泳的地方常因海浪较大等因素发生险情。
外交
外交政策
坦桑尼亚曾是著名的“前线国家”,为非洲大陆的政治解放作出过重大贡献。奉行不结盟和睦邻友好的外交政策,主张在互不干涉内政和相互尊重主权的基础上与各国发展友好合作关系。近年务实倾向增强,强调以经济利益为核心,将外交工作目标集中在本国利益上,淡化不干涉内政原则,发展同所有捐助国、国际组织和跨国公司的关系,谋求更多外援、外资。重点营造睦邻友好,全力促进区域经济合作。积极参与调解与其利益相关的地区问题。重视与亚洲国家关系,学习和借鉴亚洲国家的发展经验。是联合国、不结盟运动、英联邦、非洲联盟、东非共同体、南部非洲发展共同体及环印度洋地区合作联盟等组织的成员国。同115个国家建有外交关系。
对外关系
同中国的关系
中国于1961年12月9日与坦噶尼喀建交,1963年12月11日与桑给巴尔建交。坦、桑联合后,中国自然延续与坦、桑的外交关系,将1964年4月26日坦、桑联合日定为与坦桑尼亚建交日。建交以来,中坦关系长期健康稳定发展。
中、坦签有教育、卫生、文化、旅游等协定。上世纪60年代起中国开始接收坦留学生。2000年,双方签署关于高教发展合作项目协议,中方据此先后为达累斯萨拉姆技术学院援建了材料实验室和计算机实验室,并多次派出教师在该校任教。迄今,中国已向坦桑尼亚大陆和桑给巴尔岛派遣了50多批医疗队近2000名医生,现分别有11名和21名医疗队员在坦桑尼亚大陆和桑给巴尔工作。中国在坦建有2所孔子学院和1所孔子课堂,分别为郑州航空工业管理学院承办的多多马大学孔子学院、浙江师范大学承办的达累斯萨拉姆大学孔子学院以及桑给巴尔公立大学孔子课堂。
坦桑尼亚是中国公民团队旅游目的地国。中坦现有5对友好省市,即宁夏回族自治区—阿鲁沙省、常州—达累斯萨拉姆、海口—桑给巴尔、湘潭—姆索马、娄底—基隆多尼。
中国从1964年开始向坦提供各种援助,主要援建项目有坦赞铁路、友谊纺织厂、姆巴拉利农场、基畏那煤矿和马宏达糖厂等。中、坦互利合作始于1981年,目前共有40多家公司在坦开展劳务承包业务。2023年中国与坦桑尼亚双边货物进出口额为87.79亿美元,同比增长8.9%。其中对坦桑尼亚出口商品总值为80.91亿美元,同比增长7.5%;自坦桑尼亚进口商品总值为6.88亿美元,同比增长28.2%。中方主要出口机器设备、车辆、日用品等,主要进口木材、剑麻纤维、生牛皮和海产品等。
2013年3月,习近平主席对坦进行国事访问,双方签署了基础设施建设、能源、通讯、农业、投融资、进口商品检疫等多个政府间以及企业和金融机构间合作文件。2022年11月,哈桑总统访华期间,双方签署了贸易、投资、发展合作、数字经济、绿色发展、蓝色经济等多个合作文件。
同美国的关系
坦、美于1961年建交。近年来,两国关系持续改善发展。美重视坦地区大国作用和发展潜力,支持其经济改革,是坦主要投资和援助国之一,并免除了坦美双边债务。2008年2月,布什总统访坦,宣布美将在5年内向坦提供6.98亿美元援助,帮助坦改善道路、供电及供水等基础设施建设。这是美“千年挑战帐户”设立以来美向单个国家提供的最大一笔经援。坦反对美在非洲建立美军司令部。2009年5月,基奎特总统访问美国,美国总统奥巴马与其会见,基成为奥任美国总统后会见的首位非洲国家元首。2011年6月,美国国务卿希拉里访坦,承诺向坦提供总计1亿美元的援助用于坦农业发展和粮食安全以及应对艾滋病等项目。2010年11月,桑给巴尔民族团结政府成立后,奥巴马总统致函基奎特和谢因表示祝贺。2011年,美军非洲司令部司令、国务卿希拉里相继访坦,并承诺向坦提供1亿美元援助。美总统奥巴马专门致电基奎特总统祝贺坦大陆独立50周年。2012年,基奎特总统赴美进行工作访问。2013年7月,美国总统奥巴马访坦,将坦列为实施“电力非洲”首批6个重点国家。2014年8月,基奎特总统赴美出席首届美国和非洲领导人峰会。2015年美国对坦桑尼亚援助预算总额达12亿美元。2016年3月,美国千年挑战集团以桑给巴尔选举违背民主、自由和公正原则为由宣布取消4.72亿美元援助。2019年4月,美国务院助卿帮办马基拉·詹姆斯访坦,会见坦外长卡布迪。2019年9月,坦外长卡布迪赴美出席第74届联合国大会一般性辩论并访问美国。2021年3月,美副总统哈里斯在推特上就哈桑接任总统致贺。同年7月,美国务卿布林肯同哈桑通话。8月,美助理国务卿纽兰访坦并会见哈桑。近年来,美方仍以各种形式向坦提供数亿美元援助,用于艾滋病防治、农业等项目。2022年4月,哈桑总统对美国进行工作访问,同美国副总统哈里斯举行会谈。12月,哈桑总统赴美出席美非峰会。
同英国的关系
坦英关系密切。英是坦第二大投资来源国、主要贸易伙伴和援助国,每年援助额约8000万美元。英宣布免除了坦所欠全部债务,积极支持国际货币基金组织和世行等国际金融机构减免坦债务。2017年2月,英国首相贸易和投资特使郝立科访坦,宣布英国政府对坦贸易融资额将翻番,达到7.5亿英镑,具体将通过出口信贷和政府出口信用机构予以实施。2018年4月,坦副总统哈桑赴英国出席第25届英联邦首脑峰会,其间会见英国剑桥公爵威廉王子。2018年8月,英国国际发展部官员访坦期间宣布英国将向坦提供约1.35亿美元援助,用于教育、医疗和反腐败。2019年2月,英国政府提供5000万美元用于支持坦国内公民社会组织发展。2021年6月,英国非洲事务大臣访问坦桑尼亚。11月,哈桑总统赴苏格兰出席第26届联合国气候变化大会。
同邻国的关系
在地区事务中奉行“广交友、不树敌、促和平、谋发展”政策。重视与周边邻国发展睦邻友好关系。重视在地区事务中发挥影响,致力于维护地区和平与稳定。参与调解肯尼亚选后危机、津巴布韦大选政治危机,大力斡旋刚果(金)、马达加斯加问题,关注索马里和平进程,为非盟驻索马里维和部队提供培训,参与调解南苏丹问题和布隆迪问题。参与联合国在向苏丹达尔富尔、刚果(金)、科特迪瓦和南苏丹等维和任务。
同亚洲其他国家的关系
坦重视发展与亚洲国家的关系。2011年,印度总统辛格访坦,宣布向坦提供1.9亿美元经济援助。2015年,基奎特访问印度。2016年,莫迪总理访坦,宣布向坦提供约6亿美元信贷。2018年,印度海军三艘军舰访坦,与坦海军举行联合演习。
日本每年向坦提供约1亿美元无偿援款,向坦派出专家和志愿者。2013年5月底、6月初,坦总统基奎特出席第五届东京非洲发展国际会议并与日本首相安倍晋三举行会谈。2018年8月,日本副外相佐藤正久访坦。2019年2月,前总统马古富力会见来访的日本国际协力机构高级副总裁。2019年8月,马贾利瓦总理和卡布迪外长赴日出席TICAD横滨峰会。
2004年12月,姆卡帕总统对越南进行正式访问。2006年9月,坦总理洛瓦萨访问泰国、越南。2016年3月,越南国家主席张晋创对坦进行国事访问。2019年7月,越南副总理王廷惠访问坦桑尼亚。
旅游
坦桑尼亚旅游资源丰富,潜力巨大。坦桑尼亚三分之一国土为国家公园、动物和森林保护区,包括塞伦盖蒂、恩戈罗恩戈罗等15个国家公园、50个野生动物保护区、1个生态保护区、2个海洋公园和2个海洋保护区,超过3万间旅馆客房。非洲三大湖泊维多利亚湖、坦噶尼喀湖和尼亚萨湖(马拉维湖)均在边境线上,非洲第一高峰乞力马扎罗山位于境内。坦桑尼亚的著名自然景观包括塞伦盖蒂国家公园、恩戈罗戈罗火山口、东非大裂谷、马尼亚纳湖等,另外还有桑岛奴隶城、世界最古老的古人类遗址、阿拉伯商人遗址等历史人文景观。
主要景点
塞伦盖蒂国家公园
塞伦盖蒂国家公园是坦桑尼亚历史最悠久的国家公园,同时也是世界文化遗产之一,位于坦桑尼亚北部,有着地球上最大的动物群落,还有300多种鸟类,构成了世界最大的动物自然生态系统,植被以开阔草原型植物为主。在当地马赛语中,“塞伦盖蒂”意为“无边的平原”。因每年都会出现的动物大迁徙景观而闻名。主角是成千上万的斑马、瞪羚、牛羚。
每年7月起,数以百万计的角马、斑马等野生动物从坦桑尼亚塞伦盖蒂国家公园追逐水源和青草至肯尼亚马赛马拉国家保护区,构成野生动物大迁徙景观。已有难以计数的角马和斑马成群分布在草原上。保护区内还有水牛、大象、长颈鹿、转角牛羚、黑斑羚、格兰特瞪羚、疣猪、鬣狗、狮子、非洲豹和花豹等动物。不少外国游客在当地马赛族人向导帮助下,坐车寻找动物。交通条件不断改善,让原本只有少数人才能到达的塞伦盖蒂大草原成为旅行爱好者的一个重要目的地,塞伦盖蒂国家公园往往会成为东非之行的首选。辽阔的草原和数量众多的动物是塞伦盖蒂国家公园的重要资源。
恩戈罗恩戈罗自然保护区
恩戈罗恩戈罗自然保护区是世界自然和文化双遗产地,被称作“非洲的伊甸园”和“世界第八大自然奇迹”。恩戈罗恩戈罗火山口是世界第二大火山口,是非洲野生动物最集中的地方,在火山口内生活着大约3万头(只)动物,其中有50多种大型哺乳动物,包括狮子、大象、犀牛、河马、长颈鹿、猴子、狒狒、疣猪、鬣狗和各种羚羊等,还有鸵鸟、野鸭、珍珠鸡等200多种鸟类,是整个东非野生动物世界的缩影。在恩戈罗恩戈罗保护区,能看到打瞌睡的狮群,狮子的鬣毛在风中拂动,仿佛触手可及。
250万年前,一次大规模的火山喷发造成的塌陷形成了恩戈罗恩戈罗火山口。火山口直径约18千米,深度超过600米,形状就像个大盆——盆底宽阔,盆壁陡峭。它是世界上发现的完整火山口中面积最大的一个。火山的喷发使保护区的南边隆起了一系列高山,挡住了南风和水汽,形成了火山口上的森林和底部的热带草原。又依仗着丰富的地下水资源,即便在旱季也有鲜草持续生长。所以我们能在这样有限的区域内可以同时看到森林、草地、沼泽、湖水、河流。多变的气候为植物们提供了生长环境,植物们继而为不同的野生动物提供了专属的栖息地和食物,使它们可以不用为食物担忧。也因此,恩戈罗恩戈罗火山口被称作动植物的天堂。
恩戈罗恩戈罗地区虽地处赤道,但由于地势高,地形复杂,保护区内一年没有四季之分,只有明显干、雨两季交替。每年12月至翌年4、5月雨季过后,火山口内的草地一片翠绿,在这肥沃的火山土上,盛开着牵牛花、羽扇豆、雏菊及罕有的蓝色苜蓿花等。当5至11月旱季来临,火山口内便渐渐由绿变黄,然后变成浅黄褐色,继而成为深褐色,动物开始聚集在蒙盖沼泽周围。漫山遍野的金合欢灌木丛是这里的招牌景色。沿着火山口边缘下行,穿过葱郁的雨林和厚厚的植被,可以看见整个火山口下的绿色平原上开满了各种美丽的花朵。
维多利亚湖
维多利亚湖位于东非高原,大部分在坦桑尼亚和乌干达两国境内,一小部分属于肯尼亚。湖泊介于东非大裂谷及其西支之间,居裂谷间浅宽盆地的北部,湖盆是由于地面凹陷而形成的,所以维多利亚湖的成因与东非高原上的其它大湖是完全不同的。该湖的面积69400km2,是非洲最大湖泊,世界第二大淡水湖。湖面海拔1134米,自然环境优良,鱼类资源丰富。
世界遗产
至2021年止,坦桑尼亚共有7处世界遗产,如下:
参考资料
坦桑尼亚国家概况.外交部官网.
最新修订时间:2024-12-19 10:11
目录
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历史沿革
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