财政学(英文名称:Public Finance):指研究
国家经济收入国库充足,保证
国家机构开展工作的经费,维护
社会秩序,打击违法犯罪,满足各级
行政事业单位开支的需要,是以研究国家为主体的财政
分配关系的形成和发展规律的二级经济学科,是财政学专业
基础理论学科。经济学
一级学科的
二级学科分支。是经济学学科重要的组成部分。
学科介绍
财政(
Public Finance),即国家财政,是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分
社会资源,满足
社会公共需要的
经济活动,属于应用经济学。
财政理论
古代财政理论
从人类社会进入
奴隶制以后,一些思想家和政治家从治理国家和管理财政的实践中形成了朴素的理财思想。在
中国春秋战国时期,
管仲提出了“
相地而衰征,则民不移”(《
国语·齐语》)的
财政政策,主张按土地好坏征收差额赋税,不要征收同等的赋税,以鼓励农民的
生产积极性,防止农民相率逃亡。此外,他还提出了一系列
财政措施,如轻税、食盐专卖、铁矿合营等等。
商鞅在秦国推行变法时,提出“为田开阡陌封疆而赋税平”(《史记·商君列传》)、“改帝王之制,除
井田,民得买卖”(《
汉书·食货志》)的主张,即摧毁旧
封建主的土地世袭占有制,允许土地
自由买卖,并按田亩征收赋税。这种主张反映了封建财政由过去的地方割据财政改革成为统一的封建国家财政的要求。汉朝
桓宽著的《
盐铁论》中记载了
桑弘羊和
贤良文学关于理财思想的争论。唐朝的
刘晏、宋朝的
王安石,都有过理财的论述。在
古希腊,
色诺芬在《雅典的收入》一书中,论述了财政、赋税方面的概念。在
柏拉图和
亚里士多德的一些著作中,也有过关于财产与收益之间应以何者为
课税标准以及强制征税的
公平原则之类的论述。在
古罗马,有关于罗马税制以及专门讨论赋税负担的著作。但是,不论在古代中国或
古代希腊、罗马,都还没有形成财政学的
理论体系。
近代财政理论
随着经济学的形成和发展,财政学作为经济学的一个分支也逐步形成和发展起来。在17和18世纪,
重商学派讨论了
消费税的课征,
官房学派讨论了
财产税以及
财政收入、财政支出和
财政管理,
重农学派提出了只有土地提供纯生产,主张征收土地纯生产的
单一税。
资产阶级古典学派政治经济学的奠基人W.配第,在他的主要著作《
赋税论》和《政治算术》中,把对
资本主义经济的研究,从
流通领域深入到
生产领域,从经济生活的
内部联系来分析财政租税问题。A.
斯密在他的代表作《
国民财富的性质和原因的研究》中,比较系统地论述了劳动创造价值的理论,认识到资本和劳动的对立,把地租、利润、租税、公债等作为
劳动价值的转化形态。他还探讨了财政和经济的内在联系,系统地阐发了
财政理论,从而创立了财政学。继斯密之后,D.李嘉图也对古典派经济学和财政租税理论作出了重要贡献。
古典学派对于国家干涉经济持否定态度。他们主张尽力减少
国家干预,节减
政府支出,减轻租税课征,还对财政经济领域中的特权和垄断作了抨击。
20世纪后,以
凯恩斯主义为代表的财政
经济理论取得了新的统治地位。
凯恩斯学派认为,单凭
市场经济的自发调节,不能解决社会
有效需求不足和严重的失业问题,要保证“充分就业”和“经济繁荣”,必须由国家出面对经济进行干预。他们主张实行
赤字财政,发行公债和执行
通货膨胀政策,依靠扩大
政府财政开支、加速
国民经济军事化等来刺激
私人投资,扩大生产,
增加就业,扩大消费需求。
国家政府长期执行
赤字财政政策,大量增发
通货,物价不断上涨,出现了经济停滞不前和通货不断膨胀并存的“
滞胀”局面。于是,继J.M.凯恩斯之后又出现了“新凯恩斯主义”、“新自由主义”、“
结构改革论”等财政理论,对国家面临的财政经济情况作了一些新的解释,提出了一些新的措施,主要是从扩大或缩小
政府干预经济以及通过
税收调节收入等方面进行讨论。
社会主义财政
马克思对资产阶级古典学派的财政经济理论和
资本主义国家的财政政策、财政制度作了深刻的论述和批判。马克思主义学者以此为指导,剖析了国家财政所反映的以国家为主体的
分配关系,揭示了
资本主义财政的实质,阐明了资本主义制度下租税、公债、
国家预算等财政范畴的基本特征,形成了马克思主义财政学。
随着
社会主义革命的胜利和
社会主义国家的建立,在社会主义国家财政实践的基础上,马克思主义财政学系统地研究了
无产阶级取得政权后的财政理论。社会主义以
生产资料公有制为基础,国家的
经济职能和国家财政范围,都不同于资本主义国家。马克思主义财政学阐述了
社会主义财政的实质,阐明租税、公债、国家预算、国营企业财务、
固定资产投资等
财政范畴。
财政学对
国家财政分配关系的种种理论问题作了阐明。主要包括:①增加财政收入的源泉和途径。②财政和
财务管理利用
价值规律的积极作用。严格实行“
生产费用”与“效用”的比较,加强经济核算,力求以最小的
劳动耗费取得最大的
劳动成果,提高
经济效益,为发展生产和提高人民物质生活提供物质基础。③财政分配同
国民经济结构和
社会经济结构的关系,以及通过财政分配适当安排积累与消费的比例和正确处理国家、集体、劳动者个人之间的分配关系。④
财政收支、信贷收支与物资供求之间的
综合平衡。
学科组成
(1)按财政分配的主体“财政学”可分为:专门以
资本主义国家财政为研究对象的
资本主义财政学;专门以社会主义国家财政为研究对象的财政学;对各个国家财政制度进行比较研究的比较财政制度学。
(2)按财政分配的内容“财政学”可分为:
国家预算学、国家税收学、公债学、
国营企业财务学、
固定资产投资学等。
(3)按财政发展的历史进程“财政学”可分为:中国财政史、外国财政史、税制史、公债史,以及研究各个历史时期理财思想的财政思想史。
(4)按人类社会不同
发展阶段经济体制背景“财政学”可分为:①以
计划经济体制下国家财政为研究对象的“计划财政学”;②以
市场经济体制下国家财政为研究对象的“市场财政学”。
专业
专业解读
本专业属于国家教育部2012年9月最新颁发的《
普通高等学校本科专业目录(2012年)》中的国家控制布点专业,
专业代码为020201K。全国总共有85所本科院校开设此专业。
财政学专业属于应用经济学科,它主要研究政府部门在
资金筹集和使用方面的理论、制度和
管理方法,同时也研究企业在
生产经营过程中的税收问题。
培养目标
本专业培养具备财政、税务等方面的
理论知识和
业务技能,能在财政、税务及其他经济管理部门和企业从事相关工作的
高级专门人才。
培养要求
本
专业学生主要学习财政税收方面的
基本理论和基本知识,受到相关业务的基本训练,具有财税及相关领域实际工作的
基本能力。
毕业生应获得以下几方面的知识和能力:
1.掌握财政学科的基本理论、基本知识;
2.具有处理财政税收业务的基本能力;
3.熟悉国家有关财政、税收的方针、政策和法规;
4.了解本学科的理论前沿和发展动态;
5.掌握
文献检索、资料查询的基本方法,具有一定的
科学研究和实际工作能力。
就业方向
对外贸易
职业状况:外贸在沿海一带大小
城市发展都非常快,对外贸人才的需求也大,而且,浙江、江苏一带民营企业也开始意识到
高素质人才的重要性,开始大量招聘有学历的新手,是毕业生们入行的好机会。缺点是有些民营企业的人力资源保障做得比较差,很多不给员工缴纳“三金”什么的。主要
职位设置包括
单证员、
外贸业务员等等。
薪酬现状:新人做外贸,在外企待遇在5000元/月左右。而外贸就业机会集中的
温州、
义乌等地,新人的待遇大概只能在2000元/月左右。当然,在拥有一定的
客户开发能力后,贸易提成是一笔更大的收入来源。
税务筹划
职业状况:通过
税务规划进行合法避税是很多公司的必然选择,税务规划方面的职位将在需求和薪酬方面有大幅度的攀升。
薪酬现状:规模较小的
会计师事务所税务助理大概月收入在1200-2000元之间,规模较大的外资大所,试用期待遇都在6000元左右。
公务员
职业状况:公务员受到毕业生大规模追捧的理由大家都很清楚:稳定、
工作压力小、薪酬待遇中上……但上岗竞争空前激烈,经常出现几百人竞争一个职位的场景。财政学专业毕业生的对口职位大都在财政局和税务局的税收规划、审计、
资产管理等方面。
薪酬状况:比上不足,比下绝对有余。特别是
财政局和税务局等单位的福利待遇更让人眼红。
其他信息
其他就业点包括财务会计、市场营销、职业学校或大学
教师、
客户服务等等,那些职位虽然没有完全脱离经济类专业的就业方向范畴,但都不能说是财政学毕业生的对口就业。如果确实想转行从事这些职位也无不可,在其他期本版的对各专业的就业方向介绍和注意点的文章中都有提及,同学们可以找来参照。