济南黄河大桥位于山东省济南市历城区北郊，该桥于1978年12月正式破土动工，1982年7月建成通车。

1982年7月，济南黄河大桥（老桥）建成通车。

2022年9月17日夜，济南黄河大桥项目南岸主塔下横梁浇筑完满完成，标志着大桥主塔正式进入中塔柱施工阶段。11月5日，济南黄河大桥扩建项目再迎新节点，新建大桥主桥钢桁梁安装成功，为后续主梁施工奠定了基础。

2023年1月28日，济南黄河大桥扩建项目，即G104京岚线济南黄河公路大桥扩建工程有序推进，是济南市“四桥四隧”规划建设的重要组成部分，对助推济南加速迈向黄河时代、促进起步区经济社会发展具有重要意义。4月7日，济南黄河大桥主桥下部结构施工完成，主塔即将封顶，起步区与主城区的重要联络通道建设正在加速推进。4月24日，G104京岚线济南黄河公路大桥主塔封顶。4月28日，济南黄河大桥新桥（G104京岚线济南黄河公路大桥扩建工程）主桥主塔封顶，钢桁梁施工过半，主桥计划于九月份完成合龙。5月19日，由济南城市建设集团投资、中交一公局集团承建的国道104京岚线济南黄河公路大桥扩建工程南岸主塔顺利封顶，为实现主桥合龙打下坚实基础。6月，主桥正从南北两侧越过488米的距离向河中央伸展，预计9月份即可“握手”合龙。9月28日，济南黄河大桥新桥合龙，主桥南北贯通。

2024年6月，新济南黄河大桥南段引桥大部分完成，计划年底通车。8月15日，从济南新旧动能转换起步区举行新闻发布会获悉，黄河大桥复线桥进入收尾冲刺阶段，预计年内具备通车条件。8月26日，山东省政府网站发布《山东省人民政府关于济南黄河大桥设置收费站的批复》。11月23日上午，济南黄河大桥主线正式通车。12月，济南公共资源交易中心公布济南黄河大桥大修工程相关招标公告，标志着服役40多年的黄河大桥老桥将大修改造。

京沪铁路跨越黄河的铁路桥。亚洲跨径最大的桥梁，世界十大预应力混凝 土斜拉桥中排行第8位

有旧桥和新桥。旧桥于山东省济南市以北约7公里处,在京沪铁路泺口站和山站之间跨越黄河，又称泺口黄河桥。这座桥于1909（清朝宣统元年）7月开工，1912年11月29日竣工。桥长度为1255.2米，桁宽9.4米。这座桥有12孔，其中9个为91.5米简支下承桁梁，其他3个孔为128.1米锚跨、7.45米悬臂和109.8米挂孔组成的悬臂梁。桥墩建于粘夹细砂层上，其基础采用气压沉箱和钢筋混凝土桩基种。

新桥距旧桥约20公里，位于山东省齐河县曹家圈。这座桥1978年12月正式破土动工，1982年7月建成通车。

新桥为双线桥。为了配合水利部门改善黄河、展宽河段，桥梁全长5698.3米，正桥全长530.65米，跨度为112+120+120+112米4孔连续钢桁梁和1孔64米简支钢桁梁,南北两岸引桥分别为48孔和110孔31.7米预应力混凝土简支梁。正桥和部分引桥的下部结构为圆端形桥墩，其余为双圆柱式刚架桥墩、后仰式桥台。根据地质不同，基础有沉井、直径0.55米管桩和直径1.1米钻孔桩3种。

该桥总宽19.5m，其中车行道15m，两侧人行道各2m。主梁断面为闭口双室箱梁，梁高2.75m，采用挂篮悬浇施工。

全桥主要工程量：129个墩采用直径1.1米、长55米或45米的钻孔桩共947根约4.5万延米；直径0.55米管桩21720延米；钢梁及支座重4600吨;混凝土12700立方米；31.7米预应力混凝土梁316孔。

桥塔为A型门式立体结构，塔高68.4m，塔梁分离，塔墩固结。索面采用扇形布置，索距8m，每塔共11对索。每根拉索由2～4束组成，每束用67～121根Φ5镀锌钢丝组成，用铅制套管压水泥浆进行防护。拉索锚头采用冷铸镦头锚。于1982年建成。主梁断面为闭口双室箱梁，梁高2.75m，采用挂篮悬浇施工。

概述

斜拉桥是一种桥面体系受压、支撑体系受拉的桥梁，其桥面体系用加劲梁构成，其支撑体系由钢索组成。

自从1956年瑞典Stromsun桥开始了现代斜拉桥的先端后，随着材料科学与计算机科学的发展，中国国内外修建了大量的斜拉桥，其跨径也在逐步增大。斜拉桥以其跨越能力大、结构性能好、施工简便、易于维修、造价便宜和外形轻巧美观等特点，使其得到迅速发展。

结构特点

斜拉桥的主要特点是利用桥塔引出的斜缆索作为梁垮的弹性中间支撑，借以降低梁垮的截面弯矩，减轻梁重，提高梁的跨越能力。当然，斜缆索对梁的这种弹性支撑作用，只有在斜缆索始终处于拉紧状态才能得到充分的发挥。因此必须在承受荷载前对斜拉索进行预拉。这样的预拉还可以减小斜缆索的应力变化幅度，提高拉索刚度，从而改善结构的受力状况，此外，斜缆索的水平分力对主梁的轴向预施压力可以增强主梁的抗裂性能，节约高强度钢材的用量。

斜拉桥是一个有索、塔、梁三种基本结构组成的组合结构。在斜拉桥中，梁和塔是主要承重构件，通过缆索的拉结组合成整体结构。根据梁的支撑方式，其中包括梁与塔或墩的联结方式，组成不同形式的母体结构，但都是借斜缆索将梁以弹性支撑的形式吊挂在塔上，这种中间弹性支撑（斜缆索）增强了梁的刚度，形成了多点弹性支撑的变截面连续梁、单悬臂梁、T型刚架及连续刚架。

建设

中国在1975年第一座斜拉桥——四川云阳桥修建以来，桥梁工作者在吸收国外先进技术和经验的基础上，不断发展创新，从上个世纪90年代开始，斜拉桥特别是大跨度斜拉桥建设突飞猛进，以上海杨浦大桥为标志，主跨超过600m的斜拉桥有：主跨605m、叠合梁型钻石型塔的青州闽江桥；主跨618m、混合梁型钻石型主塔的武汉长江大桥；主跨628m、钢箱梁型钻石型主塔的南京长江二桥，以及在建的南京长江三桥。这些桥梁的建设不断采用新技术，探索新方法，从而使中国长大斜拉桥的发展与建设跨入世界先进行列。

机构概述

斜拉索在构造上可分为刚性索和柔性索两大类，在现代斜拉桥发展中，密索薄梁是发展方向，从而使柔性索得以大量采用。

纵向布置

拉索纵向布置形式多种多样，但常用的是辐射形、竖琴形、扇形和星形四种。

横桥布置

斜拉索的横桥布置分单索面、双索面和三索面三种，其中上索面应用最广。

桥塔

斜拉桥主塔不仅承受自身重力，还要考虑通过拉索传递给塔身的主梁桥面系的重量，以及主梁桥面系所承受的竖向和水平荷载，因此主塔不仅要承受巨大轴力，还要承受巨大的弯矩。桥塔一般为空心断面，用钢结构或钢筋混凝土制作，根据需要也可采用预应力混凝土结构。桥塔的结构形式应根据斜拉索的布置，桥面宽度以及主梁跨度等因素决定。

主梁

主梁按材料不同分为钢梁、混凝土梁及钢梁上加设混凝土桥面板的结合梁三类。其中钢梁有按其结构形式分为钢桁架和实腹梁两类。

主梁结构体系按梁塔索三者结合方式，可分成四种不同体系。

漂浮体系：塔墩固结，塔梁分离，主梁除两端有支撑外，其余全部由拉索悬吊，这种体系不能对梁提供有效的横向支撑，给结构体系的温度收缩和徐变内力小，各截面变形和内力变化平缓、受力均匀，但在悬臂施工时须在塔柱处加临时固结。

支撑体系：塔墩固结，塔梁分离，主梁在塔墩上设置竖向支承，成为具有多点弹性支承的三跨连续梁或悬臂梁，后者即在跨中设铰或挂孔，挂孔需要有一定长度，以免在一侧受到荷载时，导致挂孔发生过大倾斜。

塔梁固结体系：塔梁固结并支承在墩上，斜拉索为弹性支承，它可以用于连续梁或悬臂梁，梁的内力和扰度直接同主梁与塔的弯曲刚度比值有关。

刚构体系：梁塔墩互为固结，形成跨度内具有多点弹性支承的刚构。

斜拉桥的施工架设方法总的来说有三种常用方法：支架法、顶推法和悬臂施工法。前两种方法在早期的斜拉桥施工中多采用，对于长大斜拉桥，尤其是多跨密索斜拉桥多采用从桥塔向两侧的悬臂施工，用斜缆逐节支承。

一钢斜拉桥施工，大多是工厂电焊加工，运至工地，用吊机整体起吊，或分块起吊，就位后用高强度螺栓连接成型。二混凝土斜拉桥施工有现浇和预制拼装及其它组合的施工工艺。

现浇工艺

当节段比较短时，可采用一般T型刚构的施工工艺。

当节段比较长时，重量比较大时，可采用凸型（或凹型，单索面采用凸型，双索面采用凹型）施工工艺。其构思是化整为零，即将断面分成二部分，第一部分先用传统的悬臂施工工艺，挂篮转移：斜拉桥拉索张拉到设计吨位锚固后，解除锚固系统的斜向拉杆；铺好走行滑道，两侧滑到高差小于规定值；用锚固系统的垂直吊杆将挂篮桁架与底模及外侧模等慢慢落在走行滑道上；解除锚固系统的垂直吊杆；在桁梁的尾部横梁上，对称安装两台千斤顶，用这两台千斤顶，将调高楔块顶离斜拉桥主梁底面，装入走行轮并进行锚固；将穿心式千斤顶，用这两台千斤顶放在滑道前端的顶座上，并将精轧螺纹钢筋一端连接其上，另一端与挂篮的走行牛腿相连接。千斤顶同时反复顶拉，使挂篮迁移。同时将主梁上的锚固系统部件移至下一段安装位置；挂篮走行就位后，借助于千斤顶拆除走行轮，用锚固系统吊升，安装挂篮到设计位置。

施工要点：1挂篮的安装标高，要严格按设计给定值就位。2预留孔应准确，不得使吊杆及拉杆受弯。3挂篮的预拉力，要按设计准确设置。4锚固螺栓要借助千斤顶将其拧紧。5外侧模在锚垫板处不要包死。6挂篮走行时，一定要平稳前移。7悬臂浇筑混凝土时应从挂篮的前端分层均匀的向挂篮尾端进行。8千斤顶是施工中的重要工具，必须认真保养。9走行系统要经常进行润滑保护。

短平台复合型牵索挂篮施工

短平台复合型牵索挂篮由挂篮平台、三角架和伺服系统（包括牵索系统、悬吊系统、走行系统、锚固系统、水平支承系统、微调定位系统等）三大部分组成。

主梁节段施工中，在挂篮前吊杆和牵索共同作用条件下，必须保证前吊杆受拉力，而且拉力值必须在设计规定范围内。为此要安装测力计。

自行式前支点牵索挂篮施工

对于普遍使用的悬臂挂篮无论是桁架式还是斜拉式均为后支点形式，这种挂篮为单悬臂受力，承受负弯矩较大，所以浇筑节段长度受限制。而前支点挂篮能充分利用斜拉索的作用变悬臂负弯矩受力为简支正弯矩受力。这样浇筑长度和承受能力可大大提高。

施工工艺：1挂篮悬挂脱空，此时后反力点作用力向下，挂篮挂梁作用力向上，挂篮主纵梁承受负弯矩。2挂篮前移，挂篮仍承受负弯矩，呈单臂状态。3挂篮挂梁顶升，后锚固点锚固，使挂篮就位，后反力点使标高大致调平，设预抬高量。4拉索与挂篮联结，进行第一次索力张拉，此时挂篮前支点受力，纵梁受正弯矩呈简支状态。5浇至1/2梁段进行第二次索力张拉。6角完全断面梁段混凝土后，挂篮端部弹性下扰度小于规定值。7检测梁段标高，待混凝土达到强度张拉预应力束。8挂篮脱空待前移。

中国内外已有几十座用悬臂拼装法建造的斜拉桥。悬臂拼装法既可用于钢和钢与混凝土结合梁斜拉桥，也可用于预应力混凝土斜拉桥的施工。悬臂法一般是在塔柱区现浇0号梁段，以作为放置起吊设备的起始梁段，然后用各种起吊设备从塔柱两侧依次对称安装梁段，使悬臂伸长直到合拢。悬臂可用单悬臂拼装，也可用双悬臂对称拼装。下面结合上海杨浦大桥来看看结合主梁斜拉桥的悬臂施工：

钢主梁悬拼施工法

0号段安装是整个主桥安装的基础和关键，因此质量要求严格，安装后的轴线和标高必须与设计一致。为克服主桥安装过程中产生的倾覆力矩和剪力，必须将该段钢梁临时固结。因此安装该段前必须先加工临时固结装置并安装到位。

0号段由三个节段组成，施工时先吊装中间节段，采用卷扬机加索具的方法，将定滑轮安装在主塔上部的进人孔上，用地面卷扬机通过滑轮组将钢梁直接从地面起吊。当起吊超过主塔横梁时，将原先与横轴线平行的钢梁转90度，使之与纵轴线平行，然后由横梁上的卷扬机将钢梁移至临时固结装置上，慢慢放下是临时固结装置上的肋板插到下部钢管桁架上的槽底。测的钢梁轴线和标高与设计一致时，将临时固结装置上部和下部焊接。用相同的方法安装另一根主梁和三根横梁。

待框架形成后，即安装0号索，然后利用原有的起吊设备安装桥面板。

1号段施工工艺

为使1号段主梁安装时在0号段处不发生过大弯矩，在河跨、岸跨两个0号段上设置临时接索。为此在中间0号段上安装了一个临时索塔。

梁与梁之间采用摩擦型高强螺栓连接。

标准段施工工艺

标准段钢梁由特制的桥面吊机安装。桥面吊机由底座、机身和扒杆组成，在现场由0号上的扒杆拼装。

钢梁安装时，构件由加工厂运至工地，用安装在地面上的门吊和小平车将其运至安装在主塔一侧由万能杆拼装而成的垂直提升处，由垂直提升到桥面经过改制的运输车上，运至安装所在位置，然后由桥面吊机安装就位。

一节钢梁的安装顺序为：主梁安装------横梁安装------小纵梁安装------检修行车轨道梁安装------人行道挑梁安装-------斜拉索安装------桥面板安装------调整索力-----桥面吊机前移下一节段------重复上述步骤------浇筑桥面接缝混凝土。

拉索施工工艺

斜拉索出厂前盘绕在特制的索盘上，运至工地后，由地面水平和垂直运输设备将其运到桥面，再由桥面吊机将索 济南黄河大桥

盘放在特制的放索架上。施工时由安装在桥面上的卷扬机通过塔顶上的索具及滑轮组将斜拉索缓缓抽出，然后用桥面吊机将锚固端锚具在钢主梁中安装就位。此时塔顶上的滑轮组继续将斜拉索牵引，当张拉端锚头接近塔柱上的安装锁孔时，将其和张拉千斤顶上伸出的钢绞线连接开动塔内张拉用千斤顶牵引至所需位置，然后套上固定螺栓。斜拉索就位后即可张拉。

斜拉桥在向大跨度发展过程中，需要注意和更进一步探讨一下问题：

1.预应力混凝土斜拉桥的长悬臂不对称施工问题。此时要注意力学模式的转变。

2.斜拉索的索力测试和长索应力松弛问题。

3。注意斜拉索的耐久性，在防护上采用必要措施。

4.注意飞对称力影响及风力影响。

斜拉桥施工朝着简化和减少施工机械设备、机具而加强施工控制管理的方向发展。施工前要做详细的施工计算，施工时加强测量分析，来调整施工。

黄河公路大桥钻孔灌注桩施工工艺

洛阳黄河公路大桥全桥为67孔50米予应力钢筋混凝土梁，除两岸桥台采用沉井基础处，其余66个桥墩均采用钻孔灌注桩基础，钻孔灌注桩工作量大，在卵石层中钻孔深达30余米。经过一年多的施工实践，初步挖掘了一些冲击钻孔的规律性，但还不能说完全占有施工的主动权。 根据地质钻探资料，钻孔灌注桩基础处在第四纪石英岩、石英砂岩的卵石层中，自河床面以下6至8米（个别为10米）为细砂、粉砂层，以下则为紧密卵石层粒径有达40至50厘米，有些钻孔夹层厚1米以内的砂层或卵石近代胶结层，在施工过程中应根据水文及地质变化情况，采取相应措施，保证钻孔的顺利进展。第3条一根钻孔灌注桩的工艺过程可以分为下述五个阶段，每个阶段的技术作业要点是：第1阶段护筒下沉一一要求位置正直，护筒不漏不破。第2阶段刃脚下造壁处理一一使护筒底部与卵石层紧密结合，具有稳固的过渡孔壁；钻进中保持孔内水头，防止坍孔，这是顺利钻进的关键措施之一。

卵石层中冲击造孔一一正确掌握清碴、投土、冲击钻进的作业循环。及时更换钻具，勤检查，勤探孔，防止人身和质量事故。

终孔清孔一一保证孔底标高符合设计要求，调好孔内泥浆，尽量减少沉淀，并快速下好钢筋笼，做好填充水下混凝土的准备工作。 钻孔中填充水下混凝土一一充分准备，统一指挥，保证灌注水下混凝土质量，不出断桩事故。

开钻前准备

开钻前应规划和布置场地，测放桩位和水平标点，安装墩位平台、钻架、卷扬机及起吊设备，备好出碴、修钻等设备。做好施工组织安全和技术交底以及思想政治工作，指定专人负责记录。第5条护筒制作及下沉⑴外径1.86m，内径1.7m钢筋混凝土护筒按设计制作，每节高2m（或2.5m），经检验合格后，才能送往工地。检查标准：上口（或下口）直径误差不得超过10mm，顶面水平高差不大于15mm，混凝土须达到设计强度，筒身应外光内实，保证不漏水。

桥涵专业高级工程师山东省交通工程总公司主要业绩：1983年7月——1985年3月北镇黄河大桥引桥接长及旧桥抬高；1985年4月—1997年10月东营黄河公路特大桥施工，该桥获得鲁班奖；1988年4月—1989年7月寿光市弥河大桥施工；1989年8月—1990年10月枣庄薛城区潘龙河大桥施工，该桥被省公路局评为优质工程；1990年11月——1992年11月济青高速公路六合同治浑街互通立交桥施工；1992年12月—1995年1月江苏省邳州运河大桥施工；1996年——1998年1月济德高速公路济南黄河大桥施工，人项目副经理；1998年2月开始南京长江二桥北汊桥施工，任项目副经理兼副总工。

山东省交通工程总公司山东省路桥集团有限公司是在原山东省交通工程总公司基础上改制组建的中国国有独资大型企业，是2002年国家建设部核定的中国首批19家公路工程施工总承包特级资质企业之一，同时具有桥梁工程专业承包一级、路面工程专业承包一级、路基工程专业承包一级以及交通工程专业承包交通安全设施资质，具有直接对外承包经营权。集团公司下辖30个路桥建设事业部、专业公司及控股、参股公司，具有公路、桥梁、隧道、交通工程、港口、码头、船闸施工及勘测设计、机械设备制造等综合能力。资产总值36.5亿元，大型设备6000台（套），多数具有中国国内国际领先水平。现有一线职工4500人，年施工能力达到50亿元。

作为山东省济南市标志性建筑和交通枢纽的黄河大桥将拍卖冠名权。此次拍卖的济南黄河大桥冠名权，使用期为5年，面向中国有实力的企业、单位。拍卖消息一出，在济南市民中引起激烈争议。

济南黄河大桥管理处负责人称，此次公开拍卖黄河大桥冠名权，是在吸取其他地方经验基础上，根据桥梁运营管理需要而提出。拍卖冠名所得收入用于大桥维护和管理。

济南黄河大桥坐落于黄河下游济南段，总长2000多米，桥孔最大跨径220米。这座双塔斜拉式公路大桥于1982年7月建成通车，曾被列为“泉城十大景观”之一。

引发争议

作为山东济南市标志性建筑和交通枢纽的黄河大桥将于2008年3月下旬拍卖5年的冠名权。拍卖结束后，将采取“济南+冠名企业名称（品牌）+黄河大桥”的形式重新命名大桥，并在主桥塔上和桥两端电子显示屏上对外公布。此事引起了济南市民的激烈争议。此次公开拍卖黄河大桥冠名权，是在吸取其他地方经验基础上，根据桥梁运营管理需要而提出，拍卖所得会用于大桥维护和管理，并称如果企业名称及品牌与大桥组合命名不协调，即使出高价也无法竞拍成功。拍卖5年冠名权不利于地名的稳定性，且黄河大桥管理处没向有关机构提出更名申请。作为济南市标志性建筑和交通枢纽的黄河大桥拍卖冠名权。此次拍卖的济南黄河大桥冠名权，使用期为5年，面向中国有实力的企业、单位。拍卖结束后，将采取“济南+冠名企业名称(品牌)+黄河大桥”的形式重新对大桥进行命名，并在主桥塔上和桥两端电子显示屏上对外公布。黄河大桥冠名权的拍卖，在济南市民中引起激烈争议。

拍卖冠名权

济南黄河公路大桥与104国道相连，应属于104国道一部分，不属于市内城区道路桥梁。此次公开拍卖黄河大桥冠名权，是在吸取其他地方经验基础上，根据桥梁运营管理需要而提出。拍卖冠名所得收入用于大桥维护和管理。将在遵循法律法规基础上，按程序稳妥做好拍卖工作。在选择冠名单位时，将充分考察冠名单位资质及社会认同度和知名度。如果企业名称及品牌与大桥组合命名不协调，即使出高价也无法竞拍成功。作为地名管理部门的济南市民政局认为，黄河大桥属地名范畴，应进行属地化管理。

黄河公路大桥具有文化内涵，应保持名称稳定性。黄河大桥管理处提出大桥冠名权期限是5年，而《济南市地名管理办法》明确规定，地名有偿冠名使用年限不得少于20年。若5年之后再更名，不利于大桥名称的稳定性。另外，黄河大桥管理处没向有关部门提出更名申请。

拍卖应谨慎

中国地名管理条例规定，地名命名应尊重当地群众愿望，与有关各方协商一致。地名具有很强的指位功能，承载了历史文化的延续。使用时间越长，影响和价值越大。更改会给城市管理和市民生活带来不便，付出的社会成本高。如果要改，也要广泛征求市民意见。

济南黄河大桥

2007年，济南市政府曾考虑将市区二环南路以南和北部的济洛路改名统称为纬二路，因没有通过专家论证和市民认同而放弃。

1999年，济南轻骑集团靠拍卖取得工业南路冠名权。当年红火一时的济南轻骑集团现已被重组，许多人不习惯叫轻骑路，仍称呼工业南路。

按照地名标志管理试行办法和山东省地名管理办法，以及济南市地名管理办法，桥梁等具有地名意义的建筑物，被列为地名范畴。

地名的有偿冠名指人民政府根据企业申请，用体现企业的名称或用商标、品牌作专名命名地名，并向申请人收取地名冠名费的行为。济南市地名管理办法规定，地名管理应从本市地名历史和现状出发，保持地名相对稳定，对体现当地历史、文化的地名应保护。因实行地名有偿冠名需要变更地名的，应按规定申请、审批、登记。但对群众认同感强，反映历史、文化和城市特色的地名不得实行有偿冠名。

地名应该长期化。除新修城市道路或桥梁外，使用多年的老地名不宜更名。

商业开发应适当

社会公用设施的商业价值开发应适当控制。黄河大桥有正常收费，无须通过拍卖冠名权来维持运行。

大桥管理处未将此事进行公示，欠周到。大桥是用纳税人的钱建起来的公共设施，谁出钱多给谁冠名，不太合适。应当建立一个交流平台，广泛听取各方意见。

公共设施属地名管理范畴。济南黄河公路大桥地名应由政府管理，而不是隶属山东省高速公路集团的大桥管理处。

1999年9月，原交通部曾于29日批复授予山东基建股份有限公司(2006年更名为山东高速公路股份有限公司)对济南黄河大桥等路桥的收费经营权12月，省政府授权省交通厅与山东基建股份有限公司签订协议，授予山东基建股份有限公司收取济南黄河大桥车辆通行费等特许权，收费期限从1999年11月16日至2017年11月15日。

有关法律人士介绍，省政府批准的正式文件属于地方政府规章，原交通部审批的文件属于部委规章，国务院颁布的《收费公路管理条例》属于行政规章。从法律效力上来讲，地方政府规章与部委规章不能与行政规章相冲突。

连日来，不少市民致电党报热线对黄河大桥的收费表示质疑。对此，山东高速相关负责人表示，黄河大桥收费有据可依，合理合法，要想取消收费，只能通过政府回购解决。

济南黄河大桥1982年7月建成通车，1984年开始收费，到2011年已收费27个年头。按照《收费公路管理条例》和《收费公路权益转让办法》相关规定，已超过我国东部地区最高25年的收费期限。济南黄河大桥为上市公司山东高速公路股份有限公司资产。1999年12月，省政府授权省交通厅与山东基建股份有限公司(2006年更名为山东高速公路股份有限公司)签订协议，授予山东基建股份有限公司收取该桥车辆通行费等特许权，收费期限从1999年11月16日至2017年11月15日。

2012年2月，在已经结束的山东省“两会”和正在召开的济南市“两会”上，济南黄河大桥收费问题再次成为焦点。

或创收费年数最高

2012年2月28日，山东高速股份有限公司相关人士表示，已经注意到媒体关于济南黄河大桥收费问题的报道。“我们仍将按照当初的协议执行。我们收费合法合规。”

“每年‘两会’，对黄河大桥收费问题都要炒一次。”这位人士说。

按照2004年颁布的《收费公路管理条例》，经营性收费公路的收费期限最长不超过25年。如果从1984年开始算起，济南黄河大桥已经收费28个年头。

对此，山东高速相关人士此前对媒体表示，《收费公路管理条例》是2004年公布实施的，而济南黄河大桥收费是相关部门1999年批准的。“法律不溯及既往。”

早已收回建设成本

济南黄河大桥注入上市公司的10年左右时间，已经收费超过4亿元。如果不考虑货币利息，这已经是当初建设成本的10倍以上。

通过山东高速的年报，这10年间，济南黄河大桥共计收费40770万元(不含2004年)。

相关数据表明，济南黄河大桥在1998年、1999年及2000年的通行费收入分别为7688万元、7537万元和5928万元，共计21153万元。仅此3年，这座桥梁的收费就已经是建设成本5倍以上。

这些未将桥梁维护和人员支出等费用考虑在内。

现代斜拉桥，五十年代于欧洲兴起，七十年代传入中国，由于优质钢材的运用和设计建造中的复杂计算，低合金钢冶炼、加工技术和计算机技术介入了桥梁建设，使斜拉桥成为与以往任何桥型都截然不同的崭新桥型。1975年 先后在四川省云阳县和上海市建成主跨为75.8米和54米的试验性钢筋混凝土斜拉桥——云阳汤溪河桥和上海新五桥。在这个基础上又建成几座跨径120米左右的实用桥，为后来斜拉桥在中国的大发展奠定了基础。

中国第一座突破跨径200米的斜拉桥是1982年建成的上海泖港大桥，几乎同时，济南黄河大桥将中国斜拉桥的跨径提高到220米，此后斜拉桥成为中国大跨径桥梁的首选桥型。八十年代相继建成的跨径200米以上的斜拉桥还有天津市永和桥、重庆市石门大桥、安徽省蚌埠淮河大桥、湖南省长沙湘江北大桥、四川省犍为桥、安徽省凤台淮河桥和台湾省高屏溪桥等。其中高屏溪桥和石门大桥为独塔斜拉桥，两侧跨径分别为330米、180米和230米、200米，在当时已居同类型桥梁世界之首，设计和施工技术日臻成熟。

进入九十年代，斜拉桥的跨径突破了400米。1991年上海南浦大桥建成，跨径达到423米，两年以后，上海杨浦大桥实现了斜拉桥跨径600米的突破，达到602米。到2000年中国建成的跨径600米以上的斜拉桥就有4座，除杨浦大桥外，还有福建省青州闽江大桥、武汉白沙洲长江大桥、南京长江第二大桥，跨径分别为605米、618米和628米。在世界最大跨径的10座斜拉桥中，就有6座在中国，同时，中国也是世界上建造斜拉桥最多的国家。已建成的斜拉桥逾百座，跨径在400米以上的有20座，现已开工的江苏省苏通长江大桥和香港昂船洲大桥将以千米以上的跨径改写斜拉桥的世界纪录。

斜拉桥已成为中国桥梁技术居世界先进水平的标志。

黄河大桥作为联结城市重点区域的大通道，不仅承担着交通功能的基本需求，在基础设施高起点规划、高质量建设、高水平管理等方面也起到重要的引领作用。

济南黄河大桥上市10年收费超建设成本10倍

地理位置