列奥波尔德·塞达·桑戈尔（法语：Léopold Sédar Senghor，1906年10月9日-2001年12月20日），塞内加尔国父，近现代非洲著名的政治家、外交家、思想家、文学家、文化理论家、语言学家、诗人、作家。1960年9月6日-1980年12月31日连任五届塞内加尔总统，1962年12月18日-1970年2月26日兼任总理。执政20多年，大力推行民主社会主义，但极力避免在后殖民时代盛行于非洲的马克思主义和反西方意识形态，维持与法国和西方世界的密切关系。这被许多人视为促进塞内加尔的政治稳定的重要因素，它是从未有过政变的少数非洲国家之一，实现权力更迭的和平过渡。

列奥波尔德·塞达·桑戈尔（Léopold Sédar Senghor，1906年10月9日-2001年12月20日）

塞内加尔共和国第一任总统兼武装部队总司令，塞内加尔社会党总书记、名誉主席，社会党国际副主席，非洲社会党国际主席。

1906年10月9日生于塞内加尔西部濒大西洋的港口城镇若阿勒-法久特一个花生种植园主兼出口商家庭。谢烈尔族人（属曼丁哥人）。信奉天主教。父亲巴希勒·迪奥戈耶·桑戈尔是当地的谢烈尔族贵族和富商；母亲葛妮兰·恩蒂米·巴库姆是虔诚的天主教徒，来自西部小镇吉洛罗，她是巴希勒·迪奥戈耶·桑戈尔的第三任妻子，两家同属谢烈尔族贵族，两人育有两男四女。桑戈尔的舅父精通兽医农事，知识广博。这样一种“高等黑人”的家庭环境，一方面使桑戈尔从小接受了法国文化的熏陶；另一方面也对他后来在政治上主张改良，对法国采取温和态度有很大影响。

桑戈尔的童年是在吉洛罗的外婆家度过的。1914-1922年在恩加佐比勒的天主教会“圣灵之父”寄宿学校学习天主教教义和法语。1922-1928年先后在纳·罗·文森斯高中和达喀尔弗朗西斯·利伯曼神学院学习。1928年，桑戈尔获奖学金赴法国留学深造，在巴黎路易勒格朗中学（即路易大帝高中）完成大学预科后就读于巴黎高等师范学院，保罗·古斯（文史学家）、亨利·盖菲莱克（作家）、乔治·让·蓬皮杜（法国前总统）、罗伯特·维迪尔（法国社会党领袖）等法国社会精英都曾就读于该校，并与之结为好友。1931年获文学学士学位，同年就读于巴黎大学，主修法国文学。1933年在法获中学教师资格并申请加入法国国籍，1934年以法语、拉丁语、希腊语和代数方面的优异成绩，获得语言和文学硕士学位。1935年毕业于巴黎大学文学院，并成为法国第一位取得大学教授法语资格的非洲黑人。

1935年，桑戈尔在图尔的笛卡尔公立中学教授语文。1938年10月转到圣莫尔-德福塞（又称圣莫代福塞）的马塞兰-贝特洛公立中学任教。除从事中学教学工作外，他还在著名语言学家莉莉娅斯·洪布格尔领导的法国巴黎高等研究实践学院以及著名社会学家马塞尔·科恩、马塞尔·莫斯和保罗·里维特所在的巴黎民族学研究所教授语言学。1936年加入工人国际法国支部（即法国社会党）。

1939年第二次世界大战爆发后，桑戈尔应征入伍，成为二等兵，在法国外籍军团第23和第3殖民地步兵团服役。1940年6月在罗亚尔河战役中被德军俘虏。在战俘营里，他学习德文、希腊文，继续研究黑人特性和进行写作，同时在战俘营参与组织抵抗纳粹的活动。1942年桑戈尔因健康原因获释，继续留在巴黎任教，同时参加法国教育界全国阵线，投入夏尔·戴高乐将军领导的自由法国抵抗运动，战后被授予法兰西同盟勋章。

由于受到一些在法国的黑人政治家、学者的影响，桑戈尔在留法期间和进步学生运动有了接触。为了在思想上与当时盛行的“白人种族优越论”相抗衡，他同来自马提尼克的黑人学生艾梅·塞泽尔、来自法属圭亚那的莱昂·达马斯等人发起了“黑人特性”运动，创办《黑人大学生报》，发表宣言，批判殖民制度，维护黑人尊严。

提出“黑人特性”这一概念的是塞赛尔，对它从理论上加以阐述的是桑戈尔。桑戈尔认为，所谓“黑人特性”就是指全世界黑人所共有的一种固有的独特情操，是代表黑色人种新的自觉、新的自信心和不同于非黑色人种的一种卓越的人生观。他们提倡恢复黑人尊严，发扬黑人的价值，认为“作为黑人是一种骄傲”。桑戈尔说，“黑人特性”就是“非洲的文化遗产”，是包括文化、经济、社会和政治在内的“非洲黑人文明价值的综合体”。

在法国中学和大学任语文教师时，桑戈尔经常发表反映非洲人民愿望的诗歌和散文，他主要是以诗歌为武器，对西方殖民主义和白人种族主义进行控诉和鞭挞。他在《纽约》一诗中指出，在美国这个大城市里，除去黑人区以外，到处都是“用金钱买来的虚情假意”，西方文明不过是一个“在机器和大炮之下的死亡的世界”，只有黑人那种天赋的生命力才能挽救它。桑戈尔象其他讴歌黑人特性的诗人一样，赞美一切黑色的东西，歌颂非洲的传统精神。在《黑色的妇女》一诗中，他赞美非洲的妇女“有如生命的肤色覆盖着全身”，“象闪电击中了飞鹰”那样打动人们的心。在戏剧诗《恰卡》中，他热情歌颂了一位在反殖民主义斗争中战功卓著的南非祖鲁族英雄。“黑人特性”不仅体现在桑戈尔的文化批评和文学作品中，也成为他日后作为一位职业政治家的政治思想的指导原则。

战后，桑戈尔在从事政治活动的同时，仍继续进行旨在宣传“黑人特性”的诗歌创作。他的《幽灵之歌》、《黑色祭品》等诗集和《黑人和马达加斯加法语新诗选》等先后问世。1945年出版的《幽灵之歌》，引起巴黎文艺界的注意。在桑戈尔等人的鼓励下，一批非洲知识分子都参加到“黑人特性”运动中来。他们利用《非洲存在》等杂志和出版社发表黑人的论文、小说和诗歌，抒发怀念故土之情，谴责种族主义和殖民主义。

桑戈尔诗歌的内容绝大部分是对古老非洲文明的回忆和赞美，以及对欧洲文明虚伪面的揭露和控诉。特别是二战后创作的大量诗歌，严厉地谴责了殖民主义的罪恶，同时豪情满怀地讴歌非洲美好的传统精神和期望没有种族歧视的大同世界的到来。这些用法语写成的具有非洲文化特色的美妙诗歌，扩大了黑人诗歌在世界范围的影响，沟通了非洲与世界人民之间的感情，从而使“黑人性”政治文化运动走向世界，走向革命实践。

1945年9月，桑戈尔回塞内加尔度假期间，应塞内加尔社会主义联盟的要求，决定参加即将举行的法国制宪议会的竞选活动。从此开始了他的职业政治家生涯。1945年10月-1946年11月，他连任两届法国制宪议会议员。1946年11月当选为法国国民议会议员。1948-1958年任法国国立海外高等学院教授和学院语言学系主任。

桑戈尔在最初的竞选纲领中以“砍断奴隶枷锁”“废除土著法”为总目标，只要求改善殖民地人民的境况，并未提出结束殖民制度的任务。后来，他在国民议会中提出让殖民地实行内部自治的“联邦共和国方案”，遭到否决。1948年，他退出了法国社会党，在国内组建了非洲民主联盟塞内加尔支部——塞内加尔民主集团（塞内加尔社会党前身）。同时，他联合法国国民议会中的其他非洲议员组成了非洲议会党团，重新提出“联邦共和国”的方案，要求修改宪法，建立不脱离法兰西联邦的自治共和国。但是，这一方案再次被否决。

1955年3月1日-1956年2月1日在埃德加·富尔政府任总理府负责科学研究的国务秘书，并作为法国代表参加联合国教科文组织的工作。1956年11月被选为塞内加尔的捷斯市市长。1959年7月23日-1961年5月19日任米歇尔·德勃雷政府部长级顾问。他还是法兰西第五共和国宪法起草委员会委员、塞内加尔议员团主席、法属西非大议会议员和欧洲理事会议会大会成员。1957年领导吸收几个小党，并与拉明·盖耶领导的塞内加尔行动社会党合并，成立塞内加尔进步联盟，桑戈尔任总书记。

20世纪50年代后期，非洲人民争取独立和解放的斗争日益高涨，迫于法属殖民地人民的独立要求，法国政府抛出了海外领地“根本法”，宣布给予法属殖民地以法兰西联邦内的“半自治共和国”地位。“半自治共和国”有权建立领地议会和行政委员会，其政府总理由总督兼任，副总理由非洲人担任。根据这个“根本法”，法属西非各殖民地于1957年3月建立了领地议会，以桑戈尔为首的政党在本国选举中获胜。然而，桑戈尔对这次“胜利”并无兴趣，因为它仍然意味着军事、外交、财政和经济大权操纵在法国人手里。为了得到完全的自治，在桑戈尔的推动和领导下，法属非洲9个政党于1958年3月联合组成了非洲联邦党，并在同年7月召开了第一次代表大会。

1958年，桑戈尔被选进戴高乐政府的制宪委员会。在审议宪法草案时，他提出确定海外领地自治原则的修正案。经多次与夏尔·戴高乐交涉，这一修正案得以提交公民表决。同年9月，桑戈尔号召全体选民在法国总统戴高乐提议的公民投票中对“戴高乐宪法”投赞成票，拥护法属殖民地参加法兰西共同体，塞内加尔成为共同体内的自治共和国。但是，“第五共和国宪法”并没有阻挡住西非法属殖民地人民的独立运动。几内亚在1958年首先取得的完全独立，极大地鼓舞了塞内加尔和法属苏丹（今马里共和国）人民。在人民的强烈要求下，1959年4月塞内加尔与法属苏丹组成“马里联邦”，桑戈尔任联邦议会议长。同年12月，马里联邦提出了“在共同体内独立”的要求，迫使法国不得不修改原宪法中共同体成员国不得宣告独立的规定。1960年6月，马里联邦被承认为共同体内的独立国家。1960年8月，马里联邦解体，塞内加尔和马里各自独立建国。

1960年8月25日，塞内加尔共和国宣告成立，同年9月6日，桑戈尔被一致推选为共和国总统兼武装部队总司令，此后在1963年、1968年、1973年和1978年蝉联四届总统。1962年12月18日-1970年2月26日兼任政府总理、国防部长和公安部长。1979年5月-1980年5月任西非国家经济共同体主席，1980年4月28日-1980年7月1日任非洲统一组织主席。1976年12月，塞内加尔进步联盟改称塞内加尔社会党，并加入社会党国际，桑戈尔当选为社会党国际副主席和塞内加尔社会党总书记。1980年12月31日主动辞去总统职务，提前引退。1981年1月辞去社会党总书记职务，彻底退出本国政治舞台。

桑戈尔与突尼斯总统、突尼斯社会主义宪政党主席哈比卜·布尔吉巴发起成立非洲社会党国际（1988年1月改名为非洲社会民主政党联盟），1981年2月，桑戈尔在非洲社会党国际第一次代表大会上当选为主席，1981年12月“二大”、1986年4月“三大”连任主席，1988年1月在非洲社会党国际第四次代表大会上辞去主席职务。1982年12月任塞内加尔社会党名誉主席。1983年任法语国家高级委员会副主席。引退后的桑戈尔移居妻子的故乡诺曼底安度晚年时光，全力投入文学创作和语言研究。

2001年12月20日，桑戈尔在法国下诺曼底大区卡昂附近的韦尔松的家中与世长辞，享年95岁，葬于达喀尔一座天主教墓地。

桑戈尔一生有过两段婚姻，1946年9月12日与吉内特·埃布埃小姐结婚，岳父费利克斯·埃布埃历任马提尼克岛总督、瓜德罗普岛总督、乍得海外省省长和法属赤道非洲总督，是首位担任法国海外殖民地总督的杰出黑人政治家。1956年离婚，1957年与法国白人小姐科莱特·余贝尔结婚。桑戈尔有三个儿子，与吉内特·埃布埃育有长子弗朗西斯-阿尔芬（生于1947年7月20日）、次子盖伊-瓦利（生于1948年9月28日，1983年在巴黎坠楼身亡），与科莱特·余贝尔育有幼子菲利普-马格伦（1958年10月17日-1981年6月4日，在达喀尔死于意外）。

黑人传统精神

桑戈尔是”黑人传统精神“学说的主要创始人之一。1934年，桑戈尔与黑人学者一起，为论证黑非洲文化价值的特殊性和伟大性，以及争取黑人生存权利而开创了恢复”黑人传统精神“的运动。随着反同化斗争的不断深入，桑戈尔在长期研究基础上，于二战爆发前初步形成”黑人传统精神“学说，其主要论点是：

”黑人传统精神“激起了非洲的民族自尊心和对古老文明的自豪感，从而为二战后黑非洲民族独立运动的兴起奠定了思想基础。随着非洲民族解放运动的展开，桑戈尔在论述“黑人传统精神”时不断补充进政治和经济内容，逐渐发展为他所提倡的“非洲社会主义”的核心，更是他所领导的文化活动的准则和他本人诗歌创作的重要主题。

理论基础

桑戈尔是非洲较早论及社会主义的思想家之一，是创立非洲民主社会主义的重要代表之一和积极倡导者、实践者。他在“黑人传统精神”学说的思想基础上，系统地研究了社会党、空想社会主义和科学社会主义的有关论著，他得出了非洲必须选择适合自身条件的社会主义的结论，并提出非洲要走民主社会主义的主张。他早年读过圣西门、傅立叶等空想社会主义者的著作，并受到西欧民主主义思想的影响。后来他又读了马克思、恩格斯等人的书，受到马克思主义一些启发。他的“民主社会主义”的思想理论基础正是各种思想的杂烩。他赞赏马克思的辩证法，也赞赏毛泽东关于农民和民族资产阶级的论述。但是，总的说来，他认为马列主义的多数观点已经过时。他认为科学社会主义“不适用于非洲”；自由和民主是社会主义的基本价值，多党制是政治民主化的体现；非洲的村社组织形式贯彻自由、民主、人道和平等等原则，只有把黑人的传统精神与村社的社会结构相结合，才能实现民主社会主义；不赞成曾实行罪恶的殖民统治的资本主义制度，但又认为殖民统治在思想、科学、技术方面给非洲带来“积极成果”；民主社会主义反对对立，主张团结，反对暴力，主张和平，使国家繁荣，在维护独立和主权的基础上，发展国际合作。

具体论述

二战结束后，桑戈尔开始陆续发表论著，对非洲的民主社会主义原则进行论述，他认为，由于非洲只有阶层，而不存在阶级，非洲没有阶级斗争，也就不存在无产阶级专政的问题，因而非洲实现社会主义的道路是民主而不是专政，这就是说欧洲社会党提倡的“没有自由就没有社会主义”的民主社会主义的宗旨和原则正符合黑人心灵的要求；非洲首要的任务虽然是取得民族独立，消灭殖民统治的祸害，但绝不应该由此而把一切祸害都归咎于殖民主义，还应该看到它的积极方面，并且必须保存“殖民统治的积极成果”，因为殖民主义在带来灾难的同时还为非洲带来了科学、技术和思想，使非洲能够在殖民主义统治的废墟上建设新社会；非洲必须吸收外来文明，只有融合的文明才是伟大的文明，否则非洲民主社会主义就不能实现。

他把民主看作是社会主义的基础和主要原则，主张首先是民主，其次才是社会主义。他从民族主义的立场出发，强调黑人的传统精神，把“黑人特性”看成是“民主社会主义”的核心。在他看来，第一；非洲的传统村社制度体现着集体主义和团结精神，已经是社会主义的了。他认为，原始公社关系不是一个社会发展的阶段。第二；非洲社会的独有的特点据说并没有阶级和阶级斗争。现代的非洲社会并不存在无产阶级与资产阶级的对立，只有阶级形成的倾向。因而，他认为“黑人特性”“作为各种已被开化的价值的综合体，在本质上就具有传统社会主义性质”。“民主社会主义”就是要恢复已具有“社会主义”性质的“非洲黑人原有方式”的村社传统。

他认为社会主义是人道主义，坚信走民主社会主义道路是符合非洲国情和实际的，是行得通的。他宣称：“ 为了非洲式的社会主义，我们必须在欧洲的社会主义成就的基础上，同时也在黑非洲文化精华的基础上，制订自己的发展计划。塞内加尔式的社会主义即民主社会主义。民主社会主义表现在政治上，“首先是民主，即人民掌权，为人民服务，这意味着多党制国家中的正常选举”。

塞内加尔第一部宪法就模仿欧洲社会党，规定了体现多党制精神的议会民主和三权分立原则。不过，直到1974 年，塞内加尔才有第一个公开的反对党塞内加尔民主党。1976 年修宪时又规定实行“有限多党制”，把合法政党限定为三个。直到桑戈尔退职之后的1982年，塞内加尔才实行完全的多党制。民主社会主义表现在文化上，就是在非洲黑人文明优秀因素的基础上，把塞内加尔建设成一个具有特殊思想文化的独立国家。

治国基石——塞内加尔化

在如何建设塞内加尔问题上，桑戈尔说，既不想效法共产主义，也不想效法自由资本主义，而要走中间道路，即“民主社会主义”的道路。他承认“这是和法国社会党人的古老伦理倾向有联系的。桑戈尔是“黑人传统精神”的积极倡导者之一，强调要从“黑人传统精神这一黑人世界全部文化准则的情况出发”建设社会主义”。”什么是民主社会主义”?他把塞内加尔式的民主社会主义用公式概括为“生产力+社会主义+非洲特性”，也就是说用现代的科学技术，通过“非洲黑人原有的方式”来建设“既要繁荣又要社会正义”的“扎根于非洲特性”的社会主义。民主社会主义表现在经济上，就是实行农业的村社化、工商业的塞内加尔化和国民经济计划化。桑戈尔把全国经济分为公有（农业） 、公私合营（运输与动力） 和私有（银行、商业和工业）三个部分。他强调要恢复黑非洲古老的权利，组织合作社和村社,这是黑人传统的精髓，也是非洲社会主义发展的根基。对于工商业，桑戈尔主张实行一定程度的监督和控制，通过对话、谈判，灵活地、分阶段地逐步取得经济的控制权，以逐步发展民族经济。这就是桑戈尔所谓的“塞内加尔化”。

塞内加尔化包括两个方面：一是对外资企业的人员实行塞内加尔化，逐步培养自己的技术管理干部；二是对外资企业的资本实行塞内加尔化，逐步使政府和民族资本在外资中的成分增加到百分之五十。桑戈尔主张国民经济要有计划的发展，从1961 年开始实行四年计划。塞内加尔独立后，基本上是在桑戈尔民主社会主义思想指导下，走了一条逐步改造殖民经济体制和稳步发展民族经济的道路。在桑戈尔担任总统的20年间，塞内加尔政局基本稳定，国家经济有一定发展，人民生活也有一定程度的改善。

时代背景和特色

“民主社会主义”在非洲大陆形成最晚、发展快，现已是非洲大陆影响最大的一种社会主义流派。它的产生虽然深受西欧民主社会主义的影响，特别是受法国社会党的主张和英国费边主义的影响，但是它又具有非洲自己的特色，有别于西欧的民主社会主义。从总体上讲它仍属民族社会主义的范畴。在非洲民主社会主义中最有代表性的是塞内加尔国父桑戈尔的“民主社会主义”和毛里求斯工党领袖西沃萨古尔·拉姆古兰推崇的“福利社会主义”。

其共同特点有：（1）思想上，主张阶级和阶层之间的“溶合”。（2）政治上，主张实行多党制的国家政治体制，把在这种体制下的自由和民主作为非洲民主社会主义的基础。（3）经济上，主张从“有限制的自由经济”发展到进一步扩大自由化的程度。（4）对外关系方面，强调加强同西方国家发展关系的同时，开始实行外交多元化的政策。

具体举措

在在政治上，实行多党制和工会多元化。塞内加尔的民主社会主义把实行多党制作为其实现政治民主化的重要内容之一。独立初期，多党并存，相互争斗，桑戈尔为稳定政局，宣布实行一党制，将一些政党合并到执政党中，并宣布其他政党为非法，取缔一切反对党及附属工会。1961-1962年与坚持真正一党制和全面国有化的总理马马杜·迪亚产生龃龉，迪亚动用安全部队（宪兵和警察）包围议会大厦，强行驱散国会，桑戈尔在议长拉明·盖耶等人和国防军的支持下粉碎了迪亚的政变图谋。

1967年，当政局稳定后，塞内加尔宣布实行有限制的多党制，桑戈尔认为一党制不符合“民主社会主义”的原则，遂加以改变。桑戈尔同时认为，反对党不宜过多，因此只允许两个反对党合法存在。但后来强调每个政党必须代表一种思潮，1976年和1978年桑戈尔两次修改宪法，确立4党制的政治格局：塞内加尔社会党（代表民主社会主义思潮）、塞内加尔民主党（代表自由民主思潮，主张“劳工社会主义”）、非洲独立党（代表马克思列宁主义思潮，主张科学社会主义）和塞内加尔共和运动（代表保守主义思潮）。

在经济上，桑戈尔政府没有实行大规模的国有化和消灭私人经济，但基本上还是实行计划经济。从1961年到1985年，桑戈尔及其继承者迪乌夫的政府制定了7个四年计划。当时的经济有一定的发展，国内生产总值从1965年的8.1亿美元提高到1989年的46.6亿美元，人均国民生产总值从1960年的160美元提升到1989年的690美元。

实行生产资料国有化和企业塞内加尔化。塞内加尔是农业国，农业人口占70%。为发展农业生产，桑戈尔政府于1964年颁布了《土地法》，规定土地为国家所有，没收了占人口15%的地主的土地，农民对分得的土地有使用权。由于封建势力依然严重存在，塞内加尔农民还是十分贫困。占人口80%的农民年平均收入只相当于政府官员平均收入的1/36。

桑戈尔政府开始还以社会主义国家为榜样，按照社会主义原则对私人企业实行国有化。企业国有化的实施使外资都企图抽逃资金，另谋出路。外资企业的骚动影响了塞内加尔吸引外资和争取外援。另外，国营企业因官僚主义泛滥、管理不善和干部贪污浪费，造成普遍亏损的局面。

为了稳定外资，保持原有生产秩序，桑戈尔对企业国有化的政策进行了调整：在工商、交通运输等方面，除港口、公共交通、邮政等部门实行国有化外，其他一切外资企业要逐渐实行塞内加尔化，包括人员塞内加尔化和资本塞内加尔化。政府规定，在外资企业或联营企业中，除经理、经理的私人秘书和关键技术人员外，其它职务逐渐由塞内加尔人担任；逐步使塞内加尔资本（包括私人资本）达到50%以上，并由塞内加尔人任董事长，外国人任经理。这样，既促进了民族资本的增长，又不影响吸收外资和引进外国先进技术。不过，至今为止，塞内加尔民族资产阶级控制的全国生产量不超过2%或3%。以法国为主的外国资本在塞内加尔仍拥有强大地位。例如在桑戈尔主持下制定的第四个《经济与社会发展四年计划》期间外国资金就占到总投资数额的54%强。

在第一、二个四年计划期间，国内生产总值（不包括劳务出口）年均增长只在3.27%左右。而计划指标则为8%。1971年后，塞内加尔连年遭受旱灾，农业减产。从第四个四年计划开始，政府决定优先发展农业，改单一种植花生为多种经营，发展畜牧业和渔业，兴修水利，整治河道，以恢复和发展农业生产。在第五个四年计划期间，工业增长较快。

在社会生活方面，桑戈尔提出要消除社会不平等，实现社会主义。强调干部的本地化，加速对本国干部的培养。在农村实行村社化，1972年2月颁布了《村社法》，开始试点工作。桑戈尔执政时期，在6个大区完成了建立村社的任务。村社由数目不等的村庄组成，其代表机关是“农村委员会”，任务是讨论解决整治住宅、公共设施等村社的事务和通过预算。在城市，为争取实现社会财富的合理分配，桑戈尔采取用提高工资的办法来逐步缩小工资差别。减少“物质优待”、“合理分配社会财富”的措施，如累进税制，工资越高纳税越多，低工资或低收入者可以免税等。重视文化教育事业，桑戈尔执政时，文化教育的开支往往在政府每年的预算中占首位。

桑戈尔在外交上主要趋向是保持和加强同法国的经济、政治、军事联系，赞同戴高乐提出了建立“法语共同体”的设想，参与推动成立法语国家组织，并扩大同其他资本主义国家的关系。同时，奉行睦邻友好和不结盟政策，主张国际社会进行平等的、民主的对话，反对霸权主义，主张非洲团结和区域性合作，参与创建非洲统一组织。重视对华关系，1971年12月7日塞内加尔与中国建交，1974年5月，桑戈尔访问北京，为塞内加尔和中国的友谊作出贡献。桑戈尔积极开展活动，扩大非洲民主社会主义的影响。在桑戈尔和布尔吉巴的推动下，1981年2月，10个非洲政党成立了非洲社会党国际。1983年，塞内加尔社会党举办了由非洲各社会党参加的“社会主义、民主与发展讨论会”。塞内加尔社会党强调国际合作，力图将非洲民主社会主义纳入社会党国际的轨道。

突出成果

塞内加尔独立后，桑戈尔总统领导进行民主社会主义的“实验”，主要进行了政治民主化、经济计划化、农村村社化、实行社会正义、对外开放、相互依赖以及加强国际合作等工作，取得了一定的成果，其中最突出的成果是独立以来的政局始终比较稳定，由于政治上注意尊重伊斯兰教，争取各教派的支持，从而使占全国人口80%左右的穆斯林社会长期比较安定；同时对历来受西方文化影响较深、思想比较活跃的知识分子因势利导加以控制；实行了“中央分权”、“权力下放”等行政改革。另外还贯彻了新闻、言论自由的政策。1976 年结束一党制，实行“有限多党制”、多工会制以后，对稳定政局、活跃政治空气起到了重要作用，使塞内加尔在长期政局动荡的非洲国家中占据突出的地位；

另一个重要成果是经济有所发展，特别是通过实施相互依赖的发展原则，使民族经济获得比较稳妥的发展：独立时工业产值在国内生产总值中的比重为18%，到1979年上升到28%，同期本国资本在全部企业资本中从仅占5%增至34%；

再一个明显成果是加强国际合作，促进民主社会主义发展。桑戈尔在本国努力实现民主社会主义的同时，不懈地在非洲各地宣传民主社会主义思想和主张，同时积极组织成立“非洲社会党国际”，同时努力鼓励非洲各社会主义政党同欧洲社会党进行对话与合作。非洲社会党国际——非洲社会民主政党联盟自成立后，队伍不断发展壮大，特别是冷战后，已发展成为非洲大陆上一支重要的政治力量，在全球社会党中的实力和影响力仅次于欧洲社会党。

桑戈尔的社会主义实践取得了很大的成就。塞内加尔的人均国民生产总值由1960年的160美元提高到1979年的493美元，已接近中等国家的水平。据1976年统计，塞内加尔在法属非洲的17个国家中已居于第四位。职业工人由1962年的53663人增加到1977年的176990人。民族资本在企业资本总额中所占比重由1960年的5%增加到1979年的34%。工业产值在1978年已占工农业总产值的28%，成为法属非洲各国中工业最发达的国家。沥青公路由1960年的不足1千公里增加到1980年的3.4千公里。教育也有很大发展。从1960年到1980年，小学生由10万人增加到40万人，中学生由不足1万人增加到8.5万人。大学生由0.1万人增加到1.3万多人。

历史意义和局限性

桑戈尔的改革具有重要的历史意义：

一是改革使独立后的国家走上了“民主社会主义”道路。桑戈尔对资本主义和殖民主义的批判和对社会主义的宣传极大地提高了人民的思想觉悟。桑戈尔进行的带有社会主义色彩的改革为塞内加尔向社会主义转化奠定了基础。二是桑戈尔反对照搬别国的社会主义模式，强调从非洲和本国现实出发。这为塞内加尔将来走上科学社会主义同本国实际相结合的道路创造了一个良好的开端。

桑戈尔的改革也存在一些缺陷。一是在前期过早过急地实行国有化，脱离了本国生产力发展的实际水平，曾引起经济上的混乱，对发展国民经济产生了不利的影响。二是外资在塞内加尔的经济方面仍占据统治地位。在投资总额中，外资的比重越来越大，由第一个四年计划的29%增加到第6个四年计划的80%，民族资本还非常薄弱。大部分工业品和粮食还依赖进口，国家经济还不能完全自立。国内经济兴衰仍与资本主义世界市场紧密联系在一起。三是人民生活还缺乏保障，失业人口有所增加，阶级矛盾不断激化。

此外，桑戈尔毕竟是资产阶级上层统治集团的头面人物，他执政以来，并没有对人民群众的政治地位做过多少改善。共和国通过的劳动法令实际上剥夺了工人的罢工权利。 与大多数非洲第一代政治领导人一样，桑戈尔的执政风格亦带有浓重的一党独大、个人集权的威权主义统治色彩。

在终身制盛行的非洲政界中，桑戈尔是主动提前引退的第一人。由于民主社会主义实践困难重重，特别是20世纪70年代经济发展陷入困境，桑戈尔自感年迈体衰，早有引退之意，并积极培养接班人阿卜杜·迪乌夫。1968年恢复设置总理职务，1970年任命迪乌夫为总理，在此后的十年时间里，迪乌夫在桑戈尔的指导下，熟悉政务，逐渐积累治国理政的经验和人望。为保证民主社会主义路线继续执行，桑戈尔提前两年彻底引退，利用自己的传统影响与威望，为迪乌夫提供了一个必要的实习机会和稳当的过渡期，终于成功实现了安全的政权交接。

桑戈尔自动退位让贤的举动无疑是破天荒的，为第三世界国家领导人的新老交替树立了一个成功的典范，赢得了国际社会的广泛赞誉。非洲第一代领导人普遍存在终身制、家族统治、世袭制的现象，其结果不是被推翻，就是搞“家天下”，桑戈尔这种“带着荣耀离开”不失为明智之举。之后的坦桑尼亚总统朱利叶斯·坎巴拉吉·尼雷尔、塞拉利昂总统西亚卡·史蒂文斯、南非总统纳尔逊·曼德拉莫不如此，皆被舆论传为美谈。

桑戈尔的主要论著有：《法属西非的文化问题》（1937年）、《黑非洲的文明》（1947年）、《马克思主义和人道主义》（1948年）、《民族和社会主义》（1959年）、《非洲的社会主义道路》（1960年）、《黑人传统精神与二十世纪的人道主义》（1966年）。

言论集《自由》（五部）：第一部《黑人传统精神与人文精神》（1964年）、第二部《民族和非洲社会主义道路》（1971年）、第三部《黑人传统精神与世界文明》（1977年）、第四部《社会主义和计划》（1983年）、第五部《文化的对话》（1992年）。此外还有《行动的诗》（1980年）、《我相信：黑人特性、法国特性和世界文明》（1988年）。

主要诗作有：《幽灵之歌》（1945年）、《黑色的祭品》（1948年）、《黑人和马达加斯加法语新诗选》（1948年）、《埃塞俄比亚诗集》（1956年）、《淘金》、《黑人妇女》、《红狮》（塞内加尔共和国国歌，1960年）、《夜曲》（1961年）、《热带雨季的信札》（1971年）、《冬季的信札》（1973年）、《杰克·汤姆森之歌》（1973年）、《主哀歌》（1979年）、《诗歌总集》（1990年）等。

桑戈尔，塞内加尔第一任总统，才华横溢的伟大诗人，非洲独立的英勇战士，他一生致力于传播黑人文化和提高非洲的世界地位，发表过大量文学作品，并两次被提名诺贝尔文学奖。曾被授予塞内加尔狮子大十字勋章、法国荣誉军团勋章大十字勋章、法国国家勋章大十字勋章、法兰西艺术与文学勋章（高等骑士勋位）、学术界棕榈叶勋章（高等骑士勋位）；因在二战期间参加反法西斯斗争被授予法兰西同盟勋章、志愿者战斗十字勋章。

桑戈尔被巴黎大学、开罗大学、哈佛大学、萨拉曼卡大学等37所大学授予名誉博士学位。1969年起被聘为法国科学院院士，并兼任法国作家委员会与语言学家、文学家协会会员。1981年被法国海外科学院接纳为正式院士。1984年当选为法兰西学院终身院士，为该院第一位黑人作家，位列第16把院士椅，这一位置在他去世后空缺，直到2003年由他的“私人朋友”、法国前总统吉斯卡尔·德斯坦补缺。桑戈尔还是巴伐利亚科学院通讯院士、法兰西人文院外籍院士、波尔多文学-艺术和科学院外籍院士、黑人文学和艺术学院外籍院士、马拉美学院外籍院士、摩洛哥王国科学院外籍院士。

桑戈尔曾荣获众多国际奖项，包括：法语金奖、达格·哈马舍尔德国际诗歌大奖、国际作者和作曲家协会联合会金奖、法国诗人和艺术家协会金奖、红与绿国际文学大奖、德国书业和平奖、罗马国际文学科学院金奖、克诺克-海斯特双年展国际诗歌大奖、纪尧姆·阿波利奈尔文学奖、意大利第一届“但丁国际奖”、印度“阿夏恩世界奖”、斯特鲁加诗歌之夜金环奖、“友谊之书”法国文学协会1977年度诗歌王子奖、奇诺·德尔杜卡世界奖、国际图联-联合国教科文组织国际图书奖、非洲和平工程和文化活动奖、阿尔弗雷德·德维尼奖、雅典雅典娜奖、威尼斯金狮国际奖、巴黎路易斯·米歇尔奖、布列塔尼诗歌大会勒蒙圣米舍奖、罗马跨文化大奖。

以他名字命名的设施包括塞内加尔首都达喀尔的达喀尔-约夫-列奥波尔德·塞达·桑戈尔国际机场、列奥波尔德·塞达·桑戈尔竞技场、亚历山大桑戈尔国际法语大学及法国巴黎塞纳河上的列奥波尔德·塞达·桑戈尔桥等。