技术型人才（technical manpower）是指掌握和应用技术手段为社会谋取直接利益的人才，由于技术型人才的任务是为社会谋取直接利益，因而，他们常处于工作现场或生产一线工作。在人类社会劳动的链环中，他们处于工程型人才和技能型人才之间。所以国外也有称之为中间人才(Middle Man)。

技术型人才将工程型人才的劳动成果――设计、规划决策(如产品设计、产销决策、城市规划、经济发展规划、农田水利设计、园林设计、旅游开发规划等)通过自己的劳动转化为物质形态(产品、工程等)或对社会有关方面(城市发展、旅游开发、经济发展、社会治安等)产生具体作用。

他们与工程型人才的工作紧密连接。这就是技术型人才的工作任务和社会功能。在实现自己社会功能的过程中，技术型人才又必须与以体力劳动为主的技能型人才合作，并指导其工作。技术型人才和技能型人才处于人类社会劳动链环的终端，他们是社会财富的直接创造者，是社会总体运转中，最直接又最积极的因素。

技术型人才是一种智能型的操作人才，因此也需具备一定的学术(学科)能力和基础学科课程知识，但这种能力和知识的要求远不如前两类人才高，而是更应强调理论在实践中的应用，这方面的知识满足“必需、够用”即可。与工程型人才相比，技术型人才需具有更宽泛而不是更专深的专门知识面，综合运用各种知识解决实际问题的能力也应更强。同时，由于技术型人才所从事的生产现场的劳动常常是协同工作的群体活动，因而在人际关系能力、组织好群体的能力、交流能力等关键能力方面也有很高的要求。社会对这类人才的需求量很大，主要由高等职业教育(大专)来培养

随着现代技术飞速发展以及世界经济、产业结构的变化，社会职业岗位的内涵和外延也发生了重大变化，这就不能不促使技术型人才产生深刻的变化。在新形势下，技术型人才仍须保持独立存在，但它与相关人才既有重叠又可转换；技术型人才在现代社会中的重要性不断提升：“产教研”结合是高职培养技术型人才的基本途径。

教育的培养目标宏观上体现了它的社会功能与性质，微观上决定了它的课程要求与内涵。培养目标是社会需求与教学实践的结合点，因而，培养目标问题是至关重要的，是一个核心问题。

高等职业教育的培养目标是技术型人才(或技术应用型人才)。为使高职能更健康地发展，在听形势下，应重新审视技术型人才，以便能更正确也更好把握技术型人才。这是一项十分重要的基础工作。

我们认为，当前社会的以下二个趋势必须重视。

1．技术的空前发展

19世纪以前，技术仅指技能与工艺，主要依靠经验积累而成。这种技术为经验技术。至19世纪，技术虽仍然离不开经验，但已不再是主要依靠经验的积累，而是以科学理论为基础来发展技术。技术的科学化、理论化是现代技术的最大特征。因而，现代技术也称之为理论技术。

到20世纪，技术的性质和功能愈显明确，技术陂定义为“人类改变或控制客观环境的手段或活动”。“科学的作用在于理解，技术的作用在于做、制造和实施。”过去的技术多指生产工艺，正扩展到营销、管理、服务等领域的“手段和活动”。由此可见，现代技术除物质技术外，还包括非物质性的技术。

20世纪，特别是40年代以来，技术的发展呈现三个特征。

(1)技术发展速度愈来愈迅猛。计算机技术、微电子技术、材料技术、生物技术、空间技术、纳米技术等这些使人类生活发生巨大变化的技术，都产生于这一阶段。同时，技术能迅速地应用于生产一线及工作现场，它转化为生产力的周期也愈来愈短。

(2)现代技术的发展不断走向整体化。这首先表现为技术应用的广泛综合性，例如微电子技术正渗透到工业、农业、交通、通信、管理等各个领域，它与该领域的传统技术相结合后，就使该领域改变了面貌。其次，是技术结构的综合化，如空间技术、环境技术、海洋技术等都是多种技术的重新组合。

(3)技术的复杂性与精确度愈来愈高。20世纪出现的许多高科技其复杂性和精确度是19世纪的机械技术、动力技术等所不能比拟的。由此可见，技术的发展必然会对社会职业岗位的内涵和外延产生重大影响，也就必然要对承担这类岗位的技术型人才提出新的要求。

2．经济全球化

“经济全球化、市场一体化”是当前世界经济发展的主流。WTO正是适应经济全球化发展需要，用以推动国际贸易自由化的一个国际组织，所以，我国经济结构的发展也就是必定要进人世界各国经济主流中去，参加经济结构变化全过程。这样，我国经济结构的发展也就是必定要与世界各国尤其与先进国家的经济结构变化趋于一致。那么，什么是当前世界经济结构的变化趋势呢?

首先是产业结构的变动。这一变动的特征从世界范围看，各产业在国民经济中所占比重是第三产业的持续上升，第一产业的逐步下降以及第二产业的缓慢增长或停滞不前。除产业结构变动外，产业部门中的行业结构也在发生变化，一些行业如纺织、钢铁、采掘等的作用日渐减少。反之，一些新兴行业如电子、计算机、合成材料等则日趋发展。

因而，经济结构的变化，对我国的职业岗位结构会产生直接的影响。产业结构和行业结构变化会使社会原有的某些职业岗位大批地消失，而又会新增加大批职业岗位。现代社会的职业岗位体系正演变为一个动态大系统，而且是一个不断向高新技术趋近的动态系统。这就不能不促使技术型人才产生深刻的变化。

技术型人才在新形势下，仍须保持独立存在

社会人才可以从不同的角度加以分类，从生产或工作活动过程的目的来分析，现代社会的人才大体可分为理论型、工程型、技术型和技能型四种。社会对理论型人才(物理学家等)和技能型人才 (操作技工等)的存在，是不容置疑的。教育界过去和当前对此均无异议。争论的焦点是技术型人才是否须独立存在。在新形势下，这一问题又一次被提出。因而上海职教论坛对上海、浙江和安徽等有关企业进行了调研。

首先，从对工业领域内的高新技术企业的调研情况看，随着科学技术的不断发展，出现了不断分化的趋势，社会对人才的需求日益专业化。因而，在高新技术企业中，四种人才类型的划分不但仍然存在，并且工程型人才与技术型人才之间的区分更加明显。比如生产集成电路的上海贝岭公司有工程技术人员200人，其中，80～90人负责开发和设计工作，100人左右进行工艺、设备、质量控制的工作，两者的比例近乎1∶1。从以上数据我们不难看出，在贝岭公司中，开发设计和生产工艺是两类不同的岗位群，其对人员的知识结构和技能需求存在着明显区别。也就是说工程型人才和技术型人才的区分是存在的。

再如，主要生产大规模集成电路的上海华虹 NEC电子有限公司，下设有负责生产工艺的制造部和负责产品开发的技术部，毫无疑问如贝岭公司一样这两个部工程技术人员的人才类型是不一样的，前者为技术型人才；后者为工程型人才。

上海大众汽车有限公司中，负责产品设计图纸的产品工程部的工程技术人员是工程型人才；生产线上负责生产工艺工作的现场工程师与技术主管是技术型人才。

上海西门子移动通信有限公司和上海耀华皮尔金顿玻璃有限公司的生产线，全部是电脑操作和管理，生产线上自动化程度也很高。所以，在生产线上拥有许多技术型人才，来承担生产工艺和管理工作。

根据对金融、财税和商贸、物流等第三产业的调查研究表明，第三产业中当前也仍存在着四种人才类型。例如体现商贸现代化、国际化的现代物流行业，它既需要对现代化物流规律进行研究的理论型人才和现场商贸操作的技能型人才。在上海的沃尔玛、麦德龙等外企大超市，从公司经理到各门店店长各级经营管理人员均由技术型人才承担，只有少数工程型人才来负责商贸业务的整体规划、全面决策以及参与最高层的管理工作，而现场进行商贸操作的是技能型人才。

安徽省一调研报告表明安徽经贸服务行业中，中级管理人才和新增岗位的关键岗位的专业技术人才严重缺乏，与当前行业中的业务结构和技术结构的变化不相适应，急需发展高职教育，培养技术应用型人才予以补充。

综上所述，当前社会四种人才的客观存在及技术型人才的独立性仍然是一个不容置疑的事实。

1．技术型人才与相关人才的重叠

工程型人才的任务是将工程原理转化为产品图纸或发展规划。技术型人才与技能型人才协同将完成了的设计、规划等转化为物质形态或具体运作。所以三者关系十分密切。

当前，由于技术的发展日益体现出深度化、复杂化的特征，这就必定导致社会分工的细化和职业岗位的专门化速度的不断提升。而技术发展的综合化特征又造成相关人才间的既分工又合作的必然趋势。这就是说明相关人才间都有其工作领域，但其不那么绝对，存在着重叠的现象。

美国普渡大学(Purdue University)W．K．Lebold教授提到工程师与技术师的关系：“他们的任务高度相关，有时很难讲清楚在职业带中哪里是一种人才的终点和另一种人才的起点。在一种人才工作区作出的决定会极大地影响另一种人才工作区域的决定。”

在上海所作调查研究中也得到了上述论述的佐证。例如：上海贝岭公司的产品开发和设计工作中也有生产工艺方面的人员参与，以保证产品的工艺性良好。产品设计人员也参与产品工艺流程的审定，以确保产品设计要求的获得。除了工作区域有重叠外，在相关人才类型间的知识能力结构上也存在重叠现象。如上海贝岭公司要求研究开发和设计人才对工艺流程和设备要有相当的了解；同样，生产工艺人才也必须具有一定的产品设计知识。再如，上海机床公司的技术领导认为：“数控机床的维修人员至少必须具备数控机床设计人员的一半知识”。

综上所述，工程型人才与技术型人才都是具有各自的工作区域，但他们的工作区域紧密相连，有所重叠。他们的知能结构相互交错、彼此渗透，并非截然分开。在技术型人才与技能型人才之间，随着现代科技水平的不断提高，：二者也存接近的趋势，其主要动因是技能型人才劳动组成中的智力成份不断增长。这种情况在高级技工、技师等岗位中更有显著反映。因而，有些教育人士认为高级技能型人才应该是高职的培养目标。技术型人才与技能型人才的界限无法划清。

我们认为应该对高级技能型人才具体分析。在当前，我国认定的高级技能型人才中，有两种情况：一种是他们的劳动组成中的智力成份已占相当大的比重，而动作技能的要求已相对减少。如检测、计量、调度以及一些高技术设备的操作和维护岗位人员；另一种是虽对相关专业理论知识有一定要求，但其劳动组成中的主体仍然是动作技能。

技术型人才与技能型人才的区别不在于他们所承担的任务，他们的共同任务都是将设计、规划及决策等转化为产品工程等物质形态或具体运行，而在于他们的劳动性质。技术型人才劳动组成的主要部分是智力活动，而技能型人才劳动组成的主要部分是动作技能。所以，上述第一种情况的人才中，如果他们劳动的主要内容已是智力活动，那么他们实质上已属于技术型人才而不论其职务名称如何。

2．岗位内涵的变化，促使岗位人才类型的转换

从另一角度分析，由于职业岗位技术含量的增加，而产生了岗位人才由技能型转换为技术型的现象，这符合社会经济科技发展趋势，在当前高技术企业中日益普遍。如上海华虹NEC电子有限公司生产线上的操作岗位正全部由技术型人才承担，其学历层次50%为中专毕业生，50%为大专毕业生。公司认为生产线属高精尖技术，今后要扩大大专毕业生比例。上海大众汽车有限公司汽车三厂引进德国大众最新技术，冲压车间是全封闭自动线，焊接车间则由几十个机器人工作。生产线上操作、管理岗位主要由大学专科和本科毕业生承担。

在上海银行和证券机构中，由于计算机技术的应用以及与国际逐步接轨，直接从事出纳、汇兑、证券操作的岗位已不是原来的技能型(操作型)人才所能担负，它必须由具备综合分析能力、一定外语基础知识以及计算机应用基础知识的技术型人才来承担了。

由此可见，岗位内涵的变化促使岗位人才类型的转换是一个规律性趋势，职业岗位的相应人才类型不是固定不变的。

技术型人才在现代社会中的重要性正不断提升

技术型人才处于社会总体劳动链环的终端，是社会物质财富的直接创造者，是社会运行过程的具体操作者，其重要性是客观存在的。对技术型人才的忽略和轻视，社会发展都会受到严重影响。正如 1962年英国政府发表的《工业训练》白皮书中作的自我检讨：“自从二次世界大战以来，英国的工业一直缺乏有技术的劳动力，无疑，技术人才的缺乏是英国经济停滞的重要原因。没有技术人力的增加，就不可能保证经济持续稳定和迅速增长。”随后，英国政府于1966年又发表了《建立多科性技术学院和其他学院的计划：继续教育中的高等教育》白皮书，成立了一批多科性技术学院来培养技术型人才，促进了经济发展，受到社会欢迎。

60年代以来，技术的发展更为迅猛，经济全球化的趋势日益强烈。这两个因素使得每个国家都处于急剧的国际竞争中。这种竞争的核心是技术竞争。因为，只有不断提高企业的技术水平和管理水平，才能保证企业产品的市场地位。这样，技术人才在现代社会中的重要性就不断提升。

联合国教科文组织(简称UNESCO)总干事马约尔先生在1999年的“第二届国际技术与职业教育大会”上说：“未来，促使一个国家社会经济腾飞的骨干力量是专业技术人员。”

60年代以后，亚洲“四小龙”的崛起和日本经济的高速发展，人们普遍认为其原因之一是高度重视技术创新和技术应用。印度在软件技术、航天技术、生物技术等方面成绩卓著，引人注目，这与他们长期来重视技术教育是相关的。

印度学生在完成8年义务教育后，可升入二年制的高中阶段学习。完成10年学业的学生，如果不上高等院校，可以进“工业培训学院”和“职业学校”接受二年制职业教育，或进入“综合工业学校” (Polytechnics)接受三年制技术教育。其培养目标是技术指导、监工员和初级工程师(Junior Engineer)，都是中级技术人才。特别值得关注的是高等技术教育，1993年全印有279所“工程技术学院”(Engineering and Technology College)和4所“技术大学”(Technological University)，二者的差别在于前者没有硕士学位授予权。它们都招收完成10年级学业的学生，培养技术型人才，修业时间为3年或4年。印度的技术教育由人力资源开发部技术教育司管理，还有一个半官方的事业机构——全印技术教育委员会，被授权协调各级技术院校之间以及与其他院校之间的关系，开发教育业务工作。

由此可见，印度在技术上的异军突起决非偶然，它在高新技术产业和技术教育方面的发展历程是一个极有说服力的佐证，值得我国借鉴。

在新形势下，技术型人才的知能结构应具有以下变动趋势。

1．在迅速变化的环境中具有应变、生存和发展的基础

由于现代社会的职业岗位体系是一个不断提高技术水平的动态大系统，因而，社会人员必须具有应变能力，才能够适应它的需求。1999年 UNESCO召开的“第二届国际技术与职业教育大会”《主题工作文件》指出“对人的素质要求在变化，不仅是知识、技能的提高，更重要的是能应变、生存、发展。”“2l世纪竞争的核心是造就一支有生产活力的、灵活的劳动大军。”

在上海的调查报告中，也明确地提出：“企业和高职毕业生都认为学校学习期间，理论功底不足，外语水平低，继续发展缺乏后劲”。因为在技术飞速发展的今天，技术的更新往往意味着一个全新的技术领域，而不是原有基础上的改进。如“耀华皮尔金顿的第二条生产线与第一条技术完全不同；大众汽车第三条生产线(帕萨特轿车)也用到了前两条生产线上从未使用过的关键技术。”

美国国家职业教育研究中心(NCRVE)为新的联邦立法所写的“关于生计的教育与培训立法原则建议”中提出：“关系生计教育的目标，应使学生在完成高中或高中后教育之后获得就业的预备，同时又获得边工作，边继续学习的基础。”所以，给予技术型人才可持续学习的基础是十分必要的。

2．具有解决实际问题的综合技术能力

当今，技术发展的综合化特征，必定会在技术应用过程中体现出来。首先是技术人才工作岗位综合程度的提高。例如上海大众新型PASSAT自动焊接生产线上的技术员，既要有汽车焊接的专业知识，又要熟悉自动焊接机器人的性能，还要具有一定的质量控制能力，即技术人员的能力不仅涉及到焊接技术、计算机控制技术，还要涉及到物流、品质控制等方面，单一专业技术能力的培养已不能适应这类生产线的需要。同时，加入WTO后要求技术生产与国际接轨，因而计算机应用能力、外语表达能力、文字处理能力都是必备的能力。

由此可见，技术型人才在理论知识的学习，一方面要加强形成技术应用能力所必需的基础理论知识和专业知识的学习，特别是核心能力基础理论知识的掌握；另一方面要掌握一定相关领域的新知识，形成相对较宽的专业知识面；同时，还要了解有关的法律法规，特别是对国际通用惯例的研究，有一定的经营管理知识，有贯穿始终的经济效益意识以及成本核算的知识等等。

3．加强创新精神和开拓能力的培养

技术型人才同样需要创新精神和开拓能力。工艺流程的革新、加工方法的创造、管理形式的变革等都需要这种职业素质。他们与工程型人才与学术型人才的差别在于技术型人才是在技术应用领域中体现这种素质，而后两种人才是在工程领域和学术领域中体现这种素质。把技术型人才理解为绝对化的执行型人才，至少是不全面的。

在技术发展呈深度化、复杂化特征的今天，强调技术型人才这种素质大为必要。在调研上海贝岭公司时，技术部经理说：“影响集成电路质量的因素是很多的，一旦产生质量问题时，就必须创造一套程序和方法来检测出主要因素。”西北工业大学有一博土生毕业论文的主题就是对一种微米级高精度的航空零件，提出在批量生产中确保加工质量的工艺和检测模式。

生产实际表明，技术型人才必须具有创新和开拓的素质才能完善地承担自己的职责。加入WTO以后，国际竞争必然剧烈，而技术创新的竞争正是未来竞争的核心。所以对技术型人才加强创新精神和开拓能力的培养是当务之急。

“产教研”结合是高职培养技术型人才的基本途径，也是高职服务企事业，服务社会的最佳方式。新形势下，经济与科技的发展十分迅速，这就要求高职对社会的需求作出更及时更贴切的反应，使培养的人才更能满足企事业的要求。因而，“产教研”的结合显得尤为重要。高职如何在原有基础上，深化“产教研”结合模式已是发展中的一个关键问题。

1．我国“产教研”结合的几种模式

(1)协调发展型模式。这种模式是在宏观上使高等教育的发展目标、教育内容同国家的科学技术、社会经济的发展相适应，是实现高教与科技、经济协调发展的一种格局。农科教结合计划、大学科技园区等属于这一模式。这种模式主要是由政府根据经济和社会发展规划、高教改革与发展规划来协调和推进的。

(2)校企合作型模式。这种模式在中观层面上使高校与企事业单位合作培养人才的一种模式。它建立在学校与企事业全面合作的基础上。合作有紧密型和非紧密型两种形式。由企业为主来办学便属于紧密型，如大庆石油集团主办的大庆石油学校，这种校企合作就属于紧密型。企业与学校无归属关系的就属于非紧密型，如中国石化总公司与华东理工大学联建某些化工专业等属此类。

(3)教学结合型模式。这是在微观层面上把生产、科研和教学相结合的一种模式。这种模式在我国各高校中得到不同程度的应用：一是在教学过程中，有计划安排教学、科研，生产实践的内容和比例；二是课堂理论教学与科研内容、实验实训相结合；三是校内教学与工厂实习、社会实践相配合。总之，这种“产教研”结合模式主要体现在教学领域中，以教学为主，其他为辅。

2．“产教研”结合应向校企结合模式发展

当前我国高职院校的“产教研”结合模式大都是教学结合型模式，为了更好地发展高等职业教育，培养出更适应社会需求的技术应用型人才，应该深化“产教研”结合，向校企合作型模式发展。校企合作模式，在体制上应该建立校企合作委员会，研究双方合作事宜，如校方的专业设置、培养目标、教学计划、实习实训、毕业设计、毕业分配、师资培养等；厂方的市场分析、发展规划、产品开发、人员培训、技术难题等。在运行机制上应该是相互促进、互惠互利。如果没有这样一个运行机制，双方的合作是不可能长期存在的。这种模式的要点是“全面合作、深度介入、互惠互利”。这是合作有成效的高职院校的普遍经验。