宪法法院(Constitutional Court)是为监督和保障宪法实施而设立的专门机构。1920年首创于
奥地利,其后,
捷克斯洛伐克和
西班牙等国相继设立。它们大都以宪法或法律规定宪法法院的地位、职权、任务等,一些国家还制定有宪法法院法。
基本介绍
第二次世界大战后,许多国家也设立了宪法法院。具有
代表性的国家有
联邦德国、
意大利等。除绝大多数国家称“宪法法院”外,少数国家,例如法国称宪法委员会,西班牙、
厄瓜多尔称
宪法保障法院,
摩洛哥称宪法法庭,
叙利亚称最高宪法法院等。
职权
宪法法院职权广泛,其中
违宪审查是其最基本的职能 。
此外,各国宪法法院还具有与违宪审查相联系的其他一些权力。
如
意大利宪法法院除行使
违宪审查权,对国家与省的法律及具有
法律效力的法令是否符合宪法的争执案件进行审理外,还行使
行政权限争执裁决权,审理国家各
权力机关间、国家与各省间以及各省间权限的争执与疑问的案件;行使弹劾案审判权,审理根据宪法的规定对共和国总统和各部部长提出的控告案件。
联邦德国联邦宪法法院除行使违宪审查权、行政权限争执裁决权、弹劾案审判权外,还拥有裁决联邦大选中有关选举诉讼案,以及确定某政党或其独立组织是否违法的权力。
法国宪法委员会同时还是共和国总统的
法律顾问。
行使职权方式
抽象的原则审查
即依照
法定程序,对某项法律、命令进行原则审查,确定其是否符合宪法。这是各国宪法法院的普遍做法。
具体的案件审查
即在发生具体案件之后,才对法律、命令的合宪性等进行审查。这种方式与普通法院审理违宪案件的做法基本相同。
宪法请愿
即公民在自己的宪法权利受到
公共权力侵犯时所采取的最后的补救手段。这是
联邦德国特有的一种方式。
宪法法院还有权自行审查违宪案件。其裁决一般具有普遍效力,而且是终审裁决,任何机关和个人不得提出异议,也不得上诉。各国宪法法院的成员都有严格的资格限制。为了保证宪法法院的独立性,各国均规定宪法法院成员不得兼职。有的国家还规定,宪法法院的成员独立履行职务,除受宪法和
法律约束以外,不受任何指示的约束。有的国家规定,宪法法院成员享有一定的
豁免权。在
单一制国家,宪法法院一般只有一个。而在
联邦制国家,宪法法院则可能有数个。
法院组成
各国宪法法院的成员都有严格的资格限制。如意大利宪法法院的成员,只能从最高普通法院、最高行政法院、大学法学教授及具有20年工作经验的律师中选出。各国宪法法院成员的产生方式不尽相同,但一般由国家元首任命或议会选举产生。意大利宪法法院由15名法官组成,总统、议会、法院(包括普通法院与
行政法院)各任命5人,任期原为12年,后改为9年,不得连选连任;院长由法官选举产生,任期3年,可连选连任。在
奥地利,所有宪法法院法官(20人)均由联邦总统根据
联邦政府、
国民议会和联邦议会的提名任命,其中根据联邦政府的建议,任命院长、副院长、6名正式法官和3名替补法官,根据国民议会的建议,任命3名正式法官、2名替补法官,根据联邦议会的建议,任命3名法官和1名替补法官。
为了保证宪法法院的独立性,各国均规定宪法法院成员不得兼职。有的国家还规定,宪法法院的成员独立履行职务,除受宪法和法律约束以外,不受任何指示的约束。有的国家规定,宪法法院成员享有一定的豁免权。
在单一制国家,宪法法院一般只有一个。而在联邦制国家,宪法法院则可能有数个。例如
南斯拉夫除联邦宪法法院外,6个共和国、2个自治省也各设有一个宪法法院。绝大多数国家的宪法法院
直接审理违宪案件,内部不作分工,而联邦德国的宪法法院设有2个
审判庭,第一庭的庭长为宪法法院院长,第二庭的庭长为宪法法院副院长。两庭之间的业务分工自行商定。
中国情况
中国没有设立宪法法院,其职能由全国人大常委会行使。(我国1954年
宪法解释问题没有作出明确规定,只规定全国人大常委会有权解释法律。1975年宪法也没有关于宪法解释的规定。1978年宪法首次确认了我国的宪法解释机关为全国人大常委会,从而基本上确定我国的宪法解释体制。1982年宪法同样规定全国人大常委会有解释宪法的权力,并规定全国人大常委会有权监督宪法的实施)
世界各国宪法法院
(更新于2020年11月18日)
亚洲国家宪法法院
阿塞拜疆:阿塞拜疆宪法法院(The Constitutional Court of Azerbaijan)2003年
格鲁吉亚:格鲁吉亚宪法法院(The Constitutional Court of
Georgia)1996年
哈萨克斯坦:哈萨克斯坦宪法法院(The Constitutional Court of Kazakhstan)
韩国:
韩国宪法法院(The Constitutional Court of Republic of Korea)1988年
科威特:科威特宪法法院(The Constitutional Court of Kuwait)
黎巴嫩:黎巴嫩宪法法院(The Constitutional Council of Lebanon)
蒙古:蒙古宪法法院(The Constitutional Court of Mongolia)1992年
缅甸:缅甸宪法法院(The Constitutional Tribunal of Myanmar)2011年
尼泊尔:尼泊尔宪法法院(The Constitutional Court of Nepal)
泰国:
泰国宪法法院(The Constitutional Court of Thailand)1997年
土耳其:土耳其宪法法院(The Constitutional Court of Turkey)1961年
乌兹别克斯坦:乌兹别克斯坦宪法法院(The Constitutional Court of Uzbekistan)1993年
叙利亚:叙利亚最高宪法法院(The Supreme Constitutional Court of Syria)1973年
亚美尼亚:亚美尼亚宪法法院(The Constitutional Court of Armenia)1996年
伊朗:
伊朗宪法监护委员会(The Guardian Council of Iran)1980年
印度尼西亚:印度尼西亚宪法法院(The Constitutional Court of Indonesia)2003年
约旦:约旦宪法法院(The Constitutional Court of Jordan)
欧洲国家宪法法院
阿尔巴尼亚:阿尔巴尼亚宪法法院(The Constitutional Court of Albania)1992年
安道尔:安道尔宪法法院(The Constitutional Court of Andorra)
奥地利:
奥地利宪法法院(The Constitutional Court of
Austria)1920年
白俄罗斯:白俄罗斯宪法法院(The Constitutional Court of Belarus)
保加利亚:保加利亚宪法法院(The Constitutional Court of Bulgaria)
北马其顿:
北马其顿宪法法院(The Constitutional Court of North Macedonia)
波斯尼亚和黑塞哥维那:波斯尼亚和黑塞哥维那宪法法院(The Constitutional Court of Bosnia and Herzegovina)
波兰:波兰宪法法院(The Constitutional Tribunal of Poland)1982年
德国:
德国联邦宪法法院(The Federal Constitutional Court of Germany)1951年
俄罗斯:
俄罗斯宪法法院(The Constitutional Court of the Russia)1991年
法国:
法国宪法委员会(The Constitutional Council of France)1958年
黑山:黑山宪法法院(The Constitutional Council of Montenegro)
捷克:捷克宪法法院(The Constitutional Council of Czechia)
克罗地亚:克罗地亚宪法法院(The Constitutional Council of Croatia)
拉脱维亚:拉脱维亚宪法法院(The Constitutional Council of Latvia)1994年
立陶宛:立陶宛宪法法院(The Constitutional Council of Lithuania)
卢森堡:卢森堡宪法法院(The Constitutional Council of Luxembourg)1996年
罗马尼亚:
罗马尼亚宪法法院(The Constitutional Court of Romania)1992年
马耳他:马耳他宪法法院(The Constitutional Court of Malta)
摩尔多瓦:摩尔多瓦宪法法院(The Constitutional Court of Moldova)1995年
葡萄牙:葡萄牙宪法法院(The Constitutional Court of
Portugal)1982年
塞尔维亚:塞尔维亚宪法法院(The Constitutional Court of Serbia)1963年
斯洛伐克:斯洛伐克宪法法院(The Constitutional Court of Slovakia)
斯洛文尼亚:斯洛文尼亚宪法法院(The Constitutional Court of Slovenia)
乌克兰:乌克兰宪法法院(The Constitutional Court of Ukraine)1996年
西班牙:
西班牙宪法法院(The Constitutional Court of Spain)1978年
匈牙利:匈牙利宪法法院(The Constitutional Court of Hungary)1990年
意大利:意大利宪法法院(The Constitutional Court of Italy)1948年
非洲国家宪法法院
阿尔及利亚:阿尔及利亚宪法法院(The Constitutional Court of Algeria)
埃及:埃及最高宪法法院(The Supreme Constitutional Court of Egypt)1979年
安哥拉:安哥拉宪法法院(The Constitutional Court of Angola)
布基纳法:
布基纳法索宪法委员会(Constitutional Court of The Burkina Faso)2002年
贝宁:贝宁宪法法院(The Constitutional Court of Benin)
布隆迪:布隆迪宪法法院(The Constitutional Court of Burundi)
刚果共和国:刚果共和国宪法法院(The Constitutional Court of The Republic of The Congo)
刚果民主共和国:刚果民主共和国宪法法院(The Constitutional Court of The Democratic Republic of The Congo)2006年2月
几内亚:几内亚宪法法院(The Constitutional Court of Guinea)
加蓬:加蓬宪法法院(The Constitutional Court of Gabon)
津巴布韦:津巴布韦宪法法院(The Constitutional Court of Zimbabwe)
科特迪瓦:科特迪瓦宪法委员会(The Constitutional Court of Ivory Coast)
卢旺达:卢旺达宪法法院(The Constitutional Court of Rwanda)
马达加斯加:马达加斯加高等宪法法院(The High Constitutional Court of Madagascar)
马拉维:马拉维宪法法院(The Constitutional Court of Malawi)
马里:马里宪法法院(The Constitutional Court of Mali)
毛里塔尼亚:毛里塔尼亚宪法委员会(The Constitutional Council of Mauritania)
莫桑比克:莫桑比克宪法法院(The Constitutional Council of Mozambique)
南非:南非宪法法院(The Constitutional Court of South Africa)1994年
尼日尔:尼日尔宪法法院(The Constitutional Court of Niger)
塞内加尔:塞内加尔宪法委员会(
The Court of Cassation of Senegal)
塞舌尔:塞舌尔宪法任命委员会(The Constitutional Appointments Committee of Seychelles)
斯威士兰:斯威士兰宪法法院(The Constitutional Court of Eswatini)
索马里:索马里宪法法院(The Constitutional Court of Somalia)
坦桑尼亚:坦桑尼亚宪法特别法院(The Special Court of Constitution of Tanzania)
乌干达:乌干达宪法法院(The Constitutional Court of Uganda)1995年
赞比亚:赞比亚宪法法院(The Constitutional Court of Zambia)
乍得:乍得宪法法庭(The Constitutional Council of Chad)
中非:中非宪法法院(The Constitutional Court of The Central African Republic)
北美洲国家宪法法院
多米尼加:多米尼加宪法法院(The Constitutional Court of The Dominican Republic)
哥斯达黎加:哥斯达黎加宪法法庭/第四法庭(The Constitutional Court of Costa Rica)
危地马拉:危地马拉宪法法院(The Constitutional Court of Guatemala)1982年
南美洲国家宪法法院
秘鲁:秘鲁宪法法院(The Peruvian Constitutional Court)1996年
玻利维亚:玻利维亚宪法法院(The Plurinational Constitutional Court)
厄瓜多尔:厄瓜多尔宪法法院(The Constitutional Court of Ecuador)
哥伦比亚:哥伦比亚宪法法院(The Constitutional Court of Colombia)1991年
苏里南:苏里南宪法法院(The Constitutional Court of Suriname)2020年
委内瑞拉:
委内瑞拉最高法院宪法法庭(The Constitutional Court of The Supreme Court of Venezuela)
乌拉圭:乌拉圭宪法法院(The Constitutional Court of Uruguay)
智利:
智利宪法法院(The Constitutional Court of Chile)1980年
大洋洲国家宪法法院
被废除的宪法法院
吉尔吉斯斯坦:吉尔吉斯斯坦宪法法院(The Constitutional Court of Kyrgyzstan)2010年废除
科摩罗:科摩罗宪法法院(The Constitutional Court of Comoros)2018年废除