伊朗
伊朗伊斯兰共和国
伊朗伊斯兰共和国(波斯语:جمهوری اسلامی ایران,英语:The Islamic Republic of Iran),简称伊朗,首都德黑兰,位于亚洲西南部,同土库曼斯坦阿塞拜疆亚美尼亚土耳其伊拉克巴基斯坦阿富汗相邻,南濒波斯湾阿曼湾,北隔里海俄罗斯哈萨克斯坦相望。总面积1645000平方千米,海岸线长2700千米。境内多高原,东部为盆地沙漠。属大陆性气候,冬冷夏热。全国共有31个省。伊朗人口为8855万人,主要为波斯人伊斯兰教国教
历史沿革
伊朗是一个具有5000多年历史的文明古国,古称波斯,中国汉书称之为安息。
早在距今10万年前的旧石器时代,伊朗西部便有人类居住。
约前2700年,居住在伊朗高原西南卡伦河流域的埃兰人建立了埃兰王国(Elam)。
前2000年,印欧人种的一支——雅利安人由中亚南迁至伊朗高原,逐渐与当地土著居民融合,形成伊朗人的主体,并建立伊朗历史上第一个雅利安人国家“米底王国”。
公元前6世纪,波斯部落阿契美尼德族居鲁士统一伊朗各部,建立阿契美尼德王朝,史称波斯帝国。第三代波斯王大流士一世统治时期达到鼎盛,成为世界上第一个地跨亚、非、欧三洲的帝国。
波斯帝国于前330年被亚历山大所灭,亚历山大帝国分裂后,伊朗归塞琉西王国统治。
前129年,伊朗帕提亚人击败塞琉西王国,建立安息王朝
224年,萨珊王朝推翻安息王朝,占领伊朗全境,并积极向东扩张,确立祆教(拜火教)为国教,创造了古代伊朗最辉煌时期。萨珊王朝与罗马征战200余年,于公元651年被阿拉伯人灭亡。此后,伊朗先后被阿拉伯、塞尔柱突厥人、蒙古人创建的国家统治。
1502年,自称为萨珊波斯后裔的伊斯梅尔一世建立萨法维王朝,并将伊斯兰教什叶派之十二伊马姆派定为国教,极盛时版图包括阿富汗,定都伊斯法罕。
1722年,萨法维王朝被阿富汗人攻灭。
1736年,伊朗霍拉桑地区部落首领纳迪尔率军驱逐阿富人,建立以马什哈德为中心的阿夫沙尔王朝
1749年,凯历姆汗建立以设拉子为中心的赞德王朝
1779年至1921年,伊朗东北部的土库曼人建立恺伽王朝,定都德黑兰。恺伽王朝时期,西方列强加大对伊朗的争夺。
1801年,俄国兼并格鲁吉亚英国对伊朗发动三次战争,伊朗割地赔款并承认阿富汗独立。
19世纪初,俄国三次入侵伊朗,侵占伊朗北部。此后,法国奥匈帝国美国等相继强迫伊朗签订不平等条约
19世纪下半叶,英俄加剧在伊朗的争夺。
1907年至1915年,英俄两次瓜分伊朗:北部属于俄国,南部属于英国,中部为缓冲区。
1921年,波斯哥萨克旅军官礼萨·汗发动政变,推翻恺伽王朝,1925年,建立巴列维王朝,1935年,改国名为伊朗。
1978~1979年,霍梅尼领导伊斯兰革命,推翻巴列维王朝。
1979年2月11日,霍梅尼正式掌权,这一天被定为伊朗国庆日。
1979年4月1日,霍梅尼宣布建立伊斯兰共和国,并成为伊斯兰革命最高领袖,实行政教合一的制度。
2024年1月31日,南非外交部部长潘多尔表示伊朗已确认成为金砖国家正式成员。
当地时间2024年5月20日,伊朗最高领袖哈梅内伊对时任伊朗总统莱希、时任外长阿卜杜拉希扬等高级官员在直升机事故中罹难表示哀悼。他同时表示,根据伊朗宪法第131条,第一副总统穆赫贝尔将负责暂时管理政府。
2024年5月20日消息,据央视新闻,伊朗官方通讯社表示,伊朗总统莱希在东阿塞拜疆省出席一个大坝的落成仪式后,其所乘坐的直升机在返回大不里士的途中失事,包括伊朗外长阿卜杜拉希扬、东阿塞拜疆省省长拉赫马蒂等机上所有人员均遇难。
2024年10月31日,德国外交部长贝尔伯克宣布将关闭伊朗驻德国所有领事馆,以回应具有德国和伊朗双重国籍的男子贾姆希德·沙尔马赫德在伊朗被处决。
国名由来
进入伊朗高原的雅利安人,除了米底人之外,还有一支部落长时间定居于伊朗高原西南部的法尔斯地区(Fars)。由于古希腊语和古波斯语的不同发音,古希腊人就将这只雅利安人部落居住地法尔斯称作“Persia”,这也是当今“波斯”一词的词源。而自称为雅利安人的波斯人,则一直使用“伊朗沙赫尔”称呼自己的国土,意为“雅利安人的家园”。
伊朗人从古至今就从未自称为“波斯”,“波斯”是外国人对这个民族这个国家的称呼。直到1935年,国际上才遵循该国政府的意愿,统一改称“伊朗”。
地理环境
区域位置
伊朗位于北纬25~40°,东经44~63.5°,在亚洲的西南部,北接土库曼斯坦阿塞拜疆亚美尼亚,濒临里海,与俄罗斯哈萨克斯坦隔海相望;西与土耳其伊拉克接壤;东邻巴基斯坦阿富汗;南隔波斯湾阿曼湾科威特巴林卡塔尔阿拉伯联合酋长国阿曼沙特阿拉伯等国相望。总面积1645000平方千米,海岸线长2700千米。
地形地貌
伊朗是一个高原山地相间的国家,平均海拔在900~1500米之间,高原和山地占全部领土的一半以上,境内1/4为沙漠,其余为可耕地。北部有厄尔布尔士(Alborz)山脉,海拔2400~3000米,主峰达马万德(Damavand)海拔5671米,是一座死火山,为伊朗最高峰。
伊朗西北部属亚美尼亚高原一部分,多山间盆地,有全国最大的乌鲁米耶湖(Orumieh Lake)。西南部和南部有许多平行山岭,西部扎格罗斯(Zagros)山脉在伊朗境内绵延约1500千米,平均海拔2000米以上,把伊内地与海隔开。东部地区是干燥盆地,多沙漠,沙漠和荒地占全国面积的三分之二以上。北部里海和南部波斯湾、阿曼湾沿岸一带为冲击平原。
气候
伊朗东部和内地属于大陆性的亚热带草原和沙漠气候,寒暑变化剧烈,夏季干燥炎热,冬季寒冷多风;西部山区多属亚热带地中海式气候,年平均降水量在500毫米以上;东部沙漠地区的降水量减少到100毫米左右;里海一带气候温和湿润,年平均降水量在1000毫米以上,中央高原平均降水量在100毫米以下。首都德黑兰最高气温在7月,平均最低和最高气温分别是22℃和37℃;最低气温在1月,平均最低和最高温度分别是3℃和7℃。平均海拔约1220米。
水文
伊朗境内主要河流有卡伦河(Karum)和塞菲德河(Sefid)。卡伦河是伊境内唯一可航运的河流,全长850千米。塞菲德河流经厄尔布尔士山,水流湍急,不宜航运,全长约1000千米。
自然资源
伊朗油气资源丰富,绝大部分原油储藏于伊朗南部胡泽斯坦地区,以及波斯湾。天然气主要分布在胡泽斯坦地区和南帕尔斯地区。截至2019年底,伊朗已探明石油储量1556亿桶,约214亿吨,占世界总储量的9%,居世界第四位。截至2017年底,已探明天然气储量为33.5万亿立方米,位居世界第二位,占全球天然气总储量的17%,截至2019年底,液态天然气产量为日均55.5万桶。
自2018年美国重启制裁以来,伊朗石油产量大幅下滑,截至2019年底,石油年产量约1.608亿吨,年增长率为负28.4%,原油和凝析油日均生产298万桶,年增长率为负30%。2019年12月,伊朗石油产量跌至190万桶/天,出口13.3万桶/天。2020年3月,伊朗原油装船量降至16万桶/天。拜登当选美国总统后,伊朗石油产量和出口量逐渐回升。2020年3月以来,伊朗原油出口量增至60万~70万桶/天。伊朗政府计划新财年每天开采450万桶原油和凝析油,每天石油出口增加到230万桶。
伊朗也是世界上矿产最丰富的国家之一,素有“世界矿产博物馆”之美誉。已探明各种矿产68种,探明储量380亿吨,占世界总储量的7%,居世界第15位,同时拥有潜在矿产储量超过580亿吨。伊朗已开采矿种56个,年矿产量1.5亿吨,占总储量的0.55%,占全球矿产品总产量的1.2%。锌矿石储量2.3亿吨,居世界第一位;铜矿石储量33亿吨,约占世界总储量的4%,居世界第三位;铁矿石47亿吨,居世界第十位。其他已探明主要矿产品有:煤炭(21亿吨)、(1500万吨)、(360万吨)、(2.5亿吨)、(5000吨)、石膏(17亿吨)、石灰石(72亿吨)、装饰石材(30亿吨)、建筑石材(38亿吨)、明矾石(10亿吨)、磷酸盐(1650万吨)、长石(100万吨)、(200万吨)、石棉(7000万吨)和珍珠岩(1750万吨)等。其中,铜、锌和铬铁矿均为极具开采价值的富矿,品位分别高达8%、20%和45%。除此之外,伊朗还有一定的黄金、钴、锶、钼、硼、高岭土、斑脱土、氟、白云石、云母、硅藻土和重晶石等矿物储藏。
伊朗矿藏广泛分布在全国各地,从北部的东阿塞拜疆省到南部的霍尔姆兹海峡都有矿藏储备。矿产资源比较丰富集中的省份主要有伊斯法罕、胡泽斯坦、克尔曼、亚兹德、霍拉桑拉扎维、哈马丹、赞詹和东阿塞拜疆等。目前,伊朗投入开采的矿山约2886个,国营约343个,私营约2543个。比较重要的国有大型矿山包括“四大国有铁矿”(古哈尔•赞密、戈尔•格哈尔、查多尔•马鲁、三甘•马尔卡兹);松贡、萨尔切什梅和梅杜克等大型露天铜矿;安古兰锌矿,佳疆姆铝矿等。
此外,还有大量的锰、锑、铅、硼、重晶石大理石等矿产资源。
行政区划
区划详情
省是伊朗最高的行政区域,伊朗全国共设31个省,分别是:阿尔达比勒、厄尔布尔士、布什尔、恰哈尔马哈勒—巴赫蒂亚、东阿塞拜疆、伊斯法罕、法尔斯、吉兰、加兹温、古勒斯坦、哈马丹、霍尔木兹甘、伊拉姆、克尔曼、克尔曼沙赫、霍拉桑拉扎维、北霍拉桑、南霍拉桑、胡泽斯坦、柯赫吉路耶-布耶尔阿赫马德、库尔德斯坦、洛雷斯坦、中央、马赞德兰、库姆、塞姆南、锡斯坦—俾路支斯坦、德黑兰、西阿塞拜疆、亚兹德、赞詹。
主要城市
德黑兰
德黑兰市既是德黑兰省首府,也是伊朗首都,是伊朗政治、经济、文化中心和交通枢纽。德黑兰位于厄尔布尔士山南麓,北高南低,海拔1200~1900米(东北约70千米处的达马万德峰海拔5671米,是伊朗最高峰)。人口1400多万,面积750平方千米,年气温最高的月份为7月,平均最低和最高气温分别为22℃和37℃;年气温最低的月份为1月,平均最低和最高气温分别为3℃和7℃。
德黑兰市区街道宽阔,绿化较好。主要产业有纺织、水泥、食糖、卷烟、玻璃及制品、鞋、陶瓷、电器、医药、汽车、炼油等,其工业产值约占伊朗全国(石油工业除外)的35%。
2014年2月,德黑兰与中国北京市结为友好城市
马什哈德
马什哈德是伊朗第二大城市,拉扎维霍拉桑省首府。位于伊朗东北部,距德黑兰900公里,面积475平方公里,人口约337万 (2015年统计数字),海拔985米,气候温和干燥。马什哈德意即“殉教之地”, 因什叶派第八个伊玛姆于公元九世纪初在此遇害而得名,此后该地即成为伊斯兰教什叶派朝觐中心之一
2012年11月15日,马什哈德与中国乌鲁木齐市结为友好城市。
伊斯法罕
伊斯法罕是伊朗第三大城市,位于伊朗中部地区,系伊朗斯法罕省省会,人口约224万,海拔1590米。该城历史悠久,始建于阿契美尼亚王朝时期,多个王朝在此建都,风景优美,拥有11世纪-19世纪各种伊斯兰风格建筑。2006年当选为“伊斯兰世界文化之都”、“伊朗文明与文化之都”,是伊著名旅游胜地。伊斯法罕也是伊纺织工业和手工业制造中心,在历史上曾富甲天下,是古代“丝绸之路” 的南路要站,伊民间有“伊斯法罕半天下”之称。
1989年5月7日,伊斯法罕与中国西安市结为友好城市。
设拉子
设拉子是法尔斯省省会,位于伊朗中南部,公元前6世纪是波斯帝国的中心地区,是伊朗最古老城市之一,距德黑兰900余公里,海拔1600米,人口约187万。设拉子是伊朗文化和旅游名城之一。工业主要有化工、水泥、制糖、轻型机械和汽车装配等。其手工业如银器制造、地毯编织等也很有名。
2005年10月11日,设拉子与中国重庆市结为友好城市。
除此之外,伊斯法罕省是伊朗最重要的工业中心之一,工业种类齐全,包括:钢铁、炼油、国防、医药、制造、化工、纺织、手工业等。胡泽斯坦省油气资源丰富,储量占全国的75%,是石化工业重镇。霍拉桑拉扎维省是伊朗的工农业大省,其藏红花产量居全国第一,小麦产量排第二位,省内汽车制造及零部件生产、食品加工、纺织等工业在伊朗占有重要地位。东阿塞拜疆省是伊朗重要的商业和农业省,也是重要工业基地。
国家象征
人口
伊朗人口为8855万。人口比较集中的省份有德黑兰、伊斯法罕、法尔斯、呼罗珊拉扎维和东阿塞拜疆。全国人口中波斯人占66%,阿塞拜疆人占25%,库尔德人占5%,其余为阿拉伯人土库曼人等少数民族。
伊朗统计中心(SCI)数据显示,截至2021年3月20日,劳动力(年龄大于15岁)数量为6261.3万人,占总人口的74%,大学以上学历劳动力占劳动力总数的10.9%。伊朗的主要城市包括(常住人口超过100万):德黑兰(715.3万)、马什哈德(230.7万)、伊士法罕(154.7万)、卡拉季(144.8万)、设拉子(125.0万)、大不里士(142.5万)。
政治
政体
1979年4月1日,经公民投票(98.2%的人投票赞成伊斯兰共和国体制),霍梅尼宣布伊朗伊斯兰共和国成立。自此,伊朗开始实施一套有别于世界上多数国家的独特政体:政教合一制度。
该政体的特点可概括为:政教合一,伊斯兰议会民主共和制,封建主义和资本主义相结合的三权分立体制。该政体的社会基础是受毛拉控制的寺院、神学院和广大虔诚的伊斯兰教徒。伊朗于1979年12月颁布第一部宪法,确立教法学家监护(法基赫监护)的政治制度。根据宪法规定,伊朗实施政教合一政体,神权统治高于一切,国家一切行为必须符合伊斯兰教原则,《古兰经》是所有法律的基础,最高领袖拥有至高无上的权力,凌驾于所有权力机构之上。1989年4月,伊朗对宪法进行部分修改,进一步强调伊朗政教合一体制、共和制及领袖的权力不可侵犯,在最高领袖领导下,实行行政、立法、司法三权分立制度。
最高领袖的职责包括制定国家的总方针;统率全国武装力量;任免三军总参谋长、伊斯兰革命卫队总司令、军队总司令、治安部队总司令、动员部队总司令;司法首脑;声像组织主席;签署当选总统任职书;在最高法院判决总统有渎职行为,议会认为总统无执政能力后,有权罢免总统;有权决定举行公民投票、宣战、停战和大赦;协调和解决三权分歧;裁定通过正常途径得不到解决的一切问题。最高领袖办公室拥有下列直属机构:穷人基金会、外交关系战略委员会、3.15基金会、烈士基金会、住房基金会、扫盲运动、最高文化革命委员会、伊斯兰宣传组织、土地分配委员会。
领袖专家会议
1979年通过的宪法规定专家会议为常设机构,由公民投票选举88名法学家和宗教学者组成。其职责是选定和罢免最高领袖。每年举行2次会议。第六届专家会议于2024年3月经选举成立,5月底正式履职。现任主席是穆罕默德阿里·穆瓦赫迪·克尔曼尼(Mohammadali Movahedi Kermani)。
伊朗总统作为国家元首和政府首脑,名义上是仅次于领袖的国家领导人,由公民投票直接选举产生,任期4年,可连任一届,还可不连续任三届。总统拥有除领袖掌管事务外的行政领导权;负责实施宪法、签署议会和经公民投票做出的决定;总统对人民、领袖和议会负责,可直接任命数位副总统和专项事务的特别代表;总统有权任免各部部长,但须经议会认可;内阁部长对总统和议会负责;总统直接负责实施国家计划、预算、行政和就业事务。驻外使节由外交部长提名,经总统批准。总统签署驻外使节国书并接受外国使节的国书。
宪法
伊斯兰革命后于1979年12月颁布第一部宪法,规定伊实行政教合一制度。1989年4月伊对宪法进行部分修改,突出伊斯兰信仰、体制、教规、共和制及最高领袖的绝对权力不容更改。同年7月,哈梅内伊正式批准经全民投票通过的新宪法。
议会
伊斯兰议会是伊最高国家立法机构,实行一院制。议会通过的法律须经宪法监护委员会批准方可生效。议员共290名,由选民直接选举产生,任期4年。议会设有主席团和12个专门委员会。主席团由议长、两名副议长、三名干事、六名秘书共12人组成,任期1年,任满后由议员投票改选,可连选连任。第十二届议会选举于2024年3月举行,卡利巴夫当选连任议长。
政府
总统是国家元首,实行总统内阁制。不设总理,第一副总统主持政府日常工作,并出席政府首脑参加的多边会议。同时还有数名副总统,协助主管其他专门事务。现任第一副总统是穆罕默德礼萨·阿雷夫(Mohammed Reza Aref)。
伊朗负责经济事务的政府部门主要有:计划和预算组织、伊朗统计中心、石油部、能源部、工矿贸易部、信息与通讯部、农业圣战部、财经部、道路与城市发展部。伊朗政府的其他部门包括:外交部、国防部、内务部、司法部、科学研究和技术部、卫生与医学教育部、教育部、文化与伊斯兰指导部等。
司法
司法总监是国家司法系统最高负责人,由最高领袖任命,任期5年。最高法院院长和总检察长由司法总监任命,任期5年。司法部长由司法总监推荐,总统任命,议会批准,负责协调行政权与司法权的关系。在司法总监领导下,还设有行政公正法庭和国家监察总局,分别审理民众对政府机关的诉讼和监督国家机关的工作。现任司法总监古拉姆侯赛因·莫赫森尼·埃杰伊(Gholamhossein Mohseni Ejheyi),最高法院院长穆罕默德·贾法尔·蒙塔泽里(Mohammad Jafar Montazeri),总检察长穆罕默德·穆瓦赫迪·阿扎德(Mohammad Movahedi Azad)。
司法首脑
伊朗司法首脑由领袖任命一位精通神学、公共、司法业务,有才干的人出任司法总监,任期5年,这是司法领域的最高职务。其职责是组成必要的司法机构,任免法官;与最高法院的法官协商后,任命最高法院院长和总检察长。在司法首脑的领导下,成立行政公共法庭和“国家监察组织”,分别审理民众对政府机关的诉讼,以及监督国家机关的工作。司法部长由司法总监推荐,总统任命,议会批准,负责协调行政权与司法权的关系。
宪法监护委员会
由12人组成,其中6名宗教法学家由最高领袖直接任命,另6名普通法学家由司法总监在法学家中挑选并向议会推荐,议会投票通过后就任,任期6年。主要负责监督专家会议、总统和伊斯兰议会选举及公民投票,批准议员资格书和解释宪法;审议和确认议会通过的议案,裁定是否与伊斯兰教义和宪法相抵触,如有抵触则退回议会重新审议和修改。如与议会就议案发生争议且无法解决,则提交确定国家利益委员会进行仲裁。该委员会负责人为“宪法监护委员会秘书”,现任秘书是艾哈迈德·贾纳提(Ahmad Janati)。
确定国家利益委员会
1988年3月成立,1989年7月经宪法确认。主要职责是为最高领袖制订国家大政方针出谋划策,协助最高领袖监督、实施各项大政方针,当议会和宪法监护委员会就议案发生分歧时进行仲裁。现任主席是萨迪格·拉里贾尼(Sadegh Larijani)。
政党
1979年伊斯兰革命成功后,霍梅尼为巩固政教合一的神权统治,逐步取缔大多数政党团体和组织,指示成立由教法学家为主要成员的伊斯兰共和党。1981年10月,伊朗颁布政党法,1985年伊朗宣布实行一党制,伊斯兰共和党为执政党,其他政党及其派别均被取缔。为防止政治纠纷,1987年6月霍梅尼下令解散伊斯兰共和党。1988年12月,伊朗修订政党法,国内各种政党活动开始逐渐恢复。2016年,伊朗内政部证实,伊朗共有242个政党和组织登记注册。2016年10月,确定国家利益委员会通过政党法修正案,严格政党标准,要求各党重新提交注册材料。2019年3月,内政部发言人表示,共有98个政党和组织按要求提交了注册材料。
在伊朗的政治制度设计中,政党作用有限,除少数全国性政党能发挥一定参政议政作用外,绝大多数都是松散的协会性质,影响有限,甚至有名无实。尽管多数政党都直接参与选举活动,但真正的选举竞争不是在政党之间展开,而是在不同政治派系之间展开。自伊斯兰共和党解体以来,伊朗再未产生过执政党,所有政治派系都采取政治联盟的方式赢得选举。伊朗政党主要以改革、保守来划分界线,政治倾向鲜明,宗教色彩浓重,但不存在意识形态差异,在事关国家重大利益的问题上无明显路线分歧。
活跃在伊朗政坛的党派按其政治主张和思想倾向大致可以划分为两大集团:改革派集团,影响较大的有德黑兰战斗的宗教人士协会、建设公仆党、伊斯兰工党等;保守派集团,影响较大的有德黑兰战斗的宗教界协会、伊斯兰联合党等。总统为全民直选,实行简单多数当选,不具有政党身份。现任总统鲁哈尼属于温和保守派,自称是“中间主义者”。
政要
现任最高领袖为阿亚图拉·赛义德·阿里·哈梅内伊(1989年6月4日至今)。
马苏德·佩泽希齐扬:总统。1954年9月出生。心脏外科医生。曾任卫生部副部长、部长,2008年起连续5届当选议员,其中2016年至2020年任第一副议长。2024年7月当选第十四届总统。
当地时间2024年7月6日,伊朗内政部宣布,伊朗前卫生部长佩泽希齐扬在总统选举第二轮投票中领先,赢得总统选举。7月28日,伊朗最高领袖哈梅内伊批准佩泽希齐扬成为伊朗新任总统,并向其颁发总统任命函。7月30日下午,伊朗新任总统佩泽希齐扬宣誓就职。
伊朗第一副总统
当地时间2024年7月28日,穆罕默德-礼萨·阿里夫被伊朗当选总统佩泽希齐扬任命为该国第一副总统。伊朗最高领袖哈梅内伊批准佩泽希齐扬成为伊朗新一届总统,并向其颁发总统任命函。
内阁成员
伊朗外交部长为阿巴斯·阿拉格希,国防部长为阿齐兹·纳希尔扎德,经济部长为阿卜杜勒纳赛尔·赫马提,内政部长为伊斯坎德尔·莫梅尼
经济
综述
伊朗盛产石油,石油产业是经济支柱和外汇收入主要来源之一,石油收入占外汇收入一半以上。近年来,美国制裁等因素对伊朗经济增长构成较大影响。根据世界银行统计,2023年伊朗国内生产总值约4015亿美元,人均国内生产总值4500美元。
2004~2007年,伊朗经济一度保持较快增势。但自2008年世界经济危机,以及2012年西方国家对伊朗实施石油禁运和金融制裁以来,原油出口限制在100万桶/天左右,较制裁加剧前减少近一半。其国内生产总值(GDP)增速明显放缓,对外贸易增长缺乏后劲,外国投资大幅缩水,通胀率和失业率也长期在高位徘徊。
2015年7月,伊朗与六国(联合国五个常任理事国和德国)达成伊核协议,欧美部分解除对伊核相关的制裁,伊朗推动私有化改革,促进外国投资,控制通货膨胀,实现正常的对外经济交往。
2016年1月,制裁解除后,伊朗利用有限的伊核协议红利,大力提升原油生产量,实现经济较快增长。2016年、2017年伊朗经济实现较快增长。但2018年5月美国单方面退出伊核协议,并重新对伊朗实施制裁后,伊朗经济再次进入衰退,特别是2019年5月美国取消伊朗石油出口豁免,以及持续加大对伊朗制裁后,2019年伊朗经济负增长达7.6%,各项经济指标表现不佳。2020年的新冠肺炎疫情进一步加剧了伊朗的经济恶化情况。
受制裁和疫情双重影响,伊朗内外交困,面临较大的经济发展压力,国内经济社会发展形势不容乐观。同时,货币贬值幅度大,失业率上升,通货膨胀高企,居民收入下降。另据在伊企业反映,伊朗还存在法律执行不透明、政府资金紧张、金融服务不到位、外汇管制不合理,以及行政效率不高等营商环境欠佳问题。
工业
伊朗工业以石油开采业为主,另外还有炼油、钢铁、电力、纺织、汽车制造、机械制造、食品加工、建材、地毯、家用电器、化工、冶金、造纸、水泥和制糖等,但基础相对薄弱,大部分工业原材料和零配件依赖进口。
石油天然气工业
伊朗油气资源丰富,截至2020年底,伊朗因发现储量高达530亿桶的大油田,储量大增34.1%,居世界第三位,天然气储量居世界第二位。依托优越的天然资源禀赋,伊朗石化产业蓬勃发展,石化产业是伊朗经济支柱和外汇收入的主要来源之一。伊朗油气及石化行业以国企为主导,包括伊朗国家石油公司(NIOC)、伊朗国家天然气公司(NIGC)、国家炼油和销售公司(NIORDC)及国家石化公司(NPC)。2020年,受美国制裁和疫情影响,伊朗石油产量降至不及2018年日产量(471.5万桶)的一半,约1.43亿吨。伊朗2019年日均原油出口仅57万桶,较2018年、2017年的日均185万桶、215万桶下降约四分之三,但2021年4月升至约75万桶/日。在石化产品上,伊朗生产多达350种石化产品,并出口到30个亚洲、欧洲和南美国家。目前有56个石化厂正在运营,每年生产5400万吨石化产品,在该领域的总投资达530亿美元。
工矿业
伊朗工矿业包括矿产开发、制造业、水电气供应和建筑业。伊朗在海湾和西亚地区是工业强国之一。伊朗工业以石油勘探开发为主,另外还有炼油、石化、钢铁、电力、纺织、汽车拖拉机装配、摩托车装配、食品加工、建材、机械加工、地毯、家用电器、化工、有色、冶金、造纸、制药、水泥和榨糖等。但伊朗工矿业基础相对薄弱,大部分工业原材料和零配件依赖进口。
汽车产业
汽车产业为伊朗第二大支柱产业,对GDP增长的贡献率超过10%。2019年,伊朗的千人汽车保有量为178辆,它自身有三大汽车公司IKCO、SAIPA、SAPCO。然而,自2018年8月美国对伊朗汽车产业施加制裁以来,受制于金融渠道不畅,以及各大外资汽车品牌纷纷暂缓或停止涉伊业务,导致零配件供应紧缺,伊朗汽车产业面临较大的困难,汽车产量下降明显。据国际汽车协会(OICA)数据,2020年伊朗共生产88.1万辆乘用车和商用车。
农业
农业在伊朗国民经济中占有重要地位。伊朗农耕资源丰富,全国可耕地面积超过5200万公顷,占其国土面积的30%以上,已耕面积1800万公顷,其中可灌溉耕地830万公顷,旱田940万公顷。农业人口占总人口的43%,农民人均耕地5.1公顷。农业机械化程度较低,其综合收割机与拖拉机保有量分别为1.3万台和36万台。近年来,伊朗政府高度重视、大力发展农业,粮食自给率达90%。
伊朗是传统农牧业国家,农业约占其国内生产总值的12%,创造了全国20%的就业机会,农业及农产品外贸在国民经济和非油贸易中占重要地位。伊朗主要农产品包括:小麦、大米、大麦、棉花、茶叶、甜菜、水果、干果、奶制品、鱼子酱、羊毛等。
金融
银行
伊朗中央银行(The Central Bank of Iran):成立于1960年。根据《伊朗货币和银行法》,央行的主要职责是根据国家总体经济政策,制定并实施货币和信贷政策。其主要职能是维护国家货币价值、维持收支平衡、提供经贸便利和改善国家发展潜力。为完成上述任务,伊朗中央银行被授予发行纸币和硬币、监管银行和信贷机构、制定有关外汇政策和交易的规定、制定黄金交易规章,以及制定国家货币流动规章等特别权力。作为政府银行,中央银行受委托管理政府的账户,向政府企业和代理发放大额信贷,授权其他商业银行经营政府债券销售及其他合法银行业务。2018年7月25日,伊朗政府宣布阿布都•纳赛尔•哈马提担任中央银行行长。
伊朗国家银行(Bank Melli):成立于1928年,已有90多年的历史,系伊朗首家商业银行。1932年,伊朗国家银行成为伊朗唯一发行纸币的银行。其业务主要有:调整货币流通、货币保值、调整存贷款利率、维持账户平衡及监督国家银行体系等。1961年,《伊朗货币和银行法》出台及中央银行成立后,国家银行的部分职能转由中央银行执行,目前业务主要集中在商业及贸易方面。
伊朗国民银行(Bank Mellat):根据1979年12月20日银行总会的决议,以及《银行管理法》第17条款的规定,通过合并10家革命以前的私人银行而成立。最初股份资本为330亿里亚尔。2009年,Mellat银行实现私有化改制,向外国和本国私人投资者出售部分股份,并将重点业务转向能源领域。同年,该银行资产实现大幅增值。该银行在伊朗有1774家分支机构,在土耳其和韩国有5家分支机构。
伊朗出口银行(Bank Saderat):成立于1952年9月6日,当时在德黑兰公司和商标注册局注册为“Bank Saderat Va Ma-aden Iran”,初始资本为2000万里亚尔。1952年11月13日正式营业。该银行在欧洲、中东和亚洲的12个国家和地区拥有约3500个办事处,拥有约1000万客户。
伊朗赛帕银行(Bank Sepah):成立于1925年4月,同年在Rasht市开业,是伊朗最早成立的银行,也是伊朗主要的商业银行之一。在全国范围内有众多分行,并在法兰克福、伦敦、巴黎和罗马等欧洲城市设有分支机构。
伊朗商业银行(Bank Tejarat):是伊斯兰革命胜利后成立的首家政府持有全部股份的银行,营业范围包括:开具和经营现金及转账账户,接受短期和中长期储蓄和类似的存款,开具保函,在伊斯兰合同框架内提供银行信贷服务等。该行目前在全国和世界各地拥有2000多家分支机构,是伊朗首家获ISO 9002认证的银行。伊朗商业银行于2003年8月在中国北京设立代表处。
伊朗福利银行(Bank Refah):1960年7月成立,1979年转为国有商业银行。初始资金为伊朗社会保障组织提供的4亿里亚尔,2002年增至9600亿里亚尔(社会保障组织持96%的股份)。现有分支机构1067个、员工1.09万人。主要业务是为伊朗大众提供金融信贷服务,特别是为社会保障组织、劳工部、卫生部等部门及其隶属机构提供信贷服务。
伊朗出口发展银行(Bank Tose-e Saderat):1991年7月成立。初始资金为500亿里亚尔,现有资金15450亿里亚尔,主要业务是为非石油产品出口及其他经贸活动提供金融支持和信贷服务。伊朗出口发展银行是伊朗的进出口银行,完全国有,向伊朗出口商和投资者提供金融及其他银行服务。
伊朗农业银行(Bank Keshavarzi):1934年成立,已有80余年历史。成立之初名为“农工银行”,初始资金2000万里亚尔,主要为农业发展提供信贷,服务项目70余种。该行现有员工1.16万人,海内外分支机构1690家。
伊朗住房银行(Bank Maskan):1939年成立。起初命名为“伊朗贷款银行”。作为住宅及建筑业的专门银行,初始资金为2亿里亚尔。1980年,该银行根据伊斯兰革命委员会通过的《银行管理法》,成为伊朗典当行、伊朗银行建筑投资公司及全国其他住宅储蓄贷款公司的联合体,并由此更名为“住房银行”,成为建筑行业的国有专业银行。1981年成立住宅投资公司,为国民提供大量的居民住宅。住房银行在全国有750个分支机构,员工约8800人,是伊朗信誉较好的银行之一。
证券市场
德黑兰证券交易所(TSE)是中东地区一个重要的资本市场。在伊朗建立证券交易所的最初设想始于20世纪30年代,并由国家银行进行可行性研究。但由于第二次世界大战爆发,此计划中断。1967年2月,TSE正式挂牌,第一年只有6家企业在TSE上市。最初其经营范围只限于政府债券和有价证券的交易,从1967年到1978年,上市企业数量从6家增加到105家,其中有22家私人银行,2家保险公司,81家工业企业;股票市值从62亿里亚尔增加到2400亿里亚尔。
1979年的伊朗伊斯兰革命,以及随后