中国国家铁路集团有限公司是经国务院批准、依据《中华人民共和国公司法》设立、由中央管理的国有独资公司。公司成立于2013年3月14日，公司注册资本为人民币17395亿元，以铁路客货运输为主业，实行多元化经营。

1949年1月，成立了中国人民革命军事委员会铁道部，统一管理全国各解放区铁路，5月又组建了中国人民解放军铁道兵团，作为抢修铁路的突击力量，加快抢修速度，有力地支援了解放全中国的战争。1949年10月1日中华人民共和国成立后，原军委铁道部改组为中央人民政府铁道部，任命滕代远为部长，统一管理全国铁路的运输生产、基本建设和机车车辆工业。当时的主要任务是接管新解放的铁路，进行民主改革，继续抢修、抢通全国铁路，修复机车车辆、通信信号设施，支援解放战争和恢复国民经济。

1954年9月20日，中央人民政府政务院改为中华人民共和国国务院，中央人民政府铁道部改为中华人民共和国铁道部。1967年6月，铁路由铁道部军事管制委员会领导。1970年7月，铁道部与交通部、邮电部所属邮政部分合并，成立新的交通部。1975年1月，铁道、交通两部分设（邮电部分已于1974年6月划出），恢复成立铁道部；同年3月，中央下发了《关于加强铁路工作的决定》，将铁路作为国家整顿的突破口，提出了四通八达、畅通无阻、安全正点、当好先行的奋斗目标。通过一系列的调整、改革、整顿和提高，铁路得以扭转运输生产形势，为经济社会的稳定和发展做出了重要贡献。

1978年，中国改革开放的总设计师邓小平的访问，激发了铁路人的斗志。铁路坚决落实党中央要求，推动改革不断进行。铁道兵并入铁道部，铁路实行了“大包干”经济承包责任制，同时探索推动管理体制和经营机制改革。广深铁路公司、大秦铁路公司等成功上市，一批铁路建设类、装备制造类企业及高校、医院相继分离，铁路分局被撤销，运输生产力布局全面调整。面对铁路运能全面紧张的局面，铁路建设大会战全面打响。南攻衡广、北战大秦、中取华东，强攻京九、兰新，横贯东西、沟通南北的铁路干线陆续建成。

1994年，国务院办公厅印发的《铁道部职能配置、内设机构和人员编制方案》（国办发〔1994〕16号）中明确指出：铁道部兼负政府和企业双重职能。1998年国务院机构改革时，国务院办公厅印发的《铁道部职能配置、内设机构和人员编制规定》（国办发〔1998〕85号）中指出：铁道部实行政企分开，根据行业特点和当前实际，通过改革界定政府管理职能、社会管理职能、企业管理职能并逐步分离。

2008年3月，根据《国务院关于机构设置通知》（国发〔2008〕11号），经中华人民共和国第十一届全国人民代表大会审议批准的国务院机构改革方案中确定保留铁道部。2009年3月2日，国务院办公厅印发《铁道部主要职责、内设机构和人员编制规定》（国办发〔2009〕19号）。

2013年3月10日，受国务院委托，国务委员兼国务院秘书长马凯向大会作关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。该方案提到了两项重要决定：一是组建国家铁路局，由交通运输部管理，负责承担铁道部的其他行政职责；二是组建中国铁路总公司，负责承担铁道部的企业职责，同时不再保留铁道部。2013年3月14日，第十二届全国人民代表大会第一次会议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。与此同时，国务院批准了组建中国铁路总公司（国函〔2013〕47号），该公司注册资金达到10360亿元人民币。在这一过程中，原铁道部相关资产、负债和人员都划归新公司，同时原铁道部所辖的18个铁路局（包括广州铁路（集团）公司、青藏铁路公司）以及3个专业运输公司等企业权益也作为新公司的国有资本；同日，中国铁路总公司依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》正式成立，财政部作为出资人，原铁道部部长盛光祖被任命为首任总经理兼党组书记；同年3月17日，原铁道部的“中华人民共和国铁道部”牌子被摘下，取而代之的是“中国铁路总公司”的标牌；同年10月，中国铁路总公司的官方网站正式上线。

2014年1月9日上午，中国铁路总公司在北京召开成立后的第一次工作会议，总公司党组书记、总经理盛光祖在会上作报告，总结2013年铁路工作，部署2014年重点任务。

2015年1月16日，江苏省人民政府与中国铁路总公司在北京举行工作会商，双方就合力推进江苏省铁路重点项目建设、为推动经济发展迈上新台阶提供有力支撑达成共识。省长李学勇、中国铁路总公司总经理盛光祖共同主持会商，副省长史和平、中国铁路总公司总工程师何华武参加。双方商定，要继续深化合作，认真落实好已有的合作协议。加大力度加快推进在建工程项目建设和已列入“十二五”建设规划项目的开工建设，积极开展一批项目的前期工作并做好“十三五”铁路建设规划的编制工作，充分发挥铁路在江苏综合交通运输体系中的重要作用，为经济社会持续健康发展提供更有力的支持，为方便人民群众出行提供更好的保障。

2015年，中国铁路95306网站于4月10日上线试运行，并于5月14日正式运行。2015年3月14日，中国铁路总公司将允许残障旅客携导盲犬乘车，以满足残障旅客携带服务犬进站乘车需求，进一步方便残障旅客出行。截止2015年12月31日，中国高速铁路营业里程达到1.9万公里，居世界第一。以高速铁路为主骨架的快速铁路网将基本建成，总规模达4万公里以上。

2017年11月15日，中国铁路总公司所属18个铁路局均已完成公司制改革工商变更登记，并于19日正式挂牌，标志着铁路公司制改革取得重要成果，为国铁实现从传统运输生产型企业向现代运输经营型企业转型发展迈出重要一步。2017年12月20日起，铁路部门推出“铁路畅行”常旅客会员服务。2018年12月6日，原国家工商总局网站公示披露，“中国国家铁路集团有限公司”企业名称已获核准。2019年1月2日，中国铁路总公司召开工作会议，并宣布加速推动股份制改革。

2019年6月18日，经国务院批准同意，中国铁路总公司改制成立中国国家铁路集团有限公司，在北京挂牌。2020年1月1日，中国国家铁路集团采购平台上线试运行，致力于打造专业化、信息化、集约化、智能化采购服务系统，进一步优化完善铁路物资管理体系，努力为广大客户提供公平、公开、高效、便捷的交易环境。2020年8月31日，根据中国国家发展改革委发布的《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（发改体改〔2019〕1063号），原本由国铁集团（文件中仍称铁路总公司）主管的中国蒸汽机车协会、中国铁道企业管理协会、中国铁道工程建设协会、中国地方铁路协会，都经历了分离过程，依法直接登记并独立运行。这一改革的核心是剥离了这些行业协会的行政职能，不再设立业务主管单位，同时取消了对这些行业协会的直接财政拨款。取而代之，通过政府购买服务等方式来支持它们的发展。此外，也全面实行了劳动合同制度，依法依章程自主招聘工作人员。

2020年，为加强对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防控工作，以配合各地在2月10日前采取的弹性工作安排，中国国家铁路集团有限公司采取了一系列措施，以进一步便利旅客办理退票手续。自2020年2月6日0时起，针对此前已在车站、12306网站等渠道购买的全国铁路火车票，旅客如有自愿改变行程需退票的情况，铁路部门不再收取任何退票手续费，并将铁路乘意险的退票办理与之一并处理。

对于那些无法在网上办理退票的旅客，铁路部门还推出了延长退票时限的服务措施。凡是在2月5日24时之前使用现金购票或已在此时间之前换取了纸质车票（包括报销凭证）的旅客，如果在开车前不能前往车站办理退票手续，可以延期至3月31日24时之前进行退票。同时，对于那些火车票的票面上注明发站所在地车站已关闭进站通道的情况，旅客可在进站通道恢复之日起的30日内进行退票手续办理，而在办理退票手续时，依然不会收取任何退票费用，同时还可以一同办理铁路乘意险的退保手续。鉴于各地学校开学时间不一致，为了方便学生旅客的退票，自1月27日起，铁路部门开始在学生票的退票手续办理时不再收取退票手续费，并且也允许一同办理铁路乘意险的退保手续。

为了更好地应对客流的变化，铁路部门也密切关注着各地的复工和返校时间安排，并根据需求及时增加旅客列车的开行，合理安排席位分布，以确保旅客列车的座位利用率控制在50%左右。同时，还进一步加强对进出站旅客的全面体温检测，以及列车运行途中对旅客的体温抽检，以全力做好车站和列车的疫情防控工作。

2020年8月，国铁集团出台《新时代交通强国铁路先行规划纲要》，提出了中国铁路2035年、2050年发展目标和主要任务，描绘了新时代中国铁路发展美好蓝图。《规划纲要》提出，到2035年，全国铁路网20万公里左右，其中高铁7万公里左右。20万人口以上城市实现铁路覆盖，其中50万人口以上城市高铁通达；同年8月25日，中国东方航空集团有限公司与中国国家铁路集团有限公司正式宣布，东方航空App和中国铁路12306App全面实现系统对接，“空铁联运”票务产品在双方App同时上线。

2021年5月1日，全国铁路实行高峰列车运行图，预计开行旅客列车11416列，其中加开1624列；9月8日，国家发展改革委发布通知称，同意中国国家铁路集团有限公司发行中国铁路建设债券3000亿元，所筹资金1300亿元用于铁路建设项目，1700亿元用于债务结构调整；9月23日，国铁集团分别与国家开发银行、中国进出口银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、招商银行9家银行签署战略合作协议。

2022年1月4日，中国国家铁路集团有限公司工作会议在北京以电视电话会议形式召开。国铁集团董事长、党组书记陆东福在会上作了《坚持稳中求进 推动高质量发展 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开》的报告，总结了2021年铁路工作，分析了面临的形势，部署了2022年铁路重点工作。

2022年4月8日零时起，全国铁路实行新的列车运行图。2022年10月18日，中国国家铁路集团有限公司官方账号“中国铁路”（China Railway）在脸书、推特海外社交媒体平台正式上线。

2023年7月，国铁集团2023年全国铁路预计投产新线3000公里以上，其中高铁2500公里，年度铁路投资7600亿元以上。2023年7月，新一代动车组（CR450动车组）新技术部件性能验证试验圆满成功，动车组研制取得新进展。

2024年6月1日起，新图车票陆续开售。6月15日零时起，全国铁路将实行新的列车运行图。调图后，全国铁路安排图定旅客列车12690列，较现图增加205列；开行货物列车22595列，较现图增加74列，铁路客货运输能力、服务品质和运行效率进一步提升。2024年7月1日至8月31日，全国铁路预计发送旅客8.6亿人次，日均发送旅客1387万人次。

2024年上半年，国家铁路累计运输粮食4939万吨，为端稳端牢“中国饭碗”提供了有力运输支撑。中国国家铁路集团有限公司消息，全国铁路累计发送旅客20.96亿人次。全国铁路完成固定资产投资3373亿元，同比增长10.6%，创历史同期新高。

2024年7月14日数据显示，2024年6月中国国家铁路货运多项指标创历史同期新高。中国国家铁路集团有限公司的数据显示，6月份国家铁路发送货物3.32亿吨，完成货运周转量2665亿吨公里，同比分别增长6.1%、5.3%，创历史同期新高。中国铁路货运量、货运周转量等指标稳居世界首位，并持续保持高位运行，其中货运量超过世界排名第二位、第三位的美国和俄罗斯货运量总和。6月份国家铁路煤炭日均装车8.35万车，同比增长5.6%，电煤日均装车5.9万车，同比增长3%，均创历史同期新高。6月份国家铁路集装箱、商品汽车、冷链货物发送量同比分别增长18%、12.1%、21.2%，均创历史同期新高。

截至2024年7月15日，全国铁路暑运自7月1日启动以来已累计发送旅客2.11亿人次，同比增长6.5%，日均发送旅客1403.4万人次。

2024年7月1日至22日，全国铁路暑运发送旅客突破3亿人次。2024年1月至7月，全国铁路完成固定资产投资4102亿元，同比增长10.5%。截至2024年8月，全国铁路累计发送旅客5.13亿人次，同比增长5.4%，日均发送旅客1386万人次。

2024年8月，从国铁集团获悉，2024年1月至7月，全国铁路发送旅客25.22亿人次，旅客周转量9454.53亿人公里，同比分别增长15.7%、10.6%，均创历史同期新高。

2024年7月1日暑运启动以来至8月12日，全国铁路累计发送旅客6.05亿人次，同比增长6.1%，日均发送旅客1407万人次。自8月10日起，全国铁路连续3天发送旅客突破1600万人次，8月10日发送旅客1675万人次，8月11日发送旅客1611万人次，8月12日发送旅客1654.5万人次。

2024年8月31日，国铁集团披露了2024年上半年财务决算。上半年，国铁集团实现营业总收入5794亿元，净利润盈利17亿元，铁路经营质量和效益稳步提升，固定资产投资、客运发送量、中欧班列开行数量等指标均创历史同期新高。随着客货运输需求不断增长和铁路网红利逐步释放，国铁集团经营业绩持续向好，上半年运输总收入完成4841亿元，同比增长4.7%；资产负债率64.55%，较上年末下降0.99个百分点，铁路经营质量和效益明显提升。

2024年9月20日起，铁路部门实施重点旅客运输服务新规则，进一步科学配置资源，规范服务流程，完善相关规则，重点旅客出行将更加温馨便捷。

2024年10月7日，全国铁路发送旅客2000.1万人次；国铁集团预计10月8日全国铁路预计发送旅客1560万人次，安排加开列车997列；10月11日，据中国国家铁路集团有限公司消息，当日起，全国铁路实行新的货物列车运行图。调图后，货运产品进一步优化，货运能力和服务品质实现新提升；10月18日，中国国家铁路集团有限公司发布公告，2024年11月1日起，将在全国铁路推广全面数字化的客运电子发票服务，旅客办理境内铁路电子客票购票、退票、改签业务后，可通过铁路12306开具电子发票，广大旅客获取报销凭证将更加便利。

2024年10月31日，中国国家铁路集团有限公司披露了2024年前三季度财务决算。前三季度，国铁集团实现营业总收入9007亿元，净利润盈利129亿元，铁路建设投资带动作用显著增强，铁路客货运服务品质不断提升，多项运输指标创历史新高，国铁企业经营质量和效益持续提升。2024年1至10月，全国铁路完成固定资产投资6351亿元、同比增长10.9%，投产铁路新线2274公里。11月28日，中国华能与国铁集团签署战略合作协议。

2013年3月，根据国务院机构改革和职能转变方案，实行铁路政企分离。撤销中华人民共和国铁道部，组建国家铁路局，承担铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责，隶于交通运输部。组建中国铁路总公司（China Railway Corp.），承担铁道部的企业职责。

改革后，中国铁路总公司统一调度指挥铁路运输，实行全路集中统一管理，确保铁路运营秩序和安全，确保重要运输任务完成，不断提高管理水平，为人民群众提供安全、便捷、优质服务。

中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。

中国铁路实现了跨越式发展，保障了国民经济平稳运行和人民生产生活需要，但也存在政企不分、与其他交通运输方式衔接不畅等问题。为推动铁路建设和运营健康可持续发展，保障铁路运营秩序和安全，充分发挥各种交通运输方式的整体优势和组合效率，有必要实行铁路政企分开，加快推进综合交通运输体系建设。

考虑到铁路仍处于建设发展重要时期，同时承担很多公益性任务，方案提出，国家继续支持铁路建设发展，加快推进铁路投融资体制改革和运价改革，建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制。同时，继续深化铁路企业改革，建立现代企业制度。

国函〔2013〕47号

交通运输部、财政部、国家铁路局：

原铁道部关于报请审批中国铁路总公司组建方案和公司章程的请示收悉。现就组建中国铁路总公司有关问题批复如下：

一、原则同意《中国铁路总公司组建方案》和《中国铁路总公司章程》。

二、中国铁路总公司是经国务院批准，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立，由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。

三、中国铁路总公司以铁路客货运输服务为主业，实行多元化经营。负责铁路运输统一调度指挥，负责国家铁路客货运输经营管理，承担国家规定的公益性运输，保证关系国计民生的重点运输和特运、专运、抢险救灾运输等任务。负责拟订铁路投资建设计划，提出国家铁路网建设和筹资方案建议。负责建设项目前期工作，管理建设项目。负责国家铁路运输安全，承担铁路安全生产主体责任。

四、中国铁路总公司注册资金为10360亿元人民币，不进行资产评估和审计验资；实有国有资本数额以财政部核定的国有资产产权登记数额为准。

五、中国铁路总公司的领导班子由中央管理；公司实行总经理负责制，总经理为公司法定代表人。

六、中国铁路总公司为国家授权投资机构和国家控股公司，财务关系在财政部单列，并依照国家有关法律和行政法规，开展各类投资经营业务，承担国有资产保值增值责任，建立健全公司的财务会计制度。

七、同意将原铁道部相关资产、负债和人员划入中国铁路总公司，将原铁道部对所属18个铁路局（含广州铁路集团公司、青藏铁路公司）、3个专业运输公司及其他企业的权益作为中国铁路总公司的国有资本。中国铁路总公司的国有资产收益，应按照国家有关法律法规和有关规定执行，历史债务问题没有解决前，国家对公司暂不征收国有资产收益。在保证有关企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可集中部分国有资产收益，由公司用于再投入和结构调整。

八、建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

九、中国铁路总公司组建后，继续享有国家对原铁道部的税收优惠政策，国务院及有关部门、地方政府对铁路实行的原有优惠政策继续执行，继续明确铁路建设债券为政府支持债券。对企业设立和重组改制过程中涉及的各项税费政策，按国家规定执行，不增加铁路改革成本。

十、中国铁路总公司承继原以铁道部名义签订的债权债务等经济合同、民事合同、协议等权利和义务；承继原铁道部及国家铁路系统拥有的无形资产、知识产权、品牌、商标等权益，统一管理使用。妥善解决原铁道部及下属企业负债，国家原有的相关支持政策不变，在中央政府统筹协调下，综合采取各项措施加以妥善处理，由财政部会同国家有关部门研究提出具体处理方式。

十一、中国铁路总公司组建后，要加强铁路运输调度集中统一指挥，维护良好运输秩序，保证重点运输、公益性运输，确保铁路运输安全和职工队伍稳定。要有序推进铁路建设，按期完成“十二五”规划建设任务。要根据国家产业政策，完善路网结构，优化运输组织，强化安全管理，提升服务质量，提高运输效率和效益，不断增强市场竞争力。要继续深化铁路企业改革，按照建立现代企业制度的要求，推进体制机制创新，逐步建立完善的公司法人治理结构，不断提高管理水平和市场竞争力。《中国铁路总公司组建方案》和《中国铁路总公司章程》由财政部根据本批复精神完善后印发。

组建中国铁路总公司是深化铁路管理体制改革、实现政企分开、推动铁路建设和运营健康可持续发展的重要举措，各地区、各有关部门要积极支持，做好组建中国铁路总公司的各项工作，确保铁路体制改革顺利、平稳实施。

国务院

2013年3月14日

2013年3月17日，中国铁路总公司正式成立，盛光祖为法定代表人，出任第一任总经理兼党组书记。

根据第十二届全国人民代表大会第一次会议审议通过的国务院机构改革和职能转变方案，不再保留铁道部，组建中国铁路总公司。

中国铁路总公司自组建之日起，承继原铁道部负债。中国铁路总公司承担和履行原铁道部发行的中国铁路建设债券、非金融企业债务融资工具（短期融资券、中期票据等）及其他有关合同、协议项下的权利、义务，以及相应的债权债务关系和法律责任。

中国铁路总公司 盛光祖

2013年3月15日

2013年3月17日，中国铁路总公司正式挂牌。

2019年6月18日，为贯彻党中央关于加快推动中国铁路总公司股份制改造的决策部署，经国务院批准同意，中国铁路总公司改制成立中国国家铁路集团有限公司，在北京挂牌。

国家铁路企业进行公司制改革，引入现代企业制度。不断创新投融资模式。深化铁路投融资体制改革，地方政府和社会资本投资比例持续上升，地方政府和企业在“十三五”期间的投资占比达40%左右。首个民间资本控股的杭绍台高铁通车。铁路建设运营市场开放，优化运输价格体系，完善票价浮动机制，强化货运价格机制，鼓励铁路运输企业自主定价和市场竞争，增强运价弹性，提升竞争力。深化混合所有制改革，实现铁路资产资本化、股权化、证券化。高铁、专业运输和科创企业股改上市，大秦公司可转债上市。混合所有制企业经营持续改善。铁路建设债券发行超过1.8万亿元。国铁资本功能增强，效益扩大。全国铁路完成7.7万亿元固定资产投资。政府推动铁路市场化、法治化、国际化，铁路运输市场更多元化，已有78家企业获国家铁路局许可。

2015年1月，铁路部门实施第四次统一加薪，根据不同岗位，每人每月薪酬上涨幅度在300元至500元之间。中国铁路总公司拥有204.56万名员工，其中约有150万人受益于这次加薪。此次加薪仍然优先考虑一线职工，与之前三次加薪类似。自盛光祖担任铁总总经理以来，铁路系统已进行了四次加薪，每次约为400元。北京地区的铁路职工月均平均工资约为4000至5000元。这反映出在前三次加薪之前，包括北京、上海、广州等大城市的铁路职工的月均工资仅略高于3000元。值得注意的是，领导岗位和技术岗位的工资要高于一线职工，这意味着一线职工的工资曾长期维持在较低水平。

2015年1月29日，在京召开的中国铁路总公司工作会议上提出“铁路运输企业盈亏将与职工工资挂钩”。

2014年，中国铁路总公司进一步加大货运组织改革力度，全面推出货物快运业务。全国铁路所有货运营业站，共计4200余个，均开办了快运业务，形成覆盖全国的货物快运网络。业务覆盖更广泛。货物快运业务取消对货物的品类、重量、体积、件数和批量的所有限制，除法律禁止运输的货物外，对各种零散货物均敞开受理，并且全部按实际重量或体积受理。办理程序更简单。客户“一个电话”或“一键”即可办理货物快运业务。客户只需拨打营业站的客服电话，12306客服电话，或者登录12306铁路客户服务中心网站提交运货需求，铁路客户代表即会上门服务。铁路部门为客户设计了菜单式服务方案，提供站到站、门到站(站到门)、门到门等全程物流服务，客户可自主选择。货物运达更快捷。货物快运列车按客车化模式组织开行，其中在各铁路局管辖区域内开行的货物快运列车，全程运行时间一般在24小时以内；在京沪、京广、京哈、陇海、襄渝、沪昆等主要干线开行8对货物快运列车，在各区域开行跨区域的货物快运列车，铁路部门将制订运达时间表并向社会公布，确保按时运行。

2017年1月3日，中国铁路总公司在官方微信发布消息，2017年将进行混合所有制改革。铁路总公司党组书记、总经理陆东福，在2017年1月3日的工作会议上提出，2017年将重点实施八项工作，其中之一是加强铁路资本经营，规范权责，推进资产资本化经营，开展混合所有制改革，以提高铁路企业的经营效益。这一改革方向早在2015年时任铁总总经理盛光祖的采访中就有所提及，表明了铁路系统在逐步探索市场化和混合所有制改革的思路。

2017年12月28日起，全国铁路开始实施新的旅客列车运行图，比调整前增开动车组列车97对，全国铁路开行旅客列车总数达3819对。2017年春节，回家的路选择更多，时间也更快了。

2022年4月8日，全国铁路将实行新的列车运行图。新图统筹考虑铁路新线投用和客货列车开行结构调整，精准配置运力资源，积极服务国民经济平稳运行和高水平对外开放。

2024年12月10日起，京津城际将实施新的列车运行图，新图优化了京津两地早晚高峰列车开行方案。

国家铁路局不断深化“放管服”改革，改变政府职能，强化行业监管，建设信用体系，营造市场化、法治化、国际化的经营环境。这包括精确推进行政审批改革，完善行政许可制度，全面实施政府权责清单制度，减少铁路企业的经营成本和提高效率，以及全面清理行政审批事项，取消非行政许可事项，只保留了5项行政许可事项。同时，铁路部门还建设数字政府机构，加速推广“一网通办”和“电子证照”等措施，实现了办事更便捷、更容易的目标。

此外，国家铁路局积极推动法治政府部门建设，铁路监管部门以法治为引领，着力改变政府职能，推动机构、职能、权限、程序、责任法定化，加强铁路法规标准体系的建设，确保不越位、不缺位、不错位。深化铁路行政执法改革，推动重要领域法规和标准的修订，提升行业治理效能。不断完善法规标准，修订和规范化文件废改立，发布了《铁路安全管理条例》等14项规章，清理旧有铁道部规范性文件，初步构建了全面的监管法规制度体系。加速铁路标准的建设，覆盖装备技术、工程建设、运输服务三大领域，以满足铁路建设和运营的需要，提供了重要支持，以确保运营安全、提高运输效率、提升产品质量、保证工程质量、规范安全监管。

中华人民共和国铁路路徽上部表示人民，下部为钢轨截面图形，代表铁路，总的含义为人民铁路，路徽标记的图形和尺寸应符合铁道部规定的标准。

交通强国，铁路先行。

人民铁路为人民。

交通强国，铁路先行。

中国国家铁路集团有限公司紧跟疫情平稳转折后的客运市场变化，采取科学的措施来制定客车开行计划，全力满足人民群众不断增长的出行需求。为改善旅客的出行体验，他们引入了一系列新举措，如按年龄设立儿童优惠票、12306在线选座试点、学生优惠票资格在线核验等服务。在清明、五一和端午小长假期间，为满足旅客假日集中出行的需求，铁路部门采取了一些措施，如增开夜间高铁、动卧列车、普速旅客列车等。这些措施较好地满足了旅客在假日期间的出行需求。2023年上半年，铁路日均开行旅客列车数量达到9311列，发送旅客总数达到16.9亿人次，同比分别增长了54.4%和122.4%。二季度的发送旅客数量较一季度实现了大幅增长。2024年1至11月份，中国铁路累计发送旅客40.08亿人次，年度旅客发送量首次突破40亿人次大关，创历史新高。中国铁路客运量、客运周转量等主要旅客运输指标稳居世界首位。

中国国家铁路集团有限公司采取了一系列措施，以稳固和拓展大宗货物的基本来源，特别是为确保关键物资的运输，积极推进了公路转铁路的实施。他们充分发挥了铁路在煤炭运输中的骨干作用，充分利用了大秦、唐包、瓦日、浩吉、兰新等主要通道，用于北煤南运和西煤东运，持续增加货物列车的数量，提高了山西、陕西、内蒙、新疆等主要煤炭产区的外运能力。上半年，国家铁路共发送了10.53亿吨的煤炭，同比增长1.6%；其中电煤发送量达到了7.77亿吨，同比增长13.1%。同时，他们也合理安排了粮食、化肥等重要物资的运输，并实施了京津冀重要港口集疏港物资的“公转铁”方案，以支持货运量的增加。2023年上半年，国家铁路完成了总计19.3亿吨的货物发送，继续保持了高水平的运输量。2024年6月份，国家铁路发送货物3.32亿吨，完成货运周转量2665亿吨公里，同比分别增长6.1%、5.3%，创历史同期新高。截至2024年7月15日，中国铁路货运量、货运周转量等指标稳居世界首位。

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中国国家铁路集团有限公司积极组建铁路科技创新联盟，推动产学研用深度融合，形成铁路科技创新整体合力；稳步推进“CR450科技创新工程”，高质量完成时速400公里各运营场景试验验证，实现明线单列时速453公里、交会时速891公里运行，关键部件试验测试取得良好成效；加快推进智能高铁2.0版科技攻关、基于5G系统的列车控制系统研制和铁路北斗系统应用等项目，铁路数字化智能化应用取得积极进展。

中国国家铁路集团有限公司积极助力共建“一带一路”倡议，采取一系列举措来支持这一倡议的高质量发展。中国铁路完成了一批铁路口岸扩能项目，如满洲里口岸新建国际货场和二连浩特铁路口岸改造。中国铁路持续优化中欧班列的全程时刻表，并在上半年开行了8624列中欧班列，发送了93.6万标箱，同比增长15%和29%。此外，西部陆海新通道班列发送货物42.4万标箱，同比增长10.4%。雅万高铁工程建设也进入了尾声，成功进行了综合检测列车的测试，以350公里/小时的设计时速成功运行。中老铁路运营安全稳定，成功开行了昆明至万象间的国际旅客列车，2023年上半年中老铁路累计发送旅客850万人和运输货物960万吨，其中包括跨境旅客3.3万人和跨境货物230万吨。此外，中国国家铁路集团有限公司还积极参与乡村振兴工作，2023年上半年在老少边界地区和脱贫地区完成了1638.88亿元的铁路基建投资。中国铁路还致力于推进重点建设项目的实施和提供运输服务，积极支持京津冀协同发展、长三角一体化发展以及粤港澳大湾区建设等区域发展战略。

加快交通基础设施建设。完善以铁路为主干、以公路为基础、水运民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网，推进“6轴7廊8通道”主骨架建设，增强区域间、城市群间、省际间交通运输联系。加强中西部地区、沿江沿海战略骨干通道建设，有序推进能力紧张通道升级扩容，加强与周边国家互联互通。加快国家铁路网建设，贯通“八纵八横”高速铁路主通道，有序推进区域连接线建设，加快普速铁路建设和既有铁路改造升级。支持重点城市群率先建成城际铁路网，推进重点都市圈市域（郊）铁路和城市轨道交通发展，并与干线铁路融合发展。完善公路网骨干线路，提升国家高速公路网络质量，加快省际高速公路建设，推进普通国省道瓶颈路段贯通升级。继续推进“四好农村路”建设。加强航空网络建设，加快建设国际和区域枢纽机场，积极推进支线机场和通用机场建设，推动打造京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝世界级机场群。提升水运综合优势，在津冀沿海、长三角、粤港澳大湾区推动构建世界级港口群，支持建设国际航运中心，加快长江等内河高等级航道网建设。构建多层级、一体化综合交通枢纽体系。

2023年6月，中国铁路运输旅客发送量3.27亿人，同比增长95.3%。暑运期间，全国铁路每天平均开行旅客列车达到10269列，铁路12306平台的单日售票量达到1910万张，单日旅客发送量最高达1569万人次。为满足学生和旅游旅客集中出行的需求，铁路部门开行了36列学生专列以及红色游、研学游、生态游等特色旅游列车。他们还加强了跨境旅客运输组织，在中老铁路和广深港高铁香港段分别发送了跨境旅客2.6万人次和472万人次。其中出发和到达旅客量最多的前十个城市分别为北京、广州、上海、成都、杭州、深圳、武汉、西安、长沙和南京。而十大热门线路分别是广州至深圳至香港、北京至天津、上海至杭州、重庆至成都、广州至珠海、北京至上海、昆明至大理、杭州至宁波、广州至长沙以及成都至绵阳。

2023年7月1日至8月31日，全国铁路累计发送旅客8.3亿人次，创暑运旅客发送量历史。2024年7月1日至8月8日，中国铁路累计发送旅客5.4亿人次，同比增长5.1%，日均发送旅客1386万人次，中国铁路客流保持高位运行。

2024年7月1日至8月31日，中国全国铁路累计发送旅客8.87亿人次，同比增长6.7%，创历史同期新高。暑运期间中国全国铁路日均发送旅客1431.2万人次，创暑运旅客发送量历史新高，日均安排开行旅客列车10905列，同比增加636列、增长6.2%。2024年暑运最受旅客欢迎的城市为北京、广州、上海、成都、杭州、深圳、西安、武汉、南京、郑州。最为热门的旅行线路为广州—长沙、西安—成都、北京—呼和浩特、北京—上海、武汉—长沙、北京—济南、北京—郑州、广州—南宁、北京—沈阳、北京—西安。2024年10月1日，铁路旅客发送量达到2144.8万人次，创下国家铁路单日旅客发送量的历史新高。

中国国家铁路集团有限公司继续保持货物运量的稳定，以确保国家经济平稳运行。铁路部门深入开展了电煤保供专项行动，与各大电厂密切合作，优先安排运力，实施精准保供，以支持各地的平稳用电需求。全国371家铁路直供电厂储备了7400万吨电煤，同比增长16.5%，可供天数为35.4天。同时，中国铁路也组织了夏粮、石油、铁矿石等重要物资的运输，开辟了绿色通道，强化了全程监控，国家铁路共发送了1960万吨粮食，同比增长14%。

另外，中国国家铁路集团有限公司加强了铁路国际联运的组织，提升了铁路口岸的运输能力和通关便利化水平，确保跨境货物运输稳定畅通。中欧班列、西部陆海新通道海铁联运集装箱班列分别发送了32.6万标箱和13.8万标箱，同比分别增长了7.1%和20.2%。中老铁路发送跨境货物84万吨，同比增长了86.6%，有力促进了国内国际双循环经济的发展。

2014年7月29日国务院办公厅发布了《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》。2019年全国铁路固定资产投资完成8029亿元，连续六年保持在8000亿以上。全国铁路营业里程达到13.9万公里，其中高速铁路达到3.5万公里。2023年7月，中国国家铁路集团有限公司在全国铁路上预计投产新线3000公里以上，其中高铁2500公里，年度铁路投资7600亿元以上。近10年，中国建成了世界最大的高速铁路网和先进的铁路网，全国铁路营业里程由9.8万公里增加到15.5万公里、同比增长58.6%，高铁由0.9万公里增加到4.2万公里、同比增长351.4%。截至2023年底，中国铁路营业里程达到15.9万公里，高铁达到4.5万公里。

2024年8月， 国铁集团发公告，2024年1至7月，全国铁路完成固定资产投资4102亿元，同比增长10.5%，现代化铁路基础设施体系加快构建，中国铁路网的规模和质量进一步提升。

截至2023年，中国国家铁路集团有限公司在全国各地开设了昆明滇池豪生酒店、长泰饭店、宜昌国际大酒店康福山庄和宜昌国际大酒店、徐州嘉利酒店、新疆瑞豪红楼酒店、新疆瑞豪国际酒店、象山宾馆、襄阳铁路大酒店等多家酒店。

中国国家铁路集团有限公司致力于满足市场需求，打造精品特色旅游品牌，为旅客提供独特的旅行体验。在山东，他们推出了“行走百年胶济 高铁环游齐鲁”冠名列车，沿着胶济铁路文化体验线，为旅客提供沉浸式的文化体验之旅。上海至嘉兴的“南湖·1921”红色旅游列车每日往返运行，让更多的旅客可以追溯红色历史，感悟红船精神。在陕西，他们推出了梨花节旅游专列，带领游客欣赏梨花、品尝美食、购买特产，提供轻松舒适的铁路旅行新体验。在黑龙江，他们推出了“纵横中国”夕阳红旅游专列，开往云南、贵州、江西等方向，积极促进旅游市场复苏。这些旅游列车和特色线路为旅客提供了丰富多彩的旅行选择，让他们可以享受独特的旅游体验。

铁设（济南）电气设备有限公司是由国铁济南局集团公司、中国铁路设计集团有限公司共同出资设立中国标准接触网零部件生产企业。该公司在济南铁路装备制造（枣园）基地内建起了生产基地，引进全套自动化生产线及生产检验设备，专注于中国标准接触网零部件的自主制造和智能开发。

铁设电气公司坚持开发高标准高质量接触网产品，已成功获得20个接触网认证单元、80余种产品的CRCC认证证书，并被授予国家铁路局行政许可证书，具备每年超过1000公里各类接触网零部件生产供货能力。同时，公司不断强化自主创新能力，针对市场需求，组建专业研发团队，开发适应于传统高速铁路及普速铁路的接触网零部件，已形成全系列铁路接触网零部件的供应能力。其技术已运用至多条线路中去。

中国国家铁路集团有限公司在积极实施铁路土地自主开发的同时，秉持着开放、合作、共赢的理念，通过市场化运作方式，加大了铁路土地合资合作开发的力度。于2017年8月8日和8月18日，在上海联合产权交易所和北京产权交易所分别举办了两场铁路土地综合开发项目推介会。这些项目涵盖了来自16个铁路局和1个合资铁路公司的21个项目，总计涉及土地面积20552亩。项目的开发业态主要包括商品住宅、城镇综合体、旅游地产、物流地产、养老地产等。总投资估算达到1103.46亿元，预计实现销售收益152.96亿元，自持物业年均收益为3.12亿元，土地收益将达到63.41亿元。这一举措旨在通过合作开发，实现共同的经济效益，为铁路土地的充分利用和开发提供了新的途径。

2016年4月26日，全国铁路动车组列车统一推出了“中国铁路餐饮”系列产品，采用了“双品牌”模式，即“中国铁路餐饮+企业商标”。这一系列产品主要以冷链方式提供，并根据不同区域、季节、时间段以及旅客需求的差异，进行了研发和推出。除了原有的盒饭快餐和商务套餐外，还增加了适应列车销售的包子、饺子、面条等面食产品，并推出了具有地域特色的食品。这一举措为旅客提供了更多多样的选择，以满足他们在列车上的不同口味需求。

2023年5月，中国国家铁路集团有限公司同意对天津南环铁路有限公司、天津蓟[jì]港铁路有限责任公司和进港三线及相关工程项目进行重组。实施重组后，可形成完整的天津港后方集疏运通道和衔接津山线与京沪线的运输通道，有利于优化天津铁路枢纽运输组织，提高整体运输效率，并有利于加强资源统筹和资金运用，提升合资公司整体抗风险能力，对促进东北与华中、华东地区经济交流发挥重要作用。

自2017年以来，中国国家铁路集团有限公司积极开展了关于“高铁+共享汽车”的研究，各铁路局集团公司也积极参与实践。这一举措旨在充分发挥铁路在综合交通运输体系中的核心作用，以提高客运产品供应的质量为目标，促进不同运输方式的无缝衔接和高效换乘。为此，中国国家铁路集团有限公司在高铁车站及相关场所建设了专用的共享汽车设施，并引入了社会上优质的运营企业进行运营。

截至2017年11月底，共有11个铁路局集团公司，包括呼和浩特、武汉、西安、上海、南昌、广州、南宁、成都、昆明、兰州和乌鲁木齐，在管辖范围内推行了“高铁+共享汽车”业务。这一业务覆盖了18个城市，设立了46个铁路站点网络，并提供了共享汽车的停车位共计893个，占地面积2.04万平方米。同时，还建设了257个充电桩，并引入了8家合作运营企业。总共投入使用了3524辆不同类型的共享汽车。这一举措形成了多种商务合作模式，包括场地租赁、充电服务、订单分成等。

中国国家铁路集团有限公司继续按照“品牌化、网络化、规模化”的经营目标，充分利用铁路互联网平台来搭建线上交易系统，制定统一的运营规则和服务标准，以推动实现整个铁路系统的全面经营。

中国铁路总公司最新发布的2014年年度财务报告显示，中铁总2014年全年收入9948.53亿元，同比下降4.65%；全年实现利润6.36亿元。在收入当中，运输收入为5920.36亿元，占总收入59.5%；其他收入为4028.17亿元。2018年，国铁集团整体营收为1.1万亿，净利润20.45亿。

2021年8月31日，中国国家铁路集团有限公司披露，2021年上半年，国铁集团实现收入5128亿元(人民币，下同)，同比增加982亿元；净利润亏损507亿元，同比减亏448亿元。1月至6月份，全国铁路固定资产投资完成2989亿元，投产新线1138公里，其中高铁505公里，铁路发展呈现持续向好态势。

2024年4月30日，中国国家铁路集团有限公司披露2023年度和2024年一季度财务决算。2023年，国铁集团实现营业收入12454亿元，同比增长10.5%，净利润33亿元；2024年一季度，国铁集团实现营业收入2833亿元，同比增长4.2%。

2024年10月12日，记者从中国国家铁路集团有限公司获悉，前三季度，国铁集团科学有序推进铁路建设，充分发挥铁路投资对全社会投资的有效带动作用，全国铁路完成固定资产投资5612亿元、同比增长10.3%，投产铁路新线1820公里，其中高铁1210公里，为推动经济持续回升向好提供了有力支撑。

“铁路12306”是中国国家铁路集团有限公司客户服务中心推出的官方手机购票应用软件，与12306网站共享用户、订单和票额等信息，并使用统一的购票业务规则，软件具有车票预订、在线支付、改签、退票、订单查询、常用联系人管理、个人资料修改、密码修改等功能，为旅客提供方便快捷的手机购票全新体验。

2021年12月8日，铁路货运电子商务系统95306整体升级后正式启用，实现24小时网上办理货运业务，为客户提供更加高效便捷的全方位货运服务。这是铁路货运服务改革取得的重大突破，也是中国国家铁路集团有限公司为群众办实事的具体行动。新版铁路95306提供一系列新功能新服务，实现“让信息多跑路、企业货主少跑腿”，且极大提升铁路货运便利化程度，为客户带来更好的服务体验。

2015年前三季度，中铁总运输收入合计4447.7亿元，同比减少0.29%；其中货运收入1741.12亿元，同比下降9.09%；客运收入1930.75亿元，同比增加15.53%。

2024年6月份，国家铁路发送货物3.32亿吨，完成货运周转量2665亿吨公里，同比分别增长6.1%、5.3%，创历史同期新高。中国铁路货运量、货运周转量等指标稳居世界首位，并持续保持高位运行。

2024年前7个月国家铁路完成货运发送量22.57亿吨，同比增长0.13%，其中7月发送货物3.34亿吨，同比增长3.10%。

2016年春运，截止2月21日（正月十四），2016年全国铁路春运发送旅客2.19亿人次，其中动车组发送旅客1.04亿人次，占全部旅客发送量的47.5%，运输安全平稳有序。

2017年铁路暑运从7月1日起至8月31日止，共62天。暑运期间，全国铁路预计发送旅客5.98亿人次，同比增加4970万人次，日均发送旅客965万人次，增长9.1%。为做好暑期旅客运输工作，中国铁路总公司出台了2017年暑期旅客运输工作方案。

2021年5月，全国铁路旅客发送量日均完成929万人次，超月初预期34万人次，客流恢复到2019年同期的96％，比4月提高了约5个百分点。

2021年“五一”假期运输8天时间，全国铁路累计发送旅客1.13亿人次、日均1417万人次，超节前预期10个百分点。5月1日，全国铁路旅客发送量首次突破1800万人次大关，达1827万人次，创单日旅客发送量新高。

2022年，国家铁路预计将完成旅客发送量30.38亿人，同比增长20%；货物发送量预计将达到38.04亿吨m同比增长2.1%。

2024年上半年，据中国国家铁路集团有限公司消息，全国铁路累计发送旅客20.96亿人次，旅客周转量完成7779.52亿人公里，同比分别增长18.4%、14.1%，均创历史同期新高。截止2024年上半年，中国铁路旅客发送量和周转量等指标稳居世界首位。

2024年7月1日至7月31日，全国铁路累计发送旅客4.23亿人次，同比增长4.0%，铁路日均发送旅客1363万人次。

2024年暑运（7月1日至8月31日），全国铁路累计发送旅客8.87亿人次，同比增长6.7%，日均发送旅客1431.2万人次，创暑运旅客发送量历史新高，其中8月10日至12日连续3天单日客流超1600万人次。

2021年5月，全国铁路装车保持持续增长势头，日均装车完成17万车，比4月日均多装约4470车，同比多装1.1万车、增长6.9％；全月货物发送量累计完成3.2亿吨，超年预期值进度533万吨，同比增运2100万吨。

2023年8月21日至25日，一辆满载着专业医疗团队和器材的健康列车将停靠在尼波车站，为喜德县及附近人民群众提供为期5天的免费医疗服务。

2023年8月，铁路部门继续积极响应国家乡村振兴的号召，秉承着“我为群众办实事”的宗旨，与成都大学附属医院、四川省第二中医医院、西南医科大学附属医院以及四川省疾病预防控制中心合作，组成了一个由65名医疗专家组成的团队。这个专家团队将健康列车的服务对象从仅限铁路内部职工扩大到覆盖铁路沿线的广大群众。他们充分利用铁路运输的优势和健康列车的服务品牌，致力于将高质量的医疗资源送到铁路沿线的居民手中。

2024年11月，中国国家铁路集团有限公司3个帮扶案例成功入选《2024世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》。打造“铁路与旅游”的黄金通道。国铁集团运营铁路，没有止于铁路，创新性地提出了“铁路+旅游”的发展模式，将铁路的便捷性同乡村旅游有效结合起来，通过旅游专列、主题列车等，让游客直达乡村旅游目的地。俗话说，“火车一响，黄金万两”。“铁路+旅游”不仅满足了游客的多样需求，还带动了沿线乡村的经济发展，滞销贱价的农产品变成了游客们争相抢购的香饽饽，民宿、农家乐等乡村旅游新业态因应而生，为当地村民提供了家门口的就业机会，经济收入，生活水平得到大幅度提高。

2020年3月20日，中国国家铁路集团有限公司认真贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，在抓好疫情防控工作的基础上，积极开行务工专列助力企业复工复产和务工人员就业，拓展农产品销售渠道帮助农户增收致富，加快贫困地区铁路建设增加当地劳动力就业，多措并举助力脱贫攻坚。截至2020年，中国国家铁路集团有限公司定点帮扶的河南省栾川县、陕西省勉县、宁夏回族自治区固原市原州区、新疆维吾尔自治区和田县全部实现脱贫摘帽。

2024年是国铁乌鲁木齐局集团公司开展定点帮扶30周年。30年来，该公司持续补强农村民生基础设施，兴修农田水利，开展助学助医，改善居住环境。加强产业帮扶，累计实施产业帮扶项目128个、精准帮扶项目313个，发展餐饮旅游业、特色加工业、特色养殖业，打造出一批“铁字号”产业。

2013年3月12日，中国国家铁路集团有限公司与大连交通大学签署科技协议，共建高校，培养人才。

2013年12月2日，公安部与中国铁路总公司在北京签订了《关于共建铁道警察学院的协议》。此举旨在深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于高等教育改革的有关精神，探索部门共建高等学校的有效途径，进一步推进铁道警察学院改革与发展，将其建设成为铁路公安系统的人才培养高地、理论研究高地和技术创新高地，更好地服务铁路公安工作和公安队伍建设。中国铁路总公司与教育部、北京市人民政府共建北京交通大学。

2018年7月，中国铁路总公司与江西省人民政府共建华东交通大学，并将在政策、资金、项目等方面给予华东交通大学更多的倾斜和支持。

2020年2月14日，中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）与甘肃省人民政府签署共建兰州交通大学协议，这标志着兰州交通大学正式迈入“省部共建”高校行列。根据协议，国铁集团将重点支持兰州交通大学加强科技创新、学科建设和人才培养。

2024年5月，有网友分享高铁座椅称，“几年换一次”。图示车座已发黄，椅套也掉了下来。对此，12306客服称，如乘客在座椅弄上明显污渍，列车员会立即更换。但椅套没有固定更换时间，具体以列车的实际情况为准。为此引发不少网友关注。5月30日，国铁集团通过“中国铁路”微信公众号明确回应：座席套换洗周期为180天。

铁路部门对动车组列车（高铁、动车）服务备品有一整套规范的管理办法，确保备品齐全，干净整洁，方便旅客使用。座席套是动车组列车的重要备品之一，属于布制备品。

保证旅客乘车体验良好，根据《铁路旅客运输服务质量规范》，铁路部门对座席套实行规范管理：一是与其他布制备品一样定期换洗，一般座席套换洗周期为180天；二是在换洗期限内污损的，将及时换洗；三是在列车上发生突发污损情况的，工作人员将及时清理，提供备用座套（坐垫）。

2024年9月，网传“中国高铁一公里耗一万度电”“日本新干线比中国高铁能耗低得多”等言论。

针对网友关注的高铁能耗问题，中国国家铁路集团有限公司官微“中国铁路”采访中国铁道科学研究院集团有限公司机车车辆研究所副总工程师黄金，对网传不实信息作出回应。由此可见，网传“一公里耗一万度电”，其实是将高铁动车组按轮周功率计算得出的每小时耗电量，错误当成每公里耗电量，偷换了单位时间与单位里程的概念。中国高铁列车容量大、编组长，一次性可运输大量乘客，这种高效的运营模式使得单位乘客的能耗降低，进一步提升了整体效能。统计数据显示，中国高铁列车人均百公里能耗仅为飞机的18%和大客车的50%左右。同时，中国拥有世界上最大的高速铁路网，规模经济效应显著，也有助于降低能耗。

因中国铁路总公司上调火车票退票费，北京律师董正伟向国家铁路局申请，请求其公开与调价相关的政府定价信息和退票成本等信息。国家铁路局信息公开答复函称，根据其职责董正伟的申请不属于其信息公开事项。2014年4月，董正伟因不服国家铁路局的答复，将国家铁路局告上法庭，要求国家铁路局公开信息。日前，北京市第一中级人民法院宣判国家铁路局败诉。法院认为，国家铁路局具有审核火车票退票费的法定职责，其拒绝公开调涨火车票退票费政府定价信息的行为违法，要求其针对董正伟的政府信息公开申请重新予以答复。