中西部高等教育振兴计划是国家为支持中西部地方普通高校而研究制订的计划，实施周期为2012-2020年。该计划针对制约中西部高等教育发展的薄弱环节和突出问题，整合政策资源，出台实施一系列工程（项目），重点加强优势学科和师资队伍建设，力争在中西部形成一批有特色、高水平的高等学校，全面提升中西部
高等教育质量，进一步缩小与东部高等教育发展水平之间的差距，更好地为区域经济社会发展服务。计划将从师资力量、学科建设、科研建设、人才培养、区域均衡等10个方面，力争推动西部高等教育总体水平到2020年接近全国平均水平。
实施缘起
2010年7月中共中央、国务院颁布实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，提出要“优化区域布局结构。设立支持地方高等教育专项资金，实施中西部高等教育振兴计划”，2011年教育部提出启动“中西部高等教育振兴计划”。
实施“中西部高等教育振兴计划”主要是为了解决高等教育尤其是优质高等教育资源布局不尽合理的现象，重点扶持一批有特色有实力的中西部地区本科院校，加强本科教学基本设施的改善和本科教学质量的提高，进而解决中西部地区高等教育落后问题。
1、历史上部属高校的调整
历史上中国重点大学多隶属于国家不同的部委，这些不同的部属高校（有
行业性质较强的专科、普通院校和重点院校）分布在不同的省份。国家教育领导体制改革后，中央将原来的部委所属高校调整为大部分（75所）教育部主管（教育部直属高校）和少部分工信部等其他部委主管，其他高校改由省级地方政府管理，即形成了高校隶属格局：少数中央部（委）属高校和多数地方政府所属高校。中央部属高校得到的资源较多，发展较快，而大多数省属高校得到的财政支持较少，其发展受到了一定的限制。
2、优质教育资源机会的不公平
随着社会的发展，高等教育越来越成为一种优质资源，甚至成为了地方的金字招牌。地方政府也越来越重视对重点大学的扶持。随着省部共建国家重点大学的推进，地方政府因为给国家重点大学投入大量资金而开始干预重点大学招生指标的分配。国家重点大学“招生属地化”现象随之变得严重，有的大学甚至是将年度招生指标的60%都投在所在省份。高考中，不同省份学生得到国家最优质高等教育资源的机会（比如考入北大、清华等“
985工程”、“211工程”大学）逐步被拉大，甚至是相差好多倍。国家重点大学属地化现象，导致教育机会不公平，引起了社会的诟病，国家教育部逐步调整，要求部属重点大学把属地招生指标逐步压缩到30%以内。
3、中西部高等教育的现实
当前中国中西部地区的20个省（区、市、兵团）拥有人口7.2亿，占全国总人口的55.38%；拥有地方属
普通高等学校1150所，占全国总数的50.81%，其中，本科院校481所，高职高专院校669所，但其中重点高校却很少。中国高等教育扩招后，中央属高校承担了培养高素质创新型人才和科技创新的重要任务，而地方属高校则承担了高等教育大众化和支撑区域经济社会发展的任务。据统计，95%以上的大学生在地方属高校就读，因此，地方属高校实际成了为区域经济社会发展提供人才和科技支撑的主力军，也是满足人民群众读大学的主要供给力量。但是，东部和发达地区与中西部地区在经济社会发展上存在着巨大差异，这种差异反映到地方属高校建设上，也是令人吃惊的。以地方属高校的生均预算内拨款为例，2008年，北京市为24380.4元、上海市为15349.2元、广东省为10622.18元、天津市为9826.92元、浙江省为8771.4元、江苏省为8156.83元；而位于中西部地区的湖北省仅为3713.46元、四川省为4000.78元、安徽省为4078.57元、河南省为4099.88元、江西省为4236.33元、湖南省为4531.27元。也就是说，中西部地区与东部和发达地区地方属高校在生均预算内拨款的差距为2~6倍，在其他方面的差距也就可想而知。
4、觉醒的省级政府战略
不足100所国家重点大学区域分布高度集中。75所教育部直属国家重点大学，北京市就分布了24所，上海8所，江苏7所……，而河南、河北、山西、内蒙、宁夏、青海、新疆、西藏、江西、广西、云南、贵州、海南等13个省份区域都没有1所教育部直属的大学。
教育公平要求国家调整重点大学资源区域分布。高等教育不发达省份的政府认识到优质高等教育的重要性，不断向国家提出关于省属大学纳入国家重点建设的希望和要求。于是，国家逐步在这些省份都重点建设1所大学：郑州大学、河北工业大学、内蒙古大学、宁夏大学、
青海大学、新疆大学、
西藏大学、南昌大学、
广西大学、云南大学、
贵州大学等先后纳入到了国家“211工程”和“省部共建”战略之中。高等教育是一个地区经济、社会、文化可持续发展的根本，省级政府逐步觉醒，便大力支持省属高校依靠自身特色积极争取相关国家部委的资金和资源支持，以从战略上最大程度破解其发展受限的不利局面，推动自己的快速发展甚至是上升为国家发展战略。
落实实施
为促进中西部高等教育加快发展，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《教育规划纲要》提出实施中西部高等教育振兴计划的任务。
据此，2012年4月27日，
发展改革委、教育部发文优先启动中西部高校基础能力建设工程。“十二五”期间，中央财政投入100亿元支持中西部23个省（区、市）和
新疆生产建设兵团所属100所高校加强基础能力建设，促进这些学校的基础教学实验条件有较大改善，师资队伍素质结构更加优化，学生学习、实践就业和创新创业能力明显提升，学校办学特色逐步彰显，服务区域经济社会发展能力显著增强，为缩小区域间高等教育发展差距，为全面振兴中西部高等教育奠定坚实基础。工程以5年为一个周期，滚动实施。是中央政府继“985工程”、“211工程”后推动高等教育协调发展设立的重大建设专项。
2012年9月7日，教育部、财政部召开通气会，启动支持中西部高校提升综合实力工作。中西部高校综合能力提升工程，是在没有教育部直属高校的省份，专项支持一所本区域内办学实力最强、办学水平最高，区域优势明显的
地方高水平大学。从2012年开始到
十二五末，通过中央和
地方财政及政策的支持，改善办学条件，提高办学水平，有效增加区域内优质高等教育资源，进一步发挥高水平大学的龙头、示范、引领作用，带动地方高等教育跨越发展，是
中央政府继省部共建政策、中西部高校基础能力提升工程之后推动中西部省属高校发展设立的又一重大项目。
2012年11月13日，在香港
李兆基基金会和培华
教育基金会资助下，教育部启动了“千名中西部大学校长海外研修计划”，旨在提升中西部地方高校办学水平，加强中西部地方高校领导的办学治校能力。截至12月中旬，已完成首批94名中西部高校领导海外研修任务。
入选高校
由教育部、发改委、财政部联合印发的《中西部高等教育振兴计划（2012－2020年）》2013年5月22日正式发布。
至2018年2月24日，教育部全面部署部省合建工作；上述14校转至部省合建模式，跨进准部属高校层阶，将获“与教育部部属高校同等对待”，相关各项建设再提速。
二、“中西部高校基础能力建设工程”（一期）入选高校名单
实施历程
自2004年开展省部共建工作以来，省部共建高校已达22所，覆盖19个省区。
2011年5月11日，中西部11所高校党委书记或校长应教育部邀请，赴京参加“中西部高等教育振兴计划”座谈会。国家发改委、财政部、教育部有关负责人出席了相关会议。
为了尽快缩小中西部差距，加快中西部经济社会的发展步伐，建设人力资源和高等教育强国，中共中央、国务院在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中，明确提出要“优化区域布局结构。设立支持地方高等教育专项资金，实施中西部高等教育振兴计划”。
会上，各高校代表表达了对计划启动的充分肯定和热忱期盼，认为该计划的实施，对于构建国家高等教育体系、促进
教育公平、提升中西部高等教育水平、服务中西部地方经济发展具有重大意义。同时，与会人员就实施“中西部高等教育振兴计划”的建设重点、建设内容、支持范围、具体实施等方面发表了意见建议。最后，教育部高教司领导强调，国家高度重视中西部高等教育的发展，将抓紧部署启动“中西部高等教育振兴计划”，建设一批有特色的高水平大学，带动中西部高等教育的全面发展。
2011年8月4日在延安大学召开的省部共建工作暨中西部高等教育发展战略研讨会上，教育部党组副书记、副部长杜玉波指出，推动中西部高等教育发展，是中国由高等教育大国向高等教育强国迈进的战略需要，是中国实施
西部大开发、中部崛起战略的必然要求，是优化高等教育区域布局、缩小地区差距的现实选择，是进一步满足中西部地区人民群众接受高等教育需要的迫切要求，是维护区域政治稳定和保持民族团结的重要举措。党中央、国务院高瞻远瞩，作出了振兴中西部高等教育的重大战略。要从战略和全局的高度深刻认识和理解振兴中西部高等教育的重要意义，全面贯彻落实好中央作出的这一重大决策。
杜玉波指出，省部共建实施以来，共建高校不仅成为中西部高等教育发展的新亮点，而且成为中西部高等教育振兴的重要支撑点。要进一步推动省部共建高校在学科建设、师资队伍、人才培养和办学水平等方面的快速发展，重点建设一批高水平大学和若干地方特色优势学科，为加快中西部高水平大学建设步伐，实现中西部高等教育振兴奠定坚实基础。中西部共建高校要在深化教学改革的基础上进一步强化育人特色，在推进科技创新的基础上进一步强化研究特色，在适应区域需求的基础上进一步强化服务特色，在加强学科建设的基础上进一步强化学科特色，在完善内部机制的基础上进一步强化管理特色，在弘扬
大学精神的基础上进一步强化文化特色，以提高质量、彰显特色为核心全面促进中西部高等教育振兴。
战略意义
中西部高等教育是中国高等教育的重要组成部分，普通高校数和在校生数接近全国三分之二，承担着为国家特别是中西部地区经济社会发展提供人才支持和智力支撑的重要使命。改革开放以来，特别是进入新世纪以来，中西部高等教育规模快速发展，为国家实现高等教育大众化作出了重要贡献；经费投入大幅增长，办学条件日益改善，教育教学改革逐步深化，办学水平稳步提高。
党中央、国务院高度重视中西部地区经济社会发展，深入实施一系列相关区域经济社会发展规划，为加快发展中西部高等教育提供了难得的历史机遇。国务院各部门和各地政府日益完善的政策支持体系，为加快发展中西部高等教育创造了良好条件。中西部地区转变
经济发展方式的迫切需求，为振兴中西部高等教育提供了强劲的改革发展动力。中西部高等教育呈现出新的发展态势。但是，当前中西部高等教育仍然存在着诸多薄弱环节和突出问题。国家高水平大学和重点学科数量相对偏少，学科专业设置和师资队伍结构不尽合理，服务区域经济社会发展能力不强，教育观念相对落后，教育体制机制改革亟待深化。
振兴中西部高等教育，是深入实施
西部大开发、振兴东北地区等老工业基地和
中部崛起战略、促进区域协调发展的迫切需要，是促进边疆和民族地区经济社会跨越式发展和长治久安的必然要求，是提升中西部高等教育整体水平、全面提高高等教育质量、加快推进高等教育强国建设的重大举措。必须把振兴中西部高等教育作为推动高等教育改革发展的战略重点，抓住机遇，加快解决突出问题，促进中西部高等教育在新的历史起点上实现内涵式发展的新跨越。
指导原则
实施中西部高等教育振兴计划，要以科学发展观为指导，服务国家发展战略，适应中西部经济社会发展需要，整合中央和地方政策资源，发挥中西部地方政府和高校的积极性、主动性和创造性，努力提高办学质量和水平。
突出应用服务。加强应用型、复合型、技能型人才培养，加强应用研究和科研成果转化，增强社会服务能力。
支持区域急需。着重支持与区域经济社会发展契合度高的学科专业建设，着重支持区域支柱产业、特色领域等急需紧缺人才培养。
强化特色发展。因地因校制宜，明确发展定位，打造优势学科专业和团队，彰显办学特色。
发挥主体作用。强化地方和高校主体意识，系统规划，整体推进，提高自主发展能力和自我管理水平，实现可持续发展。
注重分类指导。根据中西部不同地区、不同高校特点，实行分类的政策引导和资源配置。
主要任务加强优势特色学科专业建设
1.优化学位授权点布局。
加强中西部博士、硕士学位授予单位建设。加强对中西部高校“服务国家特殊需求博士人才培养项目”和“服务国家特殊需求硕士人才培养项目”试点工作的指导。引导中西部高校积极发展
专业学位研究生教育。
2.支持特色学科专业发展。
继续实施
特色重点学科项目，对中西部地方高校的国家重点学科给予重点支持，提升学科
服务经济社会发展的能力。开展专业综合改革试点，加大力度支持优势特色专业、
战略性新兴产业相关专业和国防、海洋、农林、水利、地矿、石油等行业相关专业及服务民生专业建设。引导中西部高校优化本科和高职专业结构，支持增设以培养应用型、技能型人才为主的专业、区域经济社会发展急需人才相关专业。支持老工业城市调整改造和
资源型城市可持续发展急需的学科专业和人才队伍建设。加强建设与发展涉及保护和弘扬优秀
民族传统文化及西部地域特色文化、边疆文化、中原文化等地域特色文化的专业，以及民族传统工艺相关专业。
加强人才队伍建设
3.加强高层次人才队伍建设。
发挥高层次人才引领作用，建立优先支持政策机制。在“创新团队发展计划”、“新世纪优秀人才支持计划”等各项人才计划实施中，优先支持中西部高校。在推荐“
国家高层次人才特殊支持计划”、“
青年拔尖人才支持计划”人选时向中西部高校倾斜。在“海外名师项目”中，重点支持中西部高校聘请一批具有国际一流水平的海外名师来校任教和合作科研。
4.加强教师培养培训。
大力加强师德师风建设，建立长效机制，加强教师职业道德规范和制度建设，加强教师
职业理想、职业道德、学术规范教育，形成良好学术道德和学术风气。以提升中青年教师教学科研水平为重点，大力开展教师培训工作。组建高校教师教学发展中心，促进教师培训工作制度化、常态化。实施“
西部之光”等访问学者项目，支持中西部高校骨干教师到东部高水平大学研修访学。实施“千名中西部大学校长海外研修计划”，进一步开阔中西部地区高校领导国际视野。在对口支援西部高校工作中，支持1万名西部受援高校教师和管理干部到支援高校进修锻炼。加强民族地区双语教师培养培训基地建设，培养培训一批双语教师，提高双语教学水平。培训一批民族团结教育课程主讲教师，加强民族团结教育课程建设。实施就业指导队伍培训项目，用5年时间，将中西部高校就业指导教师和就业工作骨干人员轮训一遍，提升就业指导水平。加大国家公派留学政策对中西部地区倾斜力度。
深化教育教学改革
5.推进本科教育教学改革。
发挥国家和省两级教改项目的引领示范作用，引导中西部地方高校深化教育教学改革、加强教学基本建设、提高人才培养质量。实施“中西部教师教育创新计划”，支持部属师范大学与中西部师范院校组成教师教育联盟，协同推进教师教育人才培养模式改革与创新，大力提高未来教师培养质量。在“卓越教师教育培养计划”中，重点支持中西部高等师范院校面向中西部和农村地区培养优秀教师。在“
卓越工程师教育培养计划”中，支持中西部高校开展与地方经济社会发展高度契合的学科专业领域的改革试点。在“
卓越医生教育培养计划”中，重点支持中西部高校开展五年制临床医学和面向农村基层的
全科医生人才培养模式改革试点，全面提高中西部高校医学人才培养质量。在“
卓越法律人才教育培养计划”中，遴选建设西部地区基层法律人才教育培养基地，培养一批优秀基层法律人才。在“卓越农林人才教育培养计划”中，支持中西部高校建设一批农科教合作人才培养基地，培养一批优秀基层农林人才。加强就业创业教育和就业指导服务，促进中西部高校毕业生充分就业，提高就业质量。完善高校毕业生就业政策，引导和促进高校毕业生到民族地区、贫困地区、艰苦边远地区和农村、基层一线就业。
6.推进研究生培养机制改革。
引导中西部高校研究生教育发展方式从注重规模发展向注重质量提升转变。大力推进与科研机构、其他高等学校联合培养研究生工作，着重提高学术学位研究生综合素质和创新能力。支持开展
专业学位研究生教育综合改革试点工作，强化专业学位研究生培养与行业、企业的结合。
7.推进高等职业教育改革。
按照现代职业教育体系建设目标，根据技术技能人才成长规律和系统培养要求，坚持德育为先、能力为重、全面发展，以就业为导向，加强学生职业技能、就业创业和继续学习能力的培养。推进
工学结合、校企合作、
顶岗实习，围绕区域支柱产业、特色产业，引入行业、企业新技术、新工艺，校企合办专业、共建实训基地、共同开发专业课程和教学资源。推动高职教育与产业、学校与企业、专业与职业、课程内容与职业标准、教学过程与生产服务工程有机融合。加快“双师型”教师队伍建设，建立技能型人才职业教育从教制度，完善专业教师到对口企事业单位定期实践制度，提升专业教师双师素质和教学能力。健全高等职业教育质量评价体系，把行业规范、职业标准和企业用人要求作为质量评价的重要依据，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度。引导和支持高职学校基础能力建设。
提升科研创新水平
8.加强科研平台建设。
加强中西部高校国家级科研平台培育和建设，新建一批体现中西部区域学科集群优势和特色的
教育部重点实验室、工程研究中心和学科创新引智基地。鼓励探索新的科研组织模式和改革试点。加强中西部高校
人文社会科学重点研究基地建设，推动与中央有关部门和地方政府共建一批重点研究基地，支持中西部高校和东部高校以基地为平台，开展人员交流与学术合作，建立学术联盟。
积极承担国家科研任务，有条件的中西部地区要逐步设立高校基本科研业务费专项资金。加大对中西部高校自然科学、
哲学社会科学研究项目支持力度，重点支持中西部高校服务区域发展的基础研究和特色研究项目，继续实施西部和边疆地区项目以及新疆、西藏项目，逐步扩大中西部高校受益范围。
增强社会服务能力
10.协同服务区域经济社会发展。
面向区域发展需求，开展多种形式的
协同创新，与地方政府共建联合研究院、
工业技术研究院、新农村发展研究院、软科学研究基地、技术应用与服务中心等校地合作平台，促进科研成果转化应用。完善地方高校服务区域经济社会发展机制。与地方政府、行业部门（协会）、龙头企业共建一批发展战略研究院，开展产业发展研究和咨询，充分发挥智囊团和
思想库作用，积极开展咨政服务，为区域经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设服务。积极参与实施“
高等学校创新能力提升计划”，提升服务区域发展能力。中西部高职学校要与地市政府密切合作，共建一批中小企业技术服务与促进中心，积极开展技术应用服务。鼓励中西部高校开展有关地区、国别国际问题研究，服务中西部对外开放和国家外交战略。
11.加强继续教育服务能力建设。
推动中西部高校
成人高等学历教育和非学历继续教育、电大远程开放教育教学综合改革，建设一批适应中西部经济社会发展需要的继续教育特色专业、品牌项目和精品课程。推动校校合作、校企合作、校地合作，新建一批中西部高校继续教育示范基地、实践教学基地和产学研基地，建成一批示范性继续教育校外学习中心站。在中西部地区高校优先安排国家继续教育公共
信息管理与服务平台、
学分银行建设。
促进优质资源共享
12.加强信息化公共服务平台建设。
加强中西部高校信息技术基础设施建设，充分利用互联网、广播电视网、移动通信网、
卫星通信等载体发展
现代远程教育。加强
数字化教室、
数字化图书馆等信息化条件建设，将东部高校和中西部中央部委属高校的优质教学资源输送到中西部地方高校。
13.推进优质数字化资源共建共享。
结合
国家开放大学建设，大力推进中西部信息技术与教育深度融合。加快中西部高校信息化建设，利用
现代信息技术改造传统教学，推动教学方式方法改革。建立东中西部高校之间、中西部高校之间优质数字化资源共建共享机制。国家精品视频公开课程和精品资源共享课程，向中西部高校免费开放。完善
数字化教学支持、使用、评价等服务体系，促进教育信息资源与课堂教学的有机结合，加速实现各种优质教育资源的集成共享。
扩大中西部学生入学机会
14.坚持新增招生计划向中西部高等教育资源短缺地区倾斜。
继续实施“
支援中西部地区招生协作计划”，将招生计划增量和对东部高校调整出的生源存量计划投向中西部高等教育升学压力较大的地区。适度降低东部地区中央部门高校属地计划比例，继续将学校从属地调出计划及学校计划增量投向中西部优质高等教育资源相对较少的地区，逐步缩小东中西部地区招生录取率的差距。对中西部地区学科专业特色优势明显的地方高校，在研究生招生计划特别是博士生招生计划安排上予以倾斜支持。
15.继续实施专项招生计划。
继续实施
面向贫困地区定向招生专项计划，“十二五”期间，每年在全国招生计划中专门安排1万名左右以本科一批招生为主的指标，面向
集中连片特困地区参加全国统考的考生，实行定向招生。适度扩大
少数民族高层次骨干人才计划，在研究生招生计划中单列。继续支持高校开展“援藏计划”招生。积极为新疆7所高校安排高层次双语人才培养专项
推荐免试生计划。适度扩大
少数民族预科班、民族班、高校招收内地西藏班、内地新疆高中班毕业生以及“非西藏生源定向西藏就业”等专项招生计划，加快培养
少数民族地区急需人才。
优化院校布局结构
16.优化中西部地区院校设置工作。
中西部各省份要根据地方经济社会发展需要与支撑能力，制定实施本地区“十二五”高等学校设置规划。教育部在高等学校设置工作中，对中西部地区实行单列审批，推动区域内高等教育协调发展。
17.深入推进省部共建地方高校。
扩大省部共建范围，鼓励有关部门、行业与地方共建行业划转院校。统筹政策、资金等多方资源，推动共建高校深化体制机制改革，提升办学水平，增强为区域和行业产业发展服务的能力。
18.加强中西部高校基础能力建设。
“十二五”期间，重点支持100所左右有特色、高水平的地方
普通本科高校加快发展。围绕强化本科教学、提高本科教育教学质量，夯实办学基础，改善教学条件，提高学校本科教学基础能力。
19.支持中西部高校提升综合实力。
在没有教育部直属高校的省份，“十二五”期间重点支持每个省份建设1所地方高水平大学。促进这些大学重点加强特色学科和师资队伍建设，提高人才培养质量和科学研究水平，增强为国家和区域经济社会发展服务的能力，扩大区域内优质高等教育资源，发挥高水平大学的示范、引领作用，带动本地区
高等教育科学发展。
加强交流与合作
20.加强区域内外高校交流与合作。
充分发挥东部高校的支持带动作用，继续实施对口支援西部高校计划。扩大对口支援规模，使受援高校增加到100所。创新对口支援方式，继续实施团队式对口支援，根据受援高校的不同办学定位和办学特色，分类制订不同模式的团队式支援方案，以学科建设为重点，深入开展科研合作，共建优质教学资源和科研资源共享平台，促进受援高校的师资队伍水平、人才培养质量、科研服务能力和学校管理水平显著提升。推动中西部高水平大学对口支援省域内地方高校，发挥部属高校优质资源辐射作用，实现省域内高校资源共享、优势互补，提升高校办学整体水平，促进省域内高校协调发展。
21.扩大对外交流与合作。
中西部高校要充分利用中国-东盟教育交流、中国-阿拉伯国家大学校长论坛等交流平台，扩展与周边国家教育交流与合作。在对口支援中建立支援高校、受援高校与国外高校的多方交流合作模式，提高中西部高校对外交流与合作水平。加强中外合作研究基地建设，积极参与建设国际合作联合实验室、研究中心，以及集科学研究、人才培养、学术交流于一体的新型基地。办好一批
中外合作办学项目，引进国际先进理念和优质资源。
支持中西部高校学生出国留学，在派出名额、学科选择、培养模式等方面向中西部高校倾斜。鼓励在外优秀留学人员参与中西部地区的教育、科技交流与合作。中西部地方政府和有关部门积极搭建留学人员回国发展平台，引导、带动和促成优秀留学人员赴中西部地区工作和创业。
23.支持中西部高校接收来华留学生。
在中国政府来华留学奖学金项目、“中国-东盟双十万交流计划”等重点项目框架内，支持中西部高校扩大来华留学生规模，发挥特殊优势，更多招收周边国家来华留学生。加强留学生管理干部队伍建设，全面提升留学生管理队伍素质，推动中西部地区来华留学事业发展。
健全投入机制
24.完善中西部地方高校预算拨款制度。
地方政府要加大所属高校经费投入，健全投入机制。进一步完善中西部高校预算拨款制度，健全拨款标准动态调整机制。中央财政继续对中西部地方
普通本科高校生均拨款给予奖补支持。要进一步加强高校财务管理，坚持
依法理财，强化
制度建设，完善监控机制，确保各项资金资产使用的规范、安全和有效。
建立健全高校建设项目规划、银行贷款审批制度和高校债务情况动态监控机制，从严控制新增贷款，严格审批程序，规范高校贷款行为，促进高校持续健康发展。
26.加大中西部地方高校家庭经济困难学生资助力度。
国家奖助学金名额和资金向中西部地方高校倾斜。
生源地信用助学贷款风险补偿金和
国家助学贷款奖补资金向中西部省份倾斜。继续实施学费补偿和国家助学贷款代偿办法，引导和鼓励高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业。
组织管理
《振兴计划》是全面支持中西部高等教育改革发展的综合性计划，覆盖范围广，必须周密部署、精心组织、认真实施，确保各项改革发展任务落到实处。
加强组织领导。教育部、国家发展改革委、财政部联合组建《振兴计划》实施工作领导小组，决定重大方针政策和实施方案，协调解决重大问题，指导《振兴计划》的组织实施工作。领导小组办公室设在
教育部高等教育司。
加强省级统筹。中西部各省级教育、发展改革、财政部门要加强组织领导，强化对区域内高等教育的统筹，会同编制部门做好本地区高等教育发展规划，积极创造条件，完善支持所属高校改革发展的政策体系和工作机制。省级教育行政部门要加强对所属高校的业务指导和项目管理，确保计划顺利实施。
建立协商机制。充分发挥中央部委的综合协调作用，教育部、国家发展改革委、财政部与中西部各省（区、市）和
新疆生产建设兵团建立定期协商机制，及时共同研究协调解决重大问题。
强化高校责任。实施《振兴计划》的关键在高校，各高校要在充分调研论证的基础上，根据本校实际研究提出推进教育教学综合改革的实施方案、路线图和时间表，精心组织，扎实推进，确保达到预期成效。
加强监督评价。建立《振兴计划》实施情况的跟踪、监督机制。建立健全评价方式，充分发挥专家组织作用，定期组织各工程（项目）的
绩效评价。加强工程（项目）管理和经费使用的审计工作，提高建设效益。
产生影响
针对中西部高等教育改革发展的重要领域和薄弱环节，由教育部、国家发改委、财政部
三部委联合印发的“
一揽子计划”——《中西部高等教育振兴计划（2012-2020年）》(以下简称《
振兴计划》)正式发布。这“一揽子计划”为“寒门学子”入重点高校再添新机遇。
“寒门难出贵子”，这几年，中西部学生，尤其是中西部农村学生升入重点大学尤其是名牌大学的比例越来越少，这一问题成为教育公平中呼声最高的问题之一，更牵动着中央领导的心。
几天前，国务院总理
李克强主持的常务会议决定进一步提高重点高校招收农村学生比例，将面向
集中连片特困地区的1万名重点高校招生计划增至3万名，在全国高校招生计划中专门安排18.5万个名额，由东部高校招收中西部考生。
这一政策为贫困地区考生圆梦开辟了一条绿色通道。用扩大定向招生的方式拉升农村大学生比例，政策倾向性很明显。运用政策杠杆调节关照农村学生，对提高农村学生的升学竞争力将具有显着效果，会起到立竿见影的效果。这一政策犹如一记“
短拳”，简明快速，拳法密集，猛起硬落，一气呵成。
与“定向招生”相比，《振兴计划》则如一记“长拳”，虽然不会立竿见影，但是力道更足，更重要害。该工程以五年为一个周期，滚动实施。一期实施期限为2012年-2015年，计划投入100亿元先期支持100所中西部地方本科高校建设，到2020年“建成一批有特色、高水平的高等学校。
名牌大学中“寒门学子”的数量越来越少，一个重要原因就在于中国高等院校的发展不均衡，名牌大学过度集中在东部发达地区。而中国高校的招生受地域影响较大，很多人都在质疑“重点高校生源本地化”。试想，如果中西部每个省也都能有几所“北大”“清华”级别的名校，本地的学生们上名校的机会将会大大增加。《振兴计划》正是在打造中西部属于每个省自己的“北大”“清华”。
有了一短一长两记“重拳”，还需将对手“KO”的致命一击。“寒门难出贵子”的要害，在于经济发展的不平衡，城乡差距的鸿沟所造成教育领域的严重不均衡，优质教育资源过度向城市集中，农村教育软硬件匮乏。要打出这“致命一击”，不仅需要高等教育领域的强力振兴，还急需基础教育奠定起点公平、机会公平的基础，更需要社会其他领域共同携力出击，打出一套综合治理的“组合拳”。
一短一长两记重拳，让“寒门学子”看到了希望，而他们更期待能将对手“KO”的那一套“组合拳”。
计划目标
由教育部、国家发改委、财政部联合印发的《中西部高等教育振兴计划(2012—2020年)》2013年5月22日发布。《计划》指出，要完善中西部地方高校预算拨款制度，加大中西部地方高校家庭经济困难学生资助力度，支持中西部地区高等教育加快发展。
《计划》提出，总体发展目标是“到2020年，中西部高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，办学质量显著提升，建成一批有特色、高水平的高等学校，为整体提升我国高等教育发展水平、建设高等教育强国奠定坚实基础”。
教育部相关负责人表示，作为全国高等教育的重要组成部分，2012年，中西部高校普通本专科在校生规模占全国的65.5%。但不容忽视的是，随着办学规模的快速扩大，中西部高校办学能力与办学规模不相适应，办学水平明显落后于东部地区等问题，已成为制约中西部高等教育发展的重要瓶颈。加强基础能力建设，引导中西部高校走内涵式发展道路，成为振兴中西部高等教育一项重要而紧迫的任务。
针对中西部高等教育改革发展的重要领域和薄弱环节，《计划》提出了加强优势特色学科专业建设、加强人才队伍建设、深化教育教学改革、提升科研创新水平、增强社会服务能力、促进优质资源共享、扩大中西部学生入学机会、优化院校布局结构、加强交流与合作、健全投入机制等10个方面主要任务。