施南土司，是元明清湖广土家族土司。始于元代，终于清雍正十二年（1734）改土归流。下辖忠路土司、忠孝土司、金峒土司、东乡五路土司，隶属于施州卫军民指挥使司。

天圣九年（1031 ），“施州属蛮覃彦绾等，寇永宁砦”。

一、始设：施南道宣慰使司

元代始设“施南道宣慰使司”。

但具体始于何时则待考证。嘉靖《湖广图经志书》记载：“施南宣抚司。古荒服之地。宋崇宁中覃都管骂始纳土输税，属施州。元置沿边溪洞招讨司；至正二年叛乱，都元帅纽璘招降，改施南道宣慰使司。明玉珍据蜀，改施南宣抚司。”但上述记载值得研究：（1）《宋史》记载：“辰州覃都管骂等各愿纳土输税。”（2）无史料明确记载在施州设置“沿边溪洞招讨司”。（3）纽璘死于中统四年（1263），不会在至正二年（1342）去招降。明代雷思霈所著《施州卫方舆书》则称：“元置镇边万户总管府。至元二十三年改忠义军民安抚司。” 该记载与正史矛盾：《元史》记载，至正十五年，“罢四川羊母甲洞、臭南王洞长官司，改立忠义军民安抚司”。

二、明夏改设：施南宣抚司

元末明玉珍占据蜀地，设施南宣抚司。道光年间，南乡农民获二铜印，大者博二寸余，文“施南万户府”，背镌“大夏天统三年（1365）”；小者博二寸，文“施南宣抚司司狱司”。

一、始设施州宣慰司

洪武四年（1371），施南土司覃大胜归附明朝，明朝设施州宣慰司，为从三品。

二、降为施南宣抚司、寻废

洪武十四年（1381），明朝设施州卫军民指挥使司。十六年（1383）改置施南宣抚司，使隶施州卫。

洪武二十三年（1390），施南土司覃大胜叛乱，被蓝玉派兵剿灭，施南土司被废。

三、复设施南长官司、寻升宣抚司

永乐二年（1404）五月，复设施南长官司，置流官吏目。

永乐四年（1406）三月，升为施南宣抚司。至明朝灭亡，施南一直都是宣抚司。

四、建制

设有经历、同知，明初同知为覃敬。 设左、右副使，明初为向万、谭攀鞍。 另外还设诸洞洞长。

康熙四年（1665），南明荆国公王光兴率部从施州卫向清朝投诚，施南土司亦归附清朝。

雍正十二年（1734），施南末代宣抚使覃禹鼎因罪被革职，清朝遂将施南宣抚司改土归流。

《施南覃氏族谱》记载其前六代祖先情况如下：

族谱所载值得研究：（1）自覃汝先到覃大胜共6代，即1098至1390年，平均每代约48.7年，而从覃天富至覃禹鼎共15代，即约1370至1734年，平均每代约24.3年。人口繁衍周期相差悬殊。（2）覃天富之前的内容极为详实，包括其生卒时间，而后代则极为简略，连生卒亦缺，家族记忆缘何越久反而越清晰。（3）《明实录》记载覃大胜的前任司主为“覃古诸”；《施州卫方舆书》则记载“施南宣抚司自洪武四年覃耳毛始”；唐崖老鹰岩《覃氏族谱》更明说：“普珠祖妻田氏，所生三子更名覃耳毛，次子野毛，三子花毛”，且普珠为朱元璋平定四方有大功劳。

进而，有学者指出，覃普诸和覃川龙为同一人，覃耳毛和覃大胜为同一人。

覃古诸（又名：覃普诸、覃川龙、覃川隆、覃州隆）

至正十二年（1352），四川行省招降叛乱峒蛮，并升施州为“施南等处诏讨使司都元帅府”。明玉珍据蜀，派人招降施州元帅府元帅向绍荣，向绍荣不降，并擒吕万户，但副元帅谭登、覃川隆已经私受伪命，释放了吕万户，并将施州城献给明玉珍。

至洪武四年（1371），明朝大军伐蜀，施州人陈德芳说服施南覃州隆归降明朝，覃州隆乃出兵帮助明朝攻打瞿塘关。 洪武十六年（1383），“施南宣慰使司前宣慰覃古诸，来朝贡马及方物”。

《施南覃氏族谱》记载其名为“覃川龙”。 因为“普”是土家语，即汉语“龙”，“诸”亦土家语，意为“出来”，“普诸”即“龙出、龙生”，“覃普诸”与“覃川龙”其实相同。

覃大胜（？-1390）

洪武四年（1371）十二月，施南道宣慰使覃大胜率众归附明朝，授施州宣慰司使。

洪武十六年（1383）十一月，降为施南宣抚司，隶属于施州卫。 洪武十七年（1384）七月，景川侯曹震奏：容美、管勾、沿边、大旺、散毛等洞蛮寇掠为民患，已经命施州卫及施南宣抚使覃大胜前去招降，如果不服就发兵征讨。明太祖上谕：“以利而动，非兵之善。宜镇静以俟，无轻举也。若其不服，则以兵讨之。” 洪武二十年（1387）十二月，覃大胜派遣从兄墨答什用朝贡方物，诏赐绮帛钞锭。

但是，施南土司、散毛土司等施州土司仍叛服无常，并于洪武二十三年（1389）初发起规模巨大的反明活动。凉国公蓝玉率兵来剿，于同年二月攻克散毛洞，擒土酋剌惹、覃大旺等万余人，四月于散毛地大水田设置大田军民千户所，然后派遣都指挥徐玉率兵围攻驻扎在龙孔的施南土司、忠建土司，覃大胜及土人一千七百八十多人被擒，并被解送应天府，覃大胜在市场被公开施以磔刑，其余人等被发配辽宁开原。

覃添富

明永乐二年（1404年），土司后裔覃添富招复土民，请设治所，因户口减少，降级为长官司。 四年（1406）二月，升为施南宣抚司。

覃进

《明实录》作“覃逊”、“覃选”，宣德年间在任。正统二年（1437）去世。

覃彦升

正统二年（1437）承袭父职。 明成化元年（1465年）四川贼寇孙士奇侵略施州卫，宣抚司覃彦升等活捉孙及其党羽。

覃泰

修城和桥，在司治西百步，跨九曲溪。 弘治初年，桑植土司向世英欲害其从子白嘴俾，白嘴俾亡命施州卫崇宁里，并诱胁诸洞蛮劫桑植，族灭世英、夺其印，窃据银山岭。事闻于朝，遣藩臬重臣调汉土君数万往征。施州卫佥事童璋迹知白嘴俾匿施南宣抚司境，覃泰乃调土兵千人围其巢穴，贼溃围出，追至母湖洞，生擒白嘴俾。

覃兴亮

生长子覃珪、次子覃璋。

覃珪

覃珪在任宣抚时兴建和修缮了诸多建筑。宣抚司衙署建于永乐四年（1406），覃珪在正德八年（1513）重建；经历司衙署在司治东，弘治年间修建，正德九年（1514）覃珪重建。并兴建了拱辰堂、登云桥（司东南三里许，正德年间修建）、来龙桥（司治西，跨香水泉），与施州卫指挥童昶合修卫城之东的凌虚桥。

覃璋

覃珪无子，其弟覃璋继任。娶马氏，生良臣、良宰、良友。

覃良臣

覃良臣之妻，乃永顺土司宣慰使彭世麒之女儿。彭世麒共十七个女儿，皆嫁给了武陵山区的土司巨族，如保靖宣慰、酉阳宣抚、散毛宣抚、桑植安抚等。足见本地错综复杂的关系。

万历二十八年（1600）覃宜亲率施南土兵3000名（施州卫其他土司出兵情况：容美2000名，散毛1000名，龙潭、大旺、忠峒、忠孝各500名）从征播州杨应龙：在龙泉一路副总兵陈良玭麾下， 三月十三日，覃宜率兵与其他八司六寨土兵攻下唐保所；十四日攻下关崖囤；十五日攻下板角关，十八日播酋派兵分两路来攻，覃宜等土司率兵迎战，自寅时战至未时，成功退敌；四月初九，在参将王一桂督率下，攻下川崖囤、青山囤；十五日，覃宜率兵出哨鱼溪，斩级二颗、生擒三名，夺贼仗五件、红旗一面。

覃洪道

生长子覃福、次子覃禅。

覃福

娶冉氏，生覃懋粢。 覃福早逝，其妻冉氏代夫出征流贼，崇祯七年（1634），率兵随荆州推官刘承缨击退农民军，收复兴山和归州；次年（1635），冉氏率土兵5000名守护明显陵。

覃懋粢

他幼年丧父，被送至容美土司，由宣抚使田玄抚养成人。 时值明末大乱，三峡一带为夔东十三家占据， 丁亥年（1647）五月一只虎李过率众进入施州卫，与施南、东乡五路土司等在城南大战，土司大败，李过侵入容美土司，戊子年（1648）移驻施南司，覃懋粢率族人逃往夹壁村避难。 娶冉氏，乏嗣。覃禅之子覃懋先，覃懋先之子覃肜。于是覃懋粢抚养覃肜继任。覃懋粢死后葬于夹壁（夹壁村），其妻冉氏葬于三千坝（毛坝镇五二村）。

覃肜

清初袭任，娶牟氏，生覃龙光、覃谦光。覃肜卒葬青龙寺（在毛坝镇五二村），牟氏卒葬铜鼓山。

覃龙光

康熙三十五年（1696）六月，袭职。 娶容美田氏，生长子覃禹鼎。卒葬保民寨，田氏葬鹤峰满山红。

“为人赋性坚执，不能和宗族，多倚任奸邪”。 因罪被废，施南宣抚司也被改土归流。

历代土司皆是叛服无常，末代土司覃禹鼎被废的根本原因，其实是生产力的发展和汉土交流趋势的不可阻挡。清代康乾盛世时期生产力提升、人口剧增，大量汉人流寓施南，而土民也已渐渐通晓汉文化并掌握新的生产工具，以往被视为麻烦渊薮的土司地域，则被朝廷看成可以解决人地矛盾、并增加赋税。雍正七年（1729），云贵广西总督鄂尔泰给雍正帝上奏《奏为请招无管生苗以安三省边境事》：“……有无管生苗，北连湖广、西接四川，广袤千余里，而城化外之巨区，三省之腹里。其中地土平衍，人民饶庶，语言衣饰，多如汉人，鸡犬桑麻，无异内地，因并不隶于何省，或为强横土司所割据，或为凶悍头目所分侵，向号四不管，积习相沿，由来久矣。查其连接楚省者，则系保靖、永顺、桑植、容美、中峒、大旺、腊壁、高罗、施南、中路、东乡、散毛等司。”

施南土司自己的不法行为也为改土归流找到了理由。雍正十二年（1734）五月，湖广总督迈柱奏称：施南土司覃禹鼎与容美土司田旻如，翁婿狼狈为奸，在施南铜鼓山私自开辟直达容美的新路，并私藏大炮，现今容美土民将覃禹鼎及施南司印信押解交官，皇上下令“革职严审，明正其罪”，又施南土民周一昌、覃祚德等呈请改土归流，请求设立文武官员。兵部建议准许其请求，将施南宣抚司地方改土归流，雍正帝准奏。

汉土分疆。事实上，土司地区也有流官，即“经历”，“施南宣抚司，在卫东一百里，经历司”。“刘湍，成化间以材授归州牛口司巡检……战死，诏赠施南宣抚司经历。”

明清时期朝廷秉持的政策是严禁土司与汉民私下交往。隆庆年间被贬为平民的辽王朱宪㸅，其十三条罪状之一即交结夷人，“不臣不法之罪十有一也，一问刑条例，汉人不许交结夷人，互相买卖，引惹边臖，及接买番货收买违禁货物，所以竣夷夏之防、而切屡霜之戒，至明矣。夫施南、容美等司，反侧不堂，非宜结好，而西番南粤远在万里，亦岂宜私通而莫之忌乎？乃馈金炉香与田宣抚、送李松枝与覃宣抚，因而往来交际不绝……结交树党，不但通于中国，即施南、容美等司亦阴为应援……”

土司与周边府县也常发生土地纠纷，如明朝嘉靖时“建始县民向述与施南土司覃谅、覃宁争田，仇杀兴端”。

明清历代施南宣抚司及其下辖土司经常向朝廷进贡。例如：宣德元年（1426）同知覃敬派遣舍人覃应潮进贡马匹、三年（1428）已故副使谭攀鞍之子谭铭进攻马匹并奏请承袭、宣德九年（1434）已故左副使向万之侄向兴发派遣头目向荣进贡、正统四年（1439）副使谭子暹和洞老打利送遣人进贡、景泰七年（1456）母乎峒长覃墨迪进贡马匹、弘治元年（1488）宣抚覃泰派遣把事田志英进贡马匹。这些进贡均会获得“彩叚钞锭”等赏赐。 但是，朝贡体系本身对于朝廷而言只是得到了面子上的好处，实际赏赐的物品远多于朝贡的方物，因而土司过于频繁朝贡则会引起朝廷的不满，例如：“近查施南宣抚司亦无进贡表笺，乞要查照、量为处分”。

隆庆年间，施南宣抚覃宣及散毛宣抚覃棨因牵涉黄中之乱，被湖广按察使司佥事李尧德擒杀。

崇祯七年十二月施南土司覃良士因事在狱，土司统兵围城，威胁指挥唐复元释放覃良士，并剽掠村舍。

施南地区，喀斯特地貌显著，又属于云贵高原与江汉平原之交界处，因而山高谷深、多溶洞。清代某官员曾路过施南，记曰“同治庚午，典云南试，值江涨，迂道施南，道中多洞，口如瓮，或平地、或山穴，时见流泉数十，交道汹涌而入，涛落有声，渊隐莫测。土人云，每数十里伏流，复出行地上成河，常见不异，名之曰落水洞”。

境内有山川如下——

笔架山。司治前，五峰高起，刑如笔架。

马鞍山。司治前。

七曜山。即齐岳山。在都会里。

金龙山。司治东。

来龙山。司治西，有礼泉出于下。

金子山。即金字山。在都会里。

莲花峰。在司治西。

天柱峰。司治东三十里，丛山中有石屹立，高十余丈，俨如一柱。

梅花坞。司治北，多梅花。

青蛮坪。在母呼里。传说古代有七姓蛮居住于此，故又名“七蛮坪”。

巴夷湖。本地古代巴子国之故。

九曲溪。司治西。

石板溪。司治西北。

白沙溪。

白石溪。在都会里。有奇石，如人物牛马鬼蛇，色白。

三花溪。在都会里。

怀来洞。在覃葛里，抵高罗界，明代初年凉国公在此接受蛮人投降。

通天洞。在石宝寨。

香水泉。出于来龙山。

礼泉。在来龙山，极甘甜。

“大田军民千户所（注：咸丰县城附近）……其东百里，曰施南宣抚司，山曰徕龙，是出礼泉，其东为天柱之峰，有白石溪、梅花坞焉。”又“天柱峰，在司东三十里，众山中，有石屹立如柱，高十余丈。”不知此峰，是否就是后来闻名遐迩的宣恩县中武当山。而中洞安抚司所在的“黑洞”，即今日咸丰县的黄金洞景区，流经山洞的唐崖河，古称“寒谷溪”，“其水为寒谷溪，二里许为黑洞，洞敞若门，水从中流，夏寒冬温，复上有小洞，窅绝人径，施栏盾焉”。据考证，黄金洞内在明代即已开采硝制弹药。

施南编户三里，“覃葛，在司治；母呼，在治东；都会，在司治北”。司治有拱辰堂、演武亭。

因其下辖五个安抚司，所以实际统治区域不限于上述三里。

据《康熙皇舆全览图》，施南土司的疆域如下如所示：

其与施州卫其他土司的关系如图1所示：

1、宣恩县珠山镇

施南土司最初以及覃天富重设土司府所在。位于宣恩县珠山镇城区建设路与白鹤井路交汇处（原县政府机关所在地），遗址呈东西带状分布，地势较为平坦，总面积约15000平方米，遗址的上部堆积因建筑施工均遭不同程度的破坏。

2、利川市毛坝镇之青岩、夹壁、龙孔

元至元二年至洪武二十三年，由今珠山镇迁往此二地。据《利川地名志》记载，原土司城在今青岩村覃家湾。据光绪版《利川县志》载，夹壁回龙寺为原土司旧治。回龙寺后来也被毁，仅余石制门框，曾有楹联：上夹壁腾飞佛焰悠明万古照澈三千世界，回龙霞灿神光远映千秋澄清四大部州。龙孔位于毛坝乡共和村，覃大胜纠结各土司反叛明朝就在此处，朱元璋遂派凉国公蓝玉前来征讨。终因力量悬殊太大，土司失败。覃大胜乱平后，施南土司迁至宣恩。龙孔土司城被改成了张爷庙，文革期间张爷庙被毁，后来建成了共和村茶厂。

3、宣恩县椒园镇水田坝

水田坝现属椒园镇，距县城十五里。司治分六进，有两个四合天井院。房屋为穿斗式结构,墙分两层，外以青砖修砌,内装楠木板壁，宅外有石砌围墙。朝门用条石镶砌，横额为“经国世家”，刻有对联：“北阙文章经国策，南梁武勇定邦才”。横额上方嵌有一碑，正中刻“施州卫世袭宣抚使司”九个大字。两旁刻有小字，右为“恩我覃氏普诸流裔，佐梁仕唐代传奇勋”。左为“施州一卫宣抚使司，分镇护守遂世家焉”，该石碑现藏于宣恩县民族博物馆。司署分前厅、中堂、后厅，有木雕门窗、石刻动物花卉等。整个建筑布局严谨，工艺精细。 1992年被公布为第三批湖北省文物保护单位。 经过沧桑岁月，土司王宫如今已经荡然无存，连具有标志性的石朝门也已经被拆除。

在土司时代，佛教即已传入，明代万历年间有寺庙如下：“延禧寺，在司东；南禅寺，在小关山；松坪寺，在都会里；观音寺、兴福寺，具在花溪。”

明代时土司地区生产力较为底下，夷风浓厚，“施南宣抚司，好入山、不乐平旷，外痴内黠，安土重旧，衣布徒跣，或椎髻、或剪发，嗜暴悍、好冠贼。”其出产，有“降香、土棉、班丝紬”。

土司时代其民族语言即已经在渐渐消逝，但还存在于某些指称名词之中，例如：“施南县普舍树：慢水寨，昔覃氏祖于东门关伐一异木，随流至地那车，复生根而活，四时开白种花，覃氏子孙歌舞其下，花乃落，取而簪之，他姓往歌不坠。普舍，犹华言风流”，该地方志明确承认区别于“华言”（即汉语）的土家语的存在，“普舍”即风流，而“地那车”其实也是土家语。

猫儿堡土司墓

猫儿堡在宣恩县城西北，隶属宣恩县珠山镇。1945 年出土金钱盒 (五十枚 ) ,银碗两个 , 铁箭簇一束。 1958 年出土金风冠 一顶。1976年又出土金凤冠一顶。所谓金凤冠实为金制头饰 , 有花卉、凤鸟等形制。为土司夫人所戴，属明代朝廷赏赐，共有29件，雕刻精细，栩栩如生。做工精细、节术价值很高，被 湖北省文物鉴定委员会定为国家一级文物。该墓地1985年又出土金银器39 件。

芋头沟土司墓

在宣恩县城边，与猫儿堡相距不远。这里曾有十一代土司覃兴良、十三代覃良臣、十五代覃洪道、十六代覃福的墓葬，现都已毁。

覃门向君老孺人墓

墓主人向君为覃寅的夫人，覃寅字宗夏，是覃良斗次子，曾任施南司忠军官。该墓位于利川市毛坝镇农科村四组，是向氏逝世百年后五代玄孙所立，建于嘉庆六年（1801）。该墓右边石柱竖着刻有一行字：“夹壁、三尖、毛坝系施南司地方”。夹壁即今山青村、新河村、夹壁村，三尖即今五二村、农科村等村，毛坝指沙坝村等，可见毛坝镇在明清时为施南土司疆域，覃氏与向氏是土著大姓。

茅针坝覃氏老屋、覃䄓家族墓地

覃氏老屋，位于利川市元堡乡茅针村，入选“利川市第一批历史建筑”名单（共15处）。 由覃䄓所建，覃䄓（1694-1786）系覃添富的九世孙。此地古名“烽火桶子”，早年为覃土司政权所筑，用以通讯联络。

覃氏住宅挂有清代乾隆年间宣恩知县赠予覃䄓的“齿德兼优”贺寿匾额。另存宣统元年覃氏族人给长辈贺寿的“赐杖年高”牌匾。

原有覃良斗墓碑，曰：“湖北施南宣抚使司中军百万旗覃公讳良斗大人之墓。”

覃䄓墓碑上刻有“本人自立”几个字，且只刻了他出生于康熙甲戌年及墓碑立于乾隆二十一年，并无其逝世日期，原来这种碑叫“寿藏碑”，俗称“生基”。而覃䄓夫人向君的墓碑上“故显妣覃母向君老孺人之墓”这十几个大字则采用阳刻的篆刻法，比较罕见。