威廉·瓦坎纳拉特·沙德拉奇·杜伯曼(英语:William Vacanarat Shadrach Tubman,1895年11月29日——1971年7月23日,又译:威廉·塔布曼),利比里亚政治家,
真辉格党前最高领袖、第19任
利比里亚总统。
人物生平
早年生活
1895年11月29日,威廉·瓦坎纳拉特·沙德拉奇·杜伯曼(以下简称:杜伯曼)出生于利比里亚马里兰州的首府
哈珀,美洲裔利比里亚人,他是家中的第二个儿子,早年在哈珀城就读小学,后前往马里兰州的卫理公会帕尔马斯角神学院、哈珀州立高级中学以及
卡廷顿学院和神学院(Cuttington Collegiate and Divinity School,今卡廷顿大学,英文名:Cuttington University)接受中等和高等教育。
1910年—1917年,杜伯曼在利比里亚边防军中服役,他跟随边防军参加了多次军事行动,并因表现优异而晋升为了士官,退伍后被编入民兵部队,拥有上校军衔。
1913年,杜伯曼从卡廷顿学院和神学院毕业,获得学院授予的毕业证书。
1914年—1917年,杜伯曼担任哈珀市市议员,同时在业余时间担任教师和裁缝师,并开始在私人教师的指导下学习法律。
1917年,杜伯曼通过了律师资格考试,取得律师资格证并前往哈珀城律师事务所任职,成为一名律师,不久后他前往黎巴嫩的
贝鲁特学习
国际关系史和
历史学。在担任律师期间,杜伯曼因热心为穷人服务,被称为“穷人的朋友”。
从政经历
1917年—1919年,杜伯曼历任马里兰州遗嘱检验法庭记录员、税务局收税员和初审法院法官等职,这一时期杜伯曼加入了真辉格党。
1919年,出任马里兰州检察院检察官。
1923年,杜伯曼当选为马里兰州国会参议员,不久后他担任了
查尔斯·金总统的顾问。担任参议员期间,杜伯曼关心国家的经济发展,积极主张吸引外国资本家来开发利比里亚境内的各种资源。
1924年—1926年,杜伯曼同一些参议员提出议案,极力主张利比里亚政府给予美国费尔斯通橡胶公司100万英亩土地的租让权。
1929年,杜伯曼连任马里兰州国会参议员职务,同时成为副总统兼参议院议长艾伦·扬西的法律顾问。
1931年,辞去国会参议员职务,同年杜伯曼跟随利比里亚政府代表团前往瑞士
日内瓦的
国际联盟总部出席国际联盟大会,在大会上,他坚持捍卫利比里亚的国家主权,反对国联理事会提出的托管计划。
1934年,杜伯曼再次当选为马里兰州国会参议员。
1937年—1943年,杜伯曼担任利比里亚最高法院大法官。
国家元首
1942年12月,杜伯曼被真辉格党提名为下一年的总统候选人。
1943年5月4日,杜伯曼以真辉格党候选人的身份参加总统选举,当选为新一任
利比里亚总统。
1944年1月3日,杜伯曼在
蒙罗维亚的誓言宫正式宣誓就任利比里亚总统一职,同时出任真辉格党党首,成为
真辉格党的最高领袖,他在就职典礼上宣布,将建立一个“没有报复、没有偿还、没有仇杀,让消失的过去永远埋葬”的利比里亚,同时还宣布了其雄心勃勃的“统一政策”和“门户开放政策”。
1951年5月1日,杜伯曼在总统选举中连任总统和真辉格党党首职务,次年1月7日,正式开始新一届总统任期。
1955年5月3日,杜伯曼再次连任总统和真辉格党党首职务,次年1月2日,正式开始第三届总统任期。
1959年5月5日,杜伯曼第三次连任总统和真辉格党党首职务,次年1月4日,正式开始第四届总统任期。
1963年5月7日,杜伯曼第四次连任总统和真辉格党党首职务,次年1月4日,正式开始第五届总统任期。
1966年8月—10月,杜伯曼总统因身体健康原因前往
瑞士进行休假式治疗。
1967年5月2日,杜伯曼第五次连任总统和真辉格党党首职务,次年1月2日,正式开始第六届总统任期。
与世长辞
1971年5月4日,杜伯曼第六次连任总统和真辉格党党首职务,6月20日,杜伯曼因身体健康原因从蒙罗维亚乘坐飞机前往英国首都伦敦进行疗养。
1971年7月18日,杜伯曼前往
伦敦市的哈雷街医疗中心就医,23日,杜伯曼因
前列腺手术引起的
并发症在哈雷街医疗中心逝世,享年75岁,25日,杜伯曼的遗体搭乘
英国皇家空军提供的
VC-10客机从
伦敦的
希思罗机场启程,经过六个小时的长途飞行,运抵利比里亚的
蒙罗维亚罗伯茨国际机场;杜伯曼的遗体运抵蒙罗维亚后,被先后安放在蒙罗维亚的总统府执政大厦和“百周年纪念馆”的誓言宫,后被移灵至“百周年纪念馆”附近的独立广场。
为政举措
政治方面
1945年,利比里亚国会通过宪法第七条修正案,给予内陆地区男性土著居民公民权和投票权,并在国会两院赋予内陆各省相应的代表席位。
1946年5月,利比里亚国会通过宪法修正案,给予女性美洲裔利比里亚公民选举权和被选举权。
1958年,杜伯曼政府颁布法令,规定对内陆地区土著居民的歧视行为属于违法行为。
1963年,杜伯曼政府颁布《劳动法》,规定除了农业工人外,矿业工人和商业工人可以自由组织工会。
1965年,杜伯曼在内阁中设立信息、文化事务和旅游部,该部门主要负责国家信息传播、宣传国家文化和对外推广旅游资源等职能。
1960年,杜伯曼总统建立了“国家领土重划委员会”。
1963年,杜伯曼政府颁布法令,规定从1964年起,内陆地区的三个省(西方省、中央省、东方省)将被划分为四个州,与沿海五个州(蒙特塞拉多州、大巴萨州、锡诺州、大角山州和马里兰州)的地位平等。
1964年,利比里亚政府正式在内陆地区设立
大吉德州、邦格州、洛法州和宁巴州,这一举措使利比里亚国内州的数目从之前的五个增加到了九个。
杜伯曼执政后,重用在以往政府中没有影响力或权势、受到排挤,但属于积极的政治家族的成员,杜伯曼总统为忠于他的人提供报酬丰厚的工作,他尊重美洲裔利比里亚人社区的信仰和习惯,积极参加一些有实力的社团组织并担任负责人,同时设立公共关系官员办公室(Office of Public Relation Officers),掌握对总统及其政策有异议人士的情况。杜伯曼通过扩充政府机构、支持和掌控青年、贸易和妇女等团体组织、控制新闻媒体和压制新闻自由等方式,使得自身的权力和对利比里亚政界的影响力得到增强。为了确保自己在真辉格党内的绝对统治地位,杜伯曼组织了一个不公开的30人左右的“星期六下午俱乐部”,作为真辉格党统治集团的核心,他多次以阴谋政变的罪名来打击党内的其他敌对势力,政府罗织的罪名千奇百怪,甚至有人以“雇佣尼日利亚巫师诅咒总统”的罪名而遭到清算。
为确保自己长期掌权,杜伯曼于1949年授权国会对1935年版《利比里亚宪法》中关于总统任期不得超过两届(第一届八年,第二届四年)的规定作出修改,新法令规定,总统任期为四年,可以连选连任,没有任届限制。杜伯曼借此得以终身任职,成为利比里亚历史上任期最长的总统。
杜伯曼为加强对民众的精神统治,在国内实行思想控制和制造
个人崇拜,不断通过各种方式将自己神化,在利比里亚,杜伯曼被尊奉为利比里亚人民的大先知、最高酋长和神明,决策永远英明,地位永远伟大。
20世纪50—60年代,杜伯曼政府对不同政见者和反对派人士实行了残酷的高压政策,政府实行秘密警察制度,在利比里亚国内建立了四个特务系统和广泛的群众举报网络,对反对派实行严密监视,镇压进步力量,并对反对美洲裔利比里亚人统治地位的内地土著部落酋长和人民加以迫害。
1955年6月22日,杜伯曼躲过了前总统
埃德温·巴克利的支持者保罗·邓巴的未遂刺杀,之后杜伯曼开始对利比里亚国内的反对派势力进行残酷镇压,不久就有超过30人因涉嫌参与暗杀被逮捕,与此同时,前内政部部长塞缪尔·戴维·科尔曼因在总统选举中支持反对党候选人而遭到杜伯曼政府迫害,他被指控参与谋杀现任总统,27日,科尔曼和其子约瑟夫·奥赛罗·科尔曼在试图出逃时遭到军警的射杀。
1961年,利比里亚橡胶种植园的工人举行罢工运动,工人队伍行进至总统官邸,要求政府采取行动,反对薪金和晋升方面的歧视,杜伯曼总统许诺调查此事,但拒绝了工人提出的将外国公司逐步淘汰出利比里亚的要求,而且政府随后还指责这起罢工事件是受到了左翼势力的鼓动。
1966年2月,利比里亚工人举行大罢工,当年国会通过决议,授予杜伯曼总统为期一年的“特别权力”,以镇压工人运动。杜伯曼总统充分行使了“特别权力”,严厉镇压了这次大罢工。
1968年8月,当时的利比里亚驻肯尼亚大使亨利·法恩布勒(瓦伊族人)发表讲话,指责政府的独裁统治和镇压人民的暴行,杜伯曼随即以“叛国颠覆”的罪名,判处法恩布勒20年有期徒刑;1971年,杜伯曼又以企图“阴谋越狱”的罪名进一步的对法恩布勒加以迫害。
1969年9月,首都蒙罗维亚的两千多名商贩举行示威,抗议警察的暴行,遭到军警的镇压;同年12月,利比里亚大学学生发起罢课,抗议政府增加学费。杜伯曼政府当即宣布在全国实行紧急法,出动军警镇压学生运动,并以“煽动骚乱”的罪名,逮捕了前国民警卫队总司令阿尔伯特·泰勒·怀特少将。
杜伯曼的高压政策在统治集团内部引起了一片反对之声,这些政策加剧了民族矛盾和阶级矛盾,更加激起了土著黑人的不满和反抗。
经济方面
杜伯曼在经济方面推行“门户开放政策”,积极吸引外资,向国外投资者提供较为宽松的投资环境,鼓励外国资本参与利比里亚的经济发展。利比里亚政府给予外国公司长期的土地租让权并对其征收相对较低的利润所得税,同时保证外国公司享受不受限制地汇出收入的自由,这项新政策还向广大的内陆地区开放,一批为内陆的采矿公司和伐木业服务的公路、铁路和港口设施纷纷开工。1951年,美国共和国钢铁公司在利比里亚的分公司开通了通往博米山特许地的铁路,开始经蒙罗维亚输出铁矿石。1963年,利比里亚——美国——
瑞典矿业公司开通了连接
宁巴山特许地和
布坎南港的铁路。
20世纪40年代,利比里亚开始在内陆地区开发金矿资源,1951年,利比里亚政府开始在国内组织铁矿开采工作,1956年,杜伯曼政府开始制定矿业法规,1958年,利比里亚正式出台了《金刚石工业法》,1961年,利比里亚国家铁矿石公司开始在
马诺河一带开采铁矿,1965年,邦格矿业公司开始开采卡卡塔以北的邦格铁矿,1966年4月15日,利比里亚正式颁布了《投资优惠法》。
杜伯曼力求利比里亚实现经济多元化,而不是将国家的经济建立在橡胶和铁矿资源的基础上(橡胶和铁资源占国家出口的90%),杜伯曼政府成立了农业部,积极推动农业的发展,政府鼓励农民培植热带农作物,同时对咖啡园、棕榈油和甘蔗等其他产业加以扶持,20世纪60年代,在政府的支持下,卡廷顿学院和利比里亚大学农林学院设置了农业计划课程,1966年,杜伯曼政府公开呼吁在利比里亚发展水稻种植业。
杜伯曼执政期间,利比里亚的基础设施开始得到完善。为了构建稳定的金融系统以及保证政府资金的充分利用,利比里亚政府先后资助成立了利比里亚国际信托公司(1948年)、利比里亚银行(1954年)、利比里亚贸易和发展银行(1955年)、利比里亚发展和投资银行(1961年)等机构。为了促进对外贸易,杜伯曼政府1948年在蒙罗维亚的
布什罗德岛修建了西非首个
自由港——蒙罗维亚自由港,1952年3月6日,政府依照国会通过的一项法案,成立了现代化的海关机构——利比里亚海关局,隶属于财政部管辖。
1948年,利比里亚政府为增加外汇收入,开始实行船舶注册,杜伯曼政府在当年12月16日颁布《海事法》,规定外国商船可以在利比里亚登记注册,缴纳登记费,悬挂
利比里亚国旗航行;由于登记手续简便,注册费用、收税少,而且
蒙罗维亚自由港作为西非著名的现代化港口,设备齐全,还可免税转运,因此吸引了众多外国船主,外国(特别是美国和希腊)商船都喜欢悬挂利比里亚国旗航行,利比里亚成为仅次于
巴拿马的世界第二大方便旗舰国。
外国商船登记税和货运税也由此成为利比里亚国家财政收入的一大来源。1970年,在利比里亚登记的外国商船达到3330万吨左右,居世界首位。利比里亚每年从外国商船登记中收入400万美元左右。
杜伯曼的经济政策极大的促进了利比里亚的经济发展,使利比里亚经济进入了一个十分繁荣的阶段,他创造了利比里亚经济史上的“黄金时代”,被誉为“利比里亚现代化之父”。20世纪50年代至60年代,利比里亚经济的年平均增长率为11.5%,是世界上经济增长速度最快的国家之一,发展速度仅次于日本,居世界第二位。60年代至70年代初,利比里亚经济的增长势头依旧强劲,国内生产总值平均每年增长4%—6%。利比里亚的国内生产总值从1950年的3600万美元增加到1970年的4.16亿美元。
第二次世界大战结束后,外国(特别是美国)的资本源源不断地流入利比里亚,使之成为欧美
资本主义在非洲的“橱窗”。1944年—1970年,主要来自美国的外国投资价值增加了200%。杜伯曼上台之时,利比里亚境内只有一家外国公司,即费尔斯通橡胶公司,到60年代初,在利比里亚投资的外国公司已达到25家。截至1970年,在利比里亚重要的经济部门中,有40多个外国租让公司和企业,外国投资的有价证券总额达7.5亿美元,外国公司的产值占利比里亚国内总产值的一半左右。境外资本的注入使利比里亚经济环境得到一定程度的改善,外国公司为成千上万的利比里亚人提供了就业机会,将他们引入现代经济部门,同时也使利比里亚的本国公司从中受益。
利比里亚的经济以农业和发展初级出口产品为主,铁矿砂、橡胶和木材的生产是利比里亚三大经济支柱;杜伯曼执政期间,利比里亚的农业尤其是商业性农业有了较大的发展,商业农场的经营范围在20世纪60年代得到扩大,其数量从1941年的500个左右增加到1960年的5000多个,铁矿砂、橡胶和木材的出口量和附加值也出现了大幅度的增长,铁矿砂出口值从1961年的2940万美元增加到1970年的1.59亿美元,橡胶产量在1946年首次超过40000吨,到1964年增加至43000吨,至1971年增加到84000吨。
杜伯曼的经济政策不仅为利比里亚吸引了大量的外国投资,还促进了利比里亚外贸的发展。1950年,利比里亚的贸易总额仅为3820万美元,其中利比里亚对美国的出口额以及从美国的进口额分别占利比里亚外贸总额的90%和70%。1970年,利比里亚的贸易总额达到3.856亿美元,其中美国在利比里亚出口、进口中的份额分别降至20.9%和31%,利比里亚贸易伙伴多样化的格局在杜伯曼执政期间得以首次出现。
杜伯曼执政期间,利比里亚政府的财政收入有了明显的增加,1944年,利比里亚政府的财政收入只有100万美元左右,到了1960年增加至3200万美元,到1970年又增加至7700万美元。由于政府财政收入的大量增加,利比里亚于1952年清偿了来自费尔斯通公司的500万美元借款(利比里亚政府于1926年所借),使利比里亚自1871年之后第一次完全摆脱了外债。这是杜伯曼总统任职期间的重大政绩之一。
至1971年,利比里亚已拥有了世界上最大的橡胶种植园和胶液加工厂;铁矿砂出口量居世界第三;吸引外资总额超过10亿美元(其中美国资本超过4亿美元)。
通过“门户开放政策”进入利比里亚的外国公司虽然为利比里亚民众提供了大量的就业机会,但是,由于各方面的一些根深蒂固的原因,导致即使受过良好教育的美洲裔利比里亚人接受培训的机会也变得十分有限,更不要说土著非洲人,这使得在杜伯曼的经济政策下,利比里亚人的晋升机会变得很少。
杜伯曼政府大量引进外资,使得利比里亚的经济、贸易和金融等均为外国资本,特别是美国资本所控制。外资的租让权几乎遍及利比里亚各个经济领域,特别是在铁矿、橡胶和木材等经济部门尤为突出。在“门户开放政策”之下,外国商人特别是来自
黎巴嫩的商人在利比里亚建立了一系列零售和批发商店,在很少有利比里亚商人竞争的情况下,他们在利比里亚国内的大米贸易中充当经纪人的角色,先从内陆地区的农民手中购进大米之后再向城镇出售。到20世纪60年代初期,利比里亚国内中等水平以上的商业活动有一半以上控制在黎巴嫩商人手里。
美国经济学界的部分人士指责杜伯曼总统所创造的“利比里亚经济奇迹”是“没有发展的增长”,他们认为,利比里亚经济发展的好处都被美洲裔利比里亚人体制内的权贵们所瓜分,真正的民间私营经济并不自由,完全处在“联合经贸委员会”与“经济事务部”的管控之下。
民族方面
在民族事务方面,杜伯曼实行“统一政策”,努力同化和统一全国各族人民,试图改善长期以来存在于美洲裔利比里亚人同全国其他各族人民之间的对立关系及社会、经济和政治差异,打破美洲裔利比里亚人社团和土著居民之间的堡垒来防止族体之间的冲突,并为土著居民参与国家政治生活开辟新道路。
杜伯曼强烈反对使用“美洲裔利比里亚人”这个词语,他在演讲中说:“我们现在必须消除企图分裂我们人民的一切思想。美洲裔利比里亚主义必须被遗忘掉,我们大家必须开创一个正义的、平等的、公正的和全国各族人民(不论他们的部族、氏族、阶层、成分、信仰或经济地位如何)都有平等机会的新时代。”
1944年,杜伯曼正式提出“统一政策”,为安抚和拉拢内陆地区的各部族,杜伯曼亲自动身前往内陆地区视察,他接见了各族酋长并认真的听取了他们的意见,与酋长们就当地的相关问题展开讨论并向他们解释统一政策;为推进统一政策的实行,利比里亚政府设立了统一特别理事会用于研究特定地区统一政策的执行情况,同时在全国多地设立“全国执行委员会及统一委员会”,并为其专门拨款,以推进相应地区的社会经济发展。
1945年—1947年,杜伯曼在修改宪法和有关土著部族的法令中,宣布给予拥有不动产的男性土著居民选举权和被选举权,允许内地各省土著居民在国会中拥有自己的代表,开始吸收少数土著知识分子到政府当中任职。
1949年,杜伯曼政府修订了《内陆管辖协定》,并将修订后的《内陆管辖协定》纳入到《利比里亚法典》当中。
1951年,杜伯曼政府给予女性土著居民选举权和被选举权。
1954年,杜伯曼正式提出民族一体化纲领”;同年,他在蒙罗维亚首次召开有酋长和各级官员参加的全国行政会议,并在哈珀建立全国执行委员会及统一委员会。
1956年,利比里亚的土著居民历史上首次在国会中拥有了自己的代表,当年共有12名土著居民当选为众议院议员。
1959年,杜伯曼在蒙罗维亚再次召开有酋长和各级官员参加的全国行政会议,着重讨论加强民族统一和合作问题,决定把酋长在当地征收税款中的扣除数额从5%提高到10%,以增加酋长们的经济利益,会上有28名土著居民代表就土著居民地位问题发表了意见。
1963年,政府在科拉洪建立全国执行委员会及统一委员会。同年颁布法令,规定从1964年起,内陆的三个省将被划分为四个州,与沿海各州地位平等。
1964年,杜伯曼将长期受歧视的内地三个行省改为四个新州,它们同美洲裔利比里亚人比较集中和严密控制的沿海五个州一样,享有宪法的平等权利;同年,有8名土著居民当选为参议院议员。
“统一政策”的目的是为了模糊美洲裔利比里亚人与土著人之间的区别,而不是改变美洲裔利比里亚人主宰的规则。统一政策不是承认两种独立而平等的文化,也不是将两者融入到一个新的社会当中,而是鼓励土著非洲人逐渐融入到一个扩大了的美洲裔利比里亚人群体之中。杜伯曼总统任命了许多土著非洲人到政府部门工作,当这些人被吸进政府体系后,就会被用来宣扬统一政策和被同化的好处,从而不会威胁美洲裔利比里亚人的统治地位。
“统一政策”的同化效果有限,但利比里亚官方对土著非洲文化的广泛接受成为这一政策显而易见的一个特点。 许多被美洲裔利比里亚人同化了的土著非洲人又恢复了他们的非洲名字,在公共场合穿非洲服装不仅被上层社会接受,而且还成为一种时尚。一些社会上层人士甚至以同土著非洲人有血缘关系为荣。另外,作为民族统一的象征,杜伯曼政府于1964年在首都
蒙罗维亚附近按照土著居民茅屋的样式建立了肯德贾国家文化中心,招揽了来自全国16个部族的艺术家在此居住表演,展示部落生活和文化传统。这些措施无疑对保护和展示土著非洲人的文化起了积极作用。
社会方面
杜伯曼政府将财政收入用于建设基础设施并使之现代化,政府在首都蒙罗维亚铺设了街道,安装了公共卫生系统,修建了大量的医院;1960年,杜伯曼政府邀请
洲际酒店集团在蒙罗维亚的城市至高点杜克尔山修建豪华酒店,1962年,该酒店正式落成,同时被定名为杜克尔酒店(Ducor Hotel)并投入运营,这是利比里亚第一座国际规格的豪华大酒店,也一度是整个非洲为数不多的几座五星级大酒店之一。
1947年,为纪念
利比里亚共和国建国100周年,杜伯曼政府在蒙罗维亚修建了包含大量纪念碑和纪念堂等历史遗迹的“百周年纪念馆”(Centennial Meoorial Pavilion)。
20世纪50年代,杜伯曼政府对蒙罗维亚市区东部的首都山(政府机关所在地)进行了大规模的翻修和改造工程,1957年—1958年,杜伯曼政府对国会大厦进行了翻修,1959年,政府在首都蒙罗维亚建立了市政厅,1961年—1964年,杜伯曼总统利用以色列提供的资金和技术对位于蒙罗维亚的总统府
执政大厦进行了翻修和改造。
1966年,利比里亚政府在
圣保罗河上游修建了咖啡山水电站。
杜伯曼政府重视交通事业的发展,政府修建了连接国内各个城市几千公里的公路,还修建了一条连接矿区和海岸的铁路线,以方便矿产品的运输及出口,对蒙罗维亚和哈珀等港口进行了大规模的建设改造工程。
20世纪40年代至50年代,利比里亚政府在梅苏拉多河上架起了两座梅苏拉多大桥(分别是连接蒙罗维亚至普罗维登斯岛的大桥和连接蒙罗维亚至布什罗德岛的大桥),在圣保罗河上架起了连接布什罗德岛至布鲁尔维尔的圣保罗大桥。
1947年,利比里亚开通了与美国间的空中货运业务,不久后,利比里亚政府将
蒙罗维亚罗伯茨国际机场的管理权交给了
泛美航空公司,泛美航空公司同意提供利比里亚——美国之间两周一次的定期航线服务,20世纪60至70年代,政府对罗伯茨国际机场进行了大规模的改建工作,使之可以停靠各种型号的喷气飞机。
杜伯曼政府重视利比里亚新闻事业的发展,主张成立新的新闻机构,他对支持自己的报刊媒体(如《利比里亚时代》、《今日利比里亚》“永恒之爱征服非洲”电台和埃尔电视台等)加以扶持,同时对部分反对真辉格党的媒体机构(如《每日听众》等)进行打压。
1960年1月,杜伯曼政府成立官方广播机构——
利比里亚广播公司(LBS),当年其下属的广播电台正式开播,1964年1月,利比里亚广播公司下属的电视台利比里亚国家电视台(LNTV)通过第6频道正式开播。
杜伯曼政府积极邀请西方国家尤其是英美两国的媒体机构入驻利比里亚,
英国广播公司(BBC)、
法国新闻社(AFP)和
美国联合通讯社(AP)等媒体机构纷纷在蒙罗维亚设立办事处或派驻记者,1954年,杜伯曼邀请美国传教团体下属的“永恒之爱征服非洲”电台入驻利比里亚,1962年,杜伯曼政府允许
美国之音广播电台在蒙罗维亚建立非洲广播中心,该广播中心是美国在非洲最大的转播站,向全非洲和中东地区转播。
在社会保障领域,杜伯曼政府修订了1943年的《工人赔偿与保护法》,将农业工人和工业工人的每小时最低工资分别提高到8美分和15美分;1958年,利比里亚政府制定法律,规定将对在雇佣和晋升方面实行歧视制度的外国公司进行惩罚;1961年,政府出台退休金权利法案,规定工作满25年或年满60岁的人可领取一定比例的退休金。
1962年4月,利比里亚政府开展了该国历史上第一次全国人口普查工作,普查的数据结果显示,利比里亚全国总人口数量为1016443人。
杜伯曼政府重视利比里亚科教事业的发展,杜伯曼曾在1964年的总统就职演说中公开赞扬了多位利比里亚人通过他们所写的小说、诗歌、剧本以及历史教科书对利比里亚的文学和艺术所做出的贡献。
杜伯曼执政后,将土著居民的教育纳入到利比里亚的教育体系当中,1948年,杜伯曼政府在全国范围内启动了扫盲计划,1949年,利比里亚政府重新开办卡廷顿学院,1951年,杜伯曼政府颁布法令,将利比里亚学院改组为利比里亚大学,并在之后不断向大学提供教育经费,1952年,杜伯曼政府创立利比里亚热带医学院;1958年,政府颁布成立国家博物馆的法令,1961年,利比里亚政府对国内各级学校体系进行了重组工作。
杜伯曼总统重视利比里亚体育事业的发展,成立了国家体育委员会,后来该委员会在1982年改组为青年和体育部。
杜伯曼政府的科教政策取得了较为显著的成果,1944年,利比里亚全国只有187所学校、235名教师和约1.2万名学生,到了1958年,利比里亚全国已拥有各级学校620所、1812名教师和约5.4万名学生。
杜伯曼执政期间进行了许多创新,他宣布对
请愿的人开放总统官邸,规定利比里亚公民可以指定时间在他的住所门口约会见总统;杜伯曼还在乡村地区举行行政会议,以解决权力执行者与被执行者之间的分歧。
军事方面
1947年—1948年,杜伯曼聘请美国堪萨斯城警察局的利昂·M·乔丹中士对利比里亚警察进行改革和重组,同时将警察部队正式以法令形式国有化,1956年,正式成立利比里亚国家警察。
1951年,杜伯曼政府邀请美国军事代表团参与利比里亚边防军的指导建设工作,此后美国军事代表团长期留驻利比里亚。
1956年,杜伯曼政府颁布了《国防法》,正式成立了国民警卫队,同时开始将利比里亚边防军改组为利比里亚武装部队并确立了新的军衔制度,同年,政府在利比里亚大学和布克·华盛顿学院成立了预备役军官训练团。
1957年1月26日,利比里亚国会颁布法令,将每年的2月11日确定为“武装部队日”(建军日)。
1959年,利比里亚政府颁布了《海岸警卫队法》,正式成立了海岸警卫队,并组建了海岸巡逻队。
1961年,利比里亚武装部队开始接受美国政府给予的军事援助,同时开始从美国购买教练机,并聘请美国教官为利比里亚训练空军飞行员。
1962年,杜伯曼政府将国民警卫队、海岸警卫队和民兵等军事组织统一划归到利比里亚武装部队。至1964年,利比里亚国民警卫队陆军的总人数已超过3000人,包括三个步兵营和一个工兵营,以及一个总统府警卫营,几乎全部配备了美式装备。
1965年,杜伯曼总统任命毕业于
美国陆军指挥与参谋学院的乔治·托伊·华盛顿中将出任改组后的利比里亚武装部队的首位总参谋长。
1970年,利比里亚武装部队在国民警卫队陆军中成立航空单位,组建空中侦察部队,当年,空中部队成功装备了塞斯纳U-17C轻型飞机。
至1970年,利比里亚武装部队拥有陆军、海岸警卫队和空中侦察队建制,编制达5000人,其中陆军编制1个步兵旅,下辖5个营(3个步兵营、1个工兵营和1个炮兵营),海岸警卫队编制450人。同年,武装部队又增编了支持营,该营由医疗连、军乐队、仪仗队和宪兵队组成,利比里亚武装部队规模达到6300人。
20世纪60年代,利比里亚派遣了数百人的加强连部队参加了
联合国刚果行动。
外交方面
杜伯曼执政后,开始实行独立自主的外交政策,除了继续保持和发展利比里亚同美国特殊的传统关系外,还努力改变利比里亚过去相对封闭的状态,积极参与国际事务,与非洲、亚洲和其他国家进行广泛的联系和接触。杜伯曼总统经常出席各种国际会议,频繁出国访问,以加强和发展同各国的外交关系。
1959年1月,杜伯曼政府在周刊报纸《利比里亚时代》上阐述了其外交政策遵循的以下原则:维护和平,通过和平手段解决争端;不干涉别国内政;裁军,和平利用
核能和
热核能;同爱好和平的各民主国家合作,遵守
联合国宪章;加强同所有非洲国家的友谊,支持非洲各国的民族解放运动。
杜伯曼在接受采访时表示,利比里亚的对外政策是发展同一切国家的友谊,在平等和相互尊重的基础上同一切国家加强合作,促进相互谅解,以便建立和平,杜伯曼政府认为,每个国家的神圣职责就是争取和平及防止新的世界大战,利比里亚赞成销毁大规模杀伤性武器和禁止核武器试验。
杜伯曼执政时期,利比里亚在30余个国家设立了外交机构,25个国家也在利比里亚设立了外交机构。这一时期,利比里亚在许多国际会议中发挥着一定的作用。
为了使国际舆论注意到利比里亚,每逢国庆和总统就职仪式,杜伯曼政府都要举行盛大庆典,邀请许多外国代表团参加。1947年,利比里亚国庆100周年时,
蒙罗维亚连续不断的游园会、
阅兵式和招待会长达3星期之久。1960年杜伯曼总统的第四次就职仪式时,66个国家的代表应邀参加。
1944年1月27日,利比里亚正式加入
世界反法西斯同盟,对
纳粹德国、
大日本帝国等
法西斯轴心国宣战,正式参加
第二次世界大战;4月10日,杜伯曼派利比里亚驻美国总领事瓦尔特·沃克作为利比里亚政府的代表前往美国纽约,代表利比里亚签署《
联合国家宣言》,利比里亚由此成为第35个加入该宣言的国家;同年7月1日—22日,杜伯曼总统派财政部长老威廉·爱德华·丹尼斯作为利比里亚政府的代表出席在美国
新罕布什尔州布雷顿森林华盛顿山旅馆举行的联合国货币金融会议(
布雷顿森林会议),代表利比里亚签署《
国际货币基金协定》。
1945年4月25日—6月26日,杜伯曼政府派遣副总统克拉伦斯·洛伦佐·辛普森、国务卿加布里埃尔·拉斐特·丹尼斯和参议院外交关系委员会主席莱缪尔·吉布森率领代表团作为利比里亚代表出席在美国旧金山举行的
联合国国际组织会议(
旧金山会议),6月26日,国务卿丹尼斯代表利比里亚签署了《
联合国宪章》,10月16日,利比里亚政府派代表出席在加拿大
魁北克城召开的粮食及农业组织第一届大会,参与发起
联合国粮食及农业组织,10月24日,
联合国正式成立,利比里亚成为联合国创始会员国。
1947年3月6日,利比里亚加入
联合国教科文组织,3月14日,利比里亚加入
联合国特权和豁免公约。
1948年6月24日,利比里亚政府派代表出席在瑞士日内瓦举行的联合国第一届世界卫生大会,成为世界卫生组织的创始成员国,12月11日,利比里亚加入
防止及惩治灭绝种族罪公约。
1955年4月18日—24日,杜伯曼政府派遣国务卿莫莫鲁·杜库利率领利比里亚代表团出席在
印度尼西亚万隆举行的亚非会议(
万隆会议)。
1961年10月26日,杜伯曼出席了在美国纽约联合国总部大楼举行的第16届
联合国大会,并在
联大一般性辩论上发言。
1962年3月28日,利比里亚正式加入
世界银行、
国际金融公司和
国际货币基金组织。
1964年,利比里亚正式加入
不结盟运动和
77国集团,同年6月,杜伯曼总统出席在瑞士日内瓦举行的
联合国国际法委员会第16届会议和
国际劳工组织第48届会议,8月18日,杜伯曼出席了在利比里亚首都蒙罗维亚举行的
联合国非洲经济委员会社会防卫问题专家组会议开幕仪式并发表讲话;10月5日—10日,杜伯曼出席了在埃及首都开罗举行的第二次
不结盟国家首脑会议。
1967年4月18日,利比里亚加入
公民权利和政治权利国际公约和
经济、社会及文化权利国际公约;同年10月10日—25日,杜伯曼派国务卿约瑟夫·鲁道夫·格莱姆斯出席在阿尔及利亚首都阿尔及尔举行的77国集团第一次部长级会议。
1970年9月8日—10日,杜伯曼出席了在
赞比亚首都
卢萨卡举行的第三次不结盟国家首脑会议。
杜伯曼执政期间,积极发展同非洲各国间的关系,促进非洲国家间的团结和合作,加强与非洲同胞之间的联系;作为非洲最早的共和国,利比里亚以其特殊身份对一系列非洲事务发挥着重大的政治影响;杜伯曼总统本人同海尔·塞拉西一世、克瓦米·恩克鲁玛、艾哈迈德·塞古·杜尔、
列奥波尔德·塞达·桑戈尔、费利克斯·乌弗埃-博瓦尼、
肯尼思·戴维·卡翁达、
富尔贝尔·尤卢、哈吉·阿赫马杜·阿希乔、
莱昂·姆巴、
哈吉·奥马尔·邦戈·翁丁巴、朱利叶斯·坎巴拉吉·尼雷尔和乔莫·肯雅塔等非洲国家的领导人结下了深厚的友谊。
1958年4月15日—22日,杜伯曼出席在加纳首都阿克拉召开的
非洲独立国家会议。
1959年7月15日—19日,杜伯曼总统同
几内亚总统艾哈迈德·塞古·杜尔和加纳总理
克瓦米·恩克鲁玛等20位非洲政治家在利比里亚的桑尼奎利举行会谈,讨论有关建立非洲统一组织的问题,会后他们一致签署了《桑尼奎利宣言》,并发表了关于“非洲国家共同体原则”的重要文件;同年8月4日—8日,杜伯曼在蒙罗维亚主持召开了非洲独立国家会议。
1960年6月14日—24日,利比里亚代表团出席了在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的非洲独立国家会议。
1961年5月8日—12日,在杜伯曼总统的倡议和主持下,利比里亚同尼日利亚、塞内加尔、象牙海岸(科特迪瓦)、突尼斯、喀麦隆、
利比亚王国和
埃塞俄比亚帝国等19个非洲非社会主义国家的政府首脑在蒙罗维亚举行会议(蒙罗维亚会议),这次会议是非洲统一组织成立大会的先声,会上重点讨论了非洲的统一与合作问题, 会后20国宣布组成致力于非洲逐步统一的“蒙罗维亚集团”。“蒙罗维亚集团”确立了非洲各国互不干涉内政、平等互利的原则,重申加强相互间的经济、文化合作,特别是发展区域经济合作,不急于谋求政治上的统一。“蒙罗维亚集团”集团成立后,杜伯曼积极推动“蒙罗维亚集团”与“卡萨布兰卡集团”实现联合。
1962年1月25日—30日,杜伯曼率领利比里亚代表团出席了在尼日利亚首都拉各斯举行的非洲独立国家会议(拉各斯会议),杜伯曼在会议上提出了一系列旨在加强蒙罗维亚集团的建议。
1963年5月22日—25日,杜伯曼出席了在埃塞俄比亚首都
亚的斯亚贝巴召开的非洲统一组织成立大会,25日,杜伯曼代表利比里亚政府和“蒙罗维亚集团”签署了《
非洲统一组织宪章》,“蒙罗维亚集团”和“卡萨布兰卡集团”实现合并,
非洲统一组织正式成立。
1964年7月17日—21日,杜伯曼出席了在埃及首都
开罗举行的非洲统一组织第一届首脑会议,9月,利比里亚政府参与发起成立非洲开发银行。
1965年10月21日—26日,杜伯曼出席在加纳首都阿克拉举行的非洲统一组织第二届首脑会议。
1966年11月5日—9日,杜伯曼出席在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的非洲统一组织第三届首脑会议。
1967年9月11日—14日,杜伯曼出席在
刚果(金)首都
金沙萨举行的非洲统一组织第四届首脑会议。
1968年4月,杜伯曼在蒙罗维亚主持召开了西非经济合作峰会,同年9月13日—16日,杜伯曼出席在阿尔及利亚首都阿尔及尔举行的非洲统一组织第五届首脑会议。
1969年9月6日—10日,杜伯曼出席在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的非洲统一组织第六届首脑会议。
1970年9月1日—3日,杜伯曼出席在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的非洲统一组织第七届首脑会议。
杜伯曼执政期间,利比里亚曾积极参与1967年—1970年
尼日利亚内战(
比夫拉战争)的调解工作,杜伯曼总统曾与交战双方的最高领导人(尼日利亚联邦军政府首脑
雅库布·戈翁和
比亚法拉共和国总统
伊梅卡·奥杜梅格伍·奥朱古)进行了多次会晤和交谈,为战争的结束做出了不可或缺的贡献。
1967年9月9日和9月15日,杜伯曼在尼日利亚首都拉各斯两次同尼日利亚联邦军政府首脑雅库布·戈翁及联合国秘书长
吴丹举行会晤,商讨比夫拉问题的和平解决方式,杜伯曼对尼日利亚东部的分裂势力提出了批评,呼吁双方以谈判的方式解决问题,他说,所有非洲国家都有责任促进尼日利亚问题的和平解决,在杜伯曼总统的倡议下,非洲统一组织内成立尼日利亚内战咨询委员会来参与战争的调停工作。
1969年4月18日—20日,杜伯曼在蒙罗维亚主持召开了关于和平解决尼日利亚问题的协商委员会会议,同与会代表举行会晤,就尼日利亚形势及前景发表看法。
杜伯曼政府为非洲各国的民族独立运动和解放斗争提供物质和政治上的支持,对法国将
撒哈拉沙漠作为核武器试验场提出强烈抗议;利比里亚公开支持阿尔及利亚、
安哥拉、
圣多美和普林西比、
几内亚比绍、
佛得角和
莫桑比克等地人民争取独立的斗争,在
阿尔及利亚民族解放战争期间(1954年—1962年),利比里亚政府多次为
阿尔及利亚民族解放阵线提供物资支持。
杜伯曼政府多次声援
南部非洲人民的解放斗争,反对
南非和
罗德西亚的
种族歧视和
种族隔离政策,支持
萨姆·努乔马领导的
西南非洲人民组织为争取
西南非洲(今
纳米比亚)独立而进行的斗争,支持
南非非洲人国民大会等进步组织进行反对种族隔离政策的斗争。
1951年和1953年1月,杜伯曼先后两次在蒙罗维亚接待了到访的
黄金海岸人民大会党领导人(加纳人民大会党)克瓦米·恩克鲁玛,杜伯曼在接见恩克鲁玛时表示,利比里亚将全力支持黄金海岸(加纳)地区的民族独立运动并为其在各方面提供必要的支持。
1960年8月,刚果(利)总理
帕特里斯·卢蒙巴访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接见了到访的卢蒙巴总理,双方签署了利刚联合公报,杜伯曼在公报中谴责了加丹加分裂分子的阴谋,并强调可以使用一切手段反对他们,直到使用武器,同时就
加丹加分裂分子的行动分析了刚果的局势,杜伯曼表示反对比利时军队或未承认刚果政府的任何其他国家军队进入刚果。杜伯曼向卢蒙巴保证:利比里亚承认整个刚果的主权和独立,因此任何分裂刚果的行动都不会得到利比里亚的承认。但后来随着刚果局势的变化和西方国家的介入,利比里亚改变了对卢蒙巴的支持态度。
1961年,利比里亚宣布禁止同南非进行贸易,成为黑非洲第一个同南非种族主义政权割断贸易往来的国家;同年,
葡属殖民地独立战争在
非洲大陆爆发,之后杜伯曼政府多次在国际场合公开声援
几内亚和佛得角非洲独立党、莫桑比克解放阵线(今
莫桑比克解放阵线党)、
圣多美和普林西比解放委员会(今
圣多美和普林西比解放运动-社会民主党)和
安哥拉人民解放运动等抵抗组织进行反抗
葡萄牙殖民帝国的解放运动,多次抨击
安东尼奥·德·奥利维拉·萨拉查和
马尔塞洛·达斯内维斯·阿尔维斯·卡埃塔诺两任
葡萄牙总理的
殖民主义政策。
1962年4月19日—26日,南非非洲人国民大会的武装组织“民族之矛”总司令
纳尔逊·曼德拉访问利比里亚,25日,杜伯曼总统在蒙罗维亚接见了曼德拉,杜伯曼表示,利比里亚人民将尽一切努力来支持南非的反种族隔离斗争,同时,杜伯曼请求曼德拉代替自己向南非黑人解放运动领袖、非洲人国民大会主席
艾伯特·约翰·卢图利问好,之后利比里亚政府为多位“非国大”组织的领导人提供资金支持和政治庇护,对
南非白人当局囚禁“非国大”领导人纳尔逊·曼德拉的行为提出强烈抗议,强烈谴责
亨德里克·弗伦施·维沃尔德和
巴尔萨泽·约翰内斯·沃斯特两任
南非总理在南非境内所实行的“
班图斯坦制度”,多次呼吁国际社会加大对南非和罗德西亚种族主义政权的制裁力度。
1964年,津巴布韦解放战争(
罗德西亚布什战争)爆发后,利比里亚政府公开支持津巴布韦非洲民族解放军和津巴布韦人民革命军等黑人武装进行反对
伊恩·道格拉斯·史密斯白人政权的斗争,拒绝承认史密斯领导的罗德西亚政府的独立地位。
1966年,
纳米比亚独立战争爆发后,利比里亚政府发表声明支持西南非洲人民组织的政治诉求,公开呼吁南非从纳米比亚撤军。
1971年,杜伯曼政府表示,在南非白人政权有意结束种族隔离政策前,利比里亚政府不会同南非当局展开任何形式的官方对话。
1957年3月,利比里亚同尼日利亚联邦(今
尼日利亚联邦共和国)建交,11月,利比里亚同埃及建立了大使级外交关系。
1958年6月,加纳总理
克瓦米·恩克鲁玛访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接待了到访的恩克鲁玛总理,就加利两国之间建立更密切的友好关系进行了会谈;同年11月,几内亚总统
艾哈迈德·塞古·杜尔访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接待了到访的塞古·杜尔总统,双方同意签订有关两国友好、贸易和通航的条约。
1960年5月,杜伯曼访问几内亚,在科纳克里同几内亚总统艾哈迈德·塞古·杜尔举行会谈,双方同意在经济、文化和卫生等方面进行合作;6月27日—7月5日,杜伯曼访问尼日利亚联邦,同尼日利亚联邦总督詹姆斯·威尔逊·罗伯逊举行会晤,7月,
马里总统莫迪博·凯塔访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接待了到访的凯塔总统;10月,利比里亚与加纳正式建立了外交关系,12月,杜伯曼在蒙罗维亚接待了到访利比里亚的埃塞俄比亚皇帝海尔·塞拉西一世。
1961年2月,
塞内加尔总统列奥波尔德·塞达·桑戈尔访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接待了到访的桑戈尔总统并为其举行了欢迎宴会,杜伯曼在宴会上表示,国家首脑进行互访,不仅对取得非洲国家之间的团结和相互谅解是必要的,而且是极其有益的,杜伯曼在同桑戈尔总统会谈后,双方签署了联合公报并在蒙罗维亚发表;7月31日,利比里亚与象牙海岸(科特迪瓦)正式建立了外交关系,同年年底,象牙海岸总统
费利克斯·乌弗埃-博瓦尼对利比里亚进行了正式的友好访问。
1962年,利比里亚和几内亚实现了国家元首互访。
1963年5月,杜伯曼出访埃塞俄比亚,受到埃塞俄比亚皇帝
海尔·塞拉西一世的热情接待,同年9月—10月,杜伯曼总统先后对
阿尔及利亚和
突尼斯进行了国事访问,会见了
阿尔及利亚总统艾哈迈德·本·贝拉和
突尼斯总统哈比卜·布尔吉巴等政要。
1964年5月—6月,杜伯曼总统先后对马尔加什共和国(今
马达加斯加)和
坦桑尼亚进行国事访问,与
马达加斯加总统菲利贝尔·齐拉纳纳和
坦桑尼亚总统朱利叶斯·坎巴拉吉·尼雷尔等政要举行会晤。
1965年1月,杜伯曼同加纳总统克瓦米·恩克鲁玛、尼日利亚总统
本杰明·纳姆迪·阿齐克韦、尼日利亚总理
阿布巴卡尔·塔法瓦·巴勒瓦在尼日利亚首都
拉各斯举行会晤,同年3月30日—4月3日,杜伯曼对
摩洛哥进行工作访问,在摩洛哥首都
拉巴特同
摩洛哥国王哈桑二世和
摩洛哥首相艾哈迈德·巴赫尼尼举行会晤,会晤结束后,哈桑二世在拉巴特皇宫为到访的杜伯曼总统举行皇家宴会。
1966年4月—5月,杜伯曼先后访问象牙海岸(科特迪瓦)、
多哥和
达荷美共和国(今
贝宁),同科特迪瓦总统费利克斯·乌弗埃-博瓦尼、
多哥总统尼古拉斯·格鲁尼兹奇和
贝宁总统克里斯托夫·索格洛等政要举行会晤。
1967年10月5日,杜伯曼在加纳首都同加纳国家元首约瑟夫·亚瑟·安克拉举行会谈,12月,
毛里塔尼亚总统穆克塔尔·乌尔德·达达赫访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接待了到访的乌尔德·达达赫总统,之后杜伯曼访问几内亚并同几内亚总统艾哈迈德·塞古·杜尔等政要举行会晤。
1968年2月,坦桑尼亚总统朱利叶斯·坎巴拉吉·尼雷尔访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接见了到访的尼雷尔总统,8月,杜伯曼访问象牙海岸(科特迪瓦),在
阿比让再次会晤了
科特迪瓦总统费利克斯·乌弗埃-博瓦尼,9月,杜伯曼访问
肯尼亚,在
内罗毕与
肯尼亚总统乔莫·肯雅塔举行会谈;10月17日,杜伯曼在蒙罗维亚接受首任
莱索托王国驻利比里亚大使查尔斯·布德·莫拉波递交的国书。
1969年3月,杜伯曼访问
毛里塔尼亚,在
努瓦克肖特同毛里塔尼亚总统穆克塔尔·乌尔德·达达赫举行会晤,4月,
喀麦隆总统哈吉·阿赫马杜·阿希乔访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接见了到访的阿希乔总统,8月,尼日利亚联邦军政府首脑雅库布·戈翁少将访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接见了到访的戈翁少将并为其在总统府执政大厦举行了国宴,9月,杜伯曼对刚果(金)进行国事访问,在刚果(金)首都
金沙萨同刚果(金)总统蒙博托·塞塞·塞科举行会晤,10月1日,杜伯曼出席了在加纳首都
阿克拉黑星广场举行的加纳第二共和国成立仪式,仪式结束后,杜伯曼出席了加纳政府在国家宫举行的国宴。
1970年5月2日—5日,杜伯曼总统在蒙罗维亚接待了到访利比里亚的
中非共和国总统让-贝德尔·博卡萨,11月,
塞拉利昂总督班加·泰詹西爵士和科特迪瓦总统费利克斯·乌弗埃-博瓦尼等非洲国家领导人到访利比里亚,参加庆祝杜伯曼总统75岁生日的庆典活动,杜伯曼在总统府接见了到访的各位领导人。
1971年2月,杜伯曼在蒙罗维亚接待了到访利比里亚的
刚果民主共和国总统蒙博托·塞塞·塞科,6月,杜伯曼在蒙罗维亚接待了到访的
冈比亚总统达乌达·凯拉巴·贾瓦拉。
杜伯曼政府实行亲近美国的外交政策,在重大国际事务的立场上,利比里亚一向追随以美国为首的西方国家,如支持美国发动的
朝鲜战争和
越南战争,支持“联合国军”在刚果的活动等。杜伯曼执政期间,利比里亚政府积极与美国结盟,利美关系变得更加亲密和坚固,利比里亚成为美国在非洲最忠实的盟友之一,是美国在非洲的重点“援助”国家。
1943年5月26日—6月12日,杜伯曼以当选总统的身份陪同
埃德温·巴克利总统访问美国,他们在华盛顿
白宫受到了
美国总统富兰克林·罗斯福的热情接待。
1945年2月16日—17日,
美国国务卿爱德华·斯退丁纽斯访问利比里亚,杜伯曼总统在蒙罗维亚接待了到访的国务卿斯退丁纽斯。
1949年5月6日,利比里亚同美国的外交关系从公使级升格为大使级,当天,杜伯曼在蒙罗维亚的总统府接见了美国驻利比里亚大使爱德华·理查德·杜德利(
非洲裔美国人),并接受了杜德利递交的国书。
1954年10月16日—11月12日,杜伯曼首次以总统身份对美国进行国事访问,访美期间,杜伯曼先是会晤了副总统
理查德·米尔豪斯·尼克松和国务卿
约翰·福斯特·杜勒斯等美国政要,之后他在
华盛顿白宫同美国总统
德怀特·戴维·艾森豪威尔举行会谈,双方讨论了一系列经济、军事、政治问题,并达成一项美国向利比里亚提供1500万美元贷款的协定,艾森豪威尔承诺未来将增加对利比里亚的武器和军事装备援助;杜伯曼在此次访美期间还前往
阿克伦、
芝加哥、
斯普林菲尔德、
底特律、
克利夫兰、
纽约、
塔斯基吉和
亚特兰大等地游历,受到美国各地民众和官员们的热情接待。
1957年3月7日—9日,
美国副总统理查德·米尔豪斯·尼克松对利比里亚进行了正式的友好访问,杜伯曼总统在蒙罗维亚的总统府热情的接待了到访的尼克松副总统,杜伯曼在欢迎宴会上致辞说,他对美国政府给予利比里亚的经济、财政和军事援助表示感谢,尼克松的访问表明美国对巩固同利比里亚的关系是“深为关切的”;尼克松在离开利比里亚时宣称,美国应该扩大对蒙罗维亚的援助,之后美国同利比里亚签署了多项技术援助协定。
1959年7月,利比里亚同美国签署了《美利合作协定》和《美利共同防御条约》,利比里亚由此成为第一个与美国签订共同防御条约的非洲国家,该条约规定美国在“利比里亚受到侵略或侵略的威胁”时要给予援助。
1961年10月17日—24日,杜伯曼再次访问美国,首次同美国总统
约翰·肯尼迪、副总统
林登·贝恩斯·约翰逊、国务卿
戴维·迪安·腊斯克以及
参谋长联席会议主席莱曼·兰尼兹尔等政要举行会晤,杜伯曼在华盛顿白宫同约翰·肯尼迪总统就双边关系、经济、政治问题进行了会谈,此次访美期间,杜伯曼曾前往纽约市和
新泽西州游历。
1968年1月,美国副总统
休伯特·汉弗莱访问利比里亚并出席杜伯曼总统的第六次就职典礼,杜伯曼在蒙罗维亚的总统府接见了到访的汉弗莱副总统,不久后,杜伯曼在国会大厦接见了到访的美国
马萨诸塞州国会参议员
爱德华·威廉·布鲁克三世,同年3月23日—4月3日,杜伯曼在总统任上第三次访问美国,期间造访了纽约、巴尔的摩和
锡达拉皮兹等地,3月27日,杜伯曼同美国总统
林登·贝恩斯·约翰逊、副总统休伯特·汉弗莱和国务卿
戴维·迪安·腊斯克等政要在华盛顿举行会晤。
1970年2月21日—22日,美国国务卿
威廉·皮尔斯·罗杰斯访问利比里亚,杜伯曼总统在蒙罗维亚接见了到访的罗杰斯国务卿。
杜伯曼政府重视利比里亚同欧洲国家尤其是同西欧、北欧国家间的外交关系,利比里亚与绝大多数欧洲资本主义国家(
葡萄牙是唯一的例外)保持着友好的关系,杜伯曼总统曾多次前往欧洲进行外交访问;在发展同西欧、北欧国家关系的同时,杜伯曼政府也积极发展利比里亚同东欧国家尤其是同南斯拉夫的外交关系,杜伯曼执政时期,利比里亚同南斯拉夫等多个东欧国家交换了贸易和亲善代表团。
1950年5月15日,利比里亚同西班牙正式建立了外交关系。
1952年8月10日—9月15日,杜伯曼总统访问
西班牙,同西班牙外交部长阿尔韦托·马丁·阿塔霍、摄政王
弗朗西斯科·佛朗哥等政要举行会晤。
1953年7月23日,利比里亚同联邦德国建立了外交关系。
1954年,利比里亚与
瑞士建立了领事级外交关系。1957年,瑞士在利比里亚境内开设总领事馆,1960年7月19日,利比里亚同瑞士正式建立外交关系,1961年,瑞士与利比里亚缔结了航空运输协定,1963年7月23日,缔结了双边友好贸易条约,1965年,利比里亚同瑞士建立了大使级外交关系。
1958年1月,荷兰
贝恩哈德亲王访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接待了到访的贝恩哈德亲王。
1961年3月,南斯拉夫总统
约瑟普·布罗兹·铁托元帅访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚的总统府接待了并宴请了到访的铁托元帅,11月23日,英国女王
伊丽莎白二世偕
菲利普亲王访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接待了到访的伊丽莎白二世女王。
1962年1月,联邦
德国总统卡尔·海因里希·吕布克访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接待了到访的吕布克总统,之后杜伯曼总统出访瑞典,在瑞典首都斯德哥尔摩受到国王古斯塔夫六世·阿道夫和德茜蕾公主的热情接待,双方一同出席了在瑞典皇宫举行的皇家晚宴,同年7月10日—13日,杜伯曼总统偕夫人安托瓦内特·路易丝访问英国,会见了
英国首相哈罗德·麦克米伦,并在伦敦的
白金汉宫受到了伊丽莎白二世女王的招待。
1963年6月23日—27日,杜伯曼总统到访
南斯拉夫社会主义联邦共和国首都
贝尔格莱德,受到南斯拉夫总统铁托的热情接待;同年7月11日,利比里亚与
丹麦正式建立了外交关系。
1967年7月10日—14日,杜伯曼再次对英国进行国事访问,同
英国首相哈罗德·威尔逊举行会晤,并再次前往白金汉宫拜访了伊丽莎白二世女王。
1969年6月,杜伯曼第三次访问英国,再次与哈罗德·威尔逊首相举行会晤。
1970年3月24日,利比里亚同
芬兰建立外交关系。
1970年6月30日—7月9日,杜伯曼先后对法国和
比利时进行国事访问,期间他同
法国总统乔治·让·蓬皮杜、法国总理
雅克·沙邦-戴尔马、
比利时首相加斯东·伊斯更斯、
比利时国王博杜安一世及王后
法比奥拉·德·莫拉-阿拉贡等人举行会晤。
杜伯曼执政期间,利比里亚同
苏联开始有了零星的外交接触。
1946年,利比里亚同苏联进行了缔结友好条约的谈判,但未取得任何成果。
1956年初,苏联政府派出以
苏联最高苏维埃联盟院主席亚历山大·彼得罗维奇·沃尔科夫为团长的苏联政府代表团出席杜伯曼总统的第三次就职典礼,1月6日,杜伯曼在总统府接见了以沃尔科夫为首的代表团,7日,苏联代表团举行招待会,宴请了杜伯曼总统,沃尔科夫在宴会上表示,苏联愿意同利比里亚建立友好关系,20日,莫斯科和蒙罗维亚同时发表苏联政府代表团同利比里亚政府就建立两国外交关系进行谈判的联合公报。
1957年9月,利比里亚农业代表团访问苏联。
1959年6月—7月,利比里亚卫生代表团和农业代表团先后访问苏联。
1960年1月,苏联政府派以
苏联共产党中央委员会书记处书记努里金·阿克拉莫维奇·穆希金诺夫为首的政府代表团出席杜伯曼总统的第四次就职典礼,杜伯曼在典礼结束后接见了以穆希金诺夫为首的苏联代表团;同年11月,利比里亚地方政府官员代表团访问苏联。
1962年2月,苏联宇航员
尤里·阿列克谢耶维奇·加加林少校访问利比里亚,受到民众和官方的热烈欢迎,杜伯曼在蒙罗维亚的总统府接待了加加林少校,同年8月,利比里亚政府派遣以副总统
威廉·理查德·托尔伯特为首的政府代表团访问苏联,10月—11月,由
阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国文化部长A.S.巴伊拉莫夫率领的苏联文化代表团首次访问利比里亚。
1963年,利比里亚和苏联两国的文化代表团实现互访。
1947年11月29日,第二届联合国大会通过对巴勒斯坦实行分治的第181号决议,将
巴勒斯坦地区划分为阿拉伯国和犹太国,利比里亚在此次投票表决中投赞成票,支持在巴勒斯坦地区成立犹太国,使以色列建国在法律上成为可能。1948年,以色列建国后,利比里亚正式承认了以色列的主权国家地位。
1957年8月22日,利比里亚同以色列正式建立了大使级外交关系,互派了大使,建交后,两国关系保持密切,以色列开始帮助利比里亚训练军队,建立农业实验项目,兴建总统府和高级宾馆等。
1958年2月,
以色列外交部长
果尔达·梅厄访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚的总统府接见了到访的梅厄外长。
1962年6月,杜伯曼访问以色列,同总理
戴维·本-古里安、总统
伊扎克·本-兹维和外长果尔达·梅厄等政要举行会晤;8月,以色列总统伊扎克·本-兹维回访利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接待了到访的本-兹维总统。
1966年6月,
以色列总理列维·艾希科尔正式访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚的总统府接待了到访的艾希科尔总理。
杜伯曼执政期间,利比里亚同
加勒比海地区国家保持着密切的来往,杜伯曼总统曾亲自前往
特立尼达和多巴哥、海地和
牙买加等加勒比国家进行外交访问。
1954年11月,杜伯曼先后访问了
海地和英属牙买加,同
海地总统保罗·欧仁·马格卢瓦尔、海地外交部长莫克莱·泽菲兰、牙买加总督休·富特和牙买加首席部长亚历山大·布斯塔曼特等政要举行会晤。
1957年,杜伯曼再次访问英属牙买加,并再次会见了牙买加总督休·富特。
1958年12月18日,利比里亚同
多米尼加共和国正式建立了外交关系。
1960年1月8日,利比里亚同
阿根廷正式建立了外交关系。
1964年2月23日—26日,
特立尼达和多巴哥总理埃里克·尤斯塔斯·威廉斯访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接待了到访的威廉斯总理。
1965年3月,利比里亚同
委内瑞拉正式建立了外交关系,12月,利比里亚同特立尼达和多巴哥正式建立了外交关系;同年,巴西的贸易代表团到访利比里亚首都蒙罗维亚。
1966年,巴西在利比里亚设立领事馆。
1969年10月7日—9日,
牙买加总理休·劳森·希勒访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接待了到访的休·希勒总理。
杜伯曼执政期间,利比里亚同
智利(1945年7月19日)、
菲律宾(1946年7月4日)、
日本(1961年9月27日)、
韩国(1964年3月18日)、
印度尼西亚(1965年)、
泰国(1967年2月2日)、加拿大(1971年)、
越南共和国和
马来西亚等亚太地区国家建立了外交关系。利比里亚也由此成为第一个同智利和菲律宾建交的黑非洲国家。
1950年—1953年,利比里亚向正处在朝鲜战争中的大韩民国提供大米、
橡胶和木材等援助物资,并多次在联合国等国际场合声援大韩民国。
1955年10月,越南共和国(南越)成立,利比里亚在南越成立后不久便正式承认了其主权国家的地位并与之建立了正式的外交关系,越南战争期间,杜伯曼总统给予南越当局5万美元的经济援助用以为
越南共和国军队购买军事装备。
1961年年初,
墨西哥总统阿道弗·洛佩斯·马特奥斯派遣以外交官亚历杭德罗·卡里略·马尔科尔为首的总统亲善代表团访问利比里亚,杜伯曼总统在蒙罗维亚的总统府接见了到访的
墨西哥代表团,杜伯曼同卡里略等人进行了友好的交流,这为以后利墨两国建立外交关系奠定了良好的基础。
1963年12月7日—8日,
菲律宾总统迪奥斯达多·马卡帕加尔访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接待了到访的马卡帕加尔总统并在总统府为其举行了国宴。
1964年2月,
马来亚联合邦新加坡州(今新加坡共和国)首席部长
李光耀访问利比里亚,杜伯曼在蒙罗维亚接待了到访的李光耀。
1970年7月,杜伯曼派遣以副总统威廉·理查德·托尔伯特为首的代表团访问日本。
人物荣誉
个人生活
人物逸事
杜伯曼从小便受到了父亲的严格管教,父亲认为太软的床有损人格的发展,不能让儿童沉溺于享乐,因此要求杜伯曼和他的四个兄弟睡在地板上,此外,杜伯曼的父亲还要求杜伯曼五兄弟按时参加家庭祷告仪式和教堂礼拜。
杜伯曼成为总统后,被利比里亚全国各地的“波罗会”(利比里亚内陆地区民族的秘密会社)尊为最高精神领袖。杜伯曼在担任总统期间,同牙买加泛非主义活动家、黑星航运公司的董事艾米·阿什伍德·加维保持着长期联系。
杜伯曼身材魁梧、精力充沛,喜欢哈瓦那雪茄和苏格兰威士忌,擅长舞蹈和歌曲演唱,以出色的社交能力而闻名。
新教信徒
杜伯曼是基督教新教
卫斯理宗的信徒,19岁时获得了新教卫斯理宗牧师的资格,他在青年时期积极从事宗教活动,加入了
共济会,是利比里亚共济会王子堂的大师。
1928年5月1日—29日,杜伯曼曾代表利比里亚出席在美国堪萨斯城召开的第三十届卫理公会教务会议。
1960年1月20日,杜伯曼在蒙罗维亚接见了前往利比里亚布道的美国
基督教新教福音派布道家、
美南浸信会牧师
葛培理,并授予葛培理大指挥官级非洲救赎人道勋章。
人物家庭
威廉·杜伯曼的祖父母是来自美国佐治亚州的
黑奴,1844年(一说1837年)在来自佐治亚州
奥古斯塔的白人女慈善家、贵妇埃米莉·哈维·托马斯·杜伯曼(1794年—1885年)的帮助下获得自由,之后在埃米莉·杜伯曼和美国殖民协会主席
亨利·克莱等人的帮助下跟随67名自由黑人乘坐前往利比里亚,这一批黑人到达利比里亚后,以“杜伯曼”为自己的姓氏,共同定居,他们将自己居住的社区命名为“杜伯曼山”,以感谢埃米莉·杜伯曼的解救之恩。
后来,威廉·杜伯曼的祖父母前往利比里亚马里兰州的哈珀定居,经过不断的繁衍生息,杜伯曼家族成为一个庞大的美洲裔利比里亚人家族,是利比里亚国内最大的家族之一。
个人财产
杜伯曼在首都蒙罗维亚拥有大量的房地产,在离蒙罗维亚70英里的托托塔拥有4000英亩的椰子园、橡胶园、可可园、咖啡园和别墅;他在马里兰州有3000英亩的橡胶园和房地产,同时还拥有一个私人动物园。此外,杜伯曼拥有私人游艇和一辆
凯迪拉克轿车,在外国银行中拥有数百万美元的存款。
20世纪60年代后期,杜伯曼总统曾经收养了一只
黑猩猩作为自己的宠物,他将黑猩猩饲养于自己的私人动物园,并将它命名为“杜伯曼”,“杜伯曼”2岁时被主人送往荷兰的科研机构,用于动物实验。后来,黑猩猩“杜伯曼”被致力于保护动物工作的约翰斯通家族所解救,他们将“杜伯曼”送往英国的一家动物救援中心,后来“杜伯曼”被送往威尔士的一个动物保护区生活,2019年2月7日,“杜伯曼”在保护区内逝世,享年52岁。
人物评价
正面评价
20世纪60年代初,利比里亚开始享受其第一个繁荣时代,这部分要归功于杜伯曼总统的政策和发展计划的实施。(《
环球百科全书》评)
杜伯曼在从政期间精力充沛,他在总统任上致力于消除国内困境并促使国家经济保持健康发展。(美国《
纽约时报》评)
在利比里亚,杜伯曼是一位父亲一样的人物,举止友善、乐于助人,受到民众的广泛欢迎。(
加拿大版《
时代周刊》评)
杜伯曼是利比里亚现代化之父,作为一个庄严的政治家,他在非洲大陆受到高度的尊重,很大程度上是因为他在非洲去殖民化进程中发挥了巨大的作用。(利比里亚《
每日观察报》评)
杜伯曼是一个有远见的政治家,是我们这个时代真正传奇的领导者之一。(美国前总统
林登·贝恩斯·约翰逊评)
杜伯曼总统在利比里亚和非洲取得的成就将被人们所铭记,世界将非常想念他明智的建议和有效的领导。(美国前总统
理查德·米尔豪斯·尼克松评)
杜伯曼领导下的利比里亚在这片动荡的非洲大陆上保持着政治稳定,利比里亚正在明显的享受着经济发展带来的好处。(多哥前总统
纳辛贝·埃亚德马评)
杜伯曼是非洲独立国家的导师。(几内亚前总统
艾哈迈德·塞古·杜尔评)
杜伯曼是利比里亚民族的缔造者和现代经济的创造者,他一个人所做的比他所有前任总统所做的总和还要多。(塞内加尔前总统
列奥波尔德·塞达·桑戈尔评)
杜伯曼是一位做到能够贯彻始终并且沉着明智的领导人。(利比里亚前司法部长温斯顿·杜伯曼评)
杜伯曼在执政期间为利比里亚作出了众多贡献,为国家带来了深刻的变化和持久的成就,共和国公民对他杰出、崇高和卓越的领导表现出深深的赞赏、尊重和认可。(利比里亚前总统
埃伦·约翰逊-瑟利夫评)
杜伯曼总统所实行的统一政策是一次真正的为开放国家而做出的努力,这使得国家能够充分的反映出人民的多样性。(费尔斯通公司律师杰拉尔德·帕德莫尔评)
威廉·杜伯曼就任总统后,对外实行开放的政策,积极鼓励外国投资,促进经济较快地发展。(《非洲五十四国简史》评)
在利比里亚公众的心目当中,杜伯曼总统是一名老练的政治家,是最受尊敬的一位总统,就连开国总统
约瑟夫·詹金斯·罗伯茨也比不上他;杜伯曼总统执政时期所实行的政策使得利比里亚由生存的世纪走向民族和解和国际合作的世纪,从总体上来说,这一时期的利比里亚政治稳定、经济发展、社会进步,并且是在西非乃至整个非洲和国际舞台上都很活跃的现代国家。(《
列国志:利比里亚》评)
负面评价
杜伯曼总统所实行的一系列改革并不彻底,第一,改革仅仅建立了美洲裔利比里亚人和土著利比里亚人的比例代表平等制,土著利比里亚人以100万之数占据绝对多数,而美洲裔利比里亚人则以3万人占人口的少数;第二,利比里亚虽然是民主国家,但保留了绝对总统制的特征,这一特征在杜伯曼之后的时代依然存在;第三,利比里亚的两大公民群体(美洲裔利比里亚人和土著利比里亚人)依然存在着巨大的社会经济分化。(《利比里亚的风俗与文化》评)
后世纪念
杜伯曼去世后,其遗体先是被安放在蒙罗维亚的总统府执政大厦和“百周年纪念馆”的誓言宫,后被安葬在“百周年纪念馆”附近的独立广场,供民众瞻仰吊唁。
1971年7月29日,利比里亚政府在蒙罗维亚为杜伯曼举行了规模浩大的国葬仪式,多个非洲国家的国家元首和政府首脑应邀出席,参加杜伯曼总统葬礼的利比里亚民众超过十万人。
博米州的首府
杜伯曼堡为纪念威廉·杜伯曼总统而命名,邦格州首府
邦加有为纪念杜伯曼而建立的杜伯曼军营;
利比里亚大学下属的本科学院威廉·杜伯曼师范学院(William V. S. Tubman Teacher College)是为纪念威廉·杜伯曼总统而命名。
马里兰州首府哈珀有为纪念杜伯曼总统而设立的威廉·杜伯曼大学(原为威廉·杜伯曼技术学院,2009年4月升级为大学)和杜伯曼图书博物馆,大角山州首府
罗伯茨港有为纪念杜伯曼总统的贡献而成立的杜伯曼非洲文化中心,蒙罗维亚有以杜伯曼的姓名来命名的杜伯曼大道和威廉·杜伯曼高级中学,
圣保罗河上架有“威廉·杜伯曼大桥”。
在利比里亚,每年的11月29日为“杜伯曼总统诞辰纪念日”,每逢这一天,利比里亚全国上下会举行相关活动,以纪念威廉·杜伯曼总统。
2011年和2016年发行的两版20
利比里亚元的正面人物头像为威廉·杜伯曼总统。