1986年公布实施的《
义务教育法》提出中国实行
九年义务教育制度，2011年所有省（区、市）通过了国家“普九”验收，中国用25年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了
适龄儿童少年“有学上”问题，为提高全体
国民素质奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和
教育质量还存在明显差距，
人民群众不断增长的高质量
教育需求与供给不足的矛盾依然突出。
全面贯彻党的
教育方针，全面实施
素质教育，遵循
教育规律和人才成长规律，积极推进
义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展
责任制。
总体规划，
统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小
城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。
每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。
教育资源满足
学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师配置更加合理，提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准，消除“
大班额”现象。率先在县域内实现
义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。到2015年，全国义务教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020年，全国义务教育巩固率达到95%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。
截至2017年底，全国实现义务教育发展基本均衡的县累计达到2379个，占全国总数的81%。其中
东部地区819个，
中部地区782个，西部地区778个。全国各地新建改扩建学校约26万所 ，增加学位2725万个，补充教师172万人，参与交流的校长和教师243万人次。制约义务教育的体制障碍有所突破，
义务教育学校、特别是农村义务教育学校的面貌得到较大改善，优质教育资源
覆盖面逐步扩大，人民群众
满意度不断提高。
2020年，教育部对2013-2019年全国实现义务教育基本均衡发展的2764个县（市、区）（以下简称县）开展了年度监测复查。2019年小学、初中综合
差异系数分别为0.431、0.322，处于较好水平。义务教育学校校舍及运动场馆配置继续改善，小学教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积分别比上年增长3.7%、1.8%。
教学装备条件明显改善，2764个县2019年小学、初中
教学仪器设备总值分别比上年增长9.6%、9.1%，小学和初中计算机台数、图书册数和教学仪器设备值三项指标差异系数在0.232至0.447之间，保持在较好水平，教学装备均衡程度达到
国家标准的县占86%以上。教师队伍结构不断优化，2764个县2019年小学专任教师数量比上年增长2.9%。