陈尧佐（963年—1044年10月26日），字希元，号知余子，阆州阆中（今四川省南充市阆中市）人，后迁居河南新郑（今河南省郑州市新郑市）。北宋宰相、书法家、诗人，左谏议大夫陈省华次子、枢密使陈尧叟之弟、天雄节度使陈尧咨之兄。

宋太祖乾德元年（963年），陈尧佐出生。他的先祖是博州（另有博陵说）人，至高祖陈翔，于唐末追随王建至蜀地，任掌书记（一称任蜀州新井县令），便定居于阆州阆中郡 （治今四川省南充市阆中市，具体到县级部分，则有西水县、新井县两种说法）。

宋太宗端拱元年（988年），陈尧佐登胡宿榜进士。历任魏县、中牟县尉，曾撰《海喻》一篇，人们惊奇于他的志向。后以试秘书省校书郎身份知朝邑县，恰逢其兄陈尧叟出使陕西，揭发宦官方保吉的罪行，方保吉怨恨陈尧叟，便以事诬陷陈尧佐，被降职为朝邑县主簿。其后移任下邽县主簿，升任秘书郎、真源知县，任开封府司录参军。

宋真宗咸平二年（999年），升任开封府推官。陈尧佐上书指摘时弊，言他人所不敢言，因触怒真宗，被贬为潮州通判。到潮州后，新修孔庙，并“选潮民秀者劝以学”，发展潮州教育事业。还倡议在孔庙正室东厢建韩吏部祠，并写了《招韩文公文》，极力称赞韩愈“专以孔子之道教民。民悦其教，诵公之言，箴公之文，绵绵焉迨今知学者也。”

咸平三年（1000年），百姓张氏的儿子与母亲在江中洗澡，鳄鱼尾随吃掉他的儿子，母亲无法施救。陈尧佐听说后非常悲伤，派两个小吏划小船持网前去捕捉。鳄鱼最为凶暴，无法网获，到此时，却顺服制服，陈尧佐撰《戮鳄鱼文》，把鳄鱼示众街市并就其烹杀。时人都感到惊异。

陈尧佐在潮州三年后，被召还朝廷，献诗数百篇，被任命为直史馆、知寿州。知庐州时，因其父陈省华病重，而请求辞官回乡，授提点开封府界事。

后来，陈尧佐转任两浙转运副使、京西转运使、河东路转运使、河北路转运使，因母亲年迈而请求就近侍养，朝廷召他纠察在京刑狱。又任工部郎中、御试编排官，因安排等次失误被降为起居郎、直史馆、监鄂州茶场。

天禧（1017年—1021年）年间，黄河决口，朝廷起用陈尧佐为滑州知州，制造木笼以减除水患，又修筑长堤，人们称作“陈公堤”。

赵恒驾崩后，朝廷营造永定陵，又移任陈尧佐为京西转运使。入朝担任三司户部副使，移任度支副使，参与撰写《真宗实录》。陈尧佐并未在中书应试，朝廷特升其为知制诰兼史馆修撰、知通进银台司。

天圣二年（1024年），进升枢密直学士、知河南府。

天圣三年（1025年），移任并州知州。每次汾水暴涨，并州百姓往往忧虑，陈尧佐替他们修筑堤防，栽植柳树几万株，修造柳溪，百姓赖其利。

天圣五年（1027年），陈尧佐参与撰写太祖、太宗、真宗三朝国史。又接替其弟陈尧咨同知开封府，累迁右谏议大夫，任翰林学士。

天圣七年（1029年），拜枢密副使。其后以给事中之职任参知政事（副相），又升尚书吏部侍郎。

明道元年（1032年），四月，刘太后去世后，宋仁宗赵祯亲政，他首先罢黜刘太后所任用的宰相，陈尧佐因而于次年以户部侍郎之职罢知永兴军。经过郑州，被郡人王文吉以反叛事告发，此事经御史中丞范讽处理，才得以辨明。改任庐州知州，移任同州知州，又移知永兴军。在任内，他向朝廷奏请停毁和修复京兆（今西安）的古碑古碣。后移任郑州知州。恰逢修造章惠皇后的园陵，郑州陈设的物件很严格，赵祯赐书褒谕。

景祐四年（1037年），授任同中书门下平章事、集贤殿大学士，再次拜相。

景祐五年（1038年），因数次出现灾异，陈尧佐被罢为淮康军节度使、判郑州。

康定元年（1040年），陈尧佐以太子太师之职致仕。

庆历四年（1044年）十月辛卯（10月26日），陈尧佐去世，享年八十二岁。追赠司空兼侍中，谥号“文惠”。

陈尧佐在水利上的成就也是父兄中最大的。为防钱塘潮，他提出了“下薪实土法”。为堵黄河在滑州缺口，他发明了“木龙杀水法”。他在汾水两岸筑堤植柳防洪，成为长期造福人民的“柳溪”：

（1）北宋真宗大中祥符八年（1015年），也就是黄河第三次徙流的前三十三年，经过千余年黄沙沉积与浊浪冲刷，黄河堤岸已是岌岌可危，滑州（今河南滑县）一带尤为严重。时任京西转运使的陈尧佐于是上奏朝廷“议开滑州小河分水势，遣使视利害以闻”，勘察详确后“请规度自三迎杨村北治之。复开汶河于上游，以泄臃塞”。他的建议得到了朝廷的认可。

（2）天禧三年（1019年）“六月乙未夜，滑州河溢”。陈尧佐任河北转运使，兼知滑州，督理河务。他刚到任，即以治黄为政务之重，他亲巡堤防，查勘水情，询问百姓，研究制定治水方略。此时黄河堤岸因水位过高，已是“浸如堆泥”，不能直接夯实加固，必须首先减轻洪水的冲击，才可筑堤。经过反复试验，陈尧佐亲手绘图，“造木龙以杀水势”。木龙是状如“木梳”的一种防汛拦水工具。据《宋史·河渠·黄河》载：“（木龙）凿横木，下垂木数条，置水旁以护岸”。他采用了以木龙减消水势，而后以“埽”（旧时治水，用柳枝、秫秸、草扎成，并填以土石的防汛工具）填充土石的固堤方法，修筑河堤。这样节节推进，县县相连，筑成了一条长堤。这条大堤起自滑州，经东昌（今聊城）、临清、夏津、恩县（今平原县恩城镇）、德州等州县，逶迤绵延长达千余里。据《宋史·河渠·黄河》载：“（陈尧佐）又筑长堤，人呼为‘陈公堤’”。这条大堤为预防黄河溃泛起了重要作用，所经州县，百姓均“赖其利”。

（3）陈尧佐曾任两浙转运副使，当时由于钱塘江潮水凶猛，“篝石堤”被大水冲塌，官府急募民夫垒起，翌年复被水冲垮。陈尧佐认为按旧方式砌垒石堤是挡不住狂涛巨浪的。于是，不避危险，亲率水工勘察，反复试验后，决定以“薪石土”夯实筑堤。即先行砌垒石堤以挡浪涛，而后又于石堤之外，筑以“薪石土”堤，反复夯实，才将狂涛钳服。

（4）陈尧佐任河东路转运使时，根据河东土地贫瘠百姓贫困、依靠石炭为生的情况，奏请朝廷免除税收。又减少泽州大广冶铁课税几十万。

（5）陈尧佐知并州（今山西太原）时，汾水常常暴涨，堤防欲溃，几至成灾，人心骚动，难以聊生。陈尧佐到任，即以治理汾水为急务，来勘堤防，询问土民，征求当地有治水专长的“耆旧”的建议。采用“添土增防，植树固堤”之方，使汾水之堤转危为安，“民人称庆”。据《宋史》载：“陈尧佐为筑堤，植柳数万本，作柳溪亭，民赖其利”。

陈尧佐一生为官清正，敢作敢为，不同常人。他在陕西为官，告发地方官方保吉的罪恶，他因此被降为朝邑县主簿。在开封府作官，又“言事忤旨”降为潮州通判。潮州发生鳄鱼食人，他下令捕获，具文数罪后当众烹杀。

知寿州时，发生大饥荒，陈尧佐带头拿出俸米做成粥供饥饿的人吃，官吏和百姓都献出大米，赈济几万人。

出知永兴军时，发现前任姜遵为讨好刘太后，在京兆（今西安）修佛塔，大量毁坏“古碑碣充砖瓦用”。陈尧佐上奏说：“唐代贤臣墓碑，已损失十分之七八了。其子孙深深地镌刻大字，是想传之千载，一旦与瓦砾等同，实在是可惜。那些没有被毁坏的，希望敕令州县完整保护。”

陈尧佐自幼好学，父亲教授众子经书，其兄长没有完成学业，陈尧佐偷听已成诵。开始肄业锦屏山，后师从种放于终南山，等到显贵后，读书没有中断。

陈尧佐初如仕途，曾撰《海喻》一篇，“人奇其志”。继又具文烹鳄，“人皆惊异”，他的诗作没有西昆诗派那种浮艳之风，多写山水花木，寓志谈史，且明白清丽。如其游《国清寺》一诗道：“南越第一寺，偶来心地真。却嫌桥下水，流去人红尘。”

陈尧佐工书法，善古隶八分，写一丈见方的字，笔力端正遒劲，年老仍不衰。因其书法点画肥重，人称“堆墨书”。《渑水燕谈录》称“凡天下名山胜处，碑刻题榜，多公亲迹。世或效之，皆莫能及”。

陈抟：君三子皆当将相，惟中子贵且寿。

潮州人：昔韩公（韩愈）谕鳄而听，今公戮鳄而惧，所为虽异，其能使异物丑类革化而利人一也。吾潮间三百年而得二公，幸矣！

欧阳修：①公为人刚毅笃实，好古博学。居官无大小，所至必闻。②陈氏高节，在污全洁。閟德潜光，有俟而发。其发惟时，自公启之。英英伯季，跃武偕来。相车崇崇，武节之雄。高幢巨毂，四世六公。惟世有封，秦、楚及齐。尚书、中书，仪同太师。祖考在前，孙曾盈后。公居于中，伯、季左右。惟勤其始，以享其终。惟能其约，以有其丰。休庸显闻，播美家邦。有远其贻，有大其继。刻诗垂声，以质来裔。

王称：尧佐工为二韵，诗人多传之。……性俭约，不事浮侈。

脱脱：咸平、天圣间，父子兄弟以功名著闻于时者，于陈尧佐、宋庠见之。省华声闻，由诸子而益著。尧佐相业虽不多见，世以宽厚长者称之。……君子以为陈之家法，宋之友爱，有宋以来不多见也，呜呼贤哉！

黄震：公为太常丞十三年，起居郎七年，为丁谓所绌在外十五年，其不苟进若此。十典大州，六为转运，戮鳄鱼、食饥民、减课赋，凿太行之险，防滑州之堤，纵恶人而京师无犯，所至以善政显。及为相，以老成镇抚，其不负进用又如此。秦国公省华三子，长尧叟、次尧咨，皆进士第一人，位至将相。而公之德业尤着云。

罗伦：尧叟、尧咨无可祀，祀文惠（陈尧佐）而及其父母可也。

陈尧佐有文集30卷，另著有《潮阳编》《野庐编》《遣兴集》《愚邱集》等。《宋诗纪事》《宋文鉴》《舆地纪胜》录其诗40余首，《全宋词》录其词1首，《宋代蜀文辑存》录其文10篇。

陈尧佐初见陈抟时，陈抟惊奇于他的风骨，认为他可以学仙。陈抟带陈尧佐拜访引之同访白合的一位修士，陈抟问修士说：“怎么样？”修士掉头说：“是南庵啊，将位极人臣罢了。”陈尧佐不明白南庵是什么意思。后来他担任转运使，途经终南山，碰到路人告诉他说：“我刚从南庵来。”陈尧佐于是派侍从打听南庵的所在地，因而前往游览。前行不过几里，仿佛像平生曾经历过一样。等到了南庵后，马上默记下了自己宴坐及休息的地方。陈尧佐考证南庵修行及示寂的时间，正是自己出生的那天，他这才明白自己的前身是南庵的修行僧。

陈尧佐知寿州时，遭逢饥荒，他自己率先献米做粥来赈济饥民，寿州官民因而争相献米，保全了数万百姓的性命。陈尧佐事后说：“我难道会把此事当成私人的恩惠吗？只是因为与其用政令指挥人，不如以身作则，而让大家自愿仿效。”

当时祥符知县陈诂治理严厉苛刻，官员打算加罪陈诂，便使县为之一空，刘太后果然愤怒；但陈诂与宰相吕夷简连亲，执政大臣以嫌不敢争辩。事情传至枢密院，只有陈尧佐说：“惩处陈诂则奸吏得计，以后谁敢再约束胥吏呢？”陈诂因此得以免罪。

陈尧佐性情勤俭节约，看见动物必定告诫左右侍人不要杀害。器物衣服坏了，随时就缝补，说：“无非是使之不全部被丢弃。”自号“知余子”。临终前一日，自撰墓志说：“年寿八十二不为夭折，官一品不为低贱，使相接受俸禄不为耻辱，这三者大略可以归息于父亲栖神之地了。”陈抟曾对他的父亲说：“您三个儿子都当为将相，惟有中子显贵而且年寿高。”后来果像陈抟所说的那样。

陈尧佐擅写八分书，自创“点画肥重”的堆墨书。他出知郑州时，曾在府中摆宴，一位伶人为戏弄陈尧佐，拿出大幅纸，用浓墨涂写，并用粉笔点上四点。陈尧佐询问：“这是什么字？”伶人回答：“堆墨书写的‘田’字。”陈尧佐大笑。

陈尧佐曾与石中立同任宰执，石中立一向诙谐逗趣，想要戏弄陈尧佐。政事堂（宰相、参知政事议事办公处）中有黑饭床，长五、六尺，石中立取来取白垩横放在床上，长达一尺多。他对陈尧佐说：“我常常学习您的堆墨书。”陈尧佐听后，非常高兴。石中立让小吏把床抬出，接着说：“我已经能写‘口’字了。”陈尧佐明白石中立是在戏弄自己后，颇为失望。

陈尧佐游览长安佛寺时，为其题名。一位侍从不小心打翻砚台，弄脏了陈尧佐的鞋子。陈尧佐性急，一怒之下，便将毛笔塞进侍从的鼻子里，随行的客人无不大笑。

表格参考资料：

《文忠集·卷二十·陈公神道碑铭》

《隆平集·卷五》

《东都事略·卷四十四》

《宋史·卷二百八十四·列传第四十三》

墓址

陈氏三宰相墓位于河南省郑州市新郑市郭店镇宰相陈村西，因陈省华为赠中书令，陈尧叟、陈尧佐皆同平章事，所以人称三宰相坟。陈省华有三子：长子陈尧叟、次子陈尧佐、三子陈尧咨。陈省华葬于新郑后，陈尧叟兄弟三人也先后埋于此地，与父相伴。