赵新先，1941年4月出生于辽宁省营口市，文化程度为大学，中共党员，任三九企业集团总裁、党委书记。赵新先掌舵三九长达19年，将三九集团从一个军队药厂缔造为一家庞大的企业集团：超过200亿元的总资产，涉足药业、农业、房地产、食品、汽车、旅游等八大产业。然而2004年5月16日，国资委党委书记李毅中亲赴深圳，宣布免去赵新先在三九的一切职务。2005年11月21日，赵新先被刑事拘留。开始了自己的囚徒生涯。就在三九集团重组渐渐尘埃落定之时，一手创办三九集团的原三九集团董事长赵新先也在出狱9个月后，重新在医药界复出。

赵新先，著名营销人，医药品牌行业领军人物，1941年4月出生于辽宁省营口市，大学文化，中共党员，曾任三九企业集团总裁、党委书记。以“深圳速度”和市场化手段，把三九集团做成中国知名品牌和中医药行业领头羊。

1964年毕业于沈阳药学院(现沈阳药科大学)的赵新先，曾著有中国第一部《中药注射剂》专著，在医药研究方面硕果累累。1964年8月-1984年12月，历任第一军医大学附属南方医院药剂师、副主任、主管药师、主任。

1985年，他携带“三九胃泰”等科研成果和500万元借款南下深圳，在深圳茅草丛生的笔架山上他建成了中国第一条中药自动化生产线，并将手中治疗胃药的中药配方开发成一个纯中药复方冲剂——“三九胃泰”。已发展成为拥有以药业为主、多业经营的国有大型企业集团，总资产达175亿元，无形资产近50亿元，规模位居全国医药企业之首，被国务院确定为全国120家试点企业之一。1998年底，“三九”改制与军队脱钩，2000年3月，三九医药A股成功上市发行，募集资金近17亿元。

2000年，三九机制被录入中国MBA经典案例库《经营通鉴》 。赵新先被誉为“中国中药现代化之父”，先后荣膺全国五·一劳动奖章、中国改革十大风云人物、军队优秀企业家、第八届全国人大代表、联合国和平奖等数十项荣誉。他的名字已被英国剑桥世界名人传记中心收入《世界名人录》。同时，他还受聘为清华大学经济管理学院、南开大学商学院、同济大学商学院、沈阳药科大学、中山大学企业管理学科兼职教授、深圳市企业博士后工作站、三九企业集团博士后工作站指导教师等。

2000年，三九机制被录入中国MBA经典案例库《经营通鉴》。赵新先被誉为“中国中药现代化之父”，先后荣膺全国五·一劳动奖章、中国改革十大风云人物、军队优秀企业家、第八届全国人大代表、联合国和平奖等数十项荣誉。他的名字已被英国剑桥世界名人传记中心收入《世界名人录》。同时，他还受聘为清华大学经济管理学院、南开大学商学院、同济大学商学院、沈阳药科大学、中山大学企业管理学科兼职教授、深圳市企业博士后工作站、三九企业集团博士后工作站指导教师等。

上世纪八九十年代，赵新先掌舵的三九集团风光无比，1987年，南方制药厂正式投产时，产值达到了18亿元，直到1992年，三九集团在南方制药厂的基础上成立时，注册资本已有1.6亿元。而赵新先一人担任党委书记、总裁、董事长、监事会主席四个职位，“一言堂”的管理模式一直保持到他退出三九舞台。

2000年4月，三九集团的旗舰公司三九医药(000999.SZ)在深交所上市，开盘当日升幅达177.5%，募集资金近16.7亿元。但随后，赵新先开始大肆扩张并购，致使集团财务状况频频出现漏洞。

到了2003年，三九集团共欠银行贷款余额98亿元，已陷入巨额财务危机。银行纷纷向其逼债，资产被封存，股权被冻结质押，三九集团几乎陷入了走投无路的状态。赵新先本人也于2005年底被深圳检方刑拘，并于2007年以“国有公司人员滥用职权”被深圳市罗湖区人民法院一审判处有期徒刑一年零十个月。

2008年，出狱后的赵新先终于重出江湖，低调加入南京小营药业集团，一个名不见经传的大输液企业。

“赵新先还没有在我们公司露过面。他现在在东北老家，最近南京天气太热了。”小营药业办公室一位张姓人士向《第一财经日报》证实了赵新先加盟的消息，而其表示，赵新先担任的是顾问一职，但具体入职日期还没有确定。

在业内看来，小营药业算不上一个业绩出众的企业。“不算太差，但也算不上太好。”这是一位业内人士对这个企业的评价。而对于赵新先此次加盟的原因，上述张姓人士只是表示是永泰投资的决定。

公开资料显示，小营药业前身是南京小营制药厂，创建于1967年，隶属南京军区空军司令部，2005年2月，永泰投资控股有限公司采用溢价方式收购，并于2007年7月改组为南京小营药业集团有限公司。小营药业注册资本1亿元。经营范围为大容量注射液、片剂、溶液剂(外用)、黄杨宁原料药、碱式碳酸铋原料药等生产和销售。

而永泰投资是一家以实业投资为主的大型投资管理公司，成立于2003年2月。永泰投资下属控股南京新苏置业、苏州新鸿泰地产和江苏永泰药业三大集团，

2007年6月27日上午，原三九集团董事长赵新先因“国有公司人员滥用职权罪”，被深圳市罗湖区法院一审判处有期徒刑一年零十个月。与赵新先当庭听判的，还有前三九集团三名高管陈达成和荣龙章。三人同样被裁定为“国有公司人员滥用职权罪”，分别被判处有期徒刑一年零七个月、一年零六个月。

法庭上，除了四名被告的律师与家属到场，旁听席上几无他人。法官宣判为时仅10分钟。四人获刑案由，是在2000年决策收购香港昌腾公司股权、进而控股位于深圳龙岗区的梅沙海景高尔夫项目（即三九大龙健康城项目）时，“未作评估、未经集团党委讨论、未报上级审批，未进行可行性论证的情况下，超越职权决定或积极推动涉案股权收购协议的签订、履行，致使三九企业集团遭受重大损失，造成了恶劣的影响”。

前因

赵新先于2004年5月在三九集团董事长任上超龄离休，此时企业举债累累，危机四伏。国家审计署于2005年中介入对赵的离职审计，并揭发了三九大龙健康城项目的问题。这一项目最初由香港金万利公司和深圳市龙岗区坪山镇政府于1994年合资成立，几经辗转后由三九集团接盘，耗资4.7亿元人民币。因收购前后均未取得土地使用权证，项目处于停滞状态。

审计

审计署在《审计要情》中指出，“收购这个项目的部分资金去向不明”，并建议司法机关立案调查。深圳市公安局经济犯罪侦查局遂介入调查。2005年11月21日，赵新先被刑事拘留，同年12月23日被深圳市检察院批捕。促成和协助完成健康城项目交易的陈、张、荣三人，也在同期被刑拘和逮捕。

在赵等四人案件开审之前，原三九脑科医院原院长、党委书记徐德志，原三九脑科医院董事长、深圳三九医院院长崔崇林，以及原三九物业发展有限公司总经理林长兴，已先后因贪污、受贿等罪获刑。赵案一度被视为三九系列案的“重头戏”。 对赵的有关调查卷宗多达十余本，但最终提起公诉的案由，并未涉及三九集团下属健康城外的其他企业或项目。赵等四名三九集团高管被控的罪名，亦远轻于崔崇林、林长兴案。

起诉

起诉书显示，对赵等四人涉案的调查，公安部门早于2006年5月19日即告侦查终结，移交检察院审查起诉。但在当年7月和9月被两次退查，检察院要求公安机关补充侦查，最终于2006年10月25日移送罗湖检察院。公诉资料显示，赵等决策收购三九健康城的4.7亿元款项，以抵押贷款和分红等曲折途径，分两笔支付，但确实付与了出售者。只是未能履行法定的报批和决策程序，最终也令企业受损。

赵在庭审中坦言自己在三九集团大权独揽，存在“个人说了算”的所谓“三九体制”，对决策和部署收购三九健康城一事也并不否认。但“法院的宣判证明，此前外界对赵新先所谓涉嫌经济问题的种种揣测，都是子虚乌有的。”赵新先的律师朱勇辉对《财经》记者说。

面对一审判决结果，赵新先“在综合考虑之下”，已决定不上诉。其他三人及公诉人亦未表示上诉。如无意外，一审判决将于十日后生效。

由于抵扣羁押时间，赵的刑期至2007年9月20日即将到期。其余三人的刑期则已分别于2007年6月21日、22日到期。在宣判之前，其余三人均已取保候审。

2007年2月14日，罗湖区检察院以赵新先等四人涉嫌在三九健康城项目中“有超越职权、滥用职权”的做法，对四人提起公诉，控以“国有公司人员滥用职权罪”。此外，陈、张、荣三人又被控在收购健康城项目完成以后，申购外汇向港商支付款项时有骗购行为，犯有“骗购外汇罪”。不过法院最终没有认同这一控罪。

从公众视线中消失一年多之后，64岁的赵新先再次成为最抢眼的新闻人物。2005年岁末，赵被深圳检察机关刑事拘留。 三九(指三九企业集团，下同)内部一名与高层有较多接触的人士向记者证实，国家相关部门已成立了专案组，三九集团有专人协助专案组处理一些事务。赵于2005年11月底被深圳检方以“协助调查”的名义从北京带走。了解内情的人士没有透露赵将受到何种处置。内部审计人员告知，国家审计署对三九的预审计已经结束，“决算”工作将在2006年3、4月间完成。与赵新先的命运一样，三九的“前景”也充满变数。

三九企业及下属上市公司、子公司的巨额负债与赵新先和一些高层转移资产密切相关。三九内部一高层人士称，有些高层在利用私人公司接纳三九的股权或变相转移三九的资产。高层人员开设私人公司的做法在三九内部也不是什么秘密，甚至出现董事会通过决议确认将国有股奖给高层私人公司的事情。一份于2001年9月1日通过的《雅安三九药业有限公司董事会决议》显示，董事会同意将(四川)雅安政府奖励给曾晓春的3%雅安三九的股份转到“曾晓春同志的个人独资公司‘雅安市赛维斯科技咨询事务所’”持有。关于这份决议的形成原因，雅安三九副总经理陈和平对记者说，当地政府决定奖3%的国有股给曾晓春，董事会确认了这次股份调整。至于“为何曾晓春会有个人独资公司”这一问题，陈和平表示“不是很清楚”，也不知道曾的公司是否还在运作。

三九高层开私人公司并利用这些公司受让或转移国有资产的做法并不鲜见。原三九高层在外开设多家公司。原三九汽车发展总经理陈达成在深圳注册了深圳市大梅沙国际游艇俱乐部有限公司；原三九发展总裁在北京注册了三九高科技有限公司，从事高科技项目投资服务业务。另一份资料显示，这家高科技公司的负责人为赵新先。另有高层人士赴香港开办公司，并设法转移资产。三九纪委发布的通告称，一些高管利用自己的私人公司与三九发生关联交易，变相转移国有资产，从中谋取利益。

值得关注的是，三九集团在境外(包括香港)收购或新设众多公司。记者从香港特别行政区公司注册处?署?获悉，三九集团在香港注册或控制的以“三九”和“香港三九”开头的子公司多达50余家，涉及包括汽车、药业、投融资、地产等数十个行业。这些公司股权关系错综复杂，极有可能是有关部门重点介入调查的新方向。据了解，赵新先“出事”正是与向境外转移资产有关。有消息称，办案人员是从境外将陈达成(原三九汽车总经理)及赵新先之子赵某直接抓捕归案的。

就陈达成协助赵转移资产一事向从北京赶往深圳处理事务的三九北京某公司负责人查证时，这位人士没有否认。同时，这一说法还得到审计人员的证实。“如果有明白的人指点，某高层的问题不会到此地步，但他在当时情况下乱了手脚，急着转移资产出境，结果被穿上‘监三’的马甲。”审计工作组一工作人员与三九内部审计组某成员谈到了赵的问题，但没有说明细节。 赵新先本来不会落得如此下场。他太自以为是了，不珍惜荣誉。赵两次被评为全国劳模，还是第八、九届全国人大代表，并受到过国家领导人的多次接见，但这些“光环”没能照耀他走向终点。据称，赵离职后，大多数时间呆在北京，偶尔也到深圳、上海活动。包括浙江药业在内，有不少人想请他“出山”。

在赵新先近期被深圳检察机关刑拘后，有关赵为何没能躲过牢狱之灾的种种猜测也随之出炉。有一种说法是，国资委于2004年5月摘去赵的“红顶子”后，委派原中国通用技术集团常务董事、副总经理孙晓民继任。孙晓民到职后难以开展工作，三九的重组工作已进行到关键时刻，但赵的一些旧部仍占住“小山头”不放，并且相信赵能再度复出。在此情形下，有关部门果断出手将赵“拿下”，这是“权力斗争”的一种结果。而另一种说法显得更为“真实”一些，检察机关及审计人员查出了赵的经济犯罪事实，遂将赵新先“法办”。

2004年5月16日，国资委党委书记李毅中亲赴深圳，宣布免去赵新先在三九的一切职务。2005年11月 赵新先在北京被拘，2006年赵新先以滥用职权罪被判处有期徒刑一年零十个月。2008年6月，就在三九集团重组渐渐尘埃落定之时，一手创办三九集团的原三九集团董事长赵新先也在出狱9个月后，重新在医药界复出，加盟南京小营药业集团。

赵新先究竟该为三九困境承担什么样的责任，还要等待司法程序进展。令人深思的是，这位曾经的“中国改革十大风云人物”，曾将三九打造成一面国企旗帜的英雄，是如何酿就悲剧的。

三九创始人赵新先被拘的消息突然传出，很多人大感意外。因为2004年5月赵新先离职时，尽管给三九集团留下了98亿元的债务，时任国资委党委书记李毅中还是对他做出了这样的评价：赵新先同志40年如一日，为中国中医药事业，为三九事业做出了很大的贡献。掌舵三九近20年，赵新先被外界冠以“三九教父”的称呼，员工们也尊其为“大家长”。没有赵新先的锐意进取，三九也许不可能从靠500万元贷款办起的小药厂一度发展成总资产200多亿元的“中国制药之王”。但三九集团如今银行负债过百亿元，陷入不重组就难获新生的窘境，赵新先也自然难辞其咎。

2001年8月，三九集团旗下上市公司三九医药因信息披露和大股东资金占用问题受到公开谴责，赵新先等数名董事被处以警告并罚款。几乎在同时，三九集团计划投资43亿元的三九大龙健康城正式破土动工。由于健康城所征地块手续不齐，三九进入后陷入泥潭。2004年后，该项目被深圳市政府全面叫停。三九系”整体对银行的负债总额已增至107亿元。“今后国企领导不能出了错再换人，只要不在状态马上就得换。”在国务院新闻办新闻发布会上，被记者问到对“三九事件”的评价时，国资委主任李荣融少有地“动怒”了，他认为这是“一摊烂事”。三九集团出事后，这是国资委首次表态，态度明确且严厉。

1985年，任广州第一军医大学南方医院药局主任的赵新先，带着自己参与研制的“三九胃泰”等三个药方，从广州第一军医大学拿到500万 创办了南方制药厂。

1987年，赵新先实施广告攻势，调动了南方制药厂几乎所有的骨干做销售，并开启了中国大陆明星代言的先河——邀请著名演员李默然为三九胃泰做广告。名人效应让南方制药厂的三九胃泰名声大振。使南方制药厂当年完成产值18亿，被总后授予军队模范企业。在三九此后的发展中，赵新先的广告战略创造了中国商业的第一：第一个在出租车上做广告，第一个请名人做广告，第一个在机场塔台上做广告，第一个在美国纽约时代广场上做广告。

1991年，解放军总后勤部以一亿元从广州第一军医大学手中买下了南方制药厂。

1992年，在南方制药厂的基础上成立了三九集团。

1992年，总后在《组建三九集团纪要》中，三九集团的发展方向被描述为：跨行业、多功能、外向型。从此三九开始多元化扩张的发展道路。

1992年8月，三九集团以南方制药厂的一部分资产与泰国正大集团合资成立“三九正大药业有限公司”。

1994年，美国花旗银行、香港光大集团和上海国泰基金等股东参股， “三九正大药业有限公司”更名为“三九药业有限公司”，以上两次扩股增资，三九共融资8000多万美元。

1998年12月15日新华社正式宣布，全国所有军队、武警部队所办的经营性企业，均从这一天起与军队、武警部队彻底脱钩。这意味着三九与总后之间的合作走到了尽头，而被划归中央企业工委管理。

1999年，三九医药A股成功上市发行，募集资金近17亿元。

从1992年开始的几年中，三九企业集团在短短几年时间里，通过收购兼并企业，形成医药、汽车、食品、酒业、饭店、农业，房产等几大产业并举的格局。

2001年8月27日中国证监会“公开谴责”三九集团公司及其当家人赵新先挪用上市公司25亿资金的行为。

2002年，赵新先仍然坚持在主业继续保持扩张姿态。

2003年，发觉潜在危机的赵新先亲自启动三九重组工作。然而，这项工作最终没能由他来完成。当时三九方面打算引入的战略投资者为印尼力宝集团，属于外资。知情人士透露，在赵新先最后主持工作的一段时间里，三九集团曾将一份重组方案上报国资委。该方案显示，三九集团准备向印尼力宝集团出售全资子公司三九药业61%的股权。

2003年年底开始，三九企业集团的各大债权银行开始催逼债务，甚至要求提前还贷。截至2003年底，三九集团及其下属公司累计欠银行贷款近百亿元，三九药业大量股权被银行质押。三九集团债务危机总爆发，此后最高院为支持三九集团重组，对其给予了司法保护，即不受理银行对三九系的司法诉讼(诉讼总标的超过三九集团总资产)。

2004年5月16日赵新先被免去三九集团董事长、总经理、党委书记、总裁的一切职务。

2004年11月，由中国人民银行、银监会和财政部等联合牵头，深圳银监局等机构实施，21家债权银行组成了三九债权人委员会，并达成《三九债权人协议》。其中，工行为主席单位。

2005年10月，三九新的法人代表孙晓民在三九集团内部座谈会上坦承，三九与债权银行的谈判虽已到最后阶段，但债务危机并未解除。三九债权银行向媒体披露的最新统计数据显示， “三九系”整体对银行的负债总额已增至107亿元。

2006年4月29日，三九医药发布公告称，三九集团正在国务院国资委的领导下进行资产债务重组，有关重组各方已就在重组中彻底解决三九集团及关联方占用三九医药资金问题达成共识。并提出一部分由战略投资者用现金归还，一部分用三九集团有关资产偿还的还款方式。在2006年底之前努力完成资产债务重组，并全面解决资金占用。

2006年5月9日， 三九生化披露了三九医药转让所持三九生化38.11%的股份事宜已获国务院国资委批准这一情况。这标志着三九集团退出了上市公司三九生化。

2006年5月11日，三九发展刊登的高管变动公告表明，所有来自三九集团的原公司高管已经全部撤回，新任大股东正式入主掌舵。三九集团退出了上市公司三九发展。 之所以把健康城事件单独出来，是因为其是赵新先被拘的直接的导火索。

三九健康城位于深圳龙岗区坪山镇马峦村，占地8.5平方公里，于2001年8月破土动工。其前身系深圳金万利高尔夫度假村有限公司，由香港金万利公司和坪山镇政府于1994年合资成立。

2000年之前林清渠 是三九健康城前身深圳梅沙海景高尔夫度假村有限公司的董事长和总经理。

2000年赵新先通过收购林清渠入股海景高尔夫的昌腾投资而间接控制了梅沙高尔夫，并将其改名为三九大龙健康城有限公司。

2001年8月18日 深圳健康城工程启动。

2003年大龙健康城引进深圳知名地产商卓越地产。

2004年健康城因后续资金不足，手续不全，被深圳政府紧急叫停 。三九健康城作为一个房地产项目，用地手续不全，这也意味着之前赵用三九医药控股股东深圳三九药业以5亿多元资金所接手，然后又表示要以5.2亿元价格向上市公司转让的80%股权，压根一文不值。

2005年11月20日赵新先因涉嫌健康门5亿资金去向不明被深圳警方刑事拘留。