王政复古，是指日本幕府时期，天皇从幕府手中重新夺取政权的活动。主要的有镰仓幕府后期后醍醐天皇夺取政权的活动。但是先后被镰仓幕府和足利幕府的足利尊氏所挫败。此后幕府势力步步做大。

19世纪中叶，一向奉行“锁国政策”的日本，遭到美、英、法、俄等国的侵略，面临着严重的民族危机。日本人民仇视外国侵略者，更痛恨和侵略者相勾结的幕府。与此同时农民和市民纷纷起义，开展“倒幕”运动；中下层武士、商人、资本家和新兴地主中的改革势力也投入了“倒幕”斗争。

江户时代末期，黑船来航之后，围绕与外国缔结通商条约等事，朝廷开始恢复其传统权威。既出现了倡导幕府和朝廷协作的公武合体派，又出现了反对幕府，甚至主张武力推翻幕府的尊王攘夷派。

基于土佐藩的建议，江户幕府第15代将军德川庆喜根据公议政体论，于庆应3年10月14日（1867年11月9日）上奏明治天皇，提出大政奉还，翌日获得敕许，将260年来由德川幕府掌握的政权返还朝廷。其目的被认为是使讨幕失去名分，而德川家将作为政治中枢继续掌握实权。

朝廷为了创设新的公议政体，下令德川家一门的德川庆胜和松平庆永，萨摩藩的岛津久光，土佐藩的山内丰信，宇和岛藩的伊达宗城，广岛藩（安艺藩）的浅野长训，肥前藩的锅岛直正，冈山藩的池田茂政（德川庆喜的亲弟弟）上洛（去京都）。公家的岩仓具视和萨摩藩的大久保利通等讨幕派准备通过政变，阻止亲德川派的摄政二条齐敬和贺阳宫朝彦亲王建立德川中心的政府。大久保利通等人决定不理睬萨摩长州两藩10月21日下达之延期执行讨幕密敕的命令，缔结了萨摩、长州、安艺三藩出兵同盟。实行王政复古的日期原定于12月8日（1868年1月2日），由于土佐藩后藤象二郎的要求而延期一日。

12月8日（1868年1月2日）夜，岩仓具视在自宅召集萨摩、土佐、安艺、尾张、越前等藩重臣，宣言断然实行王政复古。

翌日，召开了旧体制下的最后一次朝议，决议恢复长州藩主毛利敬亲、毛利定广父子的官位，允许其进京；解除岩仓具视的蛰居和出家处分；赦免八月十八日政变后逃往九州的五卿（原七卿中锦小路赖德已病故，泽宣嘉逃亡）。

众朝臣退出之后，正在待机的萨摩等5藩军队控制了京都御所（皇宫）的九门，并严格限制通行，禁止摄政二条齐敬和贺阳宫朝彦亲王进宫，刚刚被赦免的岩仓具视进宫参见。

九时左右，萨摩、尾张、越前及安艺的藩兵浩浩荡荡地前往各处宫门，要求接受警卫工作，原先驻守在宫门的会津及桑名藩兵见对方来势汹汹，只好撤离宫门。

到了下午所有接到天皇召令的公卿，藩主、志士都齐集在宫廷后,明治天皇宣读由大久保利通，岩仓具视等人联合草拟的[王政复古]文案。废除摄政、关白、幕府；设总裁、议定和参与三职；并把一切恢复到神武创业之初作为新政的理想。

当天夜里讨幕派召开小御所会议，压倒山内丰信、松平庆永等公议政体派，做出要德川庆喜辞去内大臣职务和没收其领地的决定。他们知道德川庆喜绝不会交出首长之职位，更不会把德川家所属的领地纳给天皇。於是便可以德川庆喜违抗圣旨为理由，名正言顺地发动讨幕之战。

松平庆永及德川庆胜二人到二条城说服德川庆喜主动辞官，纳地。德川庆喜眼见自己在京都兵力不足，只好假装同意会议的决定，但须与老中们商量过后才可答覆朝廷。另一方面为了避免与倒幕派在京都发生武力冲突，德川庆喜只得暂时率兵前往大阪。

1868年1月27日(应庆4年1月3日)发生鸟羽、伏见之战。由于广大农民和城市贫民积极配合，倒幕军终于打败了比自己数量大3倍的幕府军，德川庆喜被迫投降，倒幕派取得了胜利，建立起以明治天皇为首的日本新政府。这次战役胜利后，新政权1868年2月8日(应庆4年1月15日)向外国宣布“王政复古”，并逐步完善它的建设工作。

明治天皇废藩置县，将全国划为3府72县，消灭了国内的封建割据势力，建立起一个统一的中央集权的国家，为发展资本主义扫除了障碍，自此以后，由明治天皇主政，进行了一系列改革，使日本走上发展资本主义的道路。这在日本历史上称作“明治维新”。

作为近代东亚最为著名的两个君主之一，明治和光绪截然不同的命运一直是中国知识分子的心结。因为，就在相同的年代，日本由此咸鱼翻身，超越中国成为世界强国，而中国，则积贫积弱了百余年。与中国的百年巨变相比，日本似乎是一夜之间完成现代化转型，而且，是在“王政复古”“尊皇攘夷”等看似落后的政治口号中完成的。同样有意思的是，山冈庄八的这本历史传记小说《明治天皇》将开卷的重点放在了明治即位之前的孝明天皇时代，看来，作者似乎更有史家的野心——英雄的诞生，总是时势使然。

几乎是和中国的鸦片战争同时，美国军舰造访日本，要求日本开港通商，其后还有英、法、荷的军舰虎视眈眈，在目睹了中国鸦片战争的惨败后，幕府便意识到了“船坚炮利”的威力，其“武家天下”的政权也自然开始出现危机。与当时的中国一样，当时大多数保守的日本人纷纷反对开港通商，并由此提出“尊皇攘夷”，其后，伴随着“黑船来航”的阴影，各藩的武士分为“尊皇”与“佐幕”，展开激烈对抗——“安政大狱”、“樱田门外之变”、“和宫下嫁”、“寺田屋骚乱”等一系列事件几乎是环环相扣，不可避免。

在一场统治危机来临之际，即便是一向高高在上的日本皇室，也同样难以幸免。面对各藩武士的质疑与骚乱，强行与西洋列国开战，日本免不了被人四分五裂（国土人口强大许多的中国就是一例），如何“师夷长技以制夷”，如何以退为进，以时间换空间，才是切实可行的良策。所以，将一些只喊口号的爱国志士暂时囚禁，将部分激进分子调离岗位——在某种程度上，皇室和幕府都意识到了外患下的内忧同样可怕：大老井伊也正是因为坚持这样的主张被爱国志士所杀害，直到他派往美国的使者回日本开办第一个现代化造船厂，人们才开始重新审视他的价值。

应该说，幕府与皇室都属于能理性看待这场战争全局的人，所以，孝明天皇在岩仓具视的劝说下，同意“和宫下嫁”，试图建立“公武合一”的政体，以便整合日本离散的民心，全民一心，以免亡国灭种。然而，在野的藩邦和武士却不是处在他们的位置，没有他们的深谋远虑，却也有他们没有的一腔热血，以及不怕牺牲的胆略，更重要的是，武士也无需像政府那样瞻前顾后，自然，暴力暗杀就一浪高过一浪——大老井伊死在自己门口，而袭击他的武士也先后被处死；寺田屋中，萨摩与长州的武士试图举事，也先后被自家的家主镇压。毕竟，在领袖看来，举兵造反不能一时意气用事，需要的是实力。

历史很快就验证了幕府与皇室的判断——长州的武士与西洋军舰开战，大败而归，萨摩的武士与英国军队开战，同样一败涂地。匹夫之勇难以胜过船坚炮利，然而，最重要的是，日本民族的精气神却在这场战争中得到了磨练，失败并不可怕，在某种程度上，胜利就是以失败为阶梯筑成的。这两场战役的失利，使得全体日本人都明白，爱国、勤皇需要的是实力：一代人的鲜血，终究唤醒了下一代人。

王政复古大号令

发自庆应三年十二月九日

德川内府奉还前所委任之大政及辞退将军职位二事今已断然获准。原自癸丑以来，遭蒙未曾有之国难，先帝频年为之所苦，扰虑之情当众庶所知。因此，圣意已决，实行王政复古，树立挽回国危之基。自此废除摄关、幕府等，先暂设总裁、议定、参与三职，使之处理万机。诸事应按神武创业之始，无缙绅、武士、堂上、地下之别，皆需尽力发表至当之公议。圣意欲与天下同休戚。故望各自勉励，一扫历来骄惰之陋习，以尽忠报国之诚意努力奉公为要！

一、赦向御人数、国事御用挂、议奏、武家传奏、守护职、所司代等一概废除；

一、三职人事：

总裁：有栖川宫（炽仁亲王）

议定：仁和寺宫（纯仁亲王）、山阶宫（晃亲王）

中山前大纳言（忠能）、正亲町三条前大纳言（实爱）

中御门中纳言（经之）

尾张大纳言（德川庆胜）、越前宰相（松平庆永）

安艺少将（浅野茂勋）、土佐前少将（山内丰信）、萨摩少将（岛津茂久）

参与：大原宰相（重德）、万里小路右大辨宰相（博房）

长谷三位（信笃）、岩仓前中将（具视）、桥本少将（实梁）

尾藩三位 越藩三位

艺藩三位 土藩三位

萨藩三位

一、太政官以下[各机构]逐渐兴立，其旨应予周知；

一、朝廷礼仪虽应逐渐改正，但先废止摄政门阀支派；

一、为扫除旧弊、广开言论之道，有建议者，不拘贵贱，无须考虑，皆可献言。且登用人材乃为第一之急务，如有适宜之人，应急速上报；

一、近物价特别腾贵，其势无如之何。富者益富，贫者益贫，毕竟乃因政气不正所致。民为王者之大宝，于兹百事一新之际，圣上为此而忧虑。如有深谋远虑救弊之策者，不论为谁，皆可申报；

一、和宫贵人早年下嫁关东，但其后将军去世，且因先帝前有攘夷成功之愿，许其返京，然出于奸吏之诈谋，始终未能实现。兹望促其早日还京，近已派公卿迎接，其旨应予周知。

上述各项业经确定，特此公布。