日本警察是保护个人生命财产人员,日本的地方警察是由地方政府组建和指挥,各地方
警察机关被称为警察本部,相当于我国的省
公安厅,各
都道府县警察本部分别接受各都道府县
公安委员会的管理。各个警察本部的最高长官为“本部长”,而
东京都警察部门称为
警视厅,最高长官称为“
警视总监”而非本部长。这里的警视总监不只是职务名称,也是日本警界最高警衔。警视总监的上级日本
警察厅长官无警衔。
历史背景
日本的警察制度是由
明治政府创立,于1871年(明治4年)9月1日设置的“逻卒”为日本警察之雏形。在
明治时代初期,
警察权主要由
兵部省、
刑部省等所拥有。但随着警察的设立,1871年警察权则改由司法省所统筹,
东京府逻卒移交司法省所管理。明治政府推行了川路利良从法国学习而来的制度改革,把作为统筹机构的警保寮移交
内务省,在1874年8月15日设立了作为首都警察的东京警视厅。
以后的日本警察,虽然大多是在国家主导体制之下,由管辖的中央省厅委任权限,但最终还是归由内务省所委任。这样一来,使内务省方面的国家警察、由国家直属的首都警察・警视厅、及由各道府
县知事直接管理下成立的地方
警察体制逐渐成形。
二战战败后
联合国军最高司令官
总司令部把一直以来的日本警察废除,1948年另外订定《警察法》。虽然国家地方警察与自治体警察曾实行过
地方分权,但1954年修正的《警察法》把警察厅、警视厅及各道府县的警察统一。
警察起源
在日本《警察法》中,对于“警察”一词的书面解释是“担当维持
社会秩序以及确保
国民生活安全的
行政功能的行政机关。”。2条1项上说“警察是担任保护个人生命、身体和财产的任务,并且负责维护
预防犯罪,镇压和搜查,逮捕
嫌疑犯,管理交通等公共安全的秩序。”
阶级顺序
根据《警察法》第62条,日本警察共分为10个阶级。在日语中,(警察的)阶级相当于中文中的警衔:
巡查
即巡逻官。通过全国
都道府县警官测试的警察的最初的警衔是巡查。
是警察最低的一级,也就是巡警。
例如《
乌龙派出所》里的
秋本丽子巡查和
中川圭一巡查,《
逮捕令》迁本夏实巡查、
葵双叶巡查、
小早川美幸巡查和
中岛剑巡查。
巡查长
即巡逻长。巡查长不是实际上的警察的警衔。
只要巡查的年限长就可以获得这个称呼,是给予经过了10年也没有当到巡查部长的人的阶级。
例如《
乌龙派出所》里的
两津勘吉巡查长,《
逮捕令》里的
东海林将司巡查长。
巡查部长
即警佐,当巡查后通过最初的升职考试就能晋升为巡査部长的警衔。根据学历不同,考试资格也随之变化。差异在于:大学毕业在担任巡查后要1年,
短期大学要2年,高中毕业要3年的实际经验。
另外,在日本国家公务员Ⅱ类考试合格的人,警察厅每年招收10人。他们是从巡查部长当起的,称做准职业组,准职业组能根据经验长短升职,最高能晋升到警视长。
警部补
即副警部,晋升巡査部长后要接受晋升警部补的升职考试方可晋升为警部补。这和巡査部长升职考试相同,但是考试资格不同。大学毕业需要1年,短大毕业需要2年,高中毕业需要4年的工作经验。
在交番(相当于巡逻亭或派出所)是所长,在警察署是某系
系长,在警察本部或警视厅是某系的主任
级长。另外,警察厅采用的国家公务员Ⅰ类考试合格的人,即职业组,采用之后是从警部补开始的,经过3个月的初级干部课程学习和9个月在警察署的实践后才可以晋升为警部。
例如《名侦探柯南》里的
佐藤美和子,
宫本由美和
风见裕也警部补。
【相当于我国的
二级警司,职务上相当于各乡镇公安派出所所长、
股所级警察中队中队长或是普通民警】
警部
即
警察分局局长。警部的升职考试的考试资格是警部补合格后有4年的实际经验,与学历无关。另外,职业组警察经过3个月的初级干部课程学习和9个月在警察署的实践后可以自动晋升为警部。警部在警察署是课长,在警察本部或警视厅就是某系的系长或者某课的课长补佐。
在警部升职考试中合格的警部补和国家公务员Ⅰ类考试合格的警部补要在警察大学接受上级干部必要的教育和训练才能晋升到警部。例如《名侦探柯南》里的
白鸟任三郎、
目暮十三、
中森银三、
大和敢助、
诸伏高明、
横沟参悟、
横沟重悟、
大泷悟郎、
绫小路文麿、
山村操警部等。
【相当于我国的
一级警司,职务上相当于各区县
公安分局局长或是
乡科级警察大队大队长】
警视
即指挥官、管理官。警视以上的升职考试都是选考的。警视就是相当于小的警察署的署长,在各县警察本部和警视厅就是某课的管理官。
例如,《名侦探柯南》里的
黑田兵卫和
茶木神太郎警视,《乌龙派出所》里的
屯田五目须警视。
【相当于我国的三级警督或二级警督,职务上相当于各地级市
公安局副局长或是
县处级警察支队支队长】
警视正
即高级指挥官。大部分都是职业组和准职业组的成员,警视正是大的警察署的署长,各地警察本部的某课的课长。(如刑事部)
例如,《名侦探柯南》里的
宇野忠义和
松本清长警视正,《逮捕令》里的蚁冢警视正。
【相当于我国的一级警督或三级警监,职务上相当于各地级市
公安局局长、
副省级市公安局的副局长或是市局级警察总队总队长】
警视长
即司令官。警视长是上层领导,非职业组成员无法晋升到这一级。根据警察法实施规则,警视长(包括正警视)有545人。小的县级警察本部的本部长就是警视长,在警视厅就是某部的部长(如刑事部)。管区警察局局长(日本警察分几个管区下辖各县警)。
例如,《名侦探柯南》里的大阪府警察本部的刑事部长
远山银司郎警视长和东京警视厅刑事部长
小田切敏郎警视长。
【相当于我国的二级警监或一级警监,职务上相当于各省、自治区公安厅的
副厅长或是
副省级市公安局的局长,副省级市
政法委书记】
警视监
即指挥官主管。警视监的人数是规定的,共有20人,全部为职业组骨干警员,很少有准职业组成员。这20人当中将选出警视总监和警察厅长官。
有政府指定城市的9个府县的警察本部的本部长就是警视监,例如,《名侦探柯南》里的大阪府警察本部本部长
服部平蔵和东京警视厅副总监
诸星登志夫。
【大体上相当于我国的副总警监,职务上相当于国家公安部副部长或各省、自治区
公安厅的厅长,省(市)级
政法委书记】
警视总监
是首都警察本部最高长官为警衔的最高层,需要注意的是,警视总监既是警衔又是职务。警视总监也就是东京警视厅的最高长官,也就是东京的“警察本部长”。这是日本警察阶级中的最高级别,警视总监的上级日本警察厅长官无警衔。
【大体上相当于我国的总警监,职务上相当于国家公安部部长】
注:和日本不同,我国的首都公安局局长的警衔和大部分其他省(市)级公安厅(局)的厅(局)长级别是相同的,都是副总警监。我国的最高警衔是总警监,一般只有公安部长一人拥有此警衔,副部长一般是副总警监警衔。而日本警视总监已经是最高警衔,在警视厅之上就没有全国性的警察机构,日本的公安委员会,大体相当于国内的中央政法委,但更多的是
协调功能,而非上下级的管理。
警察厅长官
由首相直接任命,位于警察法的阶级之外,也没有阶级章,但会配以比警视总监的阶级章多出一个日章,即合计5个日章的“警察厅长
官章”,作为肩章使用。
警察本部
区别
所谓CAREER,指的就是通过
国家公务员甲等考试,并得到警政署录取的高层官僚。大学毕业后立即成为
警部补,继续经过研修与
警署勤务的磨练,大约二年三个月的时间就可以晋升
警视,全日本的警察总数约为二十二万人,其中CAREER不到五百人,为日本警察中的骨干,例如《金田一少年事件簿》里的明智警视,《名侦探柯南》里的
安室透/
降谷零。
NONCAREER为一般大学毕业后成为的警察,例如《
金田一少年事件簿》里的剑持警部,不破警视。而《金田一少年事件簿》中的其他角色如
表田孝太郎、
猪川将佐、
长岛滋、大河内善住等仅为县警里的一般警官。
历史介绍
1874年(
明治7年)日本设立了东京警视厅担任东京的警察事务,
川路利良警视被任命为最初的
警视总监。
川路警视在东京警视厅创立前2年曾到欧洲学习外国的警察制度,并吸收采用了他们的巡逻制、警察记录、交班制度等,为日本警察发展做出了突出贡献。
1881年再次设置为警视厅。
1947年(昭和22年)根据警察
制度改革成为了“管辖
特别区的自治体警察”,在这期间在大阪也设立了大阪警视厅。
1954年根据
警察法修正案,大阪警视厅被整并为大阪府警察本部,仅保留东京警视厅。
工作划分
东京都警察的总部的名称为
警视厅,是日本警务的中心。位于东京都
千代田区,
霞关的
皇居的
樱田门前。故警视厅所在地也被叫做“樱田门”。地上建筑有18层,
地下建筑有4层。
警视厅的最高长官是警视总监,警官人数大约有4万。警视厅下辖总务、警务、交通、警备、警戒、公安、刑事、防范多个部门。在此基础上警视厅还有警察学校,第一到第八本部的机构和约100个警察署。这其中,警视厅刑事部下属九个课,三个机动队,还有一个科学搜查研究所。其中受重视的实务部队,就是名称开头挂着“搜查”二字的四个课。
暴力犯罪搜查一系:付给搜查费,处理出差手续。
暴力犯罪搜查二系:负责迷宫事件的部署,进行绝密任务。
暴力犯罪搜查三系~十系:负责杀人事件。是《名侦探柯南》里目暮十三警部等人员所在的部门。
特设现场资料班:负责搜集事件的情报,肖像(蒙太奇)制作等。
抢劫犯罪搜查一系:分析强盗案件和搜查性犯罪,有只有女性构成的性犯罪搜查班。强盗事件和性犯罪侦察。
抢劫犯罪搜查二系~三系:负责强盗事件、伤害、暴力事件。
纵火犯罪搜查一系~二系:负责纵火以及相关犯罪事件。
特殊犯罪搜查一系:负责诱拐、绑架、挟持人质事件。
特殊犯罪搜查二系:负责通过电话文书对企业进行恐吓的事件。
特殊犯罪搜查三系:负责飞机、火车等爆炸、炸弹、
工业灾难等大事件。
特殊犯罪搜查四系:负责企业的业务失误事件。
1个系大约有10人,搜查一课的人员有210人左右
搜查二课:负责的范畴为智慧型犯罪案件,如贪污、违法选举行为、诈骗、营私舞弊、渎职等等
搜查三课:负责的范畴为
盗窃案件,如小偷、制作
伪钞、买卖赃物、抢劫等等
搜查四课:负责的范畴为管制帮派分子、股市流氓等等
这其中,警视厅刑事部搜查一课可以说是警视厅中的明星,大量的刑事连续剧和推理系列都出此。是警视厅之中最有名的部门。
负责搜查一课有课长(警视正)、辅佐的理事官(警视)还有一些管理各系的管理官(警视)。
警官的阶级和执行警官的阶级是在遵守警官制度的情况下,为了在发生紧急事件时,在场的警官中有能作出指示的最高一级的警官而设立的。在刑事、防暴队等都划分有阶层。
警察备品
枪支
通常的警官一般使用枪是
M60。也有采用S&W M37的,在《
名侦探柯南》与《
乌龙派出所》中,警察的配枪全设定为这种枪支。口径38,实装子弹5发。
M60的标准型应该是3英寸,但以前分为一般警察用的3英寸(枪膛长77mm),和
便衣警察使用的2英寸(枪膛长51mm)。从1995年以来,警官所持M60全部是2英寸型。
枪身上的光泽在制作中有意减少,另外手柄下部加长。
警察手册
以前手册是封面黑色,从平成14年(2002年)10月1日起,警察手册改变形式。
新的警察手册是纵向打开的二折式,打开后可看到有卡片型的证件(写明衔级、姓名、照片、手册编号)和徽章(制服
肩章的图案化)。
在《名侦探柯南》的TV302《恶意与圣者的行进(前编)》中已经有了边上。在《名侦探柯南》剧场版《
迷宫的十字路口》中出现了为代替过去手册中的
记录纸而取出小笔记本的样子。
根据警察改革要纲,从平成14年(2002年)10月1日起,出示警察手册时,除了要呈示证件和徽章,制服警察原则上还要在左胸戴上识别章。
樱花纹章
通称的“樱花
纹章”原名叫“朝日影”,可以作为警察象征的“樱花纹章”,正式的称呼应该是“朝日影”。这个标志表示“高升东天,尽扫阴霾,白日青天”,原本是旧陆军标志。
警察标志在明治8年(1875年)时,采用了一种被称为“圆形万筋雕花”的标志,从明治15年(1882年)以来开始采用“日章”,当时略称为“日章”,但同时也使用“朝日影”。
此后“日章”在
第二次世界大战后废止,从昭和23年(1948年)固定沿用“朝日影”作为警察的标志。
交通所长徽章也别在右胸。徽章为绿色,中央写有“所长”
女警制服
2025年3月,日本警察厅宣布,自2025年4月起,全面取消女警裙装制服,统一采用便于执勤的裤装制服。
警察机构
日本警察机关主要分国家警察(属于国家公务员,工作地方在日本
警察厅)和地方警察(属于
地方公务员,地方警察也就是
都道府县警察,即实际是日本 47 个省级地方政府的统称,其中“都”指
东京都,“道”指
北海道,“府”指
京都府、
大阪府,“县”指余下的 43 个县,相当于我国的省。它们之间在
法律地位、
政治体制、
行政权限上没有多大区别,其名称上的差别基本上是由于历史上的原因形成的。)在全日本共约有警察26万人。
警视厅的辖区虽然只限
东京一地,但因为东京是日本的首都,因此警视厅除了保护东京都市民之外,也有保卫国家的责任。因此,其它地区的警察本部只接受日本
警察厅的间接监督,唯有东京警视厅是直接受警察厅监督由
警察厅长官下达命令;各个都道府县警察本部的本部长则享有独立指挥权,他们是各自相对独立的机关。如:
神奈川县警察本部、
大阪府警察本部等。警视厅是特指东京都的警察本部,相当于
北京市公安局,级别与
北海道、神奈川、
爱知、大阪、
兵库、广岛、
福冈等道府县的警察本部相同。
警察本部和警视厅下设立总务部、
警务部、生活安全部、刑事部、交通部、警备部以及组织
犯罪对策部等这几个专业部门(相当于我国省
公安厅后勤处、刑警总队、交警总队、警卫局,情报
信息处等部门)和
地区性的
警察署(相当于我国城市
公安分局和县公安局)。警察署下再设立交番和驻地所。(相当于公安
派出所,以下有具体介绍)
公安委员会
该委员会由一名
委员长和五名委员组成,委员一般从五年之内未从事过警察或
监察工作的民间人士中任命,委员中不得有三名以上属于同一个政党的成员。
国家安全委员会的职责主要负责对警察厅进行管理,统辖警官的教育、人事、装备、警察统计以及指导都道府县的公安委员会。
国家公安委员会下设
警察厅,具体负责制定政策,编制预算,指挥、监督全国各地警察的行动及保卫皇室安全等,警察厅设长官一人,另设警务、刑事、警备、交通、通信五个局以及警察大学、
科学警察研究所、
皇宫警察本部等三个附属机关,在地方还设有七个派出机构——管区警察局,代表警察厅长官对都道府县的警察机构进行指挥监督,都道府县自治体领导下的都道府县警察是日本警察的主体,都道府县设有警察本部(东京都称警视厅),警察本部下设警察署,警察署下设派出所或
驻在所。
警察厅
警察厅是日本警察的
中央行政机关和枢纽,掌管日本全盘警察
行政事务。有点类似我国的公安部,是日本政府的正式组成单位,与国家公安委员会同属于
内阁府,但警察厅接受国家公安委员会的指导,国家公安委员会是一个由
国务大臣(相当于我国的国务委员,副国家级)掌管的共6人的公安方针政策宏观指导监督机构,一般情况下并不负责具体事务。国家公安委员会委员长就是由该名国务大臣担任。
要说明的是内阁府不等于
日本内阁,它只是日本内阁下面一个一级单位,和
外务省、
法务省等部门同级,实际上内阁府有点类似我国的国务院办公厅。虽然同级,但内阁府可以协调外务省(相当于我国外交部)、法务省(相当于我国司法部)等部门。
警察厅的最高领导是警察厅长官(无警衔),与各省的事务次官办公厅副主任同级。在警察厅内部设长官官房、生活安全局、刑事局、
交通局、警备局、情报通信局,以及国际部、
暴力团对策部两大部。警察厅的附属机关有警察大学、科学警察研究所
科警研、
皇宫警察本部。在这里工作的警察是国家公务员。因他们属于
行政人员,所以,不配戴
手铐和枪支。与第一线搜查机关不同,警察厅
大楼里不设审讯室和留置盘查室。在全国警察中,约有500人突破国家公务员1级考试难关,取得
资格证书。这些人主要是在警察厅工作,将来很有希望被任命为地方各警察本部的本部长等要职。
管区警察局
警察厅下辖7个管区警察局和1个警视厅,管区警察局下辖几个县警。
基层警察
在日常生活中,与日本国民最亲近的为交番和巡查,隶属于都道府县警察本部,其身份是都道府县的地方公务员。如果您
有机会看到他们印有“警视厅巡查”、“大阪府
警部”、“
宫崎县巡查部长”等字样的名片,就会明白。即便是由都道府县录用的警察,也有可能去警察厅工作;同样,警察厅也向地方派员,只是警衔大都在警部补以上。各警察本部下设警务、总务、刑事、生活安全、地域、交通、警备、交通等部门。在县内各地设“警察署”。刑事搜查部门有称为刑警的侦查员;交通部门有骑着白色摩托车的
交通警察;在取缔
违章停车、教育不良少年方面活跃着一支女警队伍,她们是警察之花。交番和驻地所是警察署的派遣机关,相当于我国的派出所。在那里工作的警察主要负责管界内的
安全防范。交番作为地域安全中心,是将警察厅各项方针贯彻到市民的接触点和桥梁。警察署派警察轮流到交番工作。而驻在所则是在较偏远的农村,由警察一家住在那里并进行工作的。交番相当于我国城市派出所,驻在所相当于农村派出所。