摩萨德（Mossad），全称为以色列情报和特殊使命局（The Institute for Intelligence and Special Operations），与美国中央情报局、俄罗斯联邦安全局和英国军情六处，并称为“世界四大情报机构”。由以色列军方于1948年建立，以大胆、激进、诡秘称著于世。自从成立以来，摩萨德进行了多次让世界震动的成功行动。它的成功，成为世界情报史上的传奇。

“摩萨德”是伴随着“犹太复国主义”运动的发展和以色列的成立而形成的。在以色列独立以前，巴勒斯坦地区有一个犹太秘密军事组织“哈加纳”（意为“防务”），这个组织是为了专门、有组织地向巴勒斯坦地区犹太人秘密购买武装、偷运武器和组织非法移民而成立的，而为这些活动收集情报的则是一个附属“哈加纳”的“沙亚”情报机构。1948年以色列国成立后，“哈加纳”为“以色列国防军”所代替，6周后，“沙亚”为“对外情报机构”所代替，这就是摩萨德的前身。

摩萨德成立于1951年4月1日。成立之初，摩萨德有多种名称，“以色列秘密情报局”、“中央协调局”、“中央情报与安全局”。

在摩萨德成立伊始，这一时期的摩萨德局长伊塞·哈雷尔确立了以色列情报系统的性质。作为一个崭新的情报机构，摩萨德缺乏老牌情报机构所拥有的经验和传统，但他们敢于去摸索经验和创造自己的特色。当特工们接受了任务却不知如何去完成时，他们会被告知：“如果你被扔出了门，那就再从窗户钻进去。”正是凭借着这种坚持不懈的精神，年轻的摩萨德初露锋芒，并逐渐积累了自己的经验。

20世纪60年代，摩萨德完成了从人工情报向现代化情报工作的转变。梅厄·阿米特接替哈雷尔成为摩萨德局长。阿米特推出了更专业的招募和训练方法，并引进了计算机和其他技术手段。之后，美国大型企业的管理方式被引入摩萨德。摩萨德的海外情报搜集和特工步入了正规化的轨道。

20世纪80年代，先后担任以色列总理的贝京和沙米尔，均系特工出身。他们不仅对情报界的秘密行动很感兴趣，而且鼓励情报机关实施令人振奋的历史性行动，企图以此恢复情报机构的活力和重塑国际形象。贝京经常大胆出击，并敢于冒险。因此在这一阶段，摩萨德特工以蛮干著称。

20世纪80年代末期，摩萨德领导人的观念发生了重大变化。他们虽大胆向部下授命，却忽视了管理，结果造成许多失误，内耗加剧，效率明显降低。

在以色列特拉维夫市南端海滨，有一座很不起眼的陈旧的棕褐色小楼，这就是大名鼎鼎的摩萨德总部。摩萨德的全称是以色列情报和特殊使命局，它正式成立于1951年初，前身原属外交部政治司。

实际上，以色列有多个情报组织。军队、警察、外交机构都有自己的情报系统，但最重要的当数摩萨德。虽然摩萨德的许多活动，都是借助与国防军突击队或西方大国情报机构的合作才成功的，但人们往往把功绩都算在摩萨德头上，这就更加大了它的神秘光环。

50多年来，中东5次大战，小小的以色列占尽上风，摩萨德功不可没。它的眼线遍布对方的中枢高层，知己知彼使以色列国防军如虎添翼。50年代，它首先搞到赫鲁晓夫反斯大林的秘密报告，美国公布后震动全球。60年代，摩萨德跨国跟踪，把二战中屠杀犹太人的战犯艾希曼从阿根廷抓回以色列受审。1966年，它又从伊拉克偷走最先进的米格21战机。摩萨德还组织突击队远程奔袭乌干达首都恩德培机场，成功解救100多名人质，自己只损失了1人——身先士卒的突击队长约纳坦上校、现任总理内塔尼亚胡的哥哥。另外，被称为西方“佐尔格”的情报大师伊利·科恩也是摩萨德的特工。

虽然摩萨德的大部分活动都不为人所知，但仅媒体公开的部分，就足以令犹太人骄傲。摩萨德和美国中央情报局、英国军情六处、苏联克格勃被公认为全球谍海4强。

正如犹太人先知麦蒙尼德所说：“敌若欲杀你，你应先杀敌。”摩萨德就是这样一群神秘的人，“他们无孔不入，他们无处不在，胜利了不可宣扬，失败了不能解释”。在这样一个严酷的组织里，特工招募条件极为严苛：必须是犹太人且在以色列国防军服役；有海外背景，通晓英语和多种欧洲语言；接受数月的心理测试和背景调查；10岁后所交的一切朋友都要被问话。只有真正的“人尖儿”才能通过包括跟踪、窃听、格斗、驾驶飞机以及“经营”自己的假身份等大量间谍技能，并要求执行一些“不可能完成的任务”，比如在15分钟内获得陌生人的银行卡号。

摩萨德的活动非常广泛，凡是涉及以色列国家安全的都属于它的活动界限，它的情报搜集能力非常强。潜伏境外的特工主要进入所在国核心、秘密部门窃取情报。情报以军事情报为主，政治情报为辅。军事情报用以维持强大的武力，以应对阿拉伯国家的敌视所造成的国家生存危机；政治情报则用以辅助以色列的外交决策。

摩萨德针对那些对以色列进行恐怖活动的组织和个人执行“以恐怖反恐怖”的政策。比如，1962年，通过跨国追踪把二战中屠杀犹太人的战犯艾希曼从阿根廷抓回以色列受审；1972年，对残酷杀害慕尼黑运动会以色列运动员和安保人员的“黑九月”事件中的所有组织策划者展开长达几年的复仇行动；1988年，长途奔袭突尼斯暗杀巴勒斯坦高级领导人阿布·杰哈德等；2004年，向当时的哈马斯精神领袖亚辛发射了3枚导弹，导致他当场身亡。摩萨德的暗杀手段除了注射、下毒等常见手法之外，还有些闻所未闻的伎俩，比如巴勒斯坦官员透露，摩萨德是把慢性毒药秘密吹入阿拉法特的耳朵将他毒害致死的。

摩萨德还可被推选为“偷盗之王”。20世纪60年代，摩萨德用美人计引诱伊拉克飞行员将最先进的米格21战机偷回以色列；从瑞士偷到幻影战机图纸；利用美国商人之手偷取177公斤浓缩铀等。摩萨德特工还盗取过约旦前国王的尿样，从而摸清他的身体健康状况，甚至从伊拉克前总统萨达姆的眼皮底下将50卷价值连城的犹太教珍本古籍偷运出境。摩萨德还掌握美国前总统克林顿与莱温斯基长达30个小时情意绵绵的录音，并曾想以此要挟克林顿。

具有讽刺意味的是，使摩萨德在西方情报界确立地位的事件——以色列1956年获取赫鲁晓夫反斯大林主义的秘密报告——恰恰不是摩萨德干的，甚至时任局长哈雷尔连事情的经过都不知道。这次行动是以色列另一情报机构辛贝特的特工从波兰获取的，总理本·古里安当时信奉弃苏亲美政策，于是派人暗中交与美国。由于摩萨德给人以无所不能的印象，人们想当然把这件事的功劳记在了摩萨德的头上。摩萨德就此获得了西方同仁的尊重。

摩萨德直属以色列总理领导，其创建人哈雷尔得到本·古里安的绝对信任。摩萨德招募和培训特工不是靠重赏，而是靠信念、靠国家理想的感召和对纳粹法西斯的极度憎恨。他们不要那些凭兴趣报名的志愿者，也不欢迎像“007”那样的冒险家，其麾下聚集的大批犹太精英，都是通过暗中考核、具有非凡经历的人。他们来自80多个国家，使用100多种语言，这使摩萨德拥有任何地区的“当地”特工。绝对的忠诚和对专业技巧的钻研，使摩萨德有着惊人的效率。

摩萨德的最高准则是：为了国家利益，没有什么是不能干的。摩萨德收集情报的水平之高，无人比肩。其“飞箭”特工队目标是所有外国的机要部门，钻进壁垒森严的美国白宫也不过是小菜一碟。他们甚至放言，美国白宫、国务院的电话，甚至克林顿总统的电子邮件，摩萨德均能获取；世界上没有一个国家的使领馆“飞箭”不曾光顾过。摩萨德充分信任自己的特工，并千方百计为他们解除后顾之忧。以色列从来不惜任何代价营救自己的特工。1967年，以色列迅速拿下戈兰高地就是依靠打入叙利亚的超级间谍伊利·科恩的工作成果。摩萨德精心培养的这位奇才，曾是叙利亚总统的挚友、国防部长候选人，他使叙利亚几乎没有任何军事秘密可言。科恩曾因疏忽而被捕，以色列动用十几个叙利亚间谍和百万美元希望能赎回他，还动员教皇、英国女王、叙利亚总统的私人医生等一起为他说情。另一位打入埃及的间谍奇才沃尔夫冈·洛茨被捕后，摩萨德竟然用9名将军战俘把他换了回来。因此，摩萨德特工都是拼死为国效力。

处于战斗状态的摩萨德为国家换来了高质量的和平，使以色列在半个多世纪的巴以、阿以冲突中立于不败之地。但是，摩萨德屡屡失手，不能不说明单纯地追求自己的绝对安全，必然造成新的国家安全困境。摩萨德每况愈下：两度刺杀萨达姆失手；1998年，在瑞士的秘密行动失手，结果特工遭审判；2010年1月20日的马巴胡赫事件更是成为摩萨德的一个标志性耻辱。接连的失败和时代的变化使摩萨德失去了冷战时期的特殊光环，甚至连招募特工都存在危机，因为没有年轻人愿意当特工。这样的现实迫使他们不得不从2000年开始实施公开招聘。披着一层神秘面纱、在西方“愚人节”诞生的摩萨德，与时代渐行渐远了。

从21世纪初开始，摩萨德开始在招募工作上作出新的尝试。不但在其官方网站上提供工作申请表格，还在其他政府部门网站甚至以色列报章刊登招聘广告。例如，一则刊登在以色列报纸上的广告写道：“我们向有志成为摩萨德特工的申请者承诺一份激动人心的事业”。

特种部队老兵优先

摩萨德招募特工条件极为严苛。情报部门首先按规定遴选出候选者，必须会说阿拉伯语，必须是犹太人，最好曾在以军服役，特种部队老兵和军官是首选。

通过首轮选拔后，候选者就会接受持续数月的各种测试，包括心理测试和背景调查。摩萨德对候选者10岁以后交的所有朋友都要进行了解。

经过层层选拔和淘汰后，留下的人接受“试训”。摩萨德赋予给他们新的身份，让他们执行外人看来“不可能完成的任务”，例如，在15分钟内获得一个陌生人的名字、住址、银行卡号和父母姓名等信息。最后，只有极少数人能够通过考验，成为摩萨德特工。

摩萨德还曾伪装成别国情报机构，以此来招募特工或者给这些被蒙在鼓里的新雇员派任务。而有时候，这些伪装的他国情报机构也被用作考验真正摩萨德特工的忠诚度。那些拒绝执行针对以色列的任务的特工相当于通过忠诚度考试，往往会迅速在摩萨德内部获得提升。

以色列国力有限，不可能维持庞大的情报机构的支出。精干、高效是摩萨德的最大特点。

环境

首先，以色列所处的特殊环境，使摩萨德备受重视。它直属总理领导，其创建人哈雷尔得到总理古里安的绝对信任，决策迅速有力。

信念

其次，摩萨德人员的忠诚不靠重赏，主要靠信念。国家理想的感召和对纳粹法西斯的极度憎恨，使摩萨德麾下聚集了大批犹太民族的精英，他们的绝对忠诚加上对专业技巧的钻研，使摩萨德效率惊人。

体系

三是独特的招募、培训体系。哈雷尔规定，不要凭兴趣的志愿者，不欢迎007那样的冒险家，而是要暗中考核选拔那些能力和气质俱佳，而又有非凡经历的人。

民族

四是充分利用犹太民族的优势。以色列犹太人来自80多个国家，使用100多种语言，这使摩萨德能够拥有任何地区的“当地”特工。

技能

第五，每名摩萨德特工都有一项特殊的技能：必须在15分钟内将一名陌生人的姓名、身份证号、银行卡密码、工作、家庭成员具体情况、好友等等情报弄到手。这看起来不可思议，但实际上这却是每名摩萨德特工最简单的基本功。不仅如此，每名摩萨德特工都要求能很熟练地驾驶民用客机、战斗机、轻型装甲车、反坦克武器，还有小型水面舰艇。而各种枪支、火炮更是不在话下了。

高技术手段无人比肩

摩萨德利用高技术进行情报收集，其水平之高，全球难有与其比肩者。美国白宫堪称壁垒森严，但对以色列电脑高手来说，钻进去也只是小菜一碟。摩萨德的“飞箭”特工队，目标是所有外国的机要部门。他们放言：世界上没有一个国家的使领馆“飞箭”不曾光顾过，白宫也不在话下。

摩萨德还掌握了克林顿与莱温斯基长达30个小时情意绵绵的录音，并曾想以此要挟克林顿。在1998年斯塔尔向美国国会提交的对克林顿性丑闻的调查报告中，人们大多忽视了这样一段话：莱温斯基说，1997年3月29日，她和克林顿在总统办公室拥抱时，克林顿对她说，他怀疑某国使馆一直在窃听他的电话。克林顿还对她说，如果有人问电话调情如何解释，就说他们为防范窃听，将计就计，用调情来迷惑对方。

而美国联邦调查局对这一段话高度警觉。当即跟踪一位在美国电话公司工作的以色列人，他的妻子是以色列使馆外交官，据说是摩萨德官员。特工搜查他时，发现了一份联邦调查局最敏感的电话号码清单，非常吃惊。美国国家安全委员会反情报部前主任梅杰称，以色列人搞情报就像打仗，永远处于战争状态，而且不惜任何手段。

白宫和以色列对此都矢口否认，称摩萨德早有定规，不准在美国从事非法谍报行动。然而，摩萨德的最高准则是，为了国家利益，没有什么不能干的。如此，谁能说清合法、非法的界限？

其实早在1985年，美国联邦调查局就曾挖出了打入美国海军情报部门的犹太间谍波拉德，称他给以色列搞了50万份文件，包括许多美国特工的照片、姓名和地点。美国还称，有个代号为米加的间谍活跃在白宫，可能比波拉德更厉害。据摩萨德的特工透露，以色列首次对美国总统下手是1974年，目的是了解美国向沙特出售预警飞机的情况。

但是，长期以来对摩萨德的赞誉，也助长了它的骄横和大意。摩萨德特工素质下降，失手颇多。

1997年，摩萨德5名特工用加拿大假护照，前往约旦首都安曼暗杀哈马斯政治局书记马谢勒。2名特工佯装打架，一人用毒气喷雾器袭击马谢勒。但由于疏忽，他们随即被警卫和警察抓获。由于约旦国王侯赛因迅速通报了美、以当局，摩萨德被迫送上解药。后来，以色列释放了哈马斯领袖亚辛，约旦才释放了2名摩萨德特工。

2001年7月7日，瑞士联邦法院刑事法庭经过5天审理，以间谍行为、匿名入境等罪名判处摩萨德特工本托尔12个月徒刑，缓期一年执行。1998年2月，本托尔与4名同伙在瑞士克尼茨镇一所公寓安装电话窃听装置时被当场逮捕。当时的以总理内塔尼亚胡不得不向瑞士道歉。在以色列支付了200万美元保释金后，瑞士才允许本托尔回国。他是被证实身份后，在境外受审的第一名摩萨德特工。

摩萨德昔日的辉煌能否延续，已经成为以色列上下关注的问题。

南非的情报机构还破获了一起窃取武器情报案，虽然诱捕了一些人，但以色列的“摩萨德”依然得到了这份反坦克导弹的图纸。后来，南非情报机构还就此与“摩萨德”讨价还价，试图收回。另外，美国中情局也曾多次在巴以问题上指手画脚，对南非的情报机构提出一些要求。

1951年4月1日，摩萨德正式成立，罗文·希洛出任首任局长。1951年5月，摩萨德驻巴格达谍报网被破获。

1952年，哈雷尔出任摩萨德局长。1953年，摩萨德特工开始推动以色列新一轮移民潮。

1954年，与摩萨德竞争的阿穆恩特工在埃及进行破坏时被当场捉住，随后引发“拉冯事件”。

1956年，辛贝特获取到赫鲁晓夫反斯大林的秘密报告。

1957年，哈雷尔任命托莱达诺为301特遣队首席指挥官，负责追杀利用罗马走廊逃走的纳粹元凶。

1961年，哈雷尔亲率摩萨德特工奔赴阿根廷捉拿艾希曼。

1963年，阿米特出任摩萨德第三任局长。

1963年，摩萨德特工使用美人计策反伊拉克王牌飞行员穆尼尔，获得米格-21。

1965年，摩萨德特工参与诱捕摩洛哥反政府分子本·巴卡，最后导致与法国情报局断绝关系。

1965年1月，打入叙利亚的摩萨德特工伊利·科恩被捕，5月被处以绞刑。

1965年3月，打入埃及的摩萨德特工洛茨被捕，三年后被交换回国。1967年12月，摩萨德特工从法国偷回导弹快艇。

1968年，兹维·扎米尔出任摩萨德第四任局长。

1968年，摩萨德特工阿尔费雷德策反瑞士工程师弗朗克·内希特，取得几十吨幻影战机图纸。

1968年，摩萨德特工实施“高酸铅盐”计划，成功获得200吨铀矿石。

1972年，“黑色九月”在德国慕尼黑屠杀以色列运动员，摩萨德特工开始以牙还牙。

1974年，伊扎克·霍菲出任摩萨德第五任局长。

1976年7月，摩萨德特工协助特种部队远袭恩德培解救人质。

1977年，在总理贝京的推动下，摩萨德组织“摩西行动”，从埃塞俄比亚运送回法拉沙人，此行动一直延续到80年代中期。

1978年，摩萨德利用美人计成功地获取了伊拉克核机密，随后派特工去法国炸毁了为伊拉克生产的核反应堆。

1981年，以色列空军根据摩萨德特工提供的情报炸毁伊拉克核反应堆。

1982年，内厄姆·艾德莫尼出任摩萨德第六任局长。

1985年，为以色列充当间谍的波拉德被捕，美以情报局陷入尴尬境地。

1986年9月，以色列特工制作以英国国籍为掩护的假护照被媒体披露，引起英国的强烈不满。

1987年8月，巴勒斯坦漫画家艾德哈米在伦敦被刺杀，最后引发英国情报局与摩萨德断绝关系。

1987年，摩萨德特工再次使用美人计策反黎巴嫩飞行员阿迪勒，获得米格-23。

1988年2月，摩萨德特工成功刺杀巴勒斯坦解放组织领导人塔米米。

1988年2月，摩萨德特工成功破坏巴解组织组织的“回归航行”。

1988年4月，摩萨德特工和特种部队配合，远袭突尼斯，成功刺杀巴解组织高级领导人阿布·杰哈德。

1989年，摩萨德绑架泄露国家核机密的瓦努努。

2002年，梅尔·达甘出任摩萨德局长。

2010年1月20日，摩萨德十一名特工使用伪造的外国护照，在迪拜五星级的布斯坦罗塔娜酒店暗杀哈马斯高官哈茂德·马巴胡赫。场面堪比007电影，震惊全球，但摩萨德称此事件与其无关。随后，迪拜公布了宾馆录像，录像清晰地再现了当时的场面，这也使得这次暗杀活动成为摩萨德历史上第一次被监控记录下的暗杀行动，被称为摩萨德历史上最大的败笔。

不过也有人认为此次行动并非摩萨德所为，而是马哈茂德-马巴胡赫的仇家做的，因为犹太人素有穷追仇寇的传统。

2021年5月26日，以色列总理内塔尼亚胡任命特种兵出身的资深特工大卫·巴尔内亚为摩萨德新局长。

2022年4月21日报道，伊朗情报部门在锡斯坦-俾路支斯坦省逮捕了三名为以色列间谍机构摩萨德工作的特工。

2022年7月23日，伊朗情报部门表示，一个以色列摩萨德的特工团队被派往伊朗执行破坏行动，试图通过伊朗库尔德斯坦省进入该国，但在执行任务前被识别，现已被逮捕，其携带的武器炸药和通信设备一并被缴获。

2022年7月28日，伊朗警方宣布破获一个为以色列效力的5人间谍小组。

当地时间2022年12月22日，伊朗情报部表示，在该国士兵的专业行动下，隶属于以色列摩萨德的四个间谍行动小组被查明行踪，所有小组成员均被逮捕。

2023年，以色列国家安全总局（辛贝特）与以色列情报和特勤局（摩萨德）成立特种部队“尼利”。

2023年11月，在伊朗情报部门同阿富汗塔利班的一次联合行动中，3名伊朗籍以色列情报和特勤局（摩萨德）特工在伊朗和阿富汗边境山区内被捕。这3名特工计划从阿富汗边境向伊朗境内目标发射自杀式无人机。

当地时间2023年12月16日上午，一名以色列情报和特勤局（摩萨德）间谍在伊朗锡斯坦-俾路支斯坦省被执行死刑。

2024年7月3日晚，以色列情报和特勤局（摩萨德）发表声明说，以方正在研究巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）对加沙地带停火和以方被扣押人员获释提议的最新回应。

当地时间2024年7月5日，由以色列情报和特勤局（摩萨德）领导的以方谈判团队将抵达卡塔尔首都多哈，继续与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）就停火、释放被扣押人员进行非直接谈判。