社会主义初级阶段的基本纲领，是江泽民总书记于1997年9月12日，在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告中提出的。这个基本纲领概括了建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策。

党的十五大在进一步强调了社会主义初级阶段理论的一系列基本观点之后，明确提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领，即建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策。它是党在社会主义初级阶段基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，是党的基本路线的具体化，是我们党领导全国人民把建设中国特色社会主义事业不断推向前进的行动纲领。

1、建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕；坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争。保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果。

2、建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法治国家。实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面。

3、建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。这就要坚持用邓小平理论武装全党，教育人民；努力提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，重在建设，繁荣学术和文艺。建设立足中国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明。

4. 构建社会主义和谐社会，就是要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能，各得其所而又和谐相处的局面。

5.建设中国特色社会主义生态文明，就是坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

一是，建设中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，是相互依存、相互制约和相互促进的有机整体，是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，是指引我们不断前进的行动指南，必须全面执行、全面贯彻。经济建设是政治建设和文化建设的基础，离开了它，民主政治和文化发展都缺乏牢固的根基。政治建设是经济建设和文化建设的保证，离开了它，经济建设很难成功，文化建设也会失去正确的方向。文化建设是经济和政治发展的必然要求。离开了它，经济建设会畸形发展，政治发展会失去重要的支持。把三者统一在党的基本纲领中，表明了我们党对三者关系的正确理解和把握。实现这个基本纲领就是为实现共产主义这个最高纲领打下坚实基础。

二是，全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领，是坚持党的基本路线，全面贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。党在社会主义初级阶段的基本纲领，是全党全国人民共同奋斗实践经验的总结，是我们对社会主义初级阶段认识的深化，是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，是邓小平理论的重要内容，与“三个代表”重要思想在精神实质上是完全一致的。实践证明，只有大力推进中国特色社会主义经济建设，集中力量发展社会生产力，才能将党的中心工作落到实处，保证国家沿着强国之路走向富强；只有大力推进中国特色社会主义政治建设，全面理解和正确处理党的领导、人民当家作主和依法治国的关系，才能很好地坚持四项基本原则，保证国家现代化建设的顺利进行；只有大力推进中国特色社会主义文化建设，努力提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化水平，才能为经济建设提供强有力的精神与智力的支撑，不断提高国家的文明程度。这就是党的基本路线、基本纲领之间的内在联系。全党同志只有全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领，才能更好地坚持党的基本路线，更好地体现中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，在各项工作中全面贯彻“三个代表”重要思想。

三是，只有全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领，才能顺利实现党在新世纪新阶段经济和社会发展的战略目标，为最终实现党的最高纲领奠定坚实的基础。十一届三中全会以来，经过20多年的不懈奋斗，我国现代化建设前两步目标已经实现，在社会主义初级阶段的基本纲领，才第三步战略目标也已经开始实施。全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领，始终把发展社会生产力放在首位，树立和落实科学发展观，坚持经济、社会的全面进步和协调发展，我们才有可能巩固和发展已经初步达到的小康水平，到建党100年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国100年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化。我们党是最高纲领和最低纲领的统一论者。党的最高纲领是实现共产主义，是始终不能变的。党的最低纲领是党在社会主义初级阶段的基本纲领。忘记共产主义远大理想，就会失去前进方向；离开现实工作而空谈理想，就会脱离实际。因此，我们必须全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领，脚踏实地地为实现这个纲领而不懈努力，才能为最终实现共产主义这个最高纲领奠定坚实基础。