剑阁县剑门工业园区，地处四川北大门，陕、甘、川三省结合部，位于四川省广元市剑阁县城所在地下寺镇，毗邻天下闻名的剑门关风景区。宝成铁路、兰渝铁路、西成高铁、京昆高速、兰海高速、108国道、212国道、广元港等在此交汇，素有“川北金三角”之美誉。园区规划总面积9.3平方公里。2010年，剑阁县正式着手以剑门工业园区为主体，普安工业园区、金剑工业园区为组成部分积极申报省级“四川剑阁经济开发区”。

剑阁县剑门工业园区，位于剑阁县城下寺镇城市规划区范围内的渡口社区、大桥村境内，地处四川北大门，陕、甘、川三省结合部，是剑阁县对内发展与对外开放的结合体。是国内外产业转移的承接地，是工业发展的集聚区。

剑门工业园区为非行政区划单位，是剑阁县的工业集中发展区，其前身为剑阁县下寺经济开发区。为剑阁县暨剑阁县城的工业园区，以工业为主，二、三产业协调发展的综合城区，兼有居住、商贸、教育、仓储、休闲、等功能。

5-12地震后，黑龙江省对口援建四川剑阁县，故有“龙江工业园区”、“川黑合作产业园区”的别称。

剑阁县下寺经济开发区管理委员会（剑阁县人民政府派出机构）

党委书记、兼管委会主任：王龙

剑阁县剑门工业园区土地开发有限责任公司

（剑阁县国有资产监督管理局下属企业）

综合办公室

产业办公室

招商引资办公室

拆迁安置办公室

四川省广元市剑阁县下寺镇汉德街5号县建设大厦4F

1996年，广元市委、剑阁县委决定将剑阁县城由普安镇迁至下寺镇。为了促进新县城前期的开发与建设，1996年10月4日，剑阁县下寺经济开发区管理委员会正式成立，由时任县委副书记兼任党委书记，县长助理、下寺镇党委书记兼任管委会主任。下寺区公所归并到开发区管委会，保留下寺区建制，并与下寺镇政府合署办公，实行“一套人马，两块牌子”的体制。管理机制的理顺，很大程度上推动了新县城的前期开发建设工作。

2003年9月28日，剑阁县城正式迁至下寺镇。随着城市开发建设的加快，县、开发区、区、镇多级多头重复交叉管理的体制弊端日益突出，浪费行政资源，消耗降低办事效率。

为了理顺县城开发建设管理体制，优化工业发展制度格局，服务“工业强县”战略，并以提升城市形象与品位。2006年3月15日，经剑阁县人民政府批准与命名，剑阁县剑门工业园区正式成立。同时，撤消下寺区公所、下寺开发区以及开发区管委会下设的“两办七局”机构，保留管委会机构并将其从下寺镇政府分设出来，单独编制运行，作为剑门工业园区管理机构。开发区管委会不再管理下寺镇、上寺乡，下寺开发区管委会管辖范围缩小为剑门工业园区，专门负责工业园区的开发建设工作。

剑门工业园区原规划总面积3平方公里（4500亩），可供工业用地1平方公里（1500亩），涉及下寺镇拐枣、大桥2个行政村和渡口1个社区。包括拐枣坝、邓竹坝、张家沟、何家沟、后槽里、许家渡等传统地名区域在内的1个带状平坝地形区、3个沟状浅丘地形区、3个微型山地地形区，以及地形区结合部过渡浅丘。其中一期开发主要集中针对面积约1.5平方公里的平坝区，以及何家沟局部。二期开发主要针对其余规划区域，计划2010年9月启动。2009年规划调整后，规划总面积9.3平方公里(14000亩)。目前相关部门正致力于行政区划调整或以“飞地”形式划入利州区赤化镇石羊村，以作为城市建设暨园区开发用地。

主导产业为纺织服装、机电、电子、食品、林产、农副产品加工、建材、等。

剑门工业园区比照经济开发区规划标准予以前瞻性规划设计，以力争成为以工业产业为主体、三次产业协调发展的综合城区。 园区西南部规划为居住、教育、商业、文化娱乐、餐饮、休闲功能区，其余部分规划为工业园区，其中布置一定数量的居住、商业用地。

园区属亚热带湿润季风气候，境内气候温和湿润，雨量充沛，阳光充足，四季分明，年平均气温15.1C，平均降雨量1025毫米左右，平均日照1142.7—1561小时，无霜期达285天以上。

剑门工业园区具有得天独厚的区位优势和优越的交通条件，它位于川、陕、甘三省结合部、四川省北大门以及正在形成的“西南—西北”综合型双十字交通枢纽上，绵广高速公路、宝成铁路复线、国道108线穿城而过，素有“川北金三角”之美誉。

园区东距广元市区35公里、广元机场20公里、广元港昭化港区10公里；南距剑门关风景区仅10公里、剑阁老县城普安40公里；西向通过绵广高速、宝成铁路与江油、绵阳、成都等大中城市紧密相连，距成都3小时、绵阳2小时，距江油仅1个小时时间。交通十分便捷。

距离在建的兰渝高速公路入口仅14公里，距近期即将建设的西成高速铁路（客运专线）剑门关站仅仅6公里，未来的交通条件将更加优越。

园区内能源充足。已探明的煤炭工业储量约4810万吨，可就地取材。新建成天然气配气站可日供气10万立方米。区内新建有110千伏变电站一座，220千伏变电站即将上马。国家重点项目装机容量70万千瓦的宝珠寺水电站离园区仅10余公里。清江河穿境而过，水资源丰富，并建有日供水2万吨的自来水厂，可保障足够的生活用水和工业用水。清江河水位落差116米，规划建成梯级水电站，可为剑门工业园区的工业发展提供充足的电力保障。

剑阁资源优势为园区工业的发展提供了有力保障。剑阁是国家商品粮生产基地县。主产稻谷、小麦、玉米、油菜、花生、海椒等数十种粮食作物和经济作物。畜牧业以生猪、肉牛、山羊、小家禽等畜产品为主，量大质优。

剑阁生态植被良好，森林覆盖率50.2%，有林地1774平方公里，木材蓄积量667万立方米，森林资源年生产量38.3万立方米。

剑阁矿产资源丰富，已探明可供开采的矿藏30余种，尤以煤、天然气、砂金、有色金属、石灰石、硫铁矿、铝土矿、膨润土、粘土等储量丰富，具有很高的开采价值。

剑阁县是全国中药材主产区之一，现有药用植物2500多种，药用动物90余种，其中属于上三级标准的大宗品种357个。常用500个配方品种中，剑阁就有300种，其中天麻、剑柴胡极具开发潜力。

剑阁县委、县政府明确提出了“项目兴县、工业强县”的战略目标，这里是该县规划确定的“一城两带三区”中的一区。

剑阁县对园区开发基本原则是“以本地资源为依托，以项目建设为载体，以招商引资为手段，以园区开发为平台，以优惠政策作支持，以环境建设为保障，以产业集群为目标”，按照“三年成规模，五年大发展”的总目标，力争2008年至2011年主要经济指标年增幅50%以上；2011年累计入园规模企业40个以上，累计投资达到20亿元；2011年工业总产值超36亿元，工业增加值超8亿元，创税达到1亿元以上，用5-10年的时间将剑门工业园区打造成广元的工业亮点。

5-12地震后，黑龙江省对口援建剑阁县，该县引进黑龙江省援建资金2亿元。截止目前，剑阁县工业园区共签约实现20家企业入园，协议投资15.49亿元。

2007年，广元市人民政府正式为剑阁县剑门工业园区备案；2008年，四川省政府批准剑阁县剑门工业园区为国家中小企业创业基地。目前，该县在黑龙江省强有力的援建支持下，正积极争取将剑门工业园区创建为省级经济开发区。

川煤集团剑阁川煤广旺水泥有限责任公司（年产100万吨干法水泥）、广元市鑫贸农业科技有限公司（剑门测土配方肥厂10万吨）、柏吉木业15万套实木家具项目、琦珑矿业有限责任公司（6万吨膨润土精加工）、1000吨辣椒果蔬酱系列产品生产项目、陕西波世特石化机封制造有限公司剑阁分公司（2亿元焊接金属波纹管机械密封系统装置项目）、华西希望集团四川德润通生物科技有限责任公司、浙江培禾集团广元培禾农业机械制造有限公司、四川震宇电力设备有限公司、四川省奥迪亚时装有限公司、四川金鼎山建材有限公司、四川华渝变压器有限公司、四川省剑阁县酿酒有限公司（剑门关酒厂）、以及宏达建材、环宇建材、塑钢建材、佳芯薯业食品、豆腐干厂等等。

截止2009年底，剑门工业园区建成区面积1.1平方公里，实现投产企业3家，在建企业7家。总长5.4公里的清江河堤及滨河路一期已经完工。1.9公里主干道、孵化园一期、二期、大桥村街道、道路管网等相继完工，实现总投资8000多万元。完成连接线3.8公里改造。

位于园区清江河下游的剑阁县城市污水处理厂正在建设中。园区连接清江河对岸修城坝城中区的龙江渡口大桥预计2010年10月建成通车。澳援108国道广元--宝轮段二级公路改造项目建设中，该项目延伸连接到园区王家渡大桥对岸，预计2010年10月建成通车。

园区内的四川省剑阁职业高级中学于2010年9月1日投入使用，广元市剑门关龙江技工学校、剑阁县妇幼保健院等建设中。园区内规划有小学1所，农贸市场1处，等。园区首个商住房小区“明翰拐苑”即将开盘。

剑阁县委、县人民政府制定出台了一系列鼓励、扶持民间投资的优惠政策，为投资者亮起了“绿灯”，为民营投资者保驾护航，为剑阁经济发展营造更加优良的环境。

（1）在黑龙江省对口援建剑阁县期间（2008年-2010年），对于在剑阁投资兴业的企业，三年内免征企业所得税和个人所得税。

（2）自2008年7月1日起，实行增值税扩大抵扣范围的政策，取消了一般纳税人和小规模纳税人的区别，允许企业新购进机器设备所含的增值税进项税额予以抵扣，国家限制发展的特定行业除外。

（3）劳动用工享受地震后相关政策。

（4）其他政策措施。参照国务院《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2008〕21号）和四川省人民政府《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（川府发〔2008〕20号）文件精神。

2008年9月23日，国务院正式颁布了《汶川地震灾后恢复重建总体规划》。意味着开发区审批工作在“冰冻”6年之后，汶川地震灾区得到第一张重启审批省级以上开发区的新设和扩区的“通行证”。

2009年4月3日，四川省政府正式向国家发改委报送《四川省汶川地震重灾区省级以上开发区新设和扩区总体方案》。按此方案，四川提出新设7个省级开发区，扩大7个现有省级开发区的区域范围。

在报经国务院同意后，国家发改委7月24日对我省上报的方案作出了回复。一方面，对四川提出的扩区请求，明确要等待国务院关于规范和促进开发区健康发展的意见正式颁布后再受理审批；另一方面，新设开发区数量却没有作出“封顶”限制，不过要求四川省新设开发区的范围应界定在39个极重和重灾区，成熟一个，审批一个。

国家没有限制新设省级开发区数量，意味着在39个极重和重灾区县，只要没有省级开发区，同时又具备新设省级开发区条件，都有机会设立一个省级开发区。据透露，先期上报的7个开发区，在完成前期工作后，将陆续进入审批程序。随后，还将在39个极重和重灾区范围内进一步筛选符合条件的园区。

目前，崇州、绵竹、什邡等3个经济开发区正式被批准为省级经济开发区。

注重区域合理布局。要符合国家“一市远郊区、县及县级市原则设立一个开发区”的原则和标准，严格控制适度重建区开发区个数和规模，生态重建区内不新设省级开发区，已有的省级开发区原则上外迁重建。

注重对口支援合作。省级以上开发区新设优先考虑对口支援合作园区建设需求，对口支援产业合作园区原则上建在拟新建的省级以上开发区内。

注重土地节约集约。每年园区用地必须纳入当地年度新增建设用地计划，严格项目建设用地管理。

注重完善承载功能。加强基础设施体系、公共服务体系、物流配送体系等建设。

注重突出特色。产业定位要与全省开发区发展规划、区域产业发展规划相衔接，功能清晰,各具特色，优势突出。

目前，剑阁县政府十分重视关于剑门工业园区申报省级经济开发区工作，已组织专门力量开始前期申报准备工作。黑龙江省援剑指挥部、市委、市政府高度重视与支持。拟设省级开发区初步拟命名为“四川剑阁经济开发区”，今后将拓展园区范围至有条件的乡镇，建立四川剑阁经济开发区下属园区。