台湾地区行政管理机构新闻局(简称新闻局)为现台湾当局行政管理机构的附属机关。新闻局素有“政府化妆师”之称,除负责台湾当局的公共关系、政策宣传、形象推广、政府发言等工作,并负有协助大众传播产业发展的任务。
业务与概况
新闻局除了主理政府对外宣传工作,另一项主管业务即为媒体产业。在1971年到2006年2月间,新闻局同时是全国大众传播事业的最高主管机关。由于新闻局负责政府对外宣务的工作,又是广播、电视、电影、出版品等各式传播媒体的监理单位,有“球员兼裁判”之虞,新闻局因而被长期批评为政府控制媒体的主要工具。国家通讯传播委员会成立后,新闻局交出大众传播事业的管理权,改以扶持国内传播媒体产业发展为主要工作。金马奖、金钟奖、金曲奖等出版事业奖项,即是新闻局为了鼓励媒体事业发展而创办;2005年起,新闻局固定于每年11月至12月间举办“台湾国际影视博览会”,以促进台湾影视产业对外的交流与发展。
在对外宣传方面,新闻局编印《中华民国年鉴》,并发行多种外文定期及不定期综合性刊物,介绍台湾政经及社会发展现象,其中包括每周五发刊之《台湾纪事报》(Taiwan Journal)英文周报、《台湾评论》(Taiwan Review)英文月刊、《台湾光华杂志》(Taiwan Panorama,原名《光华杂志》(Sinorama),2006年1月改为今名)中英文月刊。《台湾评论》并同时发行西、德、法及俄文版;除法文以月刊发行外,余皆以双月刊方式发行。
新闻局以政府的公关、宣传工作为主要业务,故历任局长多半为专精于外交事务的人才,如沈昌焕、
钱复、
丁懋时、
胡志强、
程建人皆出任过或随后出任台湾地区外事主管部门部长;
董显光、
沈剑虹出任过驻美大使,
钱复、
丁懋时、
胡志强、
程建人、李大维出任过或随后出任驻美代表;
张京育、
苏起出任过或随后出任陆委会主委;沈锜为
蒋中正的英文秘书;
谢志伟曾任驻德代表,第二位女性局长
史亚平曾任驻澳副代表。现任驻新加坡代表。因此可以说新闻局与外交体系是息息相关。
因应台湾地区行政管理机构功能业务与组织调整,新闻局将自2012年元旦起裁撤,改设台湾地区行政管理机构发言人室,部分业务将由台湾地区外事主管部门及台湾地区文化主管部门承接。
沿革
1947年4月,
中华民国政府由
训政时期过渡到
宪政时期,完成实施宪政之各项准备,各部会扩大组织。23日,行政院改组,增设卫生、水利、地政部及新闻局等单位。5月2日,行政院新闻局正式在南京成立,下设三业务处,分别掌理国内宣导、国际宣导、传播业辅导及新闻分析事项。
1949年3月21日,总统颁布命令,修正行政院组织法第三条及第五条,将行政院所属各单位精简,归并为8部2会1处。4月5日,经行政院第52次会议通过,在行政院秘书处设新闻处。4月25日,随同中央政府迁至广州办公。12月7日,
国民党当局迁设台湾,并于隔年3月改组,裁撤新闻处。
1950年3月,台湾当局行政管理机构改组,裁撤新闻处。4月24日,台湾当局行政管理机构以行政命令发布成立“台湾当局发言人”办公室,负责台湾当局新闻发布事宜。
1954年1月1日,以两岸情势变迁,为因应需要,恢复新闻局原有建制。新闻局组织条例虽然在1955年及1958年再作了两次修正,下设三处的规模并未改变。
1968年12月,新闻局改组,下设台湾地区宣传处、国际宣传处、资料编译处、视听资料室、联络室等业务单位。
1973年8月,原属台湾当局“内政部”、“教育部”及其他有关机关之大众传播事业的辅导与管理业务划归新闻局主管,新闻局增设出版事业处、电影事业处、广播电视事业处。
1981年2月,“台湾地区宣传处”更名为“台湾地区新闻处”,“国际宣传处”更名为“国际新闻处”,视听资料室扩编为视听资料处,并增设综合计划处。
1999年7月1日,因精省作业裁撤的台湾省新闻处改隶该局,成为该局中部办公室,仍维持原有之督办县市地方新闻行政业务。
2001年9月16日,中部办公室更名为地方新闻处。至此,新闻局组织乃成为9处5室的现有规模。
2006年2月22日,为因应科技汇流、跨业整合及全球化趋势,广播电视事业处改组为“广电产业辅导小组”。同日,移转传播事业管理业务的“国家通讯传播委员会”(
NCC)正式成立。11月15日,配合部分业务移拨国家通讯传播委员会,并因应当前业务需要,将广电产业辅导小组裁撤,再度设置广播电视事业处,该处共分为三科。
2012年元旦起,将裁撤新闻局改设台湾地区行政管理机构发言人室、台湾地区外事主管部门国际传播司及台湾地区文化主管部门影视及流行音乐产业局。
组织
下设台湾地区新闻处、地方新闻处、国际新闻处、出版事业处、电影事业处、广播电视事业处、资料编译处、视听资料处、综合计划处、联络室、 总务室、会计室、人事室、政风室、法规委员会、诉愿审议委员会及资讯小组。
在42个国家(地区)、地区设置53处 驻外新闻机构。
历任局长
沈昌焕(1948年12月─1949年1月)
沈 锜(1956年2月─1961年7月)
魏景蒙(1966年11月─1972年6月)
钱 复(1972年6月─1975年5月)
宋楚瑜(1979年1月─1979年6月代理,1979年6月─1984年9月
真除)
张京育(1984年9月─1987年4月)
胡志强(1991年9月─1996年6月10日)
苏 起(1996年6月10日─1997年5月15日)
李大维(1997年5月15日─1998年2月5日)
程建人(1998年2月5日─1999年11月30日)
赵 怡(1999年11月30日─2000年5月20日)
钟 琴(2000年5月20日─2000年10月6日)
苏正平(2000年10月6日─2002年2月1日)
黄辉珍(2003年7月1日─2004年5月20日)
林佳龙(2004年5月20日─2005年3月13日)
姚文智(2005年3月13日—2006年1月25日)
郑文灿(2006年1月25日─2007年4月20日)
易荣宗(代理)(2007年4月20日─2007年6月11日)
谢志伟(2007年6月11日─2008年5月20日)
史亚平(2008年5月20日─2008年12月31日)
苏俊宾(2008年12月31日─2010年2月24日)
江启臣(2010年2月24日─2011年5月1日)