离休，是中国针对已退出工作岗位的、中华人民共和国成立前参加革命的老同志设立的一种优越的社会保障措施，也是涉及干部政策的一项制度。世界仅有中国有离休。

供给制的含义：

供给制个人生活部分所包括的三项主要内容，即：

（1）伙食按规定享受小灶、中灶、大灶；

（2）发服装、棉被等生活用品；

（3）给极少的普通津贴费。

这三项是个人享受供给制的完整概念。凡按当时地方人民政府规定的标准，同时享受以上三项供给的，方可认定为供给制。（人退函[1982]2号）

薪金制的含义：

1949年1月至9月参加革命工作，享受小米、工资分以及其他实物工资待遇，属于薪金制范畴。（劳人老函[1985]15号）

所谓“离休”就是人退下来后，依然享受和原职位相同的所有工资福利待遇，就和上班一样。

离休范围包括：

（1）1949年9月30日前参加中国共产党所领导的军队干部；

（2）在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的干部；

（3）在敌占区从事党的地下革命工作的干部；

（4）1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部；

（5）1949年9月21日前参加民主党派，以后—直拥护共产党、坚持革命的干部。

老干部离休的年龄为：

（1）中央、国家机关的部长、副部长，省市自治区党委第一书记、副书记和省市自治区人民政府省长、市长、主席、副省长、副市长、副主席和相当职务的干部，正职年满六十五周岁，副职年满六十周岁；

（2）中央、国家机关的司局长、副司局长，省市自治区党委部长、副部长和省市自治区人民政府厅局长、副厅局长，地委书记、副书记和行政公署专员、副专员及相当职务的干部，年满六十周岁；

（3）其他干部男年满六十周岁，女年满五十五周岁。

（4）身体不能坚持正常工作的，可提前离休；

（5）确因工作需要，身体又能坚持正常工作的，经任免机关批准，可适当推迟。（国发[1982]62号）

离休后的待遇是，基本政治待遇不变，生活待遇略为从优。离休后工资照发，并按照参加革命工作的不同时间，每年增发1～2个月的本人标准工资作为生活补贴。享受上述待遇的离休干部，一律不再发给任何形式的奖金。另外，对老干部离休后的医疗、住房、用车、生活用品供应及其他有关生活待遇，都有相应规定。离休干部所需各项经费，由原工作单位列入预算。行政单位在其他行政经费列支；事业单位在事业费项下的离休退休人员费用项目列支；企业单位在营业外支出列支。

特殊贡献待遇

（1）获得全国劳动英雄、劳动模范称号，在退休时仍然保持其荣誉的干部；

（2）省、市、自治区革命委员会认为在新民主主义革命和社会主义革命、社会主义建设的各条战线上有特殊贡献的干部；

（3）部队军以上单位授予战斗英雄称号和认为对作战、军队建设有特殊贡献的转业、复员军人

在退休时仍然保持其荣誉的，其退休费可以酌情高于本办法所定标准的5%～15%，但提高标准后的退休费，不得超过本人原标准工资。（国发[1978]104号）

（4）有重大贡献的高级专家，经省、市、自治区人民政府或中央、国家机关的部委批准，其退休费标准可以酌情提高5%～15%，提高标准后的退休费，不得超过本人原标准工资。（国发[1983]141号）

“有重大贡献的高级专家”

一般系指：国家统一颁发的各种奖（如自然科学奖、发明奖等）获得者，集体奖指主要发明人或作者；全国劳动模范、全国劳动英雄、全国先进工作者；各省、市、自治区，中央、国家机关各部委一级授予的劳动模范、劳动英雄、先进工作者或被省、市、自治区和中央、国家机关部委一级确认为在生产、科研、文教、卫生、管理等方面做出优异成绩者。上述专家提高退休费比例的幅度（5%～15%），由各省市、各部委具体确定。（劳人科 [1983]153号）

凡建国前从事专业技术工作，1986年已满60周岁，并于1983年9月1日前获得相当于副教授以上职称的老科学家、老教授、老专家（含建国前在国外工作，建国后回国的），在他们退休后，仍可保留原已获得的称号，他们的退休费按其原工资额的百分之百发放。对于过去已经办了退休手续，符合上述条件的，也同样对待；领取原工资额的百分之百退休费的时间，自1986年2月起计算。（国发[1986]26号）

享受离休待遇的老干部的条件如下：

（1）1949年9月30日前参加中国共产党所领导的革命军队的；在解放区参加革命工作并脱产享受供给制待遇的；在敌占区从事地下革命工作的。

（2）在东北和个别老解放区，1948年底以前享受当地人民政府制定的薪金制待遇的干部，也可以享受离休待遇。

（3）1949年1月1日至9月30日参加革命工作，实行部分供给、部分工资制（含包干制）的，或既享受过供给制待遇、又享受过薪金制待遇的干部。

（4）建国前是解放区机关工勤人员和公营企业、事业单位的工人，享受供给制待遇，以及1948年底以前在东北和个别老解放区，享受当地人民政府制定的薪金制待遇的工人，在达到国家规定的退休年龄前提拔为干部的。

（5）建国前参加革命工作的干部，现在是工人的，须同时具备下列条件：建国前在中国共产党领导下提拔为脱产干部、享受供给制待遇的，或从事地下革命工作的；当干部（含从事地下革命工作）的时间必须长于当工人的时间；不属于因犯错误、受处分而安排当工人的。

（6）建国前参加革命工作，因工作需要由上级主管部门调派到集体所有制企业、事业单位工作的国家干部（包括军队转业干部）。

（7）1948年底以前在根据地、解放区入党的农村党员，建国前被提拔为享受薪金制待遇的干部。

（8）在1949年9月21日中国人民政治协商会议第一届全体会议召开以前，加入中国国民党革命委员会（包括三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会）、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等民主党派的成员，一直拥护中国共产党，坚持革命工作的。

（9）抗日战争时期，在根据地、解放区加入中国共产党，1953年底以前提拔为脱产干部，一直坚持革命工作的。

（10）按中央组织部组通字[1986]8号文件规定，将参加革命工作时间改为建国前的半脱产乡干部。

（11）建国前来我国参加革命工作，建国后一直在我国从事革命和建设事业，符合干部离休条件的外国籍干部。

已经退休的干部，符合上述条件的，应当改为离休。