安徽省白湖监狱管理分局原名
安徽省白湖农场,地处
庐江、
无为、
巢湖市二市一县境内,1953年
围湖造田建成,分东西两个大圩,162
平方公里,为全国特大型农场之一。同时,它又是全省最大的罪犯
教育改造基地。现有民警职工4600多人(其中在职民警2300多人),党员2700多名,辖区人口4万余人。
从白湖自身的
客观实际看,筹建新监区,实施白湖监狱
布局调整,已经到了非调不可的地步。首先,点多面广的关押布局以及罪犯从事
农业生产的改造方式已经与新的形势和要求格格不入。此前,分局在内部虽然经过几度撤并、整合,但全局罪犯关押点仍然多达70个。最远的石山监区距分局机关近30公里,素有白湖的“西伯利亚”之称。给罪犯监管、民警生活、子女上学都带来了极其不便。其次,监管设施简单,条件简陋,安全工作不堪重负。建监以来,由于分局监管设施改造步伐比较缓慢。西大圩监房多为上世纪七、八十年代所建的平瓦房,且
配套设施极不完善,加上年久失修、墙体风化,很多监房都已成为危房。根据2003年11月份组织的危旧监房与公共用房普查结果表明:白湖分局的危房总面积达33.37万㎡。其中b类危房3.79万㎡。c类危房5.64万㎡。d类危房23.94万㎡。落后的
监管条件和时代的发展与要求显得极不相称。第三,由于东大圩关押点处在
蓄洪区内,原址复建,只会走上回头路,势必造成重复建设,同时也与司法部“三个转移”战略精神背道而驰。
审时度势,权衡利弊,在东大圩面临第五次蓄洪重建的关键时刻,省委、
省政府作出重大决定,加快全省监狱布局调整进程,启动白湖新监区建设。由国家和省里投资1.83亿元,分局
自筹资金2000多万元,在白湖西大圩新建4个标准化关押点,设计关押能力8000人。整体功能融罪犯关押改造、
生产劳动、民警办公、
武装警戒为一体,占地55.6万m2,分三期建设。在各级领导的重视与关心下,新监区一期工程于2003年12月28日破土动工,经过两年多的紧张施工,2006年4月,新监区
主体工程全部竣工。另外,与之配套的581套居民新宿舍已在2004年底全面竣工,东大圩的民警和职工全部告别了居住多年的破旧平房,住
上新居。
2006年5月16日,滨西监区迎来了首批押犯,标志着新监区开始试运行。6月12日,滨西监区、串河监区组建工作顺利完成,监区领导、民警一次性配备到位,押犯分别由局内调犯和四批上海调犯以及九龙、
义城监狱调犯构成。2007年2月13日,西大圩原7个监区的2000多名服刑人员迁入栖凤监区、龙山监区。至此,新监区全面启用。
新监区投入使用后,东大圩关押点绝大多数罪犯迁出,彻底改变了以往东大圩建了蓄,蓄了建的历史,同时全局的罪犯关押点也由原来70多个压缩为27个,不仅大大提升了监管
安全系数和
罪犯改造质量,还节省了警力、降低了
行政成本。分局罪犯劳动也完全由室外转向室内,由农业转向工业,罪犯关押、改造、劳动和干警管理、办公条件均得到彻底改善。为把新监区打造成全省一流监狱的窗口,分局党委紧紧抓住发展机遇,坚持高起点,高标准,高质量,积极创新,用发展的眼光看问题,用全新的思路解决问题,全力推进新监区各项工作快速发展。
在监区班子配备上,分局党委坚持领导干部任用标准,注重把那些能力强、素质高、想干事、能干事、干成事的优秀领导干部选配到新监区
领导班子中,精心打造精诚团结、求真务实的中层班子。在民警队伍建设上,结合监狱布局调整和东大圩体制改革,科学配置警力资源,加强基层一线警力配置,置换和压缩非执法岗位上民警编制。2006年11月新录用的32名公务员全部充实到基层一线。同时在门卫、会见室、狱内超市和机关科室岗位上加大女警力的配置力度,注重发挥女民警的作用。现四个新监区共配备民警522人,基层分监区警力基本上达到司法部的规定要求。
当前,分局正处于监狱布局的
调整期、
产业结构的
转型期和监狱改革的推进期,分局党委坚持以科学发展观为统领,认真贯彻党的监狱工作方针,不断创新
教育改造方法,积极构建监管安全
长效机制,监管秩序持续稳定,
改造质量明显提高。随着投资近2亿元的新监区建成并投入使用,分局的
物防技防水平有了大幅提升,开拓进取的白湖人决心以此为契机,进一步强化监狱管理,推进监狱工作
跨越式发展,为构建和谐社会做出新的更大的贡献
监狱面貌发生新变化,先后完成了新办公楼、新
自来水厂、
污水处理厂、武警营房、新监区围墙道路、绿色家园住宅楼、农网改造、劳务加工厂房、蔬菜基地、医院
住院部装潢以及
农田水利基础设施等建设任务。启动原分局机关至新办公区景观工程。顺利完成了精米厂主体
工程建设和设备
安装调试任务,实现当年开工当年投产。
信息化建设取得阶段成果。自主
投资完成了机关局域网和新办公楼
综合布线工程建设,分局机关基本实现无纸化办公。开展
环境整治工作,强势推进亮化美化工程,
城镇化建设快速发展。