日本众议院(にほんしゅうぎいん),是
日本国会两议院的
下议院,共465个议席。每届任期4年,
日本首相(内阁总理大臣)有权解散重新
选举。一般
众议院中
多数党领袖担任
日本首相一职。
历史沿革
1889年至1945年,
日本是一个
君主立宪制的国家,当时的宪法为《
大日本帝国宪法》 ,又称明治宪法。
第二次世界大战后,
日本宪法规定,天皇是国民团结的象征,对政府不具有干涉力。
1955年起,原称“保守合同”的日本
自由民主党一直长期执政,只是在1993年至1994年间,除
自民党外其他政党联合获得了多数议席而短暂丧失政权。1994年日本
自由民主党与
日本社会民主党联手获得了政权。1996年自民党在大选中获胜重新执政,直到2009年才再度把权力拱手让与民主党。2012年自民党在众议院选举中获胜后一直执政至 今。
2008年6月12日,日本执政的
自民党和
公明党于在国会日本众议院全体会议上利用多数优势通过了对
福田康夫内阁
信任决议案,以对抗11日在野党在
参议院通过的针对福田的问责决议案。当天下午召开的日本众议院全体会议以336票赞成、10票反对的表决结果通过了内阁信任决议案。
2021年10月14日上午,日本政府召开临时内阁会议决定解散众议院。
2024年9月30日,将于10月1日接任日本首相的日本自民党总裁石破茂表示,将于10月9日解散众议院,并于10月27日举行下届众议院选举投票。
当地时间2024年10月9日上午9时,日本政府召开临时内阁会议,决定解散众议院。当地时间10月9日下午,在日本国会众议院全体会议上,众议院议长
额贺福志郎宣读解散诏书,众议院正式解散。
与参议院关系
优越权
日本众议院通过,但遭参议院提出异议的法案,若经日本众议院议员出席者三分之二以上的多数再度通过,则成为法律。(日本宪法第59条第二项)
预算之议决、条约之承认、
内阁总理大臣之指名诸事项,若参议院与日本众议院的决议不一致,且召开两院协议会亦无法达成共识时,或是参议院在一定期间内无法议决该项日本众议院的决议,则日本众议院的决议将自动成为国会全体的决议。(日本宪法第60条第二项、第61条、第67条第二项)
预算先议权
预算案由日本众议院先行提出送审。(日本宪法第60条第一项)
内阁不信任决议只有日本众议院可以行使。
内阁不信任案的通过(或内阁
信任案的否决),将与内阁总辞与日本众议院解散一并进行。(日本宪法第69条)
国会会期的决定,若两
议院无法达成共识,或是参议院无法议决,则依日本众议院的决议办理。(日本国会法第13条)
日本众议院在修宪案上并未享有优越权。日本众议院虽可针对阁员个别行使不信任决议,但该不信任决议并无法律上的效力。
组织机构
众议院共设17个常任委员会和9个特别委员会及3个审查会。
常任委员会:内阁委员会、总务委员会、法务委员会、外务委员会、安全保障委员会、财务金融委员会、文部科学委员会、厚生劳动委员会、农林水产委员会、经济产业委员会、国土交通委员会、环境委员会、国家基本政策委员会、
预算委员会、决算行政监督委员会、议院运营委员会、惩罚委员会
特别委员会:灾害对策特别委员会、政治伦理及公选法特别委员会、冲绳及北方问题特别委员会、东日本大震灾复兴特别委员会、科学技术及创新推进特别委员会、朝鲜绑架日本人问题特别委员会、消费者问题特别委员会、原子能问题调查特别委员会、地方创生特别委员会
审查会:政治伦理审查会、宪法审查会、情报监视审查会
议院选举
选举制度
日本众议院有465个议席,议员的任期为4年。首相有权提前解散众院举行大选。一旦解散众议院,465名众议院议员要全部改选,其中285名议员经小选举区选举选出,另外180名议员由比例代表选举选出。国会议员可兼任内阁阁员,首相由众议院推选。
18岁以上的日本国民具有
选举权,25岁以上的日本国民具有众议院的
被选举权。2015年6月4日,日本众议院全体会议
一致通过《公职选举法》修正案,将选举权年龄从“20岁以上”降至“18岁以上”。预计该修正案将在6月中旬的参议院全体会议上获得通过,并从次年夏天的参议院选举开始实施。
日本众议院议员选举(又称总选举)采行
单一选区制与
比例代表制并行的选制。根据
都道府县人口数,日本划分为295个小选区,每区选出一名议员,得票数最高者当选。同时,全日本划为11个比例代表选区,各比例代表选区按人口数分别有若干个议席,由各政党事先提出列有多名候选人的名单,根据政党得票率分配议席。
选举时选民投两张
选票,一张投给小选举区候选人,另一张投给政党。由于候选人可在小选举区和比例代表选区重复参选,各政党都将党内重要候选人列在比例代表名单中以确保当选。
席次变化
日本国会参议院于2016年6月20日表决通过《公职选举法》等多部
选举制度法律修正案,将众议院议席数从475席减少至465席,以缓解众议院选举“票票不等值”问题。
相关报道
2023年2月28日,日本国会众议院通过2023财年预算案,其中防卫预算高达6.8万亿日元(1日元约合0.051元人民币)。日本民众和在野党人士当天在众议院门前举行抗议集会。
据
《产经新闻》2024年4月22日报道,该机构与富士新闻网(FNN)于20日至21日在日本全国范围内进行了民意调查。调查结果显示,对于希望何时解散众议院的问题,33.5%的受访者表示,希望在本届国会会期中解散众议院。还有20.3%的受访者希望今年秋季左右解散众议院。此外,有15.3%的受访者希望在今年内解散众议院。总体上69.1%的受访者表示希望在今年之内解散众议院。
据共同社报道,日本第50届众议院选举当地时间2024年10月15日发布公示。日本总务省已于当天早间开始众议院参选受理工作,参选受理工作将截止到当地时间15日17时。根据日本各大媒体的统计,本次参选人数预计超过1300人。本次选举将于本月27日举行投计票。
选举情况
选举历程
2014年12月14日,日本举行第47届议员众议院选举。截至当地时间中午,日本
总务省的统计显示,本次选举的
投票率为11.08%,与2012年相比,下降2.95%。
2021年11月10日,在召开的日本特别国会上,自民党的
细田博之、立宪民主党的
海江田万里分别当选
日本众议院议长和副议长。
2023年10月19日,日本众议院议长
细田博之在议长公邸递交辞呈。日本众议院将在20日的全体会议上批准该辞呈,之后将推选自民党议员额贺福志郎出任众议院议长。10月20日,日本临时国会召开,来自自民党的众议员、前财务大臣额贺福志郎接替细田博之当选众议院议长。
2024年10月16日消息,日本此次众议院选举报名参选的女性数量达到创新高的314人,首次突破300人。此前最高纪录是2009年众院选举时的229人。女性候选人与上次众院选举的186人相比,增加128人。女性候选人占比从上次的17.7%上升至23.4%,增加5.7个百分点。从政党来看,女性候选人最多的是日本共产党,在236人中有88人(占37.3%)。自民党在342人中有55名女性,人数创新高,占比为16.1%。
2024年10月17日,日本多家媒体根据最新民意调查结果预测,执政党自由民主党在10月底举行的国会众议院选举中可能无法获得过半议席。
当地时间2024年10月27日晚8点,北京时间晚7点,日本众议院选举投票全部结束,进入计票环节。《读卖新闻》、《朝日新闻》、共同社、日本电视台各分台等多家日本媒体的出口民调均显示,执政的自民党和公明党席位大幅减少,预计将跌破众议院总席位数465席的过半数(233席)。立宪民主党预计将大幅增加席位。
2024年11月11日,日本举行特别国会。经选举,自民党籍的
额贺福志郎继续担任众议院议长。
席位分布
当地时间2024年10月28日凌晨,日本第50届众议院选举全部席位归属已确定。各党团议席分布如下:
自民党获得191个席位;
众议院465个议席。
评价
日本国会众议院通过的所谓人权决议罔顾事实真相,恶意诋毁
中国人权状况,严重违反国际法和
国际关系基本准则,粗暴干涉中国内政,性质极其恶劣。(
赵立坚 评)