2008年12月18日，中国召开纪念党的第十一届三中全会30周年大会，改革开放是20世纪70年代的改革经济政策、对外开放的政策。改革开放包括对内经济改革和对外开放。中国的对内改革首先从农村开始，安徽省凤阳县小岗村开始实行“家庭联产土地承包责任制”，拉开了中国对内改革的大幕；1979年7月，中央正式批准广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施，迈开了改革开放的历史性脚步，对外开放成为中国的一项基本国策，改革开放是中国的强国之路。

1949年新中国的成立使祖国母亲彻底摆脱了被压迫的境地，中国这头东方睡狮开始慢慢觉醒，但却步履维艰。直到1978年，中共十一届三中全会作出全面实行改革开放的新决策，从此改革开放的春风使中华大地焕发了活力，中华民族踏上了民族复兴的伟大征程。30年的征程，中华民族以崭新的姿态重新屹立于世界民族之林；30年的沧桑巨变，30年的光辉历程，成就了一个民族近百年的梦想。

改革开放的30年，是中国经济迅速蓬勃的30年。幢幢高楼拔地而起，人民生活水平不断提高，1978年到2006年间，中国经济总量迅速增加，国内生产总值从0.3645万亿元增长至21.0871万亿元，增长近60倍。中国的经济成就不仅写在了中国历史之上，也在世界历史上刻下了辉煌的一页，过去25年全球脱贫所得成就中，近70%的成就归功于中国。

改革开放的30年，是中国社会和谐稳定的30年。自粉碎“以江青为首的四人帮”以后，中华民族犹如钢铁长城一般坚不可摧。1997年香港回归，1999年澳门回归；1998年面对南方历史罕见的特大洪水，2003年面对让人闻风丧胆的非典疫情，2008年面对十几个省份百年不遇的冰雪灾害，四川汶川大地震，中华儿女众志成城，手挽手将一个个磨难阻击。

改革开放的30年，是教育事业稳步发展的30年。1983年，邓小平同志提出，教育要面向现代化，面对世界，面对未来。高考制度恢复之初，全国有570万人参加高考，却仅录取27万名；而到2007年，全国普通高校招生报名人数达到1010万，录取新生达567万名。伴随着教育规模的发展，更有越来越多的中华儿女在世界高精尖人才中占据着日益重要的位置。

改革开放的30年，是中国航天事业不断创新的30年。从1979年远程火箭发射试验成功，到2003年“神五”升天，首次载人航天飞行成功，再到2005年神舟六号载人航天卫星顺利返回，中国航天人在摸索中让祖国一跃成为航天科技强国。2007年，中国首颗探月卫星“嫦娥一号”发射升空，炎黄子孙的千年奔月梦成为了现实。 “神七”的成功发射，神七在太空漫步，让中国人第一次在太空留下了自己的足迹。

改革开放的30年，也是中国体育事业蒸蒸日上的30年。1984年许海峰摘得中国奥运首枚金牌，自此之后，中华体育健儿奋勇争先：2000年悉尼奥运，中国代表团收获28枚金牌，取得了金牌榜和奖牌榜均名列第三的佳绩；2004年雅典，中国军团更是将金牌总数扩增到32枚，位列金牌榜第2位。而2008年,奥运会在中华大地上拉开，我们成为奥运的主人。 51枚金牌，稳居金牌榜第一位，更是我们实力的见证。

我们坚信，在中华民族伟大复兴的路程上，必将出现一个又一个辉煌的30年。中华民族的崛起，必将让世界为我们自豪。

中国的改革开放已经走过了近30个年头。现代的中国，社会主义市场经济体制逐步建立，综合国力日益增强，人民生活水平大大提高，取得了举世瞩目的成就。回顾30年来的历程，总结经济体制改革所取得的成就，探讨改革过程中的经验、教训，能够加深对社会主义市场经济体制的认识，进一步指导实践。

改革开放指中国二十世纪八十年代的改革经济政策，对外开放的政策。1978年，党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策。1979年，党中央、国务院批准广东、福建在对外经济活动中实行“特殊政策、灵活措施”，并决定在深圳、珠海、厦门试办经济特区，福建省成为全国最早实行对外开放的省份之一。

十一届三中全会后，国民经济进入调整时期。1979年9月的十一届四中全会通过了《关于加快农业发展若干问题的决定》，允许农民在国家统一计划指导下，因时因地制宜，保障他们的经营自主权，发挥他们的生产积极性。

1980年9月，中共中央下发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》，肯定了包产到户的社会主义性质。到1983年初，农村家庭联产承包责任制在全国范围内全面推广。

1984年10月，党的十二届三中全会比较系统地提出和阐明了经济体制改革中的一系列重大理论和实践问题，确认中国社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济，这是全面进行经济体制改革的纲领性文献。政治体制的改革与经济体制的改革基本上是同步进行的。

1980年8月18日，邓小平在中央政治局扩大会议上发表了题为《党和国家领导制度的改革》的讲话，为新时期中国政治体制的改革指明了方向。

80年代中期，中国的科技、教育、文化等各个领域的改革也开始启动。

1979年7月，党中央、国务院曾作出决定，对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊政策和优惠措施，并决定在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区，作为吸收外资、学习国外先进技术和经营管理方法的视窗。1984年4月，又进一步开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海这14个港口城市。1985年2月，增开长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角区为经济开放区。

经过多年的实践，形成了全方位、多层次的开放格局，改革和开放得到了全国人民的拥护，「改革开放是强国之路」成为人们的共识。

加快中国经济发展，必须进一步解放思想，加快改革开放的步伐，不要被一些姓“社”姓“资”的抽象争论束缚自己的思想和手脚。社会主义要赢得同资本主义相比较的优势，必须大胆吸收和借鉴世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产和商品经济40一般规律的先进经营方式和管理方法。国外的资金、资源、技术、人才以及作为有益补充的私营经济，都应当而且能够为社会主所利用。政权在人民手中，又有强大的公有制经济，这样做不会损害社会主义，只会有利于社会主义的发展。

十一届三中全会以来，在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下，我们党和人民锐意改革，努力奋斗，整个国家焕发出了勃勃生机，中华大地发生了历史性的伟大变化。社会生产力获得新的解放。安定团结的政治局面不断巩固。十三亿人民的温饱问题基本解决，正在向小康迈进。中国经济建设上了一个大台阶，人民生活上了一个大台阶，综合国力上了一个大台阶。在世界风云急剧变幻的情况下，中国的社会主义制度经受住严峻的考验，显示了强大的生命力。

改革的初始、试点和探索阶段

1978年12月召开的中共十一届三中全会标志着中国经济体制市场化改革（又称市场取向改革）正式起步。全会实现了一次历史性的伟大转折，清算了长期以来“左”的错误，把党和国家的工作重心转向现代化经济建设，提出了经济体制改革的任务。1979年4月召开的中央工作会议，确定了“调整、改革、整顿、提高”的新八字方针，把改革开放放在重要位置上。

邓小平同志的远见卓识要想变成全党的共识，成为全民的行动，尚需时间，必然会经历一个过程。这个过程大约从1979年至1992年共13年时间。其中又划分为三个阶段：

第一阶段（1978~1984年）：计划经济为主，市场调节为辅。邓小平在1982年9月召开的党的“十二大”指出：“今后一个长时期，至少是到本世纪末的近二十年内，要抓紧进行经济体制改革和机构改革，要坚定不移地实行对外开放政策。”十二大报告提出，要贯彻“计划经济为主，市场调节为辅”的原则，要正确划分指令性计划、指导性计划和市场调节的各自的范围和界限；坚持国营经济的主导地位，发展多种经济形式；实行对外开放，按照平等互利原则扩大对外经济技术交流。按照上述方针，这个时期的改革和开放的主要举措有：改革首先在农村突破，取得巨大成就；扩大企业经营自主权；1980年中国人民保险公司恢复了它业已中断20年的国内保险业务，后来又建立了公司制的中国平安保险公司；1979年7月试办深圳、珠海、汕头、厦门特区。

第二阶段（1984~1989年）：社会主义有计划的商品经济。从1984年起，经济体制改革的重心由农村转向城市。为适应这种转变，1984年10月召开的中共十二届三中全会做出了《关于经济体制改革的决定》。决定指出，社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济。这样把社会主义经济界定为商品经济，而不是计划经济，的确是认识上的一次质的飞跃。第二阶段中采取的主要措施有：农业方面，进一步完善联产承包责任制，着力改革农产品流通体制；工业方面，进一步扩大企业自主权；工资改革是1985年的重要改革任务；对方开放方面，1984年初，邓小平同志视察深圳特区时做出了“特区是对外开放窗口”的讲话，进一步推动了开放。

第三阶段（1989~1991年）：计划经济与市场调节相结合。1989年后，在计划与市场关系这个问题上，出现了反复。1989年6月之后，报刊上陆续出现批判“市场取向”、“市场化”、“市场经济”的文章。有的认为“市场经济就是取消公有制，这就是说，要否定共产党的领导，否定社会主义制度，搞资本主义”。第三阶段虽然存在一些争论，但改革开放的步伐并未停止。主要的改革措施有：通货膨胀的出现及其治理；继续加深农村经济体制改革；资本市场开始起步并有所发展；新的社会保障体系开始运行；在对外开放方面，1989年后，由于西方的“制裁”，吸引外资有所下降，外贸增长不多。

确立目标模式和基本框架阶段

1992年初邓小平同志的南巡讲话和1992年10月党的“十四大”的决议标志着中国改革开放进入新的历史阶段。邓小平于1992年1月18日至2月21日在巡视南方时发表了关于市场经济问题的及其重要的谈话。他说：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”10月12日江泽民在十四大的政治报告中指出：“，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”，“在建立社会主义市场经济体制过程中，计划与市场两种手段相结合的范围、程度和形式，在不同时期、不同领域和不同地区可以有所不同”。

1993年11月14日中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这个决定勾勒出中国社会主义市场经济体制的蓝图和基本框架。框架的设计是：“必须坚持以公有制为主体，多种经济成分共同发展的方针，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场密切结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济健康运行；建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路；建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同中国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济体制的基本框架。”

按照上述框架设计，在各个领域各种层次上展开了全方位的改革与开放：建立现代企业制度，转化国有企业经营机制；积极引导和大力发展非公有制经济；大力推进财政、金融体制改革；全方位、多层次、宽领域的对外开放。

以完善为主题的改革开放新阶段

2002年11月召开的党的“十六大”和2003年10月召开的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，标志着中国经济体制改革与开放进入了以完善为主题的新阶段。

如上所述，改革开放已经经历了初始、探索、试验阶段和确立目标模式、基本框架阶段。应当说，中国经济体制已基本转轨，市场已开始对资源配置起基础性作用。但是，仍然存在很多问题，有待于通过深化改革去解决。

社会主义市场经济体制初步建立

中国于上个世纪90年代初期确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。经过努力，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，社会主义市场经济体制初步建立并在完善过程中，资源配置由原来的行政分配逐步过渡到市场发挥基础性作用。

1．农村经济体制改革不断深入

“包产到户”、实现家庭联产承包责任制，再到以全面攻坚为特点的农村综合改革，农村经济体制改革步步深入。特别是这几年来，农村改革取得显著成绩。实施了最严格的耕地保护制度，农民的利益和国家的粮食安全得到了最大限度的保护。放开了粮食收购市场，特别是把通过流通环节对农民的间接补贴改为直接补贴，有效地保护了农民的利益。2005年，全国有28个省份全面免征了农业税，从2006年起，中国全面取消了农业税，农民负担大幅度降低。

2．国有企业改革不断取得突破

改革逐步确立了符合社会主义市场经济要求的现代企业制度的基本框架，国有经济发挥了主导作用。国有资本有进有退、合理流动的机制不断完善，国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济的主体地位进一步巩固。国有大型企业股份制改革正在积极推进，国有资产管理和监督体制已经建立并不断健全。

3．所有制结构不断调整

这几年，在放宽市场准入、加大财税金融支持、完善社会服务、改进政府监管等方面采取了一系列措施，非公有制资本进入民航、铁路、文化、出版和金融等重要领域的政策限制实现重要突破，非公有制经济发展的服务体系和信用担保体系建设步伐加快。

4．收入分配和社会保障制度日臻完善

在改革开放前和改革开放初期，我们只承认劳动创造价值，只允许劳动参与价值的分配。在经过不断的思想解放后，特别是“三个代表”重要思想提出后，十六大报告明确提出了各种非劳动要素也可以参与价值的分配，强调要建立多种分配方式并存的分配体制。在实践中，各地早已允许资本、技术专利、管理等非劳动要素参与分配。建立了把按劳分配与按生产要素分配结合起来的机制。同时，整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过大的问题。社会保障改革的力度不断加强，初步建立了以城镇职工基本养老、医疗、失业保险为主要内容的社会保障体系。

5．宏观调控体系逐步健全

在改革开放前的计划经济时期，中国的经济主要依靠国家计划进行调控，财政政策和货币政策只能起到辅助性作用，特别是货币政策更是非常欠缺。经过30年的不断改革，原来的国家指令性计划已被指导性计划和规划所取代，原来的国家计委已改为国家发改委，财政政策和货币政策对宏观经济的调控作用越来越强。同时，我们还积累了越来越丰富的宏观调控经验。通过不断进行行政、投资、金融、财政、税收、外贸、外汇、价格、流通等方面的改革，国民经济市场化进程不断加快，市场在资源配置中的基础性作用不断增强，宏观调控由原来的行政手段和计划手段为主逐步抓变为以财政政策和货币政策为主以其他手段相配合。

6．市场价格机制开始发挥基础性作用。经过持续不断的价格改革，我们已将原来计划价格“一统江山”的局面改革为市场价格起主导作用。除了利率、电价、油价、水价等金融、能源和城市公用事业领域的价格仍由国家计划控制外，绝大部分商品和服务的价格已由市场竞争决定。除了在通货膨胀严重时政府采取一些临时性价格管制措施外，大部分时候都由市场供求决定价格。

综合国力跃居世界前列

1．国民经济快速增长。国内生产总值由1952年的679亿元上升到2006年的209407亿元，年均递增7.9%。其中1979~2006年年均增长9.6%，是新中国经济发展最快的时期，是世界同期增长速度最快的国家。最近30年来，在改革开放的推动之下，中国的GDP以每年接近于10%的速度增长，在世界历史上是没有先例的。

2．综合经济实力明显增强。根据国际货币基金组织公布的数据，2005年中国国内生产总值跨过2万亿美元台阶，跃居世界第四位，国内生产总值占世界的份额由2001年的4.2%提高到2005年的5.0%。人均GDP则由1978年的257元提高到2006年的15930元。

3．重要工农业产品的产量跃居世界前列。解放初期，中国没有一种农产品产量达到世界第一，工业更弱。经过几十年的不懈努力，主要农产品中，谷物、肉类、棉花、花生、油菜籽、茶叶、水果等产品产量已位居世界第一，甘蔗、大豆分别居第三、四位。主要工业产品中，钢、煤、水泥、化肥、棉布、糖产量位居第一位，发电量居第二位，原油产量居第六位，其他主要产品产量的位次也明显前移。

人民生活水平不断提高

改革开放30年的时间里，中国城镇居民的可支配收入和农村居民的纯收入增长了6.7倍，人民的生活水平显著提高。

1．城乡居民收入快速增长。城镇居民人均可支配收入由1978年的343元提高到2006年的11759元，增长了34.3倍；农民人均纯收入由1978年的135.8元提高到2006年的3587元，增长了26.4倍。城乡居民储蓄存款由1978年末的210亿元增加到2006年末的166627亿元。收入水平的增长有效地提高了居民的消费水平。

2．居民消费结构明显改善。改革开放初期，城镇居民恩格尔系数都在57%以上，农村居民则高于60%；2006年城镇居民家庭恩格尔系数为35.8%，接近中等收入国家水平，农村居民家庭为43%。城镇居民每百户拥有家用汽车3.4辆，农村居民每百户拥有摩托车41辆、彩色电视机84台；每百户城镇居民移动电话拥有量达137部，每百户城镇居民接入互联网计算机和移动电话数达32.2台（部）；农民每百部拥有电话机58.3部，移动电话50.2部。

3．居住条件和生活环境逐步改善。城镇居民人均住房使用面积由1986年末的8.8平方米扩大到2005年末的21.3平方米。2005年，2.9%的城镇居民家庭居住单栋住宅，33.1%的家庭居住三、四居室，住宅的配套设施得到明显改善。农村居民人均住房面积由1978年的8.1平方米扩大到29.7平方米，其中55.9%的农户人均居住面积大于25平方米；居住在钢筋混凝土结构住房中的农户占31.1%，居住在砖木结构住房中的农户占58.9%，90.6%的农户的住房拥有卫生设备。

4．扶贫工作成效明显。1978年全国的绝对贫困人口约有2.5亿，2006年农村贫困人口降低到2148万人。联合国和国际有关组织认为，在消灭贫困方面，中国政府做出了巨大的努力，是发展中国家的典范。

必须选择渐进式改革的方式

所谓渐进式改革是指在根本经济制度不发生较大变化的情况下，对经济发展过程中限制或阻碍经济发展的经济体制进行逐渐地改革。中国的渐进式改革体现在许多方面：从农村改革开始，然后扩展到城市；先着力发展比较适应市场经济的非国有制经济，然后重点推进国有经济的改革；先发展商品市场，然后着重发展生产要素市场；价格改革先调后放，调放结合，并逐步同国际市场价格相联系；生产、流通、价格等都出现计划内外双轨制，然后向市场单轨制过渡；经济特区、沿海城市改革开放先行一步，逐步向内地推开，实现全方位开放等等。在改革推进的方法上，也是这样。先是摸着石头过河，走一步看一步，然后随着经验的积累，逐步实行相互协调、相互配套的整体推进；还有是先易后难，先改革那些比较容易改的领域，最后搞攻坚战——推进国有企业改革。

从改革情况来看，中国的渐进式改革比较成功。但是，它同样有其局限性。而且，我们也不能认为或断定激进式改革就不成功或不能成功。一切有待更长时期的实践去检验。不同国家在不同时期的制度变迁所面临的环境和约束条件不同，改革道路的选择也可能不同。

要防止居民收入分配差距的拉大

中国在进行农村经济体制改革和国有企业改革的同时，也在收入分配领域进行着相应的改革，提出了“按劳分配为主、其他分配方式并存”、“按劳分配和按要素分配相结合”、“效率优先，兼顾公平”的收入分配政策。但是，实际情况是，中国居民收入分配差距不断拉大。

1．城乡居民收入差距日趋扩大

改革开放之后，中国城乡居民的可统计的收入差距经历了缩小、扩大、在缩小、再扩大四个阶段。1997年之后，城乡居民的收入差距进入改革开放之后的第2轮扩张期。2003年中国城乡居民可统的收入差距进一步扩大到3.23：1，2006年为3.28：1，如果加上城市居民享受到的各种补贴和福利，城乡居民的实际收入差距要更大。

2．区域之间以及区域内部居民的收入差距扩大

改革开放之后，中国各地区居民的收入都有了较大幅度的增长，但东部地区居民收入增长最快，中部地区次之，西部地区最慢。到2005年底，中国上海城镇居民家庭人均全年可支配收入达到18645元，是全国最高的地区；而最低的新疆陈镇居民家庭人均全年可支配收入只有7990元。在区域之间收入差距扩大的同时，区域内部的收入差距也在扩大，而且落后地区的收入差距要大于发达地区的收入差距。

3．行业之间的收入差距扩大

行业之间收入差距扩大主要表现为当前中国有些垄断行业收入分配过分向个人倾斜，使行业之间的收入差距总体上呈扩大的趋势。1978年中国最高行业和最低行业的工资比是1.38：1，2005年中国职工平均工资最高行业为最低行业的约5倍。

4．从社会各个阶层的收入差距来看，据温州的一项调查，在一般的私营企业中，企业主的年收入为一般职工的21倍，在具有百万资产以上的私营企业中，业主的年收入为一般职工的79倍。

收入差距不断拉大已经导致了严重而长期的社会经济问题。例如，有效需求不足，有效需求不足的原因虽然有许多种，但是大多数居民收入低、收入分配不合理是最主要的原因之一。多数居民虽然有强烈的需求冲动，但是没有购买力，无法形成有效需求。收入差距的拉大灾短期内难以消除，而且随着中国按劳分配和按要素分配政策的实施，这种收入差距还会有进一步拉大的趋势。

（三）政治体制改革滞后于经济体制改革

改革开放以来，中国在进行经济体制改革的同时也在进行着政治体制改革。但是从现实中可以看出，后者是滞后于前者的。当经济体制改革过程中遇到难以解决的问题时我们才考虑进行政治体制改革，而且往往是推而不动或大推小动，甚至越改越令人不满意，例如，机构改革越改越臃肿。可以说，政治体制改革的严重滞后，成为经济体制改革的阻力。

（四）技术创新落后于制度创新

这里所谓的“技术创新”是指直接进入生产领域的技术发明、创新、运用，不是科学家的实验室或档案柜里的“科研成果”。

改革开放以来，中国农村经济体制改革和国有企业改革不断进行，可以说制度创新是明显的。但是，技术创新相对于制度创新是严重滞后的。技术创新滞后于制度创新的后果就是当制度创新所带来的效率完全发挥出来之后，经济发展的动力就趋于消失。

中国改革开放30年在经济发展取得巨大进步的同时，社会经济思想理论也发生了积极转变。

1、毛泽东思想转向邓小平理论。实践证明，毛泽东思想是中国新民主主义革命和社会主义建设的理论指南。邓小平理论继承了毛泽东思想，并根据中国社会经济发展形式变化，提出了改革开放新的发展理论。

2、阶级斗争理论转向经济建设理论，经济建设成为党的基本路线。随着时代变化，社会主义建设取代民主主义革命，成为中国社会经济发展的主要任务。经济建设和改革开放成为中国社会经济思想的主流。

3、国际战争理论转向国际和平理论，中国进入和平发展的年代。对于世界形势的判断决定一个国家的基本战略，20世纪前中期是美苏争霸的冷战时代，国际战争危险依然存在。进入20世纪80年代，世界政治发生重要变化。邓小平同志高瞻远瞩，审时度势，正确提出和平是世界主流的判断。从而为中国和平发展、改革开放提供了重要理论依据。

4、计划经济理论转向市场经济理论，中国开始全面的市场经济改革。新中国建立在社会主义计划经济基础之上，由于计划经济缺乏市场竞争，也缺乏市场灵活性，加上帝国主义封锁，使中国经济发展面临许多困难。计划经济理论转向市场经济理论使中国经济变得更有活力，也为中国的改革开放奠定了理论基础。

5、自力更生理论转向对外开放理论，中国经济全面走向世界。自力更生是中国社会主义建设和经济发展的重要理论，也使中国建立起相对独立的经济体系。然而，一个国家的资源和市场总是有限的，转向开放无疑会增加发展的资源与空间，对外开放理论使中国走向世界。以往，中国对跨国公司抱有敌意，把跨国公司看作帝国主义的工具。随着改革开放，敌视跨国公司理论转向国际合作理论，跨国公司开始大量进入中国。

6、社会公平理论转向社会竞争理论，社会分配差距不断扩大。中国的社会主义理论重要基础之一是公平理论，然而在生产力水平较低的时候，强调分配公平在一定程度上影响了生产者的劳动积极性。由公平理论转向竞争理论是提高经济效率的需要，也是由计划经济转向市场经济的逻辑基础。

7、农村化理论转向城市化理论，城市人口越来越多。中国曾一度出现农村化理论，大量城市人口随着上山下乡从城市流向农村。随着改革开放，城市化理论成为主流，越来越多的农民进入城市。

8、均衡发展理论转向非均衡发展理论。毛泽东时代，中国比较注意社会经济发展的均衡性，毛泽东的《论十大关系》是均衡发展理论的代表。改革开放后，中国经济发展转向非均衡发展理论，片面理解“发展是硬道理”和“以人为本”，导致经济增长过程中资源环境恶化、社会失业增加、贫富差距扩大、城乡差距扩大，社会经济发展失衡。

9、平衡人口理论转向非平衡人口理论。以往中国的人口结构是自然增长，尽管一段时期内由于长期战争后的补偿性增长和经济结构引起的社会性增长叠加，造成人口增长较快，但“正三角形”人口结构基本是基本合理的、可持续的（中国距离人口饱和上限还有相当距离，且会像其他国家那样进入自然下降过程，呈正态分布）。相反，非平衡的计划生育人口政策使今天的中国人口结构呈现“倒三角形”，贫困老龄化的中国逻辑上难以持续。

10、工业经济理论向服务经济、绿色经济理论。中国改革开放30年的实践证明，中国工业化发展理论和增长方式有效率，但是没有和谐持续，中国社会经济发展的矛盾越来越突出。以人力资本为主要增长来源的服务经济可以有效地解决这些主要问题，北京开辟了服务经济发展的新路，这也是目前所有先进发达国家的发展之路。不过，服务经济发展的主要地域在城市，“三农问题”仍未解决。以原生态农业、可循环工业和可持续的服务产业为特征的四川遂宁的绿色经济道路，不但解决了“三农问题”、中国西部发展问题，也解决中国社会经济的主要问题。

1、1978年 十一届三中全会召开

1978年12月18日至22日，党的十一届三中全会在北京举行。这次全会彻底否定“两个凡是”的方针，重新确立解放思想、实事求是的指导思想，实现了思想路线的拨乱反正；停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，作出工作重点转移的决策，实现了政治路线的拨乱反正；形成以邓小平为核心的党中央领导集体，取得了组织路线拨乱反正的最重要成果；恢复党的民主集中制的优良传统，提出使民主制度化、法律化的重要任务；审查和解决历史上遗留的一批重大问题和一些重要领导人的功过是非问题，开始了系统清理重大历史是非的拨乱反正。

2、1979年 设立经济特区

1979年7月15日，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。8月13日，国务院颁发《关于大力发展对外贸易增加外汇收入若干问题的规定》，主要内容是扩大地方和企业的外贸权限，鼓励增加出口，办好出口特区。1980年5月16日，中共中央、国务院批转《广东、福建两省会议纪要》，正式将“特区”定名为“经济特区”。

3、1982年 家庭联产承包责任制确立

1982年1月1日，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》，指出目前农村实行的各种责任制，包括小段包工定额计酬，专业承包联产计酬，联产到劳，包产到户、到组，包干到户、到组，等等，都是社会主义集体经济的生产责任制；1983年中央下发文件，指出联产承包制是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在中国实践中的新发展；1991年11月25日—29日举行的中共十三届八中全会通过了《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》。《决定》提出把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为中国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来，并不断充实完善。

4、1984年 有计划的商品经济提出

1984年10月20日，中国共产党十二届三中全会在北京举行。会议一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，明确提出：进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐，是当前中国形势发展的迫切需要。

5、1986年 全民所有制企业改革启动

1986年12月5日，国务院作出《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》。《规定》提出全民所有制小型企业可积极试行租赁、承包经营。全民所有制大中型企业要实行多种形式的经营责任制。各地可以选择少数有条件的全民所有制大中型企业进行股份制试点。

6、1987年 “一个中心、两个基本点”基本路线提出

1987年10月25日—11月1日，中国共产党第十三次全国代表大会举行。赵紫阳作《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告。报告阐述了社会主义初级阶段理论，提出了党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线，制定了到下世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略，并提出了政治体制改革的任务。十三大是党的十一届三中全会以来路线的继续、丰富和发展，实现了马克思主义中国化的新飞跃，开辟了具有中国特色的社会主义建设之路。

7、1988年 “科学技术是第一生产力”提出

1988年9月5日邓小平在会见捷克斯洛伐克总统胡萨克时，提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断。1985年3月13日，中共中央作出《关于科学技术体制改革的决定》。《决定》指出，现代科学技术是新的社会生产力中最活跃和决定性的因素，全党必须高度重视并充分发挥科学技术的巨大作用。同时规定了当前科学技术体制改革的主要任务。

8、1992年社会主义市场经济体制改革目标确立

1992年10月12日—18日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京举行。江泽民作《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告。报告总结了十一届三中全会以来14年的实践经验，决定抓住机遇，加快发展；确定中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党。大会通过《 中国共产党章程(修正案) 》，将建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写进党章。党的历史上第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式。

9、1993年 建立现代企业制度

1993年11月11日—14日，中共十四届三中全会举行。全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会指出，社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。要进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

10、1993年 进行分税制改革

1993年12月15日，国务院作出关于实行分税制财政管理体制的决定。中国于1994年进行了分税制财政体制改革，从1995年开始又对政府间财政转移支付制度进行了改革，逐步建立了较为规范的政府间财政转移支付体系，加之2002年的所得税收入分享改革，中国基本上建立起了适应社会主义市场经济要求的财政体制框架。这是中国建国以来政府间财政关系方面涉及范围最广、调整力度最强、影响最为深远的重大制度创新。

11、1993年 提出金融体制改革目标

1993年12月25日，国务院作出《关于金融体制改革的决定》。金融体制改革的目标是：建立在国务院领导下，独立执行货币政策的中央银行宏观调控体系；建立政策性金融与商业性金融分离，以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的金融组织体系；建立统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。

12、1994年 外贸体制综合配套改革

1994年1月11日，国务院作出《关于进一步深化对外贸易体制改革的决定》，提出中国对外贸易体制改革的目标是：统一政策、开放经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合、推行代理制，建立适应国际经济通行规则的运行机制。

13、1992、1994年医疗、住房市场化改革施行

1985年，在中国改革开放的大背景之下，医疗卫生系统也开启了改革的历程。医改的核心思路是：放权让利，扩大医院自主权。医改的政府态度是：给政策不给钱。其政策为药品可加价15%，以弥补政府投入之不足。上世纪90年代，医改再掀波澜。1992年9月，卫生部根据国务院意见，提出医院要“以工助医”、“以副补主”。 2000年，改革逐渐向纵深发展，触及体制性、机制性、结构性等深层次问题。2000年3月，国务院办公厅转发八部委的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，俗称医改“十四条”；2001年5月，国务院办公厅转发四部委的《关于农村医药卫生体制改革的指导意见》。

1994年7月18日，国务院作出《关于深化城镇住房制度改革的决定》，明确城镇住房制度改革的基本内容，其中包括把住房实物福利分配的方式改变为以按劳分配为主的货币工资分配方式、建立住房公积金制度等。《决定》的出台，开启了城镇住房商品化的大门，标志着中国全面推进住房市场化改革的确立，其最大意义在于稳步推进公有住房的出售，通过向城镇职工出售原公有住房，逐步完成了中国住房私有化的进程。

1998年7月3日，国务院下发了《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》。正是由于此文件废除了住房实物分配的制度，为商品房的发展扫清了“竞争对手”，从而确立了商品房的市场主体地位

14、1995年 提出“两个根本性转变”目标

1995年9月25日—28日，中共十四届五中全会举行。全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。《建议》提出，实现“九五”计划和2010年远景目标的关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。两个根本性转变，是我们党在深入探索和全面把握中国经济发展规律的基础上提出的重要方针，是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，标志着中国经济建设将朝着深化体制改革、提高质量的方向发展。

15、1996年 外汇管理体制改革取得重大进展

1996年12月1日，中国开始接受国际货币基金组织协定第八条款，实行人民币经常项目下的可兑换。提前达到国际货币基金组织协定第八条款的要求，标志着中国外汇管理体制改革取得重大进展。

16、1997年“十五大”提出党在社会主义初级阶段的基本纲领

1997年9月12日－18日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京举行，系统、完整地提出并论述了党在社会主义初级阶段的基本纲领：建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力；建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治；建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

17、1999年明确非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分

1999年3月5日—15日，九届全国人大二次会议在北京举行。会议通过了中华人民共和国宪法修正案，明确非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分，大大促进了社会生产力的发展。

18、1999年 提出西部大开发战略

1999年3月22日，《国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见》提出了进一步推进西部大开发的十条意见。

19、2001年 中国正式成为世贸组织成员

2001年11月10日，在卡塔尔多哈举行的世界贸易组织（WTO）第四届部长级会议通过了中国加入世贸组织法律文件，它标志着经过15年的艰苦努力，中国终于成为世贸组织新成员。

20、2002年“十六大”确定全面建设小康社会的奋斗目标

党的十六大立足于中国已经解决温饱、人民生活总体达到小康水平的基础，进一步提出了全面建设小康社会的构想，即在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。

21、2003年 振兴东北地区等老工业基地战略提出

2003年9月10日，国务院常务会议研究实施东北地区等老工业基地振兴战略，提出了振兴东北的指导思想、原则、任务和政策措施。

22、2004年　推进资本市场发展的“国九条”颁布

2004年1月31日，《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》颁布，明确指出大力发展资本市场对中国实现本世纪头20年国民经济翻两番的战略目标具有重要意义。

23、2004年 国有商业银行进行股份制改革

中国银行股份有限公司和中国建设银行股份有限公司分别于2004年8月26日和9月21日成立。两家国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制商业银行。

24、2004年 保护私有财产入宪

2004年3月14日，十届全国人大二次会议审议通过了第四次宪法修正案，“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家尊重和保护人权”等内容写入宪法。它适应了保护私有财产的客观需要，扩大了私有财产的保护范围，进一步完善了私有财产保护制度。加强对公民的合法的私有财产的保护，有利于坚持和完善基本经济制度，促进非公有制经济发展；有利于保障公民权利的实现，推进依法治国；有利于调动广大人民群众的积极性和创造性，全面建设小康社会。

25、2005年 农业税条例废止

2005年12月29日第十届全国人大常委会第19次会议通过《关于废止中华人民共和国农业税条例的决定》，新中国实施了近50年的农业税条例被依法废止，一个在中国延续两千多年的税种宣告终结。自2004年开始，国务院就实行了减征或免征农业税的惠农政策。2005年岁末，国家最高权力机关依法废止农业税条例，使免除农业税的惠农政策以法律形式固定下来，九亿中国农民彻底告别了缴纳农业税的历史。废止农业税条例，使解决“三农”问题步入了一个新的历史起点。

26、2005年　建设社会主义新农村的重大历史任务

2005年10月11日，党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第11个五年规划的建议》，明确了今后5年中国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。

27、2005年 股权分置改革试点启动

经过国务院批准，中国证监会2005年4月29日发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》，宣布启动股权分置改革试点工作。股权分置改革启动一年后，中国资本市场在股权分置改革、提高上市公司质量、证券公司综合治理、发展壮大机构投资者以及健全和完善市场法制等五个方面取得了重大进展或阶段性成果。股权分置改革后，发行管理制度可以更加突出对股票发行的市场价格约束和投资者约束。

28、2006年　构建社会主义和谐社会重大决定

2006年10月8日-11日举行的党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。在我们党的历史上第一次把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出。这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。

29、2007年 《物权法》出台

《中华人民共和国物权法》于2007年3月16日由十届全国人大第五次会议通过，自2007年10月1日起施行。

30、2007年 科学发展观写入党章

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是中国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。将科学发展观写入党章，这是党的十七大对科学发展观作出的科学定位，也是党的十七大的一个重要历史贡献。（“中国改革开放30年经济百人榜”课题组）

◎关键词一：理论先导

改革开放30年来，党的思想理论创新一刻也没有停止，因而取得了巨大成就，并一直引领着中国社会的发展。完全可以说，30年的历史证明，中国经济社会每前进一步，都与党的理论创新分不开。正是这一系列新的思想理论成果构成了中国特色社会主义理论的丰富内容。这些内容之间的逻辑的历史联系反映着中国改革开放30年实践的历程，也就从根本上诠释了中国发展的奇迹。中国特色社会主义理论就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。这个理论体系，坚持和发展了马列主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索、实践的智慧和心血，是马克思主义中国化的最新成果, 它的精髓就是解放思想、实事求是、与时俱进，为推进中国的社会进步提供了强大的理论支撑。

◎关键词二：解放思想

改革开放30年的历史巨变，靠的是解放思想。党的十一届三中全会以来的30年，是中国改革开放的30年，是中国持续快速发展的30年，也是我们围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个当代中国首要基本问题解放思想的30年。解放思想使我们破除“两个凡是”的思想禁锢，坚持实践是检验真理的唯一标准；破除前苏联那种僵化的社会主义模式观念，坚持走自己的道路；破除长期以来超阶段的“左”的框框，坚持一切从中国社会主义初级阶段实际出发；破除抽象谈论姓“社”姓“资”的思维定势，坚持“三个有利于”的判断标准；破除把马克思主义教条化的倾向，坚持根据现在的情况认识、继承和发展马克思主义。这一系列的“破除”和“坚持”，集中体现了“解放思想、实事求是”的思想路线。我们在深刻总结国际国内、历史现实经验教训的基础上，拨乱反正、正本清源，澄清了对社会主义的一些曲解、误解和教条化理解，加深了对科学社会主义本质和特征的科学认识。我们抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”的错误，不搞“全盘西化”，坚持把科学社会主义的基本原则同中国国情和时代特征相结合，走中国特色社会主义道路。总之，30年改革开放和现代化建设的实践证明，解放思想使社会主义在中华大地焕发出勃勃生机，给中国人民带来空前的福祉，使中华民族大踏步地赶上时代前进的潮流。

◎关键词三：量力而行

为稳步推进改革开放进程，我们党在改革开放初始就一方面鼓励人们要敢闯敢干，大胆探索；另一方面强调要正确处理好改革和发展、稳定的关系，把握好改革的时机、力度和方法。回顾改革开放30年的伟大历史进程，让我们清醒地看到中国的改革并没有像前苏联和东欧国家那样采取激进的办法，而是根据中国的国情，根据人民群众可以承受的程度，以及社会经济的发展程度，由农村到城市、由经济到政治、由点到面、由浅到深、由易到难、由微观到宏观，量力而行、循序渐进一步一步地推进。回顾这30年的改革开放进程，从农村联产承包责任制开始，政府和市场之间的关系逐渐变化，开始从有计划的商品经济，逐步过渡到了社会主义市场经济。

◎关键词四：尊重实践

30年前那场真理标准问题的大讨论，广大干部群众冲破“两个凡是”的思想禁锢，以实践作为检验真理的唯一标准，重新思考什么是毛泽东思想、怎样完整准确地理解毛泽东思想，什么是马克思主义、怎样科学对待马克思主义，什么是社会主义、中国怎样建设社会主义等一系列重大问题，推进了党的指导思想和各条战线的拨乱反正，推进了全面改革和对外开放，推进了马克思主义与时俱进和观念更新，从而使社会主义在中国的命运发生了根本改变:一个同中国国情相结合、同时代发展同进步、同人民群众共命运的生机勃勃的中国特色社会主义在世界的东方兴起。30年沧桑巨变，使我们得出一个重要的历史结论: 尊重人民群众的实践创造和人民群众的利益，是我们党解放思想、不断创新的强大动力和源头活水。在任何时候，我们都要自觉地从人民群众的实践中吸收丰富的养料而使自己的思想永远富有活力。这是马克思主义的基本原则，也是科学社会主义的真正生命力之所在。

◎关键词五：快速发展

新时期最显著的成就是快速发展。正是在改革开放的推动下，我们这样一个人口众多的发展中大国，以世界上少有的速度持续快速发展起来，经济实力、综合国力不断增强，基础设施和城乡面貌发生巨大变化，人民生活水平总体上达到小康水平。根据国家统计局公布的数据，从1978-2007年，中国国内生产总值从2165亿美元增长到33326亿美元，年均增长9.7%，远远高于同时期世界经济平均3%左右的增长速度，经济总量跃升至世界第四。特别是自2003年起，年均增长速度已经连续五年达到或超过10%。综合分析中国经济发展的各种因素，预计在本世纪头20年，中国经济将以年均7%－8%以上速度继续快速增长。

◎关键词六：彰显国力

改革开放大幅度提升了中国的综合国力，提高了中国的国际地位。30年来，在现代化建设“三步走”战略的指导下，我们党从以阶级斗争为纲到以经济建设为中心，从“发展才是硬道理”到全面协调可持续发展，实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，推动了社会生产力的发展和综合国力的跃升。中国社科院在《2006年：全球政治与安全报告》中，公布主要大国综合国力实测结果，中国排名第六，首次超过日本。世界银行一份报告认为，“近5年来，外国投资者从中国总共汇出579.4亿美元利润；与此同时，中国经济增长对全球的平均贡献率为13%。”中国经济的迅速发展和综合国力的不断提升，不仅使13亿人民走上富裕安康的广阔道路，而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献。

◎关键词七：倚重人才

适应国内外形势的发展变化，完善社会主义市场经济体制，提高党的领导水平和执政水平，牢牢掌握加快发展的主动权，关键在人才。党和国家历来十分重视人才工作，特别是改革开放以来，培养造就了各个领域的大批优秀人才，为推动社会主义现代化建设事业发挥了重要作用。进入新世纪新阶段，党中央、国务院认真分析国内外形势，提出了人才强国战略，确立了新的历史条件下人才工作的基本思路和宏观布局，人才工作取得显著成绩。特别是根据人才资源是第一资源的科学判断，坚持党管人才原则，坚持以人为本，充分开发国内国际两种人才资源，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设，努力把各类优秀人才聚集到党和国家各项事业中来，为大力推进创新型国家和社会主义现代化建设提供了坚强的人才保证和广泛的智力支持。

◎关键词八：改善民生

改善民生是改革开放的基本出发点和落脚点。30年改革开放不断推动经济社会全面发展，劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，创造社会财富的源头充分涌流。1978年到2006年，城镇居民人均收入可支配收入由343.4元增长到11759元；农民人均纯收入由133.6元增长到3587元，农村贫困人口从两亿五千万减少到2000多万。人民生活水平实现了由温饱到总体小康的跨越。亿万人民群众以极大的热情投身并推动着波澜壮阔的社会变革，在创造举世瞩目成就的同时也明显提高了自身的素质，生活方式、精神面貌都发生深刻变化，社会充满着蓬勃的朝气和创新的活力。

◎关键词九：破解难题

改革开放的根本意义在于坚持与时俱进，及时破解重点领域和关键环节改革中遇到的各种难题。譬如，随着国有企业改革的不断深化，长期制约企业发展的一些体制性和机制性障碍逐步消除。尤其是2003年国务院国有资产监督管理委员会的成立，使国有经济布局和结构调整进入由出资人统一规划、市场化运作的新阶段。通过采取一系列改革措施使得国有企业效益大幅增长，国有经济控制力不断增强，多种所有制经济发展进入快车道。又如，金融体制改革取得重要突破，财税、投资与价格等领域改革继续深化。中国建设银行、中国银行和中国工商银行相继完成股份制改革并在境内外成功上市，农村信用社改革取得阶段性成果，上市公司股份权分置改革基本完成，保险业改革成效明显，人民币汇率形成机制的改革顺利实施，汇率的弹性逐步增强，金融领域的对外开放稳步扩大。通过以上改革，中国金融结构体系、市场体系和服务体系不断发展。再如，加强和改善宏观调控，政府在市场中的作用更为有效。特别是针对近年来中国经济在加快发展的同时，已经出现部分行业和地区盲目投资、生产资料价格上涨、煤电油运持续紧张等势头，政府及时出台一系列宏观调控措施，不仅有效地避免了经济运行由偏快转向过热，而且没有出现大的回落，使国民经济继续保持了发展速度较快、物价水平较稳、经济效益较好的态势。

◎关键词十：政通人和

政通人和是构建社会主义和谐社会的必然要求，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。改革开放以来，我们党领导全国人民在发展中求和谐，在和谐中求发展，团结奋进，不懈努力，为全面建设小康社会、推进国民经济又好又快发展，积极营造了安全稳定、风正劲足、团结和谐、干事创业的良好环境。为逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，党中央提出工业反哺农业、城市支持农村的方针，坚持以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，使社会事业建设取得明显进步。为不断加强社会管理，高度重视正确处理新形势下的人民内部矛盾，坚持立党为公、执政为民，实行科学决策，抓好政策落实，积极宣传群众，通过统筹协调各方面利益和深入细致的工作化解矛盾，一些突出的矛盾和问题得到及时处理，社会安定有序程度进一步提高。为健全应急管理体制机制，不断提高应对各种风险的能力，针对社会转型时期公共安全和突发事件增多的情况，建立健全社会运行状况的监测体系及危机预警系统，实现了社会预警、社会动员、快速反映、应急处置的整体联运。为加强社会治安综合治理，深入开展平安建设活动，大力推进社会治安防控体系建设，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，坚持不懈地开展严打整治斗争，确保了社会治安大局的持续稳定。