经国务院批准,由国家经委、国家建委、国防工办、国务院财贸小组、全国
总工会和
中央广播事业局等十个部门共同作出决定,于1980年5月在全国开展安全生产月(1991年——2001年改为“安全生产周”),并确定今后每年6月都开展安全生产月,使之
经常化、制度化。
基本概述
1980年开展的安全月活动是建国以来的第一次。这体现了党和国家对劳动者的安全健康的关怀,也是四化建设的迫切需要。1980年以前,由于种种原因,不少
企业单位长期以来安全生产情况较差,
伤亡事故多发,
职业病严重。政府相关部门痛下决心,花大力气,采取有力措施,力争解决
劳动保护工作中的问题,扭转伤亡事故和职业病严重的状况。
1984年3月29日,国家经委、劳动人事部、
卫生部、公安部等联合发出开展第5次“全国安全月”活动的通知。同年4月27日,国务委员、国家经委主任,“全国安全月”
领导小组组长张劲夫发表题为《狠抓安全生产,提高经济效益》的广播
电视讲话,动员全国开展第5次全国安全月活动。
周的启动
1991年安全就是效益和提高职工
安全意识安全生产周
从1991年开始,全国安委会开始在全国组织开展“安全生产周”活动。1991是
“八五”计划实施的第一年,也是中国开展
治理整顿,深化改革的一年。为了保证“八五”计划的顺利实施,给经济建设创造一个良好的安全
生产环境,6月17日至23日,全国安委会首次开展了以“安全就是效益和提高职工安全意识”为主要内容的“安全生产周”活动。
1992年,全国安委会继续开展了以“国有大中型企业创建良好安全生产环境和提高全社会的安全意识”为目的的“安全生产周”活动,时间为5月11日至17日。
1993年至2002年
1993年是中国
国民经济继续保持快速发展的一年,又是中国争办2000年奥运会的关键之年。但是,从1992年下半年开始,全国的安全生产形势却趋于恶化。为
有效控制事故的发生,劳动部于5月24日至30日,在全国范围内开展了以“遵章守纪、杜绝‘
三违’”为主题,以控制事故为目的的“安全生产周”活动。
由于安全生产工作尚
不适应经济发展的新特点,全国各类事故继续呈
上升趋势。1994年初,国务院发出了《关于加强安全生产工作的通知》和《关于控制重大、特大恶性事故的紧急通知》,力求控制重大、
特大事故的发生。1994年5月16日至22日,劳动部开展了以“勿忘安全,珍惜生命”为主题,以控制事故为目的,以“
不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”为主要内容的“安全生产周”活动。
1994年,中国的安全
生产状况还没有根本好转,一些重大恶性事故仍然不断发生,全国安全生产形势呈现时好时差的局面,各类事故隐患十分严重。1995年5月15日至21日,劳动部开展了以“治理隐患、保障安全”为主题,以“坚持
预防为主,加强隐患治理,积极贯彻《
劳动法》《
矿山安全法》等有关
法律法规,倡导
安全文化,提高全民安全意识”为主要内容的“安全生产周”活动。
1996年是
“九五”计划实施的第一年。劳动部在1995年全国安全生产形势相对平稳,重大、特大恶性事故有所减少的情况下,为进一步认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,坚持不懈地抓好安全生产工作,确定本次活动的主题为“遵章守纪、保障安全”。
1996年各类事故有60%以上是由于“三违”造成的,而
安全管理松懈是“三违”行为发生的土壤。因此,1997年5月12日至18日,原劳动部开展了以“加强管理、保障安全”为主题的全国第七次“安全生产周”活动。
1998年的“安全生产周”活动主题为“落实责任、保障安全”,1999年为“安全、生命、稳定、发展”。
2000年5月14日至20日,主题为“掌握安全知识,迎接新的世纪”的第10届全国“安全生产周”活动展开。
2001年5月13至19日,主题为“落实安全
规章制度,强化
安全防范措施”的“安全生产周”活动在全国展开。
11年来,“安全生产周”活动较好地促进了企业安全生产,积累和创造了许多安全宣传教育成功的经验。
周改回月
从2002年开始,我国将安全生产周改为安全生产月。2002年,
中共中央宣传部、
国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势,在总结经验的基础上,确定2002年6月份开展首次安全生产月活动,将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸。这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。
此次活动旨在最大限度地消除身边的事故隐患,遏制重特大事故发生,促进安全生产形势稳定好转。活动以“三个代表”重要思想为指导,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,突出“安全责任重于泰山”这一主题,普及安全生产的法律法规和安全知识。为了进一步强化各级、各岗位的
安全生产责任制,在安全生产工作上真正做到各司其职、各负其责,活动主题定为“安全责任重于泰山”。另外,还举行了“
安全生产万里行:活动,全国各地区继续开展安全生产检查,企业进行安全生产自查,重点放在
制度建设、遵章守纪、设备设施运行状况等方面。为什么要将原安全生产周活动改为安全生产月? 国家安全生产监督管理局有关司局负责人指出,往年的安全生产周,除双休日以外,只有5天时间,很难安排覆盖全国的、有影响的一些重大宣传活动,很难使党和国家关于安全生产的基本要求,得到充分有效的宣传并产生应有的效果,因此经过各部门慎重考虑,将“周”改为“月”。
启动安全月通过对典型事故和身边事故案例进行剖析等活动,增强企业自我防范意识和自主保安能力,采取切实有效措施防止同类事故发生,坚决遏制重特大事故。 全国
“安全生产月”活动将于2011年5月30日至6月30日开展,包括全国性和区性活动两部分。
国家
安监局要求,各地区、各有关部门和单位要把开展“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容,纳入年度工作考核。要加强
正面宣传,宣传党中央、国务院对安全生产工作的高度重视,宣传安全生产对于保障
人民群众生命
财产安全和维护社会稳定和谐的重大意义,营造有利于加强安全生产的社会氛围。媒体要
集中宣传安全发展理念、安全生产法律法规、安全知识、安全文化、先进人物和典型事迹等。
就开展全国“安全生产月”活动的具体要求,通知提出,要开展好
安全生产事故警示教育周活动,组织好
安全生产宣传咨询日活动,举办好
应急预案演练周活动,组织开展好安全生产万里行活动,开展煤矿
班组安全建设和
安全社区建设推进活动,开展“生命之歌”大家唱活动,各级工会、共青团和
妇联组织要深入开展“
安康杯“
2021年6月3日,自然资源部办公厅关于开展2021年“安全生产月”活动的通知(自然资办函〔2021〕988号)发布,按照《国务院安委会办公室 应急管理部关于开展2021年全国“安全生产月”活动的通知》(安委办〔2021〕5号)要求,持续深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,扎实推进
全国安全生产专项整治三年行动集中攻坚,加强组织开展第20个全国“安全生产月”的各项工作。
2022年6月,第21个全国“安全生产月”开启。
历次主题
2024年第二十三个安全生产月主题:“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”
2023年第二十二个安全生产月主题:“人人讲安全、个个会应急”
2022年第二十一个安全生产月主题:“遵守安全生产法 当好
第一责任人”
2021年第二十个安全生产月主题:“落实安全责任,推动
安全发展”
2020年第十九个安全生产月主题:“消除事故隐患、筑牢安全防线”
2019年第十八个全国安全生产月主题:“防风险、除隐患、遏事故”
2018年第十七个全国安全生产月主题:“生命至上 安全发展”
2017年第十六个全国
安全生产月主题:“全面落实企业安全生产主体责任”
2016年第十五个全国安全生产月主题:“强化安全发展观念,提升全民
安全素质”
2015年第十四个全国安全生产月主题:“加强安全法治,保障安全生产”
2014年第十三个全国安全生产月主题:“强化红线意识、促进安全发展”
1992年第二个安全生产周以为
国营大中型企业创造良好的安全
生产环境和提高全社会的
安全生产意识为目的
1991年第一个安全生产周以安全就是效益和提高职工
安全意识为主要内容
标语集锦
1.安全第一,预防为主。生命宝贵,安全第一。
2.安全生产,人人有责。遵章守纪,保障安全。
3.安全是幸福的保障,治理隐患保障安全。
4.安全创造幸福,疏忽带来痛苦。安全就是效益,安全就是幸福。
5.安全在你脚下,安全在你手中。安全伴着幸福,安全创造财富。
6.安全、舒适、长寿是当代人民的追求。重视安全、关心安全、为安全献力。
7.积极行动起来,开展“安全生产周”活动。深入贯彻“安全第一,预防为主”的方针。
8.搞好安全生产工作,树立
企业安全形象。改善职工
劳动条件,促进安全文明生产。
9.为了您全家幸福,请注意安全生产。为了您和他人的幸福,处处时时注意安全。
10.安全是关系社会安定、经济发展的大事。强化
安全生产管理,保护职工的安全与健康。
11.反违章、除隐患、保安全、促生产。创造一个良好的安全生产环境。
13.严格规章制度,确保
施工安全。治理事故隐患,监督
危险作业。
14.提高全民安全意识,养成遵章守纪美德。宣传安全
文化知识,推动安全文明生产。
15.自觉遵守各项安全生产规章制度是劳动者的义务和职责。
16.安全生产常抓不懈,抓而不紧,等于不抓。
17.加强劳动人员保护工作就是保护生产力。保护职工的安全健康是企业的头等大事。
18.安全生产“五同时”,各级领导要落实。全国人民奔小康,安全文明第一桩。
19.安全与减灾关系到全民的幸福和安宁。提高全民安全素质必
20.人命关天,安全第一。安全第一,防灾防损。力保安全,促进安全。
21.执行
劳动安全法规,搞好安全生产工作。加强职工
劳动保护,人人学会保护自己。
22.安全规程系生命,自觉遵守是保障。
23.普及消防知识,增强防火观念。
注意安全用电,防止触电事故。
24.提高青少年的安全
文化素质是具有战略意义的举措,繁荣我国安全文化艺术是
安全文化建设的重要任务之一。
25.安全生产必须依靠安全科学技术,安全科学技术也是
第一生产力。
26.安全文化是
企业文化建设的基础,安全文化是企业文化的组成部分。
27.提高全民安全素质必须从娃娃抓起,积极开展中小学安全日活动。
28.倡导弘扬安全文化,提高全民安全素质以及安全文化知识,提高人民安康水平。
29.严是爱,松是害,疏忽大意事故来。严是爱,松是害,保障安全利三代。
30.树立城市
忧患意识,学会防灾避险应急逃生本领。加强职工安全
技术培训,坚持工人持证上岗。
31.
安全帽必须戴,防止坠物掉下来。
安全带是个宝,高空保险不能少。
32.防止火灾,消除隐患。公共场所,严防火灾。
34.先安全后生产,不安全不生产。安全在你脚下,安全在你手中。
35.
交通规则是您的生命之友。驾驶员牢记:“三不五知”、安全礼让。
36.注意
机械伤害,提防行车伤人。树立
法制观念,坚持安全生产。
37.消防、消防,重在预防。加强防火管理,不准违章动火。
38.建大桥靠打基础,保安全靠抓班组。
39.与其处理事故忙,不如平日早点防。
40.一心一意保安全,同心同德谋发展。
41.安全与效益同行,事故与亏损共生。
活动招贴
本套主题
招贴以多种形式及安全警句,避免了主题的单一。色彩鲜亮,明快,图案表现的力度强,准备地表达了“安全”的重要性,对企业员工安全起到了警示作用。适合公共场所.工矿
企事业单位张贴,可以起到烘托
安全月气氛广泛宣传安全的效果。
反思
每年六月,一场安全生产月活动在全中国轰轰烈烈地开展起来,大字报似的“横幅”、标语、
宣传画满天飞;大街上,与安全生产相关的政府部门,也摆起桌椅,免费发放安全生产相关书籍,宣传安全相关常识问题。可一旦过了这个月,一切又恢复了往日的状况,工厂依旧生产,机械依旧转动,工人依旧劳作,大小事故也屡有发生。
诚然,安全生产,宣教当先,只有意识上升了,才有行动上的作为,毕竟思想是行动的指南嘛。可是,如果把安全生产月当做一场运动来做,那么这个月的辛勤付出,最终也是收效甚微。为什么这么说呢?因为不安全的因素总是伴随着我们的日常生活和工作当中,只要没有预见到
危险因素的存在,就时刻有发生事故的可能,“安全来源于长期警惕,事故来源于瞬间麻痹”,说的就是这个道理。
曾记得在2008年6月13日,
山西省吕梁市孝义安信煤业有限公司发生了一起
爆炸事故,造成34人死亡,该起特大责任事故就是在总局隐患治理检查组排查之后发生的。
2008年是我们总局制定的“隐患治理年”,这场治理运动也是深入到了最基层,但凡有注册的公司都会收到一张隐患排查表,要求在限定的期限内开展自查自纠活动,然后由
安全监管部门跟踪自查自纠状况。但08年并不是一个太平年,山东
胶济铁路“428”
旅客列车脱轨相撞事故,造成72人死亡、416人受伤,中断行车21小时22分,
直接经济损失4192万元;
山西襄汾“9.8”
尾矿库溃坝特别重大事故,造成277人死亡、4人失踪、33人受伤,直接经济损失9619万元;
广西广维化工股份有限公司有机分厂发生爆炸事故,事故造成21人死亡,60人受伤,直接经济损失7500余万元;河南
登封市
郑州广贤工贸有限公司新丰二矿发生特别重大煤与
瓦斯突出事故,37人遇难,直接经济损失1766余万元;广东深圳市
龙岗区龙岗街道龙东社区的舞王俱乐部发生
火灾事故,事故造成44人死亡,88人受伤,直接经济损失1589万元......
我们也知道,在一场突如其来的
冰灾后,一些在隐患治理运动中关闭的煤电企业因为煤电供应问题也先继开始恢复生产作业。
“隐患治理年”不是年年都在做,可“安全生产月”每年都在搞。“隐患治理年”因为涉及到发展的
经济命脉问题而最终使安全妥协于生产。那安全生产月活动又会怎样呢?
安全生产月活动是1980年开始开展的,是当时党和国家对劳动者的安全健康的关怀,也是四化建设的迫切需要,我们开展安全生产月活动,不要忘记开展这个活动的初衷。更不要将安全生产月当作一场运动来开展,要做到实处,要有形有肉。
安全发展,
国泰民安,我们要月月都安全,天天都安全,时时刻刻都安全。“高高兴兴上班去,平平安安回家来”是多少家庭对亲人的关切。所以我们要视安全生产月活动为日常安全生产活动的一部分。安全生产月应是我们日常安全生产的一个缩影。只有这样,安全生产概念才能灌输进每个人的心中,安全生产活动才能融入每个人的日常生活和工作中。
2021年6月30日,第20个全国
“安全生产月”活动结束。一个月来,全国各地区、各有关部门和单位按照国务院安委会办公室、应急管理部统一部署,紧扣“落实安全责任,推动
安全发展”主题,结合实际开展了一系列形式多样、内容丰富的特色活动,扎实推进
全国安全生产专项整治三年行动和安全宣传“五进”工作,引导全社会进一步树牢安全发展理念,落实安全责任,防控
安全风险,推动安全发展。
活动方案
2023年全国“安全生产月”活动方案
一、总体思路
以
习近平新时代
中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于
安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持安全第一、预防为主,持续树牢安全红线意识,推动
安全生产责任落实,切实提高风险隐患排查整改质量,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,以人人讲安全、个个会应急为重点策划活动内容,以线上线下活动相结合的形式开展第22个全国“安全生产月”活动,进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。
二、活动主题
人人讲安全、个个会应急。
三、活动时间
全国“安全生产月”活动时间为6月。
四、启动仪式
定于5月31日,在应急管理部应急指挥大厅主会场举办启动仪式,国务院安委会有关成员单位、有关中央企业负责同志等参会。分会场设在各省(区、市)及
新疆生产建设兵团应急管理厅(局),各省(区、市)及新疆生产建设兵团安委会及有关成员单位负责同志参会。
五、主要活动
(一)开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯活动。
紧紧围绕宣传贯彻习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述,各省、市、县安委会和企业主要负责人要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会。各企业组织开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动交流学习体会,进行警示教育。通过活动,以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度牢固树立安全红线意识。
(二)着眼于“人人讲安全、个个会应急”,大力推动安全宣传“五进”。
组织开展“十大逃生演练科普视频”展播、“人人讲安全 个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动,扩大应急科普人群覆盖面。各地区、各有关部门和单位要广泛深入开展应急科普“五个一”宣传活动:鼓励学校师生阅读一本安全应急科普读本,号召家庭开展一次安全隐患排查,动员乡村开展一次农机安全技能培训,推动社区开展一次电动车充电安全自查,组织企业职工绘制一张逃生路线图;要广泛深入开展社会化宣传,在楼宇电梯广告屏,
飞机、
高铁、
公交车、
地铁等
交通工具电子显示屏持续滚动播放安全
公益广告,在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等
公共场所和高速路口、
过街天桥等醒目位置,广泛张贴或悬挂安全标语、
横幅、挂图等,形成强大宣传声势;组织各
主流媒体及其
新媒体针对重点行业重点领域,及时发布各类
安全风险提示信息,加强
自然灾害引发生产安全事故的风险预警和宣传提示。
(三)聚焦专项排查整治行动,开展企业主要负责人“五带头”宣传活动。
各地区、各有关部门和单位要持续宣贯安全生产法,督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责,开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动。围绕国务院安委会全国重大事故隐患专项排查整治2023行动要求,各地要积极组织宣传报道企业主要负责人“五带头”(带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动)进展情况。各地要广泛开展“动火作业风险我知道”宣传活动,落实从业人员安全生产岗位责任,督促企业对电焊工等危险作业人员开展安全培训,向从业人员发放岗位风险告知卡和安全操作卡;开展“外包外租大排查”活动,督促企业在宣传栏张贴安全法律法规制度和安全知识,开展外包外租典型违法案例专题警示教育,对外包外租项目开展一次大排查,坚决纠正或取缔违法违规外包外租项目。
(四)发挥媒体监督和社会监督作用,开展全员查找身边隐患宣传活动。
组织安全生产专家和媒体记者,深入相关地区和重点行业领域采访,结合“打非治违”“安全生产大检查”“明查暗访”等工作,曝光重大事故隐患和突出问题。每月至少在省级以上主流媒体公布1至2个“一案双罚”,以及安全生产行刑衔接(含危险作业罪)等各类典型案例。设立举报奖励机制,宣传应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350举报电话”等举报渠道,鼓励企业全员查找身边的安全隐患。
(五)坚持全民参与,组织开展常态化应急演练活动。
各地要结合安全宣传“五进”工作,组织开展有效管用的全员应急演练。企业要根据本行业领域事故特点,组织一次事故应急演练,开展一次从业人员自救互救技能培训,让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任,熟知安全逃生出口(或避灾路线);农村村庄要针对气象灾害、地质灾害、洪涝灾害、火灾等事故灾害逃生救援,城市社区要针对高层建筑、大型商业综合体、旅游景区等场所场景风险防控和逃生救援,学校要针对学生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水,家庭要针对燃气安全、电动车充电安全以及高楼火灾逃生等,开展科普知识宣传和情景模拟、实战推演、逃生演练、自救互救等活动。
(六)充分发挥地域特色,组织开展“安全宣传咨询日”活动。
6月16日,组织开展“安全宣传咨询日”全国主会场活动。各省、市、县安委会和企业要结合实际,组织开展“安全宣传咨询日”现场活动和网络直播,重点面向社会公众和从业人员,集中宣传安全生产方针政策、法律法规、全国重大事故隐患专项排查整治2023行动,以及安全生产岗位责任、安全知识和避险逃生技能等科普知识。现场播放公益宣传片,张贴公益海报,发放安全应急科普资料,回答群众关心的安全生产问题,展示应急管理前沿技术和科技装备。
六、活动要求
(一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要将“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作计划,建立多部门合作、有关方面协同联动工作机制,加强密切配合,搞好通力协作。要切实加强对“安全生产月”活动的组织领导,主要领导要亲自抓、分管领导具体抓落实,明确责任单位、责任人和重点活动分工,确保层层有人抓、事事有人管。
(二)加大宣传力度。各地区要充分发挥宣传、网信等部门的作用,组织协调各主流媒体、行业媒体及其新媒体加大宣传力度,开设“安全生产月”活动专栏和专题,增加活动宣传版面、时段和频次,特别是要在“安全生产月”启动、“安全宣传咨询日”活动等重要时间节点开展主题宣传活动,形成阶段性宣传热潮,不断增强活动影响力、感染力。
(三)确保活动实效。要把活动与解决当前安全发展中的热点难点问题相结合,与安全生产专项整治等重点工作相结合,与推动落实各方面安全生产责任相结合;创新工作举措,因地制宜开展好宣传活动,推动防范化解重大风险,促进安全生产水平提升,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
各单位要明确1名联络员于5月10日前反馈并及时报送工作进展情况,请于7月6日前将活动总结报送全国“安全生产月”活动组委会办公室。
2023年6月15日,国务院安全生产委员会办公室、应急管理部在湖北省武汉市举行全国“安全宣传咨询日”主场活动。活动现场播放了安全宣传“五进”活动视频和逃生演练科普视频集锦,现场设置了主题展览、咨询服务、互动体验、建筑安全展示、应急装备展示、应急演练、安全文化等活动区域,企业职工代表还表演了快板舞《人人讲安全、个个会应急》,用群众喜闻乐见的方式,普及安全知识和应急技能,提升公众安全意识和避险逃生能力。
2024年
为推动树牢安全发展理念,筑牢安全生产的人民防线,全国“安全生产月”期间,各地发布了视频、海报等各类宣传产品,开展了丰富多样安全月活动。