北屯市,
新疆维吾尔自治区直辖县级市,与
新疆生产建设兵团第十师实行
师市合一管理体制,由
新疆生产建设兵团管理。北屯市位于新疆维吾尔自治区北部,地处阿尔泰山中段西南麓、准噶尔盆地北部,系典型的温带大陆性气候,总面积911平方千米。截至2022年10月,全市辖3个街道、3个镇。截至2021年底,全市总人口76435人。
历史沿革
汉朝,为
西域都护府辖地,曾是一片苇湖荒滩,没有称谓,无人定居,继塞种人之后有匈奴,鲜卑游牧于此。
明朝,为瓦刺汗国辖境,蒙克帖木儿的封地。明代,这里才因地平如毡,被游牧于此的蒙古人称作“多尔布尔津”。
清乾隆十九年(1754年),为
乌里雅苏台定边左副将军治下的科布多赞大臣管辖,阿尔泰乌梁海七旗封地的阿尔泰乌梁海左翼旗和左翼后旗地。
同治六年(1867年),交布伦托海办事大臣管辖,同治八年(1869年),布伦托海办事大臣被裁撒,仍归
科布多赞大臣管理。同治十年(1871年),塔尔巴哈台带兵大喇嘛棍噶扎拉参借地安置其部众及塔尔巴哈台来的难民,在现阿勒泰市解放北路市三中附近修建千佛寺,后称承化寺,自此为其借地。
光绪三十二年(1906年),科布多、阿勒泰分治,设
阿尔泰办事大臣管理阿尔泰地区,治所在
承化寺。
民国元年(1912年),改阿尔泰办事大臣为阿尔泰办事长官,直隶北京中央政府管辖。治所仍在承化寺,是其辖境。民国二年(1913年),始设承化寺县佐,属阿尔泰办事长官公署领导。民国八年(1919年),撤阿尔泰办事长官公署,改置
阿山道,划归
新疆省管辖,治所仍在承化寺。
1949年9月25日,新疆和平解放以后,于1950年建立了承化县人民政府,北屯之地隶属之。
1953年11月20日,经中央人民政府政务院批准,改承化县为阿泰县。北屯之地隶属之。
1954年2月1日,经新疆省人民政府批准,改阿泰县为阿勒泰县,北屯之地隶属之。
1959年5月,十师抽调基建人员从巴里巴盖前往北屯,拉开北屯建设序幕。
1959年11月1日,农十师师部正式迁址北屯。
1966年,北屯标入中华人民共和国新版地图。
1971年1月,北屯镇革命委员会成立,为北屯镇建制之始。
1974年,改北屯镇革命委员会为北屯镇人民政府,隶属阿勒泰县。
1975年3月,中央11号文件规定,撤销中国人民解放军新疆军区生产建设兵团,成立新疆维吾尔自治区农垦总局,主管全疆国营农牧场的业务工作。5月,撤销十师建制,成立阿勒泰地区农垦局,原十师所属团场均划入该局领导。
1976年12月,阿勒泰地委行文,改变原十师部分团场隶属关系,将185团改为国营哈巴河农场,归哈巴河县领导;186团改为国营吉木乃农场,归吉木乃县领导;182团改为国营福海县第二农场,和渔场归福海县领导;182团扎河坝煤矿归富蕴县领导;青河独立营改为青河国营农场,归青河县领导。181团、183团、187团、188团为地区直属农场。
1978年3月,落实全国国营农场工作会议精神,下放到县管理的182团、十师渔场、184团、185团、186团、青河独立营陆续收归农垦局管辖。12月,十师煤矿划归农垦局领导,改名为阿勒泰地区农垦局和什托洛盖煤矿。
1981年12月3日,中发45号文件《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。
1982年2月,兵团恢复。4月1日,十师恢复原建制,隶属新疆生产建设兵团领导,原移交给阿勒泰地区管理的农牧团场、企事业单位陆续收回,师部驻北屯,政委郝兆良、师长庞德润。
1983年,自治区建材局所属的新疆云母一矿、二矿、三矿、四矿及云母三厂(统称“四矿一厂”)移交十师管理。
1984年11月17日,经国务院批准,撤销阿勒泰县,设置阿勒泰市,北屯镇隶属之。
1997年12月,十师党委根据兵团文件,恢复189团和成立190团。原十师工程团番号撤销,在其基础上恢复和组建189团,总规划面积17.6万亩。原有工程建筑公司继续保留,对内为189团下属建筑公司,对外称新疆北屯第一建筑安装工程公司。在原农十师渔场(副团级)的基础上组建190团,总规划面积17.8万亩。
1998年5月、2002年10月、2010年7月7日,十师三次向兵团上报《关于设立北屯市的请示》,建议采用师市合一的方式设立北屯市。
2011年12月20日,国务院(国函〔2011〕161号)批复同意设立县级北屯市。北屯市人民政府驻北屯镇团结路300号。北屯市由新疆维吾尔自治区直辖,管理方式按有关文件规定执行。
2011年12月28日,新疆维吾尔自治区北屯市挂牌仪式在十师北屯市举行。
2012年12月24日,经中央编办批准,兵团将13个农业师名称更名,“新疆生产建设兵团农业建设第十师北屯市”更名为“新疆生产建设兵团第十师北屯市”。
行政区划
区划沿革
2004年5月,北屯市党委对师机关和农牧团场实施机构改革。农牧团场改革是组建中心团场,将189团、190团组合到188团,188团为中心团场,189团、190团为进入中心团场的团场。将187团、青河农场组合到183团,183团为中心团场,187团、青河农场为进入中心团场的团场。
2006年2月,北屯市党委启动新一轮农牧团场改革,将中心团场重新确定183团、187团和188团。青河农场并入183团,189团并入187团,190团并入188团。改革结束后,北屯市所属农牧团场由10个调整为8个,即181团、182团、183团、184团、185团、186团、187团、188团。
2011年,以183团、187团、188团三个团场已确权土地作为北屯市市域行政区域范围,合计910.5平方千米。
2019年9月16日,北屯市双渠镇(183团)、丰庆镇(187团)、海川镇(188团)揭牌成立。
区划详情
截至2022年10月,北屯市辖
天骄街道(师直辖)、
龙疆街道(师直辖)、
军垦街道(师直辖)、
双渠镇(183团)、
丰庆镇(187团)、
海川镇(188团)(不以第十师统计时不含
北屯镇)。市人民政府驻北屯镇团结路300号。
地理环境
地理位置
北屯市位于新疆维吾尔自治区北部,地处阿尔泰山南麓,准噶尔盆地北部,地处东经85°31′40″—91°00′00″,北纬46°02′30″—48°56′04″。所辖单位全部在边境内,其中185团、186团、青河农场以及181团夏牧场地处边境第一线,固守着250多千米的边境线。西与
哈萨克斯坦相邻,北与
俄罗斯、东与
蒙古国接壤。所属单位分布东西长430千米,南北宽330千米,总面积911平方千米。
地形地貌
北屯市可分为山地,平原两种。由北向南依次为阿尔泰山山区、山前冲积倾斜平原、山前洪积—冲积平原、现代冲积平原、两河(
额尔齐斯河、
乌伦古河)古冲积平原、干三角洲等平原。阿尔泰山分为高山、亚高山、中山、低中山4个地貌带,第十师云母诸矿和181团夏季牧场分布于山地中。平原区分为5种地质类型:山前洪积倾斜平原,主要分布于181团团部台坎以北;山前洪积—冲积平原,地势多平缓过渡,水位高,181团一营、二营,185团,186团分布于此;现代冲积平原,多为河谷内高河床及低河阶地;两河(额尔齐斯河、乌伦古河)古冲积平原,181团团部、182团、183团、187团、188团分布于此;干三角洲为古河道改道,断流于河流尾闾形成,地下水位低,184团处于此。垦区地势东南高,西北低,地面坡降为1/500—1/700,海拔高度为420—700米。山区、平原形成各自独特的植被群落和动物物种。
气候
北屯市气候特点是冬季严寒,春旱多风,冬长夏短,无霜期平均在120天左右,最短时只有74天,极端最低气温零下49℃,年平均气温3.6—3.9℃,年降水量87毫米—188.6毫米,蒸发量为1900毫米—2300毫米。
自然资源
水资源
北屯市水资源丰富,地表水水源有河流、湖泊和自然坑塘,属新疆水资源丰实的地区之一。垦区有额尔齐斯河、克朗河、克木齐河、别列孜克河、
阿拉克别克河、
乌伦古河、乌勒昆乌拉斯图河等7条主要引水河。地表水年径流量123亿立方米。分属
额尔齐斯河、
乌伦古河、萨吾尔山区3大水系。额尔齐斯河水系属北冰洋水系,全长4248千米,在中国境内546千米,流域面积5.7万平方千米,年径流量多达111亿立方米。其他水系属内陆水系。垦区人工引蓄的水域有104个,总蓄水面达0.97万公顷。建有中型、小型水库共16座,设计总库容2.4272亿立方米,兴利库容2.11亿立方米。拥有可养殖水面18.9万亩,鱼类品种达30余种之多,其中
白斑狗鱼、
河鲈、
江鳕、东方欧扁等为中国珍稀冷水鱼种。
生物资源
北屯市野生动植物丰富,野生动植物种类较多,尤以耐旱植物和珍贵动物为多,山地、荒漠和农区的不同地貌,形成多种植被群落。主要植被有:地白蒿、芨芨草、猪毛菜、甘草、芦苇、苦豆子、梭梭柴、胡杨、白桦、沙拐枣等。额尔齐斯河流域素有“杨树基因库”之称。野生动物有狐狸、狼、熊、河狸、猞狸、紫貂、水獭、雪鸡、羚羊、鹿等。主要中药有鹿茸、党参、黄芪、贝母、雪莲、阿魏、甘草、麻黄、五灵脂等。
矿产资源
北屯市主要矿种有
云母、
煤炭、膨润土、石灰石、石英沙、石膏、陶土、沙金、铁、锞、水晶石、珍珠岩等。阿尔泰山矿种齐全,储量丰富,是新疆黄金、有色金属开发的重点地区;境内已发现矿藏11大类86种,其中铍、白云母、钾长石等3个矿储量居中国首位,黄金、铜、镍等9种矿储量居新疆首位,还有远景储量在50亿吨的中国最大的优质膨润土资源。
人口
截至2021年底,北屯市总人口76435人,同比增长2.98%,占师市总人口72.9%,人口出生率3.74‰,人口死亡率3.03‰。年末全社会从业人员29091人,同比下降1.85%,其中:第一产业6783人,第二产业6471人,第三产业15837人,一二三产业从业人员占比为23.3:22.2:54.5。
北屯市为多民族聚居地,以汉族人口为主,其他少数民族有
回族、
东乡族、
柯尔克孜族、藏族、满族、
哈萨克族、土家族、
维吾尔族、撒拉族、蒙古族、锡伯族、苗族、彝族、
俄罗斯族、布依族、瑶族等25个民族成分。
政治
经济
综述
2021年,北屯市完成地区生产总值49.47亿元,同比增长0.5%(增速按可比价计算,下同),占师市地区生产总值69%,其中:第一产业增加值84980万元,同比增长5.9%;第二产业增加值128980万元,同比下降10.1%,其中:工业增加值62240万元,同比增长1.0%,建筑业增加值66740万元,同比下降26.1%;第三产业增加值280755万元,同比增长7.3%。三次产业结构为17:26:57。
2021年,北屯市固定资产投资219710万元,同比下降27.2%,占师市固定资产投资总额的84.95%。其中,完成500万元以上固定资产投资212911万元,同比下降29%。从三次产业来看,第一产业16189万元,同比下降18.2%;第二产业32104万元,同比增长4.6%,其中工业32104万元,同比增长4.6%;第三产业164618万元,同比下降34%。三次产业投资之比为8:15:77。从资金来源看,国有及国有控股企业投资100085万元,同比下降52.2%;民间投资112826万元,同比增长24.8%。
第一产业
2021年,北屯市完成农林牧渔业总产值23.71亿元,同比增长6.5%(增速按价格指数缩减法计算,下同),占师市农林牧渔业总产值46%,其中:农业产值101011万元,同比下降6.3 %;林业产值2176万元,同比增长17.6%;畜牧业产值85432万元,同比增长30.1%;渔业产值32727万元,同比下降1%;农林牧渔服务业产值15732万元,同比增长4.7%。
2021年,北屯市农作物种植面积38.19万亩,同比增长1.1%。其中:粮食种植面积11.57万亩,同比增长138.6%。
截至2021年底,北屯市牲畜存栏11.42万头(只),同比下降29.33%;年内牲畜出栏23.8万头(只),同比下降2.1%。肉类总产量11341吨,同比增长3.8%;牛奶产量6821吨,同比下降22.72%;禽蛋产量2881吨,同比下降31.03%。水产品产量10339吨,同比增长1.4%。全年化肥施用量(折纯)17256吨,同比下降1.1%。
第二产业
2021年,北屯市实现工业总产值11.69亿元,同比增长0.5%,占师市工业总产值的83.6%,其中:轻工业产值49045万元,同比下降5%;重工业产值67884万元,同比增长5%。主要产品产量完成情况:发电量119977万千瓦时,同比增长10.3%;新增纸质品11199吨。
2021年,北屯市实现建筑业总产值34.10亿元,同比增长18.2%,占师市建筑业施工产值的75.9%。
第三产业
2021年,北屯市完成全社会消费品零售总额27.21亿元,同比增长10%,占师市社会消费品零售总额的74.7%,其中:批发零售贸易业零售额191636万元,同比增长9.4%;餐饮收入80492.6万元,同比增长11.6%。完成商品销售总额1650439万元,同比增长18.8%。其中,批发额1458803万元,同比增长20.2%。
社会事业
科学技术
截至2021年底,第十师北屯市(含北屯镇)有科学研究与技术开发机构1个。全年各级科技部门共获得财政拨款总额433万元,其中:兵团级科技计划项目4项、经费130万元;师市本级科技计划项目18项、经费287万元。全年本级科普经费16万元。
教育事业
截至2021年底,北屯市在校学生13247人,占师市在校学生人数的72.38%,其中:幼儿园2342人、小学5259人、初中2373人、高中2213人、职校1060人。
文化事业
截至2021年底,第十师北屯市(含北屯镇)有团场综合文化活动中心11个,连队综合活动室65个,全年开展各类活动280余场次,受益人数8万余人次。有卫星电视收转系统13个,电视台(站)10个,电视综合覆盖率达到99%;数字有线电视用户3800余户,网络总长度1850公里。有调频广播台(站)13座,广播综合覆盖率达到100%。争取国家文化广播电视项目(含基础设施建设)资金786.44万元。
医疗卫生
截至2021年底,北屯市共有医疗卫生机构72所,其中:三级医院1所,二级专科医院1所,一级医院4所,血站1所,疾病预防控制机构4个,社会办医疗机构36个,连队卫生室25个。执业(助理)医师345人,注册护士464人。
体育事业
2021年4月,第十师北屯市(含北屯镇)教育局举办了第六届春季校园足球比赛,第十师小学混合组摘得该组别桂冠;小学女子甲组和初中女子甲组获得亚军;初中男子乙组获得季军;小学男子甲组、初中男子甲组、高中男子甲组和高中女子甲组获得第四名。2021年兵团第十六届青少年运动会,参赛运动员1098人,6个竞赛项目,第十师北屯市选派教练员、运动员和裁判员122人参加本次运动会的所有比赛项目,共获得15枚金牌、18枚银牌和10枚铜牌,还有多个第四、第五和第六名。11月,举办2021年第十七届中小学生乒乓球比赛。12月,第十师北屯市选派教练员、运动员20人代表新疆生产建设兵团参加2021年“筑梦冰雪·相约冬奥”第三届全国学校冰雪运动竞赛中国中学生速度滑冰比赛、小学生速度滑冰冬令营,获得初中组混合接力赛第四名、小学组混合接力赛第三名,500米比赛1个第一名、1个第五名、1个第七名、1个第八名。1000米比赛1个第三名、1500米比赛1个第七名。
社会保障
截至2021年底,北屯市参加基本养老保险人数2.27万人;参加失业保险人数1.55万人;参加工伤保险人数1.67万人。
交通运输
北屯市毗邻多个对外通商口岸,发展
对外贸易条件优越。垦区口岸邻近吉木乃、塔克什肯、红山嘴、阿黑吐拜克等4个国家一、二类通商口岸,现有经国家外经贸部批准享有边贸权的企业7家,享有一般贸易经营权的企业一家。
216国道、318省道、319省道在此交汇,区位优势,交通运输便利,距乌鲁木齐市约580千米,距阿勒泰机场约60千米,交通运输以航空、铁路、高等级公路为主线,国省道为辅助的运输框架,国省干道直通
塔克什肯口岸、红山嘴口岸、
喀纳斯口岸、阿黑土别克口岸和吉木乃口岸等五个边境口岸。
2022年,第十师北屯市完成货运量763.9万吨,货物周转量3.95亿吨公里;客运量1565.5万人,旅客周转量2975.96万人公里。年底公路总里程3056公里。其中,一级公路11.4公里,二级公路544.2公里,三级公路315.1公里,四级公路882.5公里,等外公路1302.8公里。
历史文化
据《通俗新疆史》记载,在古人类出现后,额河流域这片神奇的土地便开始美丽富饶起来。额河流域的岩画图腾和石雕记录证实,这里是人类文明进程中的一个重要驿站。北屯既是兵家必争之地,又是草原丝绸之路的重要驿站。在亚欧大陆这个世界最大的大陆板块中,它还是连接亚欧的重要通道,是中西文明的交汇点。
风景名胜
北屯与具有
瑞士风光的
喀纳斯湖风景区相毗邻,垦区内有以“成吉思汗点将台”冠名的顶山植物园,有
南湖、布伦托海风情园、
白沙湖、
鸣沙山、红叶林、额尔齐斯河河谷林等多处旅游景点。红色旅游独具特色,有一八五团抗洪守边纪念碑、边防瞭望塔、西北边境第一连、国门、界碑、口岸、一八一团屯垦戍边纪念馆等。
截至2021年底,第十师北屯市拥有国家A级景区8个,其中:5A级景区1个、星级农家乐36家、星级宾馆5家,全国景观特色旅游名镇1个,全国休闲农业与乡村旅游示范县1个,中国最美休闲乡村1个,兵团景观特色旅游名镇3个,全国全域旅游示范区1个,全国乡村旅游重点镇1个,全国乡村旅游乡村重点村4个。
名优特产
荣誉称号
2017年11月,获评全国未成年人
思想道德建设工作先进城市(区)。
2018年4月,获“2018畅游中国100城”称号。
2019年12月9日,被国家民委命名第七批全国民族团结进步示范区(单位)。
2020年10月20日,获得全国双拥模范城(县)。
2021年9月8日,入选国家能源局综合司整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单。