通州湾科教城，现通州湾科创城，整体位于通州湾示范区围垦北区，未来的通州湾港城核心区，毗邻G328国道。首期占地5平方公里，远期拓展到10平方公里。通州湾科教城项目已列入“江苏省重点项目”、“江苏沿海开发六大行动计划”、“江苏沿海开发重点项目”、“南通市重大项目”。

推动南通的可持续发展，为南通未来发展提供大量高层次产业技术人才。

转变区域经济增长方式，提升产业技术含量，由“南通制造”向“南通创造”转变。

加快南通沿海发展进程，推动通州湾新区的建设和发展。

优化南通高等教育布局，提升全市科教事业的层次和水平。

1、科创城开放发展理念

以开放、共享、融合、集约、可生长为发展理念。

科创城教学区相对独立，入驻单位间没有围墙，生活、商业、文体等辅助设施共享利用，充分体现了空间开发和融合发展的理念。

科创城高校占地一般在200亩/家左右，容积率控制为1.0左右，按照“大疏大密”科学规划理念，实现土地高效节约利用。

科创城围绕中心启动区开始建设，一次规划、分步实施，实现了项目的弹性发展和可生长理念。

2、科创城生态发展理念

构筑“科教之城、绿色生态之城、未来智慧之城” 。

依托绿色交通系统、地源热泵系统、中水回用系统、雨水收集利用、光伏屋顶项目、智慧园区建设等先进建设理念，全力践行“绿色生态、低碳环保”等可持续发展理念。

3、科创城多元化发展理念

构建“双轴、多点、多片区”的整体结构，融合多元城市功能。

东西向设置公共设施发展轴，既是公共服务设施集中带，也是城市主要景观带；

南北向设置综合发展轴，串联共享图书馆、邻里中心、宾馆、国际会议交流中心等设施，形成中央景观带；

在东方大道和临海高等级公路交叉口设置智慧标志塔，形成大学、研究院、产业、生活配套等多个片区。

科创城项目整体位于通州湾示范区围垦北区，未来的城市核心区，毗邻临海高等级公路。首期占地5平方公里，远期拓展到10平方公里。

包括教育、科研、产业、商业、生活5大片区。

包括多层次教育、科研产业化、城市综合体三大功能。

以国有资本为撬动，积极吸引社会资本共同参与，用5-8年时间，投入约500亿元，建成长三角较大经济规模的科教示范产业新城。

（1）多层次教育目标：

以研究生教育为主，广泛开展本科、硕士、博士教育和博士后研究；

引入国际知名高校合作，积极探索中外合作办学；

同步开展继续教育和职业教育，培养多层次人才；

提升南通现有高等教育层次，将通州湾科教城打造成为国内高等教育集聚改革示范区。

（2）科研产业化目标：

积极引进国内外知名大院大所，依托地方产业优势，建设一批有行业影响力的产业研究院和科技产业园，建设形成一批国家级孵化器。围绕信息软件、海洋科技、高端装备，智慧物流四个产业方向，大力发展战略型新兴产业，形成长三角产城融合的示范新城。

·信息软件产业选择软件开发、数据中心、呼叫中心、IT培训、管理外包等产业。

·海洋科技产业结合南通船舶海工行业优势，选取海工装备研发设计、海洋生物医药、海洋测绘、海洋食品等产业为切入点。

·高端装备产业以空港为核心发展航空服务类产业集群，选取航空航天配件制造及设备维修检修为产业切入方向。依托华电项目、上海电力学院落户，打造电力能源装备产业积聚区。

·智慧物流产业，突破智能物流关键技术，打造长三角智能物流数据共享平台。

（1）多层次教育：

主要吸纳国家“985”、“211”高校的分校、分院、研究生院、产业研究院，积极引入高层次中外合作办学。

规划布局共享生活区，学生宿舍、教师公寓、餐饮中心、体育场馆设施完备，图书馆、体育馆、邻里中心、休闲商业带集中布局，实现共享。

（2）科研产业化：

布局科技园、产业园等创新平台载体，打造“产—学—研”复合链，吸引政府和民间研发机构、高科技企业入驻，吸引海外留学人员回国创业，将通州湾科教城建设为长三角重要的科技创新产业化的发动机和增长极。

重点发展软件与服务外包、海洋科技、高端装备、智慧物流四大产业。

（3）城市综合体区：

科教城中心围绕东方大道和东方河布局，打造城市综合体，促进未来城市配套功能的升级优化。

邻里中心布局先期两处，提供一站式的综合社区配套服务。

通州湾科创城项目由通州湾示范区管委会和南通沿海开发集团共同开发，双方组建合资公司—通州湾科教城公司作为开发主体，南通沿海开发集团现金出资60%，南通滨海园区管委会以土地折价出资40% 。首期注册资本10亿元。

通州湾科创城建设联席会议，为市级层面决策机构。

通州湾科教城管理中心，为决策执行机构。

南通通州湾科教产业投资有限公司，为开发建设和运营实施主体。

按照“分期分片开发、功能相对完整、实现自我循环”的规划目标，实行滚动建设、梯度开发。

2013年11月22日，开始了启动区建设，启动区位于东方大道以南，春晓路以北约2平方公里。围绕滨水景观带布局高校研究院、科技园、共享生活区、邻里中心、酒店和教师生活区。

积极探索“PPP”混合所有制开发模式，实现全新的园区合作开发模式。

一是在公司股权架构方面，积极引入中交集团、华夏幸福基业、省沿海开发集团等各级社会资本共同参与通州湾科教城开发建设。

二是在智慧园区建设方面，与南通的上市公司中天科技集团组建合资公司，共同开发。

三是在能源系统建设方面，与央企中节能组建合资公司，共同建设地源热泵三联供系统。

四是在分布式太阳能方面，与上海电气等单位组建合资公司，共同建设“阳光科教城”项目。

五是在后勤物业服务方面，与苏大教服等单位组建合资公司，提供规范化高水平后勤物业服务。

通州湾科创城已签约985高校6所，率先在南通实现了985高校的入驻，且教育层次以研究生为主。同时，引入211和其他行业领先学校7所。

天津大学（南通）：2014年12月22日，天津大学（南通）前沿技术研究院共建协议签约仪式在通州湾商务大厦举行。天津大学（南通）前沿技术研究院将发挥通州湾区位优势和产业特色，结合学校优势学科，重点发展和突破化工材料、先进制造、精密测试、海洋工程、新能源、绿色建筑、环保等领域前沿共性和关键技术，推动技术集成创新，加快推进技术转移，不断发展专职科研人员队伍，培养拔尖创新人才，促进南通战略新兴产业的发展和传统产业的更新换代。

河海大学：于2015年3月30日与河海大学签订合作办学框架协议，分阶段、分步骤有序组织筹备河海大学南通校区。双方合作初期将在通州湾建立河海大学学生实习实训基地、河海大学毕业生就业基地以及河海大学南通海洋与近海工程研究院、河海大学南通协同创新园；中期将共建河海大学海洋学院；远期将建设与南通产业基础相匹配的新材料学院等2-3个专业二级学院，逐步形成河海大学南通校区。签约仪式结束后，相关领导还来到通州湾科教城，参加了河海大学南通基地揭牌仪式。

兰州大学：2014年12月，兰州大学与南通市政府签定战略合作协议，在通州湾科创城成立兰州大学南通基地。2015年9月，包括2015级法律、金融、英语、社会工作四个专业新生和2014级新闻与传播专业老生共331人正式入驻通州湾科教城兰州大学南通基地。

北航软件学院：已于2013年9月份正式开学，运行良好，首批195名全日制研究生开设移动云计算、大数据、互联网营销等专业；第二批研究生也于2014年10月入驻通州湾科创城。

北京物资学院：已于2013年10月正式签订合作协议，将围绕物流、证券期货、商贸流通等优势专业，开展工程硕士、MBA等研究生学历教育。第一批研究生50人已入驻通州湾科创城参加实训教学。

上海电力学院：上海电力学院与通州湾新区研究生培养基地共建签约仪式于2015年4月顺利举行。此次签约仪式是上海电力学院与南通滨海园区合作基地共建的里程碑，标志着双方合作进入实质性阶段，这是创新研究生培养模式的新探索，将尽快建立相关管理体系和培养机制。双方在“资源共享、优势互补、合作共赢”的原则基础上，共同努力，推进人才培养、产学研互助等多方面的合作。

南京大学：南京大学海洋学院方案经多轮洽谈已基本形成初步方案，院士工作站已建设完成，即将启动海洋研究院建设。

上海海事大学：2015年7月份已正式签约，在通州湾科教城进行“两中心、两基地”建设，具体为邮轮游艇中心、水上训练中心、产学研基地、产业孵化基地。未来将在人才培养、帆船游艇、沿海开发课题研究等领域展开多层次合作，“育新一号”游艇已于9月入驻通州湾。

南通市蓝领技工学校：

南通市蓝领技工学校是江苏省重点技工学校，2016年，经省市主管部门批复，在科创城增设滨海校区，现有三年制中技、五年制高技、中高职衔接教育、中泰国际定向留学等多层次办学，开设机械设备装配与自动控制、幼儿教育等热门专业28个，教学设施先进，教学质量优质，育人氛围浓郁，具有良好的社会知名度。先后荣获“江苏省重点技工学校”、“江苏省教学管理规范校”、“江苏省百强千优团组织”、“南通市五四红旗团委”、“优秀创新创优项目单位”等荣誉。在科创城办学以来，教学质量督导评价位居同类各院校第一，获评科创城“优秀科教单位”、“教育事业优秀团体”。

中科院海洋所、南大王颖院士工作站、天津大学前沿研究院等一批国内知名大院大所纷纷落户通州湾科教城。

一是科技产业园区建设逐步开展、西交大长三角科技产业园、沿海高科产业园等一批科技产业园项目陆续落户。

西安交通大学长三角科技产业园（南通）是西安交通大学在长三角地区重点建设的创新孵化载体。科技园于2014年12月16日在南通市通州湾科教城挂牌成立。西交大南通科技产业园结合南通市通州湾科教城教学科研实力、丰富的科技人力资源，及“江海联动开发”新战略，致力打造一个开放、创新、融合的科技产业园。规划占地面积180亩，建筑面积15万平方米，第一期工程50000平方米办公用户已完成内部装修。科技园以长三角产业发展需求为导向，围绕高端装备制造、智慧海洋、电子信息、新能源、特种车辆及文化创意等产业，打造长三角北翼精品创业园区，为企业成功腾飞助力！科技创业园总的功能定位是创建特色鲜明的高品位、开放型创业园区。

二是蓝鹏智慧海洋项目、国家信息中心信息安全项目、慧智云信息科技、北京慧校网络科技、海尔智能家居等一批信息软件、海洋类高科技企业正陆续入驻。

为推动通州湾示范区科教城建设，进一步吸引扶持相关高校、科研机构和企业落户，经研究，决定对入驻科教城单位实施如下扶持政策：

一、房屋建设。对于科教城内的房屋建设，提供自建、代建、租用、共建四种方式供入驻单位灵活选择，每种建设方式提供相应配套扶持政策；

二、租金减免。对入驻科教城，租用场地的高校和科研机构提供房租分级减免政策，具体为：“985”高校两免三减半，“211”高校两免两减半，其余高校免除两年房租；科研机构参照以上标准执行，国家级两免三减半，省级两免两减半；满足一定条件的企业免除两年房租。入驻单位的物业费用、日常运行费用（水电、通讯、食宿等）自理;

三、税收奖励。鼓励进入科教城的高校、科研机构和企业做大做强，对入驻科教城的单位提供“两免两减半”地方留成税收奖励优惠政策；

四、规费减免。对入驻科教城的单位实行注册登记“一条龙”服务，行政事业性收费属于南通滨海园区地方留成部分先缴后返；

五、人才政策。从市外招引到科教城从事教学科研工作的高层次人才，市、园区两级财政3年内按人才层次给予一定额度生活津贴，同时对其缴纳的个人所得税园区留成部分给予30%补贴；获得国家人才计划资助的，园区给予100%配套扶持；获得省、市级人才计划资助的，园区给予50%配套扶持；

六、住房保障。对入驻科教城的高水平人才，优先提供员工宿舍、人才公寓等住房保障。提供“先租后售”房（租满5年后可购买）和 “双限双定”房（限定区域和对象，限定价格和年限）各1000套，可由符合条件的单位和个人申请购买。首期各提供100套（精装修、三联供），价格分别不超过同期市场价格的8.5折；

七、金融支持。为入驻科教城的单位提供系统金融服务和支持，包括优先提供担保服务、小额贷款服务、融资租赁服务等，优先为有需求的单位提供创投、风投资本扶持；

八、基金引导。科教城将设立若干产业发展引导基金和种子基金，通过市场化运作，重点投向科教城内企业孵化与发展，对科教城内科技创新、项目引进和教育产业发展等方面给予优先扶持；

九、创业扶持。对入驻科教城创新创业的学生，提供南通滨海园区系列政策扶持。对科教城内高校培养的毕业生、创业大赛优胜团队、海内外优秀科研人员创新创业，在项目评审的基础上，可通过创业投资方式提供一定启动资金；

十、信息服务。为入驻科教城的单位提供有线网络接入、无线网络接入、4G网络覆盖、一卡通、数据中心、云平台接入等全面信息技术服务；

十一、政策申报。优先推荐符合条件的科教城内企业申报政府扶持产业发展的各级各类计划项目和资金资助，积极推荐科教城内企业的优秀产品和服务进入政府采购目录。科教城内各单位使用财政资金采购产品和服务的，同等条件下优先购置、使用科教城内企业提供的产品和服务；

十二、对于特别重大项目，可按“一事一议”的原则另行制定优惠扶持政策；

本办法自颁布之日起执行，由南通滨海园区管委会、南通沿海开发集团负责解释。今后如有新的调整，按最新文件精神执行。

通州湾科教城管委会

2014年9月