行政区划图
地图品种
行政区划图按首都直辖市自治区特别行政区等各级行政机构及其范围划分的地图,为最常见的地图品种。
行政区介绍
行政区划图上所标定的界线是各级政府管辖范围的法定标志和法律实施的范围。行政区划图常以行政管辖范围分区设色,视地图上表示的行政等级层次来确定分色的级别。通常还适量表示水系、交通道路和居民点,以反映各行政区域间的联系。如在中国有自治区、中央直辖市一级管辖区界线行政中心,地区、省辖市、州等二级管辖区界线和行政中心,县级市等三级管辖区界线和行政中心,在省和县的行政区划地图上,还可显示第四级和第五级的管辖范围和中心。不同国家有不同的行政划分等级和称谓。
分类
行政区划图着重反映国家或地区的领土范围,行政区划状况、行政中心所在地以及交通线等。行政区划常用不同色彩区分。根据范围不同,有世界政区地图、大洲政区地图、地区政区地图、国家政区地图和国内各级行政单位的政区地图等。
编制的重要性
行政区划是指一个国家根据行政管理的需要,对其领土进行的分级区域划分。显示行政管辖划分等级和范围的地图称为行政区划图。中国是行政区划历史悠久的大国,行政区域界线漫长,但古代的行政区划边界线是粗略的。自秦朝起,虽历经2000多年的历史,在历代方志地理志中也详细记载了政区的沿革,但始终未形成明确的行政区划边界线。民国时期,曾有划小省区、勘定省界的设想,也未能实现。长期以来,中国的行政区划边界线基本上是习惯边界线。
由于行政区划界线的不清,其后果是:随着经济的发展,人口的增加和对自然资源的开发利用,以资源之争为核心的边界争议不断发生,从而造成重大的人身伤害和财产损失。据统计,因边界不清引发的省际边界争议在20世纪50年代只有几十起,60年代上百起,80年代几百起,90年代猛增至上千起,涉及争议面积140000km2,相当于一个浙江省。我国西部为边界争议多发区,争议面积约130000km2,其中草原争议涉及面积就达95000km2。全国每年发生在省际边界上的边界纠纷造成的损失就达一个多亿。解决边界争议已成为我国行政区划管理工作中的一件大事,勘定行政区划的边界是解决边界争议的一项根本性措施。
内容设计
境界:境界是行政区划图上最主要的内容,必须精确表示。国界线的表示严格按照中国国界线画法标准样图绘制。行政区划界表示到省一级,为了把行政区划内容在视觉上突出在第一平面,除了在省级行政区划范围内套印色相区别明显的底色外,还在省级界线两侧加上双色带,省级行政区表面注记标注全称。在编制省级界线时,特别注意表示省界走向的特征点及正确处理境界与河流、湖泊、道路的关系,沿海省际界线间陆海分界点严格按照勘界坐标定位,涉及海域的省级行政区域界线,由于还未勘定,地图上这些界段仍按传统的习惯线绘制。
居民地:县级以上的居民地全部选取,乡镇级居民地根据地图的载负量适当选取,西部地区还选取了部分村级居民地。用符号和注记的不同字体来区别居民地的行政区划等级。正确表示居民地位置、名称和行政意义,省级界变化的地方特别注意了居民地的归属关系。
水系:在行政区划图编制时,特别注意省界以河流、湖泊为界的情况,有的界河长度虽短,但在地图上也已尽量选取。
道路:表示了铁路、高等级公路国道及一般公路。突出表示高等级公路,以反映不同行政区域间的联系。
地形要素:表示了主要山脉名称和走向、主要山峰名称和高程等内容。
质量保证
行政区划图中,行政区划界线的表示是一件非常严肃的事情,任何行政区划界线的差错,都可能引起边界纠纷,影响边界地区的社会稳定、民族团结和经济发展。因此,民政部国家测绘局对该图的编制质量提出很高的要求。为了确保成图质量,在整个地图编制过程中,严格按照技术路线,各工序完成后都进行认真的检查。特别是由于省界资料转绘涉及不同年代出版的多种比例尺地形图几千幅,在对原始勘界图数据进行计算机跟踪数字化时,为保证省界转绘精度,把新旧省界、经纬线及相关特征地物一起数字化以供转绘参照和转绘后审核,并对数字化成果用相应比例尺的国家基本比例尺地形图来核查。每完成一种过渡比例尺转绘,都要求对照原始勘界图检查。最后,行政区划图上的省级界线由民政部区划地名司审定,地图上表示的乡镇级以上居民地还通过民政部区划地名司送到各省市民政厅审核,确保地图内容正确
参考资料
最新修订时间:2022-08-25 13:58
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