萨承钰（1850.2.10—1908.10.6），字又恒，福建福州人。清举人，山东武城知县，曾测绘中国第一张海防炮台图。

萨承钰（1850.2.10—1908.10.6），字又恒，晚号廉退，福建福州人。萨氏先祖为元代色目人答师蛮氏，三世祖萨都剌生于山西雁门，为元代著名诗人，被元朝赐姓萨，自取汉名天赐。萨都剌的弟弟萨野芝之子萨仲礼在元统元年（1333年）中进士，任福建行中书省检校，赴任后遂定居福州通贤坊，成为雁门萨氏入闽的始祖。萨承钰的祖父萨春光任候选同知，父亲萨克忠为监生，师从曾任安徽巡抚的书画家沈秉成，是其入室弟子。萨承钰三岁时父亲即去世，祖父对他爱惜甚至，亲为课读，使他受到了良好的教育。

1875年，萨承钰应乙亥恩科乡试中举，此后屡试春官不利，为谋生计，于1880年左右通过考试充补镶红旗觉罗学教习，三年期满后，经验放以知县用。这时恰逢他的同乡、天津水师学堂汉文教习郑筹（福建长乐县人）考中1883年癸未科会试三甲，被授以内阁中书，教习一职便出现了空缺，萨承钰于是致信学堂总办吴仲翔，请求接任这个职位。吴仲翔也是福州人，对萨承钰的学识十分了解，经过一番书信往来之后，把这个职位留给了他。

1887年，三年教习期满的萨承钰签掣山东，成为山东巡抚张曜的幕僚，主要从事治河工作。1888年，张曜出任帮办海军大臣，计划在即墨海口（即胶州湾）修筑新式炮台，为获取更多沿海炮台的布局和建筑情况以供仿效，他于1889年11月20日札委萨承钰考察南北洋沿海炮台情况。

萨承钰得札后立即动身赴上海，由此乘船前往台湾。这次考察历时一年，行程遍布台湾、广东、福建、江苏、浙江、山东、奉天、直隶等八省，这样全面的考察在近代海防史上还是首次。考察中，萨承钰“亲历各海洋，援笔捧研，相与从事者一载已周。虽在洪涛巨浪中，所有各口岸炮台无不逐一丈量，登载明白，未敢遗漏”，不仅对所见的每座炮台一一绘图，还对各炮台的建筑式样作了详尽的文字说明。回到山东后，他用两个月左右的时间将考察资料整理成了十二册图说，共计绘图一百余幅，解说七万余言，并附短文概括说明了全国沿海炮台布置的总体格局，于1890年12月间进呈给张曜。张曜见到图说后大加赞叹，准备将其呈给皇帝御览，又于1891年4月28日札委萨承钰为海防营务处委员。

1892至1894年，萨承钰任代理邹平知县，他十分重视县学教育，“每正课外必加课诗、古文、词，有可造就者，亲为点窜，剀切陶成”。在盛宣怀主持疏浚小清河期间，他经过细致考察，绘制了邹平境内河道整治图说。1896年，萨承钰署理邱县知县，其间出资为当地兴建了义塾，次年署理峄县时适逢饥荒，临县灾民大量涌入峄境，他亲往宣谕并拨粮赈济，避免了动乱的发生。

1900年义和团运动期间，萨承钰奉山东巡抚袁世凯之命，负责探查武定府各县镇压义和团和训练保甲团练的情况，以防止州县官员瞒报实情。从《酬笔偶存》中保存的文件来看，萨承钰在9月11日至9月23日的十几天里就对蒲台县、利津县、乐陵县和惠民县做了调查并发回报告，使袁世凯及时获得了可与当地官员汇报相比较的情报，并酌情采取相应的措施。

9月22日，袁世凯因平度州知州吴丙南办事不力，将其卸职记过，改任萨承钰为署理平度州知州。萨承钰到任后，对武装聚众的义和团团民实施武力镇压，不仅亲自带兵攻打聚集在平度东北乡金顶山的武装团民，还与正在邻邑高密监督铁路建造的德国军队取得联系，共同镇压活动于两地边界上的义和团。另一方面，萨承钰通过清理前任积压下来的教民财产受损案件获取了当地传教士和教民的信任，“被抢教民赴州署指控，均经新官（萨承钰）批准，酌量受害情形，断令赔偿”。平度地区义和团运动遭受严重打击，最终被扑灭后，萨承钰于1901年12月间离任。

1902年10月，经山东巡抚周馥奏请，萨承钰被任命为武城县正任知县，一直任至1908年2月。上任后不久，清政府开始颁行新政，萨承钰也顺应形势，推行了兴建新式学堂、设立巡警、鼓励工艺种植等改良措施，收到了比较好的成效，连年考核均为优等。他在任内主持编修了《武城县乡土志略》，其中的武城县地理图是目前能见到的唯一一幅由萨承钰亲手绘制的地图，该图虽然比较简单，但可以明显看出使用了诸如比例尺和符号图例等西方地图的绘制手法。

萨承钰毕生喜好藏书、刻书，担任武城知县使他有了安稳的环境，得以把家藏的萨玉衡《白华楼诗钞》、《白华楼焚余稿》等诗文集刊刻成书。公退之暇，萨承钰仍对当年的海防考察念念不忘，将炮台图说文稿工楷誊抄，以为纪念。

1908年2月，萨承钰致仕回乡，居住在福州东牙巷，当年10月6日病逝，享年六十岁（虚岁）。萨承钰关心海防事业，所从事的考察颇有先见之明，在交通和测绘技术不发达的情况下，他的图说内容堪称全面而翔实，至今仍可作为近代海防史研究的重要史料，在担任州县官员的二十多年时间里，萨承钰“才具稳练，任事勤能”，是兢兢业业的亲民官，综其一生，可以称得上是一位思想开明的循吏。

参考典籍：

萨嘉曦《皇清诰授通议大夫花翎知府衔升用直隶州山东武城县知县先考又恒府君行述》；

萨镇冰、萨嘉曦修《雁门萨氏家谱》；

周馥《奏请以萨承钰补授武城县知县事》。