苏格兰场(New Scotland Yard,又称Scotland Yard、The Yard)是英国首都
伦敦警察厅的代称。伦敦警察厅(Metropolitan Police Service,伦敦警方中文官网的名称则为伦敦都市警部)负责地区包括整个
大伦敦地区(伦敦市除外)的治安及维持交通。苏格兰场位于伦敦的
威斯敏斯特市,离
上议院约200码,是英国首都大伦敦地区的
警察机关,1829年在
内政大臣罗伯特·皮尔主导之下成立。该机构也负担着重大的国家任务,例如配合指挥反恐事务、保卫皇室成员及英国政府高官等。
名称由来
苏格兰场本身既不是位于苏格兰,也更不负责苏格兰的警备。苏格兰场这个名字源自1829年,当时首都警务处位处旧苏格兰王室宫殿(1603年,
伊丽莎白一世逝世,指定继承人正是苏格兰在位国王詹姆斯六世。
英格兰王国与
苏格兰王国从此形成共主联邦,虽然仍然是两个
独立国家,但是元首和最高权力的掌控却是同一个人)的遗迹,因而得名。1890年曾迁至维多利亚堤区(Victoria Embankment,离今天
英国国防部不远),1967年迁至现址。这两个新地址也被称为“新苏格兰场”。
最老的苏格兰场后来被
英国陆军占用,成为陆军的征募所和皇家军警的总部。原来的建筑已经所剩无几。一座古建筑是现代的一个警察站。1890年的新苏格兰场原址的一部分也依然是警察站。
伦敦大都会警察队总部,通常也用以指警察部队。伦敦警察队于1829年由国会
通过法案而设立,提案人为当时内务大臣皮尔(Robert Peel)爵士,因此警察的暱称为“伯比”(bobby)或“皮勒”(
peeler)。这支警察队取代了弓街警察队。弓街警察队是18世纪中叶由法官与小说家费尔丁(Henry Fielding)所组织的一个支新的警察小组。新成立的伦敦警察队原先的总部设于
白厅街4号,有个入口位于大苏格兰场,所以伦敦警察厅又称为苏格兰场(苏格兰场因位于当年苏格兰
贵族造访伦敦时下榻的一座中世纪宫殿而得名)。最初,新的警察队和先前的弓街警察队一样很少获得公众的合作。1842年当苏格兰场首次派
便衣警察值勤时,公众大呼反对这些“间谍”。然而到1878年苏格兰场设立刑事调查处(
CID)时,警察队已逐渐赢得伦敦公众的信任。该刑事调查处是由便衣警探组成的的小组,他们收集犯罪活动的资料。随后该处建成了现今所拥有的高效的警力组织,雇用了一千多名警探。
到了19世纪后期,苏格兰场的
伦敦警察队总部已扩张到拥挤不堪的地步,所以1890年在
泰晤士河河堤建成新的警察队总部大厦,称为新苏格兰场。后来,1967年警察队总部又迁移到维多利亚街(百老汇10号)对面另一幢新厦,亦称新苏格兰场。伦敦大都会警察队的管区(除伦敦市另有其单独的警察单位外)包括
大伦敦各区。这个大都会警察队的职责有犯罪的侦查和预防、
公共秩序的维持、
道路交通的监督、公共车辆证照的核发及紧急危难时组织民防等。苏格兰场的
行政首长厅长是经内务大臣推荐,再由英王予以任命。厅长之下有一位
副厅长和四位助理厅长,苏格兰场分为行政、交通和运输、刑事调查及警员征募和训练等四处,每一位助理厅长兼管一个处。刑事调查处处理一切刑事调查的情况,并设置了犯罪纪录中心、指纹科和档案科、公司诈欺侦查小组、一个高度机动的警力单位飞行小组、大都会警察队检验室及警探
训练学校等。
苏格兰场保存英国一切重大的刑事案件档案。它也有一支特殊的警力,保护造访的贵宾、皇族和政要。同时,苏格兰场负责维持英国
情治单位和
国际刑事警察组织之间的联系。虽然苏格兰场的职责范围只限于伦敦大都会区,但是英国其他地方的警察常常可从苏格兰场得到帮助,特别是遇到
疑难案件的时候更受用。该场还协助国协各国训练警察人员。
至2010年2月底,伦敦警察厅雇用了33,258名警员、2,988名
志愿警察(Special Constables,
志工性质)、14,332名文职警员(Police Staff,负责内勤工作及研究分析)及4,520名
社区服务警察(Police Community Support Officer),使伦敦警察成为全英国规模最庞大的警察组织。伦敦警察厅总监带领着整个组织的运作,并对首都警察监管局(Metropolitan Police Authority)负责。总监的职位最早由查尔斯·罗温爵士(Sir Charles Rowan)及理查·梅恩爵士(Sir Richard Mayne)共同担任,现任总监为克雷西达·迪克女爵士(Dame Cressida Dick),副总监为史蒂芬·豪斯爵士(SirStephen House)。
伦敦警察厅的非正式英文缩写有许多种版本,像是“the Met”、“Met Pol”或“the MPS”等。在
成文法中常以
小写形式称做“metropolitan police force(首都警队)”或“metropolitan police(首都警察)”,没有加上“service(部门)”的字样。不过其中最著名的称呼依然是众所周知的“苏格兰场”。
职级介绍
总监(Commissioner)皇冠位于
肩章最上方,其下是一个巴斯星章,最外侧则是高级警官徽章。
副总监(Deputy Commissioner)皇冠位于肩章最上方,其下是两个水平排列的巴斯星章,最外侧则是高级警官徽章。助理总监(Assistant Commissioner,缩写AC):肩章上有一个皇冠,其下是一个高级警官徽章。
副助理总监(Deputy Assistant Commissioner,缩写DAC):肩章上有一个巴斯星章,其下是一个高级警官徽章。
指挥官(Commander,缩写Cmdr):肩章上有两根交叉的金属头手杖被桂冠包围,此即高级警官徽章。此阶级起的人员均属首席警官协会(ACPO)的成员。
总
警司(Chief Superintendent,缩写Ch Supt):肩章上有一个皇冠,其下有一个巴斯星章。
警司(Superintendent,缩写Supt):肩章上有一个皇冠。
总督察(Chief Inspector,缩写Ch Insp):肩章上有三个巴斯星章。
督察(Inspector,缩写Insp):肩章上有两个巴斯星章
巡佐(Sergeant,缩写SGT或PS):肩章上有三条V形标志,其下有部门代号及识别编号。代理巡佐的肩章则只有二条V形标志(但这种方式严格来说是不正确的,且仅能短期使用)。
警员(Police Constable,缩写PC):肩章上有所属部门代号及识别编号。
组织架构
伦敦警察厅由数个主要部分构成,每个部门各司其职。主要的部门有前线警务部(Frontline Policing)、警察厅行动部(Met Operations)、特殊行动部(Specialist Operations)和专业职务部(Professionalism)。每个部门皆由助理警察总监(Assistant Commissioner)负责监督。管理委员会则由警察厅总监(Commissioner,即厅长)、副警察厅总监(Deputy Commissioner,副厅长)及各部门领导人组成。
前线警务部
前线警务部,前身为地区巡逻部(缩写Territorial Policing),马克·西蒙斯助理总监(Mark Simmons)领导。该部负责
大伦敦地区内部每日的地方性巡逻和本地警务。2018年之前,该局被划分为32个
自治市行动
指挥组(Borough Operational Command Units, BOCUs),大伦敦的每个自治市各设置一个行动组,大多数的组由一位
总警司领导,而
西敏市行动组则由于其辖区内英国政府各部会机关密集,因此由指挥官领导。2018年后,由于经费紧张问题,伦敦警察厅对地区警务进行了调整,将32个自治市行动指挥组整合为12个自治市行动指挥组。
皇家公园行动指挥组(Royal Parks Operational Command Unit)及交通安全行动指挥组(Safer Transport Command)同样也是地区巡逻部的下辖单位。
每个行动组皆有负责巡逻、处理紧急状况的警员。社区守望相助队(Safer Neighbourhood Teams,缩写SNTs)由警员及警方社区支援员(Police Community Support Officer)组成,负责在某行动组辖下的特定区域内巡逻。刑事侦缉科(Criminal Investigation Department,即CID)的刑警亦附属于各个行动组,执行调查工作。
此外,在2018~2019的组织改革中,原专门刑事和行动部(Specialist Crime & Operations)的所有刑侦部门也被划入调入前线警务部,并统一分为南、北、中区专门刑事部(Specialist Cirme),统一接受刑侦助理总监格拉汉姆·麦克蒂纳尔(Graham McNulty)的领导。
此外,
协警性质的“特殊警员”(Special Constables)
亦在该部管辖之下,由协警首长琼·肯威(Chief Officer Jon Conway)领导。
警察厅行动部
警察厅行动部,前身为专门刑事和行动部,由尼克·伊夫格雷夫助理总监(Nick Ephgrave)领导。该部负责为警察厅其他部门提供专门的职务及行动支援。该部由包含以下单位:
·MO1行动部主任官员组(Met Ops Chief Officer Team)
·MO2警察厅情报组(Met Intelligence)
·MO3秘密警务组(Covert Policing)
·MO4法医组(Forensic Service)
·MO5秘密
行动管理组(Covert Governance)
·MO6公众秩序规划组(Public Order Planning)
·MO7特遣部队(Taskforce):下辖地区支持组(Territorial Support Group)、
警犬支持组(Dog Support Unit)、
水上警察分队(Marine Policing Unit)和骑警队(Mounted Branch)
·MO8道路和交通警务指挥部(Roads and Transport Policing Command)
·MO9警察厅监所管理组(Met Detention)
·MO10警察厅检控事务组(Met Prosecutions)
·MO11行动支持组(Operational Supprot Service)
·MO12警察厅接警中心/指挥中心(MetCC,Met Contact Centre/Met Command and Control)
·MO19特种枪械指挥部(Specialist Firearms Command):特警部门,同时兼有巡逻处突和反恐维稳两大任务。该部下属有武装处突车队(Armed Response Vehicles)和武装反恐特警队(Counter Terrorists Specialist Firearms Officers)。
特殊行动部
特殊行动部(Specialist Operations,缩写SO),由尼尔·巴苏助理总监(Neil Basu)领导,是伦敦警察厅负责执行特殊勤务的部门。在前警察厅厅长肯尼斯·纽曼爵士(Sir Kenneth Newman)对伦敦警察厅进行改组之后,特殊行动部原先的20个单位大部分均被并入中央行动部的统辖之下。该部门被分为以下三个单位:
(一)警备指挥组(Protection Command)
由亚德里安·乌舍尔指挥官(Adrian Usher)领导,负责伦敦警察厅的警备警护任务。该组下辖两个部门,分别是:
· 议会和外交
保护组(Parliamentary and Diplomatic Protection, PaDP):负责保护政府设施和资产(包括
唐宁街和警察厅总部)及驻伦敦的外国使节团、各国使馆及代表处人员。该组由
外交人员保护组(Diplomatic Protection Group,SO6)和国会大厦保安组(Palace of Westminster Division, SO17)于2015年4月合并而成。
·皇室成员及特殊人员保护组(Royalty and Specialist Protection, RaSP):负责保护英国政府官员和皇室成员并执行随扈勤务。下属皇族居所保护小组(Residential Protection)、个人贴身保护小组(Personal and Close Protection)及特殊护卫队(Special Escort Group,SEG,运送对象除皇室成员、政府官员外尚包含贵重物品、
危险物品及重罪犯)。该组由特殊人员保护组(Specialist Protection, SO1)和皇室成员保护组(Royalty Protection,SO14)于2015年4月合并而成。
(二)反恐指挥组(Counter Terrorism Command,SO15)
由理查德·史密斯指挥官(Richard Smith)领导,主要负责侦查
恐怖主义威胁和网络、收集并运用
极端主义情报并负责侦查其他涉及危害
国家安全的犯罪活动。该组由政治部(Special Branch, SO12)及反恐科(Anti-Terrorist Branch, SO13)于2005年合并而成。
(三)保安指挥组(Security Command)
· 警备安全行动组(Protective Security, SO20):该组主要负责确保对重大活动、拥挤场所、地标性场所做出警备安保,并确保
危险物质所在的关键
公共设施和场所得到
安全保护。
· 航空警务组(Aviation Policing):负责希斯洛机场、
伦敦城市机场警务工作。
该指挥组对特殊行动部内其他单位,包括助理警监的个人办公室,提供财务、资源及人力等多方面的支援,同时也为伦敦提供更多的安全防卫及反恐事务的配合。
专业职务部
专业职务部(Professionalism Directorate),前身为
专业标准部(Directorate of Professional Standards),由海伦·鲍尔助理总监(Helen Ball)领导。该组主要负责警务执法专业化和专业标准评定、警务人员教培、执法督察和内部监督等任务。该部下属有:
·专业标准部门(Professional Standards)
·职务部门调查组(Profession, Investigaions)
·职务部门罪案预防、归档和干预组(Profession, Crime Prevention, Inclusion & Engagement)
·职务部门安全保障组(Profession, Safeguard)
·警察厅教培组(Met Training)
·拉利玛专项行动组(Operation Larimar):由刑侦助理总监马特·推斯特(Mark Twist)领导,负责执法实务的组织性改进调研工作
警察分局
除了新苏格兰场的总局之外,伦敦地区的
警察分局约有140个。这些分局当中包含了全年无休的大型自治市警局,及只有上班时间,甚至一星期内特定几天才会开放的小型派出所。当中历史最悠久的分局于1881年在包街(Bow Street)启用,在1992年关闭。其隔壁的包街裁判司署亦于2006年7月14日终止运作。而位于威平(Wapping)的分局则是仍在运作中的警局当中最老的一个,于1908年开始运作。它是伦敦警察厅水上分队(Marine Support Unit)的总部所在地,该单位负责
泰晤士河的安全事宜,并拥有一个停尸间及河道
警察博物馆。位在
帕丁顿葛林(Paddington Green)的分局则由于其在地底下羁押了一群涉及
恐怖活动的嫌犯而声名大噪。
伦敦大部分的警局均可借由其入口外部一个或多个的蓝色街灯辨识出来,这种蓝灯在1861年开始使用。
伦敦的警察局大多拥有以下人员及设施:
★ 组成特定区域巡逻队的制服警员。
★ 负责派驻在社区协助警务的社区服务警察。
★ 负责给予建议、
家庭访问、分发随身
警报器的非警方反犯罪人员。
★ 负责发放枪支使用证照及处理相关事务的非警方枪械调查员(Firearms Enquiries Officer,FAO)
★ 负责与民众互动的非警方接待人员和社区服务警察,以及总管理处。
★ 负责按压指纹、管理犯人身分及档案的非警方职员。
★ 警方见习营成员,志愿警察。
★ 犯罪调查部门中的探员,亦可能有由总督察领导的侦查警员(Detective Constables)、侦查巡佐(Detective Sergeants)及侦查警督(Detective Inspectors)。
在2004年,英国著名智库
公共政策研究所(Institute for Public Policy Research)呼吁当局推出更为创新的警察局计划,以改善警方及社区之间的关系。
其他
苏格兰场的犯罪数据库被称为Home Office Large Major Enquiry System,其缩写是HOLMES,来纪念小说中的大侦探
夏洛克·福尔摩斯。
苏格兰场过去的
电话号码是1212,伦敦大多数警察局和苏格兰场本身的电话号码依然以1212作为最后四个号码。
最新消息
当地时间2022年2月10日,英国伦敦大都会
警察局局长克雷西达·迪克(Cressida Dick)宣布离职。