元祐八年(1093),神宗母
高太后死,
宋哲宗赵煦亲政。他对反变法派的专横无君久已不满,因此亲政后召见新党,任
章惇为宰相。并以“绍述”(继承)神宗成法为名,于次年改年号叫“绍圣”(1094-1097)。在此期间,神宗时期的新法逐一恢复,反变法派被贬官流放。史称这一时期为“绍圣绍述”。
宋哲宗
赵煦召回神宗变法时的重要人物章惇,在亲政后次年改元“绍圣”,表明绍述的思想,追谥王安石为“文”,允许其配享神宗庙廷 ;大力打击元祐大臣,追贬
司马光,并贬谪
苏轼、
苏辙等旧党于岭南(今广西、广东、海南一带),甚至直指
高太后“老奸擅国” ,欲追废其太后称号及待遇。
哲宗
赵煦不满司马光的“以母改子”,不满元祐旧臣早年对他的冷落,更不满高太后对他的种种压抑,因此,对旧党的仇恨心理不亚于元祐时被打击的新党。绍圣初年举行郊祀大礼,按例,朝廷要颁布大赦诏令,通常连死囚都免去死刑。有大臣请示赵煦,可否赦免贬谪的旧党官员,赵煦立刻拒绝。绍圣四年(1097年),有人建议让谪居岭南的刘挚等“稍徙善地”,以“感召和气”,赵煦却笑称:“
刘挚等安可徙。” 赵煦的这些言行相当于宣判了旧党政治上的死刑。
赵煦在新政中重用
章惇、
曾布等革新派,恢复
王安石变法中的
保甲法、
免役法、
青苗法等,减轻农民负担,使国势有所起色。而在绍述后,执政的新党在军事上对西夏再取强硬政策,一方面在沿边诸路构筑了一道长达千余里的防御工事,一方面在重开的战事中打退了
西夏的进犯。元符元年(1098年)的
平夏城之战,击败敌军三十万,是
宋夏战争中少有的大捷,迫使西夏求和。不过浩大的军费开支,也加重了财政负担。
元符二年(1099年)六月至九月,宋哲宗
赵煦派将军王愍、王赡、王厚等攻取邈川,占领
青唐,降服
唃厮啰政权主瞎征。闰九月,宰相
章惇率百官称贺。战后,赵煦以青唐设置鄯州,以邈川设置湟州。