1814年,根据《基尔条约》,丹麦获得了格陵兰的主权。20世纪20年代,当挪威从丹麦手中取得独立之后,占领了当时无人居住的格陵兰岛东部地区,宣称该地是无主土地,声称对其拥有主权。1933年,丹麦和
挪威两国同意将此争端提交国联下属的
国际法院讼裁,根据仲裁结果,丹麦获得了全部格陵兰岛的主权,丹麦语也成为其官方语言。1953年丹麦修改宪法,格陵兰成为
丹麦的一个州,与法罗群岛一样,它在丹麦议会中也拥有2个席位。自1979年5目1日起,格陵兰建立起内部自治政府,实行内部自治,但
外交、防务和
司法仍由丹麦掌管。
历史背景
格陵兰岛面积约217万平方公里,常住人口约5.7万,首府努克。该岛是丹麦王国的自治体,享有
高度自治权,但其国防和外交事务仍由丹麦政府掌管。格陵兰岛自治议会议员通过普选产生,各政党根据得票率分配议席。
格陵兰于2008年11月25日举行自治
公投,公投在全岛80个
市镇和
村落举行,当地午夜左右,公布开票结果,
投票率71.96%,75.54%赞成自治,23.57%反对。公投案以超过75%
选民支持大比数获得通过,成为格陵兰脱离丹麦300年统治而独立的前奏;公投通过后,格陵兰自治地位从2009年6月21日起生效,成为
国际法下的独立群体,自行
管理自身的
内政、司法与
资源分配运用,但其
国防、外交与财政相关事务仍暂时委由丹麦协助,作为迈向完全独立进程中一个
临时的阶段。
与政府的关系
格陵兰岛自治议会共有31个议席,议员通过普选产生,各政党根据得票率分配议席。议员任期4年。
但是尽管格陵兰已经获得了
高度自治,但其
国家元首是丹麦君主,现任为
玛格丽特二世,丹麦政府任命一位高级专员代表丹麦国王和政府。
2013选举
格陵兰岛自治议会上一次选举是在2009年6月2日。按
法律规定,每四年至少举行一次
选举,因此格陵兰岛自治议会必须在2013年6月2日前举行选举。
据悉,格陵兰岛的
矿产资源开发将是
竞选期间的主要议题之一。格陵兰岛议会2012年12月通过一项新法律,允许国际大型矿业公司雇佣外籍
劳工。但不少人认为,格陵兰岛自治议会在这个重要议题上的决策太仓促。由于这项新
法律涉及外籍
劳工,而格陵兰岛没有独立
外交权,这项法律还需得到
丹麦议会的批准。
针对
资源开发问题,当地
居民主要有三个方面的担心:一是格陵兰自身并没有技术工人来为
采矿业提供
劳动力,一些居民担心外国
矿产公司不
雇佣本地工人,对改善当地
就业率没有帮助;二是担心矿产开发的盈利,会导致丹麦政府取消每年5.76亿美元的
财政拨款,并最终使得格陵兰岛独立出去;第三个担心是
矿产资源的大规模
开采,会破坏岛上环境,并影响到传统渔猎生活方式的延续。
对此,执政的
因纽特工人党领导人、自治政府
总理克莱斯特主张向包括中国在内的
外国公司开放
矿产开采业。近年来,有关
中国方面参与格陵兰岛
资源开发的消息曾被西方
媒体所热炒。总部设在
英国的
伦敦矿业公司一直在联手格陵兰自治政府和中国有关
公司,准备共同投资23亿
美元开发一个铁矿。相关消息也引起了
欧盟的高度关注。欧盟曾经要求格陵兰方面不要向某些国家开放
稀土开采,但是克莱斯特拒绝了欧盟的要求。他表示,让
格陵兰岛来扮演一个平衡各方力量的角色是不公平的,除非情况特殊,否则格陵兰岛不会特别将某个
国家的
投资者排除在外。他说,有关格陵兰被
外国人驾驭的疑虑是夸大了事实,格陵兰正在参与全球
竞争,应该避免掺杂
民族感情。他坚持认为,应该执行
对外开放的政策。而主要的
反对党领导人哈蒙德女士则许诺说,如果反对党获胜,他们将向外国矿产公司征收更高额的
税收或许可费用,还将重新审议有关允许引进外国劳工的法律。哈蒙德认为,
民众应该在是否同意开采矿产资源等重大问题上拥有更多的发言权。
美联社称,如果格陵兰开放
放射物质开采
禁令,将有望终结中国在世界
稀土市场的
垄断地位。有预测认为,格陵兰岛存在除中国外世界最大的稀土资源矿。
路透社称,虽然格陵兰
当局已经发放了140多个开采执照,但还没有一个大型
项目动工,“格陵兰的资源热潮仍是空谈”。有分析认为,格陵兰要开矿只能依赖外国
资金和
劳动力,哈蒙德即便成功组阁,其对矿产开发政策的调整也是有限的。如果中国资金撤离,
格陵兰很难找到有相应能力和意愿的替代者。
选举结果为前进党14席,
因纽特社区党11席,
团结党2席,因纽特党2席,
民主党2席。
2014选举
2014年11月29日电丹麦格陵兰岛选举委员会公布的自治议会选举结果显示,在格陵兰岛自治议会的31个议席中,执政的前进党和反对党工人党在28日的投票中分别赢得11个议席。
结果显示,以代总理基姆·吉尔森为首的前进党获得10102张选票,占投票总数的34.3%;反对党工人党获得9776张选票,占33.2%。按照格陵兰岛相关法律,前进党获得的选票多于反对党,因此拥有下届政府的组阁权。
2014年9月,哈蒙德被指在任期间曾将公款用于个人乘坐飞机及家庭成员的酒店住宿。2014年10月1日,哈蒙德宣布辞去前进党党首职务,吉尔森成为代总理。