政府参事,
参事是同级人民政府的工作人员,由同级
人民政府首长聘任并亲自为其颁发
聘书。
官名简介
在新中国成立之前,参事是一个官阶名。清末改制,新设或改组的中央各部,每于正副大臣之下,设参事数人,由大臣奏补。
辛亥革命后,北洋政府中央各部均有参事二至四人,掌拟订与审议各种法律命令,官阶地位与各司司长同等。民国十年(1921),公布有《省参事会条例》。各省或置或不置。参事会有会长与省参事员。省参事员有专任也有兼任,均由名人担任,是从事咨询及审议的人员。新中国成立之后,在
毛泽东、
周恩来等老一辈无产阶级革命家的亲自倡议下,于1949年11月设立了
国务院参事室,
国务院参事室是国务院的直属机构,它具有统战性和咨询性,主要职责是组织政府参事开展调查研究、建言献策、咨询国事等工作或活动。国务院参事由
国务院总理亲自聘任。国务院参事室自成立以来,先后共聘任有参事191位,现任参事41位。他们大多是各民主党派成员或无党派人士,也有中共的专家、学者和富有宏观管理经验的领导干部。一般参事都是学识渊博,人生阅历丰富,社会责任感强,是某一行业系统的知名专家或学者,社会公认度高。政府参事的基本职责是:
参政议政、建言献策、咨询国事、民主监督、统战联谊。政府参事可以直接客观公正地向本级政府首长反映社情民意,或提出意见和建议,这是政府参事的工作职责。政府参事工作制度是人民依照
法律管理国家事务的一种渠道和形式。除国务院设立政府参事室外,省级人民政府和许多地级市人民政府也都设有政府参事室。截至2013年全国共有参事900多位。
《
政府参事工作条例》已经2009年10月28日国务院第85次常务会议通过,国务院令第565号公布,自2010年1月1日起施行。
参事条件
(一)拥护中华人民共和国宪法;
(二)具有一定的代表性、较大的社会影响和较高的知名度;
(三)具有较强的参政咨询能力;
(四)具备履行职责的身体条件和意愿。
参事的首聘年龄不得低于55周岁,不得高于65周岁。参事任职的最高年龄不得超过70周岁。
选聘程序
(一)本级人民政府领导人员和各有关单位向参事工作机构推荐参事人选;
(二)参事工作机构会同有关部门根据本条例第五条规定的条件,研究确定考察人选并进行考察;
(三)参事工作机构与有关部门根据考察情况研究确定参事拟聘人选,报本级人民政府审定;
(四)本级人民政府主要负责人签发聘书。
参事每届任期不超过5年。政府工作需要且符合《条例》规定条件的,可以续聘。
参事职责
(一)围绕本级人民政府的中心工作开展调查研究,了解、反映社情民意;
(二)对本级人民政府的工作进行
监督,提出意见、建议和批评;
(三)对有关法律文件草案、本级人民政府工作报告稿和其他重要文件草案提出修改意见和建议;
(五)承担本级人民政府交办的其他工作。
参事权利
(一)直接向本级人民政府领导人员反映情况,提出意见和建议;
(二)根据履行职责的需要,向本级和下级人民政府有关部门了解情况;
(三)应邀参加本级人民政府有关会议;
(四)享受国家规定的工作待遇。
机构职责
负责对本级人民政府参事的组织管理和服务。履行下列职责:
(一)组织参事学习党和国家的方针政策;
(二)组织参事围绕本级人民政府的中心工作开展调查研究;
(三)组织参事开展同外国政府咨询机构的交流与合作;
(四)组织参事参加爱国统一战线工作;
(五)为参事依法履行职责提供保障和服务;
(六)对参事履行职责的情况进行考评;
(七)承办本级人民政府交办的其他事项。
山东省政府参事
2022年8月,山东省政府发布《山东省人民政府关于聘任于富华等省政府参事的通知》。根据政府参事工作有关规定,经研究,聘任于富华、
李琥、
王玉君、
刘兴云、
李希信、
袭燕、
徐景颜为山东省人民政府参事。
四川省政府参事
2022年8月,四川省人民政府发布《关于聘任彭传新等为四川省人民政府参事的通知聘》。四川省人民政府决定:任彭传新、
马明、
朱华勇、赵世春、
赵川荣、
夏华祥、
王永、
刘玉萍、
肖剑书、魏学峰、
何天谷等11人为四川省人民政府参事,续聘王康、潘炜等2人为四川省人民政府参事。
河南省政府参事
2021年7月,河南省人民政府发布《河南省人民政府关于聘任张文深等5人为参事的通知》,省人民政府决定:聘任
张文深、
王登喜、
尚朝阳、
丁福浩、
张战伟为河南省人民政府参事。
河北省政府参事
2022年3月,河北省人民政府发布《河北省人民政府关于聘任省政府参事的决定》,经研究,决定聘任(以姓氏笔画为序)
马仁会、马胜祥、
尹尚先、
方一鸣、
王连灵、
王学求、吕竹青、
许皞、
刘书强、
刘晓军、
李璞、李丽华、李新平、
李博文、
张路锁、
张力霆、
杨学举、宋水山、武义青、赵风清、胡春胜、
郭士杰、
梁英华、韩爱丽、甄树清、
穆荣平为省政府参事。
福建省政府参事
2022年5月,福建省人民政府发布《福建省人民政府关于聘任省政府参事、省文史研究馆馆员的通知》,经研究决定:聘任林晓英、
柳红、
李强、林光、翁启勇、
李宝银、
郑建岚、
倪超、付贤智、
陈晔、
王宁新、何强、赖应辉、
李金算、徐平东、焦念志、
黄世霖、陈国鹰、
朱锦懋、黄绳跃为福建省人民政府参事;
云南省政府参事
2021年6月,云南省人民政府发布《云南省人民政府关于聘任姚国华等3名同志为省人民政府参事的通知》,省人民政府决定聘任
姚国华、
梁宗华、
任治忠等3名同志为省人民政府参事。