建武初年,戴涉任上党郡
太守。
太行山中有一批势力强大的盗贼,戴涉听说
鲍永的儿子
鲍昱有智慧和谋略,于是前去拜访,请他代理
高都县
长。鲍昱接受了任命,就带兵讨伐这群盗贼,诛杀了他们的头领,开通了道路,因此出名。
建武十五年(39年)春季正月,大司徒
韩歆被罢官后自杀,
汝南郡太守欧阳歙担任大司徒。同年冬季十一月甲戌日,大司徒
欧阳歙入狱死去,十二月庚午日,关内侯戴涉担任大司徒。
建武十九年(43年),太中大夫富平侯张纯因为宗庙尚未确定,
左昭右穆的宗庙次序没有排定,就与太仆朱浮共同向皇帝上书说:“陛下从一个庶民百姓兴起,横扫天下,诛杀暴乱之徒,继承并中兴祖业。我们依据经义记载,人事变化,民心向背来看,尽管实际上如同开创,而名义上是中兴,因此应该奉祠先帝, 恭承祭祀等事。
汉元帝以来,宗庙奉祠高皇帝
刘邦为受命祖,孝文皇帝
刘恒为
太宗,孝武皇帝
刘彻为
世宗,这都如同旧的礼制。又建立高、曾、祖、父四世的
亲庙,从南顿君
刘钦以上直到
舂陵节侯
刘买。按照礼仪,生在先人之后的人就是先人的子孙,既然要祭祀
大宗元帝,就应降其私亲。
禘祫之祭行于高庙,陈列左昭右穆,而舂陵四世,君臣并列,卑位混在尊位,不合礼意。如果不遭
王莽篡位,而国家嗣续无所寄托,推求宗室,用陛下继承先统,怎能又照顾私亲,违背礼制么?从前高皇帝认为自己受命于天,不由太上,宣帝以孙立在祖后,不敢私亲,所以替父立庙,独群臣侍祠。臣的愚见认为该废除亲庙,模仿二帝的旧典,希望下诏
有司广泛听取意见。”诏书下到公卿,大司徒戴涉、
大司空窦融奏议道:“应以宣帝、
元帝、成帝、
哀帝、平帝等五帝四世代替今之宗庙,宣帝、元帝尊为祖、父,可亲奉祠,成帝以下,有司行事,另为南顿君立
皇考庙。它的祭祀上至舂陵节侯,群臣奉祠,以表明尊其所尊的敬意,亲其所亲的恩德。”皇帝听从了。这时宗庙不完备,从元帝以上,祭于洛阳高庙,成帝以下,祠于
长安高庙,南顿君四世,随所在之处而祭祀。
戴涉被杀后,光武帝刘秀强令
太中大夫张湛代戴涉为大司徒,张湛到
朝堂,竟尿到裤子里,便陈说自己确实病重,不能再任朝堂事,于是就免去他的官职。命
广汉郡太守
蔡茂代替戴涉为大司徒。
蔡茂当初在广汉郡时,有一次梦见坐在大殿上,屋脊正梁上有一株禾苗长有三个穗,蔡茂跳上去摘取它得到它的中穗,随即又失去了。他就这个梦问
主簿郭贺,郭贺离席站起向他庆贺说:“所谓大殿,是宫中
官署的形象。屋脊梁上长有禾苗,是象征
人臣的最高
俸禄。取到中穗,是取得
中台职位。拿字来说,禾失二字合起来便是
秩字,虽说失去禾穗,但意味着因此要得到
禄秩了。三公职位如有空缺,您也许会去
补缺的。”过一个月蔡茂便被朝廷征召任为大司徒,于是蔡茂就召郭贺做他的
掾属。