1、
宏观税负水平 2、
税收制度 (1)税类的确定 (2)
税种的确定 (3) 税目的确定 (4)
税率的确定 (5)计税依据的确定 (6)
税收优惠或加成、加倍征收的规定 3、
纳税人的负担能力 4、纳税人的行为 (1)国家开征了行为税 (2)偷、漏、逃、避税 (3)
税收转嫁
1、总的来说,是看
纳税人是否处于均衡纳税状态,即纳税人的实纳税额是否小于纳税人的
剩余产品或纯收入。
(1)对于
企业纳税人,其
税收负担额不能超过平均
纯收入;也不能低于由企业积累和
集体福利所引起的社会共同需要的增加,因而企业税负要适度,既要使企业具有一定的积累能力,又要保证国家税收收入随
剩余产品量的增长而增长。
微观
税收负担是
纳税人实纳税额占其可支配产品的比重,是单个纳税人的税收负担及其相互关系,反映税收负担的结构分布和各种纳税人的税收负担状况。微观
税收负担率主要有以下
指标:
1.
企业综合税负率。现代
税收体系一般是
复合税收体系,由多个税种构成,
企业在
生产过程中往往要缴纳多种税。企业综合税负担率就是指一定时期内,企业实际缴纳的各种
税收总额与同期企业的总产值(毛收入)的比率。计算公式如下:
该
指标表明国家参与企业各项
收入分配的总规模,反映企业对国家所作贡献的大小,也可以用来比较不同类型企业的
总体税负水平。其中,
企业实际缴纳的各种
税款包括
流转税、
所得税、
财产税和行为税等各类
税收。
该
指标表明在企业创造的
增值额中,以
税金的形式上缴给国家的份额,以此分析企业在不同时期新增价值中税负的变动情况。
该
指标表明个人在一定时期内的收入负担国家税收的状况,体现国家运用税收手段参与
个人收入分配的程度。
在
税收负担的计算
指标中,宏观税收负担指标能比较真实地反映一个国家的总体税收负担的轻重程度,而微观税收负担指标并不能完全反映
纳税人的实际负担状况。这是因为:
①
税收存在转嫁性,上述微观
税收负担的各项计算
指标,都是以法定
纳税人为依据的,除
直接税负担率外,纳税人到底负担了多少
间接税要看间接税转嫁或被转嫁的程度,这是不容易量化取得的。总产值、增加值、净产值等
税收负担率只是名义负担率而非实际负担率。
③由于
企业利润计算的口径差异和个人
非货币收入的客观存在,会使微观
税收负担指标不能完全反映企业和个人的实际负担状况,但通过微观税收负担指标的计算分析,可以了解企业税负的公平程度以及
税收政策的实施状态,同时也可以测算企业
税务筹划的实施效果。
企业在承担
税收负担的同时还有各种缴费,因此,也可以称为税费负担。在税务筹划的同时,也应兼顾“费用筹划”,以求税费负担最轻。
微观税负分析着重反映微观领域税负、
弹性水平,主要通过对
企业生产经营活动的监控分析、与行业平均税负比较以及
纳税评估等手段,及时发现企业财务核算和
纳税申报中可能存在的问题,发现征管的薄弱环节,进而提出堵塞漏洞、加强征管的建议。仅有
宏观税负分析还不能揭示
税收管理深层次问题,宏观税负分析与微观税负分析必须密切结合,通过“宏观上找问题,微观上找原因”,才能够从
经济、政策和征管等三个方面揭示宏观税负偏低的深层次原因。例如某县2005年
GDP 税负为1.97%,
宏观税负偏低,在宏观层面上难以查找原因,只有通过对相关
企业税负、
生产经营活动、征管情况的分析,才能总结出宏观税负偏低的经济、政策和征管方面的原因。