张璁（1475年－1539年），字秉用，号罗峰，后因避明世宗之讳，改名孚敬，字茂恭，号罗山。浙江温州府永嘉县（今浙江省温州市龙湾区）人。明朝政治家、改革家，明中期改革的开启者。

明宪宗成化十一年（1475年）十一月三十日，张璁出生于浙江温州府永嘉县华盖乡三都（今属浙江省温州市龙湾区）。少好经学，博学多才，十三岁作《题族兄便面》诗云：“有个卧龙人，平生尚高洁。手持白羽扇，濯濯光如雪。动时生清风，静时悬明月。清风明月只在动静间，肯使天下苍生苦炎热。”并对《三礼》（《周礼》、《仪礼》、《礼记》）造诣颇深。但七次进京科，均名落孙山，后在温州罗峰学院聚徒讲学。

明武宗正德十五年（1520年）二月，张璁应礼部试。次年三月十四日，明武宗朱厚照卒于豹房。遗诏迎取武宗从弟朱厚熜继承皇帝位。四月二十二日，十四岁的朱厚熜在奉天殿即皇帝位，颁诏大赦天下。五月十五日，张璁于奉天殿补行殿试，中二甲进士，观政礼部，从此进入仕途，时年四十七岁。

主词条：大礼议

嘉靖初年，在明世宗登基后，内阁首辅杨廷和等朝中大臣要求世宗改称其伯父（即明武宗之父）明孝宗为父，伯母（即武宗之母慈寿皇太后）为母，而变其亲生父亲兴献王为叔父，生母为叔母。对于这一不近人情的主张，世宗认为这是割裂亲情、违悖常理的事，予以严词拒绝，并以退位来表示自己的决心。以此引发了大礼议之争。

正德十六年（1521年）七月一日，观政进士张璁上疏表示异议：“朝议说皇上入嗣大宗，宜称孝宗皇帝为皇考，改称兴献王为皇叔父，兴献王妃为皇叔母的事情，不过拘执汉定陶王、宋濮王的事，谓为人后者为之子，不得复顾其私亲之说耳。夫天下岂有无父母之国哉！臣厕立清朝，发愤痛心，不得不为皇上明辨其事。”

张璁指出：汉哀帝、宋英宗为定陶王、濮王之子，是因成帝、仁宗无子，皆预立为皇嗣，养于宫中，尝为人后。今武帝已嗣孝宗十七年（实十六年），“臣读祖训曰：凡朝廷无皇子，必兄终弟及。……今武宗无嗣，以次属及，则皇上之有天下，真犹高皇帝亲相授受者也。故遗诏直曰：‘兴献王子伦序当立。’初未尝明著为孝宗后，比之预立为嗣养之宫中者，其公私实较然不同矣。”世宗得张璁疏，说：“有此论，我们父子的关系可以保全了。”

十一月二十五日，张璁以大礼议未定，复上疏进《大礼或问》。致仕大学士杨一清看后说：“张璁的说法，如同圣人，不会改变。”张璁展示了以人为本的政治理想，从而受得明世宗的信服和重用。

主词条：嘉靖新政

在明代嘉靖时期，社会最突出的冲突之一是贫富不均的加剧。皇宫、王府及勋戚占有大量的土地谓之庄田，权贵豪强和地方恶棍，妄指民田为官田，以之进奉王府、勋戚，结交权贵而谋私利。土地兼并的严重致使大批丧失土地的农民背乡离井而为流民。明武宗时全国流民已达600余万，占总人口的十分之一，造成农民暴动接踵而起。基于此，张璁进行一系列政治、制度方面的改革，社会改革的首要任务是抑制土地兼并的进一步恶化，把农民稳定在土地上。

在当时，土地兼并最为激烈、数量最大的是皇宫、王府、勋戚等所占有的庄田。明仁宗建立皇庄，到武宗时已增至200多处，正德九年（1514年）仅畿内皇庄就占地37594顷。藩王、勋戚、宦官等向皇帝乞请和强占民田，到弘治二年（1489）庄田有332处，占地33000余顷。“为民厉者，莫如皇庄及诸王、勋戚、中官庄田为甚”，其严重程度已到了天下额田减半：“自洪武迄弘治百四十年，天下额田已减强半，而湖广、河南、广东失额尤多。非拨给于王府，则欺隐于猾民”。这就是说，赋田约减少了427万顷。世宗即位后，为革此弊政，稳定社会秩序，曾两次清理京畿庄田，而宦戚辈中挠，世宗犹豫，收效甚微。张璁入阁后坚决清理庄田，并由畿辅扩大到各省，由庄田兼及僧寺产业。至嘉靖九年（1530年），查勘京畿勋戚庄田528处，计57400余顷，其中26000余顷分别还给业主等。撤回管庄军校，严定禁革事例，不许再侵占或投献民田，违者问罪充军，勋戚大臣亦参究定罪。这样相对地缓和及消除土地兼并的冲突和百年积弊，使社会秩序趋向稳定，为明王朝统治的延续起到了重要作用。

科举制度是明朝政府选拔官员的主要途径，但在具体的运作过程当中，暴露了许多弊端，产生了明显的负效应。如正德年间国子监祭酒陆深在一篇奏疏中认为，科举所取的士子往往是浮华而无实用。

张璁改革科举制度，重新规定考试文体，提高应试者素质。由于科举名额极为有限，不可能网罗天下所有的真才，使许多士子难以通过科举而成为进士。于是，张璁推行三途并用之法，改革用人制度。在改革初期，阻力较大，如明人焦竑批评：张璁“为人刚愎，故所行多纵苛刻，如沙汰生员之举，是何意义！”出现这种因循之论并不为怪，其反映了一部分人的短视之见。张璁改革科举制度，改变学风，强化学校的教育功能，考汰之法，以及对提学官的大力整顿，取得了显著的成效。

明代名臣张居正在万历三年（1575年）以自己少年时的亲身体验对嘉靖前期整顿学政的成就予以极高的评价。他说：“臣等幼时，犹及见提学官多海内名流，类能以道自重，不苟徇人，人亦无敢干以私者。士习儒风，犹为近古。”（注：《万历起居注》）可以说，嘉靖前期是明代历史上整顿学风成效最为显著的时期。

官吏的贪赃枉法，是政治腐败，社会动乱的原因之一，亦是君主专制社会的大患。张璁上疏奏皇帝，依律治罪贪官污吏。

嘉靖六年（1527年）八月，张璁在掌管都察院时，向明世宗奏上《宪纲》（共95条），择其中最急切者七条陈之。依照宪纲实行，可严肃风纪，整顿官员作风，提高工作效率。

张璁在任用官吏方面，主张推举“廉能爱民者”，不受资历限制。

嘉靖九年（1530年），他在《论用人》疏上说：“近该北直隶巡抚官奏，欲尽将进士、举人选补此地方州县正官，臣思之心有未安。”张璁认为：无论在何地，无论什么官职、学历，只要廉洁爱民，都可以推举任用。

嘉靖十年（1531年）二月，张璁因为名字犯世宗的名讳，请求改名，世宗就赐他名孚敬，字茂恭，御书四个大字给他。时吏部侍郎徐缙询私纳贿，经举发受都察院勘问，徐求解脱，投书行贿于张璁，张发其私。由“法司同证徐缙贿孚敬事，黜为民”，此事使朝野受到震动。

张璁的改革与反腐损害了皇亲国戚、太监、官吏、权贵阶级的既得利益，不能不引起他们的仇恨，弹章不绝。但由于他一切秉公，亦奈何他不得。张璁几次致仕离京，犹如一介寒儒。他一再告诫家乡族人不要因他在朝做高官，便倚势凌人干不法事。他居朝十载，不进一内臣，不容一私谒，不滥荫一子侄。

嘉靖十四年（1535年）春，张璁得疾，屡请致仕，世宗不允，为之亲制药饵。张璁在朝房值班时昏晕过去，不省人事一天多，因病情急剧加重，世宗不得已乃许致仕回家调养。

世宗多次派人去温州瑶溪贞义书院看望张璁，并几次下旨召张璁到京复任，但都因身体原因未能到京。

嘉靖十八年（1539年）二月六日，张璁病殁于温州，卒年六十五岁。此时尚居于承天府（今湖北钟祥）的世宗伤悼不已，赐祭葬有加，赠太师，谥文忠。

地方官为贿赂京官，搜刮民财，以至篓挞诛求，民穷无法生活，那有不为盗的。张璁认为，治国之道，以爱民为先，愿治之君，必严于赃禁。贪墨成风，其根源在于内阁。内阁是政本所在，即最高统治机构的核心。内阁贪赃，则部院和地方就肆无忌惮，无所不贪了。

张璁对吏治进行了整顿。如调整内阁翰林，加强科道官员对官吏的监督。在他掌都察院时，严监察制度，重法司之权。他先后两次罢黜、更替了不称职的御史和巡按御史25人，并申明宪纲规定：都察院按察司堂上官及首领、各道监察御吏、吏典，但有不法等事，许互相纠举；监察御吏巡历所至，不许地方官出郭迎接；巡按不许带人马随行，凡设彩铺毡无名供馈之属一切不用等等。

清理勋戚庄田，罢撤镇守太监，严革贪赃枉法，严肃监察制度，严分厂、卫与法司职权，改革科举之弊，改正孔子称号和典祀，以及整顿军队团营等，均是其改革措施的荦荦之者。但是政治改革从来不会一帆风顺，改革者不免招来许多来自既得利益集团的阻力和非议。随着改革的深入和张璁的权威影响增大，而嘉靖皇帝在经过大礼仪斗争的洗礼和年龄的增长，皇权意识提高，对张璁也不无猜疑，怕他专擅而有损皇帝的独揽朝纲，几次都因为慧星出现，嘉靖皇帝怀疑大臣擅政，于是恩威兼施，或挥之即去，或招之又来，嘉靖皇帝的喜怒无常，加之既得利益集团的反对和阻挠，而张璁的所作所为一直被既得利益集团视为政敌。如当时的南京御史冯恩，上疏请斩张璁等三奸。当时哈雷彗星出现，当天，冯恩比张璁是根本之彗，汪宏是腹心之彗，方献夫是门庭之彗，并说三彗不去，百官不和，庶政不平，虽欲弥灾，不可得已。嘉靖皇帝见疏大怒说：冯恩非专指张璁三臣也，徒以大礼故，仇君无上，死有余罪。”（《明史·冯恩传》）那时诋毁张璁的人，实在不少，这对张璁的改革必然带来很大阻力。致使张璁宦海浮沉，命途多舛，在入阁辅政的七年间四起四落，大大影响了张璁改革的积极性，其遭际在明代阁臣中也是少见的。

明代全国各省和重要城镇派出镇守太监，掌握军政大权，形成了宦官全国统治网络。宦官专权乱政也是明代的一大祸患。他们依仗皇帝，结党营私，大肆搜刮，陷害大臣，草菅人命，英宗时宦官王振擅权，国几倾覆。武宗间，宦官刘瑾专权，势焰天下。镇守太监不仅职掌军事、行政、监察、司法等大权，而且以报效朝廷为名，巧立“进奉”、“孝顺”等名目，残酷盘剥人民。武宗时各地都有定额“进奉”的银数。世宗虽知其弊，但惜其“进奉”而不决。张璁便一再向明世宗陈述镇守的流毒，极力主张革除镇守太监之制，为了确保革除事宜的顺利推进，张璁与世宗单独面议，或用密疏进言，使与镇守中官有密切联系的内廷宦官不能从中作梗。世宗在单独召见张璁之后，仍然犹豫不决，张璁又上密疏，催促世宗采取断然措施，将其革除。

从革除的过程来看，张璁采取了不事声张和渐进的革除方式。

嘉靖十年（1531年）闰六月，大规模的革除活动全面展开，浙江、两广、福建、独石、永宁、万全、等处的镇守中官因“贪纵害事”皆被裁革（《明世宗实录》卷127）。这与当时大规模裁革冗官是同步进行的。

不久，陕西、四川镇守太监以“贪肆”亦被裁革（《明世宗实录》卷129）。这次集中裁革的主要是分布于内地的镇守内官。把边镇镇守中官放在了最后革除。张璁对镇守中官的革除真正清除了长期以来镇守太监乱政害民之弊，使被镇守中官扰乱的地方政治趋于有序。史称在明朝，只有嘉靖期间没有出现过太监弄权把持朝政的局面。范守已认为张璁此举乃“千百年颂功为不穷（《宪章外史续编》卷2）”；何良俊认为张璁勇于担当革除镇守中官的重任，是其他得君最专者所不能比拟的。

明武宗正德年间，明朝已濒临崩溃的边缘。明臣张原亦言：“盖以正德年间，国柄潜移，权幸用事，祖宗之制度，朝廷之纪纲，荡废殆尽。”出现了“天下汹汹，几至大乱”的局面。诸王、勋戚、官僚“请求及夺占民田者无算”。武宗荒废政事，沉溺于嬉游淫乐、靡费无节、导致朝政日益腐败。各种特权势力对土地的掠夺达到了疯狂的地步，另一方面却将所占田地之税留给了原来的田主，让军民纳无地之税粮，导致百姓流亡，军士逃窜。流民充斥社会，农民起义遍及各省。武宗时期明朝统治阶级内部已是百弊丛生，危机四伏。

当时社会土地兼并问题是产生流民及起义的源头。而在明武宗时全国流民已达600余万，占总人口的十分之一。农民起义接踵而起，社会失序，岌岌可危。在明世宗钦定大礼之后，奠定了张璁改革的良好基础，改革的首要任务是抑制土地兼并的进一步恶化，把农民稳定在土地上。而那时土地兼并最为激烈、数量最大的是皇宫、王府、勋戚等所占有的庄田。明仁宗建立皇庄，到武宗时已增至200多处，正德九年（1514年）仅畿内皇庄就占地37594顷。藩王、勋戚、宦官、官僚等向皇帝乞请和强占民田，到弘治二年（1489）庄田有332处，占地33000余顷。“为民厉者，莫如皇庄及诸王、勋戚、中官庄田为甚”，其严重程度已到了天下额田减半：“自洪武迄弘治百四十年，天下额田已减强半，而湖广、河南、广东失额尤多。非拨给于王府，则欺隐于猾民”。这就是说，赋田约减少了427万顷。世宗即位后，曾两次清理京畿庄田，而宦戚辈中挠，世宗犹豫，收效甚微。张璁坚决清理庄田，并由畿辅扩大到各省，由庄田兼及僧寺产业。至嘉靖九年（1530年），查勘京畿勋戚庄田528处，计57400余顷，其中26000余顷分别还给业主等。撤回管庄军校，严定禁革事例，不许再侵占或投献民田，违者问罪充军，勋戚大臣亦参究定罪。这样相对地缓和及消除土地兼并的冲突和百年积弊，使社会秩序趋向稳定，为明王朝统治的延续起到了重要作用。

张璁通过改革科举制度，选拔了一批富有实干精神的人才进入政府。之后张居正变法的时候，这些人正值壮年，他们在各个部门和地方为张居正提供支持。从张居正和海瑞等人的书信文集里面就可以看得出来，在各个地方都有一批志同道合的人跟他们通信交流，彼此引以为同志。

张璁不仅是一位政治家、改革家，而且还是一位诗人，一生写下了大量诗文。作为布衣出身的宰相，在温州民间生活了将近半个世纪，在瑶溪创办书院，去过茶山、仙岩、江心屿等地，对这里的人民与土地有着特殊的感情，并留下许多赞美诗篇。

在张璁笔下有罗峰书院的风景：“卧龙潭下书院成，白鹿洞主惭齐名。松菊已变荒芜径，？壑更添吾伊声。”（《罗峰书院成》）有茶山的秀美风光：“我有山东一亩宅，还忆山西五美园。落日放舟循桔浦，轻霞入路是桃源。”（《游五美园》）有仙岩的奇美美景：“落日在招提，山深藏古洞。水落正石出，穿岩入其空。绝壁合欲倾，观天如望？。飞流泻中潭，山根似浮动。”（《仙岩洞》）有江心寺的江浪景色：“烟波渺天际，孤屿天悠悠。浩荡疑非世，登临况属秋。霞标双塔迥，浪挟众山浮。露白蒹葭老，凌风生我愁。”（《江心寺》）

张璁曾描写温州瑶溪的山居生活：“自汲龙潭水，长烹雁荡茶。客来无一物，篱豆始开花。”“自分布衣久，为园种木棉，山妻听蟋蟀，抒袖夜无眠。”（《山居二首》）在他的诗里，使我们体会到诗人寄情山水草木，激情抒怀的美感：“寒枝自许风霜傲，细蕊惟堪晚节香。”（《观菊》）“碧桃红杏不须猜，雨露无私次第栽。玉蕊芙蓉带甘菊，也应无日不花开。”（《种花》）“两山夹深谷，溪流到处闻。登高息川上，尊酒此乐群。”（《川上吟》）

在张璁的诗词里透露出诗人强烈的政治抱负与深沉的忧国忧民情感。当他在“大礼议”初期受阻时，发出长叹：“独怜知已少，只见直躬难，若问唐虞治，终期白首看。”（《赴南京留别诸友》）在创办书院时寄托情怀：“苍生有望山中相，白首愿观天下平。青衿登进乐相与，日听沧浪歌水清。”（《罗峰书院成》）“信是此行天下独，只因日月卧云根。”（《游五美园》）

面对嘉靖时期，社会贫富不均的加剧。张璁五十岁时有诗云：“一饭还三叹，黎民正阻饥。”（《元日》）“有雪未为瑞，凶年正可悲。流民几行乞，粒米不成炊。”（《对雪》）“年饥难独乐，官冗得偷闲。”（《游蒋山》）。因此，张璁为政期间，改革庄田，革除民弊，整顿吏治，使嘉靖初期的百姓生活得到了切实的改善。

张璁毕生好学，撰著颇多，存世的有《礼记章句》八卷；《周礼注疏》十二卷；《仪礼注疏》五卷；《杜律训解》六卷等著作。嘉靖十六年（1537年），他还独立编纂《温州府志》。

《明世宗实录》：然终嘉靖之世，语相业者，迄无若孚敬云。

《国朝典故》：孚敬刚明峻洁，一心奉公，慷慨任事，不避嫌怨。果于自用，休休之量，是其所短。上亲按其古谥法，以其危身奉上，特谥曰文忠，眷顾之厚，终始不替云。

《歧海琐谈》：刚明峻洁，一心为公，慷慨纪事，不避嫌怨。

《明史·张璁传》：①刚明果敢，不避嫌怨。既遇主，亦时进谠言。②性狠愎、报复相寻、不护善类。

《编年信史》：张永嘉（张璁）相业俊伟掀揭，本朝首推。即如镇守内臣，自景泰初设至今，五虑百余年，虽孝宗之仁圣，李（东阳）、谢（迁）之专久，未闻匡救者，而永嘉力能回天，以除大患，有再造宇宙之功云。

《明经世文编》：永嘉（张璁）功在社稷，莫大于是。

明万历本作《国史传》：①（针对议礼事件）出所真见，非以阿世。②（针对革除时弊）清勋戚庄田，罢镇守内官，百吏奉法，苞苴路绝，海内治矣。

《昭代典则》：张孚敬奏革各省镇守内臣及清勘皇亲庄田，土官得行其志，黎庶得安其寝，天下鼓舞若更生，其功万世不可泯也。

《光绪永嘉县志》卷二十六引明人蒋光彦：张璁“归而后公相者，经济万不如公。去公六十七年，四方无貂珰之扰，默受公赐而晏如，不知今寓内始人人扼腕而思公矣”。

李乐《见闻杂记》卷十一：世宗皇帝继统，年龄虽小，英断夙成，待此辈不少假借。又得张公孚敬以正佐之，尽革各省镇守内臣，司礼监不得干预章奏。往瑾时，公卿大臣相见，无敢抗礼，甚有拜伏者。自张公当国，司礼以下各监局巨珰，见公竦息敬畏，不敢并行并坐，至以“张爷”呼之，不动声色，而潜消其骄悍之心。盖自汉唐宋元以来，宦官敛戢，士气得伸，国体尊严，未有如今日者，诚千载一时哉！

《国史传》：以是搢绅之士，嫉之如仇。然其刚明峻洁，一心奉公，慷慨任事，不避嫌怨。其掌都察院，不终岁而一时风纪肃清，积弊顿改。在内阁，自以受上特知，知无不言。密谋庙议，既同事诸臣，多不与闻者。至于清勋戚庄田，罢镇守内官，百吏奉法，苞苴路绝，海内治矣。至其持议守正，虽严谕屡下，陈辞益剀切不挠。上察其诚，久久益敬信之，常以元辅罗山呼之而不名。

焦竑《玉堂丛语》卷六《事例》赞：张璁“久于科第，谙世故，得位，每事欲复祖宗股制，行进士、举人、岁贡三途并进法，士风一变，人思奋庸，贤才辈出而无滞。”

《中国通史》：张璁“始终清廉自守，博学明辨，而勇于革新，可谓嘉靖朝难得的贤相，也是明代一少有的阁臣。

相传，张璁小时候在书院读书，虽然聪明好学，却是十分顽皮，因而常常爱到老师的责罚。

一天，上课了，张璁还和一个同学在院子里玩耍。老师将他俩训斥一番，还责令他们以垫桌脚的木头为题，合作一首诗，上下语意要连贯。若做的好，可免责罚，老师指定那个同学先做前两句。

那同学想了半响，开口吟道：

小小木头器未成，无声无臭又无名。

张璁马上应声说：

纵然不是擎天柱，愿在人间抱不平。

前两句虽合韵律，但句意平平，经张璁后面两句连缀上去之后，全诗的含义便显得深刻了。老师听了，甚是赞赏。

一次，刘提学要游雁荡。四品官员要游雁荡，当地必须要进行高规格高档次的接待，雁荡山百姓为凭空增加负担而发愁。这时尚是诸生（秀才）的张璁主动表示有办法阻止当官的进山，大家都嗤笑这个年轻人有神经病，但事实证明了张璁并非大言欺人。张璁让和尚拿着他写的诗在半路上拦住刘提学，刘提学读了张璁的诗，打消了游雁荡的念头，一笑作罢，回头而去。那首诗曰：

海内衣冠集雁山，草茅无路得追攀。

山中定扫豺狼道，天下谁当虎豹关？

玉辇奚从瞻乐地，金樽未许破愁颜。

江湖廊庙心相似，莫道渔樵尽日闲。

写《上刘提学游雁山》时的张璁还只是一个无权无势的秀才，面对一位四品官员，居然敢于写诗劝阻，这是需要一些勇气的。诗也写得好，“江湖廊庙心相似，莫道渔樵尽日闲”，老百姓和当官的一样是人，都有烦心事，你们当官的可别以为百姓们整日闲着没事啊。这两句可作一切为官者的座右铭。

张璁还是新科进士时，便上疏支持明世宗朱厚熜，认为世宗即位是继承皇统，而非继承皇嗣，即所谓“继统不继嗣”，皇统不一定非得父子相继不可，而且汉定陶王、宋濮王都是预先立为太子，养在宫中，实际上已经是过继给汉成帝和宋仁宗，“其为人后之义甚明”。张璁建议朱厚熜仍以生父为考，在北京别立兴献王庙（兴献王为明宪宗次子，明世宗父）。世宗见此奏章后大喜，称“我父子得以保全了”。但张璁人单势孤，难以动众，世宗唯有先行妥协。张璁也被外放，任南京刑部主事。

三年之后，世宗的地位已稳固，试图为父母封号加“皇”字。这时已被贬至南京刑部主事，与桂萼、胡铎等相互考证经史的张璁，与同僚等揣测帝意，纷纷上书重提旧事。嘉靖三年（1524年），张璁得以奉召赴京，获世宗重用，委为翰林学士，专负责礼仪事项，并迫使杨廷和辞职，而其他反对者都被下狱、贬官夺俸。张璁和桂萼等在朝廷中形成了“议礼派”，支持、奉迎皇帝，将议礼当作起家的政治资本，因此酝酿了一段时间后，又重新挑起了议礼之争。张璁上疏列举礼官欺妄十三事，力挺世宗，曰：“《记》曰：‘礼非从天降也，非从地出也，人情而已失。’故圣人缘人情以制礼，‘所以定亲疏，决嫌疑，别异同，明是非也。’”。

著有《礼记章句》、《大礼要略》、《罗山奏疏》、《罗山文集》、《正先师孔子祀典集议》、《金縢辨疑》、《杜律训解》、《敕谕录》、《谕对录》、《钦明大狱录》、《霏雪编》、《嘉靖温州府志》等。

张璁碑亭，民间俗称张阁老碑亭。碑文皆为明世宗御笔所书。碑石为汉白玉质地，亭为木构建筑，面阔三间，四面回廊，重檐硬山顶，基本上保持了原构风貌。1981年列为温州市重点文物保护单位。2017年1月列为浙江省文物保护单位。