佛穗莞城际铁路又称广州地铁28号线（Guangzhou Metro Line 28），是广州地铁规划中的线路之一，也是广州160km/h级别市域快线网络的重要组成部分。线路东西贯穿广州的荔湾区、海珠区、天河区、黄埔区和增城区，并继续向两侧的佛山市和东莞市延伸。

2018年，印发的《广州综合交通枢纽总体规划（2018-2035年）》显示，广州地铁28号线支线被纳入规划进行研究。

2020年7月，《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》获批，广州地铁28号线以“佛山经广州至东莞城际”的名义被列入近期项目建设表，这意味28号线升级为城际铁路。

2020年8月，国家发改委官网公布了粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复，佛山经广州至东莞城际就是28号线。

2021年6月，广州地铁28号线前期深化研究项目启动招标，《佛山经广州至东莞城际前期深化研究项目招标公告》中指出：本次招标范围涵盖佛山经广州至东莞城际前期深化方案研究所必需的技术标准研究及广州段勘察深化研究、方案拟定（含工程造价文件编制），芳村（不含）～东鹏大道（不含）车站及区间土建（含风水电）方案深化研究、芳村（不含）～东鹏大道（不含）勘察深化研究。

2021年9月，印发《广州市交通运输“十四五”规划》进一步指出，佛穗莞城际自佛山东平新城站引出，串联荔湾、海珠、黄埔及增城，广州段约长50公里。建设年限为2022-2027年。

2022年3月，发布的《广东省2022年重点建设项目计划》显示，佛穗莞城际全长107公里，估算总投资953亿元。

2022年6月，广东省政府采购网发布的一份招标公告则显示，佛穗莞城际项目线路全长约126.6公里，总投资1201.1亿元。

2022年7月22日，广州与珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆跨市重点事项协调工作会召开，会议明确佛山经广州至东莞城际（以下简称“佛穗莞城际”）正在深化可研方案，全力争取2022年内具备开工条件。据广州日报报道，佛穗莞城际将串联佛山、广州、东莞三市中心城区，与深圳都市圈城际相关线路连通。佛穗莞城际的前身是广州地铁28号线，2020年升级为城际铁路，设计时速160公里。

根据佛山公布的2023年省市重点建设项目计划，广州地铁28号线佛山段计划2023年开工、2027年完工。

2023年3月，佛穗莞城际鱼珠—陈家林路段率先发布招标，包含施工图审查、建设工程规划测量、建设全过程咨询等内容，总成本约26.6亿元。

2023年5月27日，第一届大湾区现代轨道交通技术学术论坛（湾区论坛）暨第三届粤港澳大湾区现代轨道交通协同创新中心年会在广州召开。广州地铁集团总经理刘智成在发言中透露，广州地铁28号线（佛穗莞城际）预计在2023年9月底开工。值得一提的是，佛穗莞城际被纳入《广州市2023年重点建设项目计划》，明确表示该线路今年动工。

2023年10月，有热心街坊在领导留言板提问到广铁28号线（佛穗莞城际）动工、开通等问题。10月8日，广州地铁集团回复：该项目正在开展前期研究工作，项目跨佛山、广州、东莞三市，协调难度大，目前可研方案且尚未稳定，暂无法明确具体开工时间。

2024年12月25日，横贯佛山、广州、东莞的佛穗莞城际，公布了最新的实施计划和设计方案。线路预计分期建设，佛山鹭洲至广州新塘段拟近期实施，目前广州和佛山已达成一致，共同推进工程可行性研究审批工作。线路图上，广州新塘至东莞松山湖段以虚线显示，或留待未来实施。

在2022年7月，网传佛山段要求加站，分别为海八路、人民公园和澜石二路站。其中广州地铁集团发布的设计总体和总包管理项目招标公告中，隐晦加入了佛山要求的站点，令设置站点数量达到31座。《广州日报》的消息提到了此事，同时引用内部专家的建议，针对站距短的区间进行设站优化，佛山段早前增加的人民公园、海八路站均包含在其中。

而在11月的一份车站设置方案中，车站数目缩减至29座，佛山方面希望增设的人民公园和海八路站未出现在该可研方案中。该可研方案公示的同时佛山方面也表示，该可研方案并非最终版本，以最终批复为准。此外佛山方面将早前规划的穗盐西路站调整为奇槎站。

2024年5月14日，广佛南环、佛莞城际铁路开放试乘。5月15日，城际铁路公交化多元支付票务系统在佛肇、莞惠城际铁路上线。广佛南环（佛山西站—番禺站）、佛莞城际铁路（番禺站—东莞西站）开通运营后，与佛肇城际（佛山西站—肇庆站）、莞惠城际铁路（东莞西站—小金口站）相连，实现“四线贯通”运营。5月26日12时，广佛南环、佛莞城际正式开通运营。

根据广州地铁第三期建设规划中的相关信息，28号线广州段起于荔湾区白鹅潭，向东下穿珠江后沿滨江路、艺洲路、双塔路、琶洲大道及新港东路穿越海珠区北侧，过凤浦公园后向东北向再次下穿珠江进入黄埔区，途经鱼珠，沿广园快速路北边向东行进，在东鹏大道与护林路交汇处设东鹏大道站，将来接驳地铁17、40号线，止于增城区的新塘站。线路总体呈东西走向，总长约51km，设站13座，线路两端有继续延伸的条件。

而在2019年初，政府透露的进一步消息指，28号线西侧将沿穗盐路延伸至佛山，而东侧则将沿荔新公路延伸至选址于增城正果的广州第二机场，并分别在新塘站与挂绿新城站引出支线，前往东莞寮步与惠州博罗。如此，主线（佛山西站至广州第二机场）的距离将达到110.3km之长。同时，线路将在黄埔新客站北侧设竹篙岭车辆段，并在佛山沙堤机场旁设联合新村停车场。

后来，由于广州第二机场的选址改变，主线在新塘站后改变走向，前往东莞寮步。

根据佛山方面与广州的对接计划，28号线佛山段将占用原佛山10号线的线位，由三眼桥沿穗盐路向西行进至桂和公路口后继续西行，下穿沙堤机场，经过佛山西站，止于新人民医院站。同时也有规划显示，28号线将在联河路站向西南引出支线前往乐从一带，后向西途经南海南庄和高明明城，前往珠三角新干线机场,佛山西支线西端起点南海人民医院站，东端终点穗盐西路站（主支线接轨站），全长约16.86公里，全线均为地下敷设，其中主线包括佰德广场、穗盐西、叠滘、佛平北、祖庙、岭南大厦、澜石医院、佛山电视台、乐从共9大站点。

本线的站点及走向设置虽未正式确定，但仍有部分地铁或铁路车站的工程，提前建设本线部分，或作出预留。

广州地铁28号线（佛穗莞城际）设计时速160公里，东西横贯佛山、广州、东莞三市中心，计划与5条大湾区城际、高速地铁互联互通，列车跨线直通运行，进而实现广州中心城区与深圳、珠海、江门、肇庆直连，构筑起广深佛莞4个万亿级GDP城市的“黄金走廊”，打造“轨道上的大湾区”。（广州日报 评）

地铁28号线连接广州、佛山、东莞三市中心城区和主要功能区，其全长约113km，共设29座车站，其中换乘站24座，可与广州、佛山、东莞共计37条地铁、城际换乘，是名副其实的“换乘之王”。该线路经过的是佛山、广州、东莞的核心经济区、核心商业区、人口密集区，可实现广佛莞三市中心城区快速通达，构建半小时通勤圈；连接三市中心和主要功能区；充分搭接三市核心区线网，促进大湾区轨道线网融合。（吉屋网 评）