城市郊区化(suburbanizing)是城市化的一种结果。指居民向市郊扩散的一种
城市形态。原因是城市中心区居住
环境恶化,地铁及小汽车交通发展,居民追求宽敞舒适的
独立式住宅等。保证了人们生活随意,出行速度较快,
生活空间扩大,使低密度居住得以实现。受就业岗位和
商业服务外迁、郊区性能逐渐完善和发展等因素的制约。
根据国外大城市发展的
客观规律和现实来看,其
郊区化发展是城市工业大发展、
科学技术进步、市民
环境意识增强等综合因素的结果。一般而言,国外大城市郊区化的发展经历了以下主要过程。首先是人口居住郊区化——“
卧城”
发展阶段。
西方国家工业化后期出现了“大城市病”,导致了一些富有阶层迁往郊区居住,他们白天到市中心区上班,晚上回郊区休息居住,这种郊区特有的居住功能被形象地称之为“卧城”,这是大城市郊区化发展的初级阶段。其次是工商业郊区化——半独立
卫星城阶段。这是20世纪中叶,郊区提供大面积廉价的土地供迁出企业扩建或新建以及灵活、快速、安全的
汽车运输迅速发展的结果。随着中心市区那些难以承受高昂地价和
环境成本的工厂企业的外迁,促使与它们有联系的小厂也跟着外迁,从而掀起了工业郊区化浪潮。紧随其后的是市中心商业以
超级市场或购物中心的形式向郊区和居民地带延伸其服务范围。随着中心城区工商业的郊区化,郊区“卧城”的规模、功能以及居民的生活方式均发生了巨大的变化,郊区逐渐成为
中产阶级工作、生活和居住的重要场所,但与中心城区仍具有紧密的联系和
依赖关系。所以,原来
功能比较单一的“卧城”开始演变为半独立性的
卫星城镇。最后是服务业和办公场所郊区化——边缘城市阶段。这是20世纪60年代以来,零售、旅馆、
科技教育,文化娱乐等服务性行业大规模向郊区扩张,交通通讯和
网络技术超速发展以及
高级住宅和办公楼郊区化发展的结果。半独立性的郊区卫星城镇高度产业化,
城市功能多元化趋势明显增强,逐步演变成具有相对独立地位的“
边缘城市”,成为城市扩散进程中新的集聚中心和边缘
经济增长极,双向吸纳着中心城区和
农村居民来此就业居住。这一阶段属于城市郊区化的
成熟阶段。
城市郊区化,村镇、开发区、
工矿企业与城市、城乡相融连成一片,几乎是城区、郊区紧紧相连、不分彼此了。从西方发达国家来看,城市郊区化所产生和带来的积极作用是极为相似的。其一、城市郊区化在一定程度上缓解了大城市中心区的人口过度集中、住宅紧张和交通拥挤状况,改善了城市
工作条件,促进了
人地关系的进一步和谐;其二、注重区域社会经济发展的整体协调,通过制定和实施完善的
区域规划,促使城市产业、部门在地域空间范围内的协调布局,有利于充分发挥城市在生产、流通、生活、消费等领域的整体功能;其三、改善了城市的
环境质量。
然而,城市郊区化建设并不符合我国的国情,这种追求规模不断向周边地区蔓延发展的城市化建设道路,若任其发展下去不可避免的会产生一系列“
城市病”,最终使处于蓬勃发展阶段的城市化建设遇到阻碍而停止不前。这种“城市病”在我国开始逐渐暴露出来。其主要表现为:1、布局分散、城市整体规划相对落后。在城乡结合部位(处于城市和农村的交叉地带),规划与管理出现“被遗忘的角落”和“真空”。2、占地过多,
土地利用矛盾突出。3、
道路交通、
公共服务等基础设施建设相对不足和落后。4、城市
历史文化遗产不能得到良好保护。 5、城市建设中的人文问题严重。在大规模的城市郊区化历程中,伴随着大量工业园区的向外迁移及大量
城市居民楼房的兴建,每年都要建设新的公路或
城市基础设施来满足
城市扩张的需要。在政府强制或通过
市场力量的安排下,许多农民失去了农田和家园。政府给的补贴可能杯水车薪,再加上可能存在的层层克扣,真正到农民手中的根本不够农民迁移到另一地方的费用。许多农民由此陷入了贫穷的境地,有的甚至沦为乞丐游荡于城市的大街小巷。而这一切有悖于城市决策者的初衷。(
原地安置,
以房换房已经成为解决这一问题的新选择。)这种由于
城市蔓延带来的人文问题在许多
大中小城市十分严重,成为城市有关管理部门的心头之痛。(当然,城市郊区化给我国城市发展带来的
负面影响远远不只以上几种。)
美国的城市郊区化始发于20世纪50年代,前后经历了如下四个阶段:萌芽阶段——表现为首先搬入郊区的都是富有阶层;
形成阶段——表现为大量
中产阶层开始搬入新的郊外开发区居住,但仍要每天到市中心工作、购物和娱乐;发展阶段——表现为居住郊区化、工业郊区化、办公郊区化;成熟阶段——表现为郊区的自立程度越来越高,由单一的居住功能变成具有各种城市功能的就业中心。