发包人是指具有
工程发包主体资格和支付
工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 发包人有时称发包单位、
建设单位或业主、项目法人。
法规
依据《合同法》规定，
建设工程合同发包人应承担以下责任：
（1）做好施工前的一切准备工作，确保建设承包单位准时进入
施工现场。《合同法》规定，发包人未按约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、
技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并要求停工、窝工损失赔偿。
（2）向承包人提供符合质量的材料、设备，因提供的材料质量存在瑕疵和提供的设备不符合要求而延误工期，造成质量责任的，应承担责任。
（3）对工程质量、进度进行检查。《合同法》规定，发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进行进度、质量进行检查。
（4）组织验收。
建设工程竣工后，发包人应及时组织验收。《合同法》规定，建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸说明书、国家颁发的
施工验收规范和质量检验标准进行验收。
（5）支付价款，接收工程。
（6）交付使用。
发包方对
承包方完成的
建设工程项目，经验收合格，支付价款后应及时交付使用，发挥建设
工程效益。
《中华人民共和国民法典》
第十八章 建设工程合同
第七百八十八条 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
第七百九十条 建设工程的
招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。
第七百九十一条 发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工
承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。
总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的
工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人
承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设
工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。
禁止承包人将
工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止
分包单位将其承包的工程再分包。建设工程
主体结构的施工必须由承包人自行完成。
第七百九十二条 国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的
投资计划、
可行性研究报告等文件订立。
第七百九十三条 建设
工程施工合同无效，但是建设工程经验收合格的，可以参照合同关于
工程价款的约定
折价补偿承包人。
建设工程施工合同无效，且建设工程经验收不合格的，按照以下情形处理：
（一）修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用；
（二）修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。
发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。
第七百九十四条
勘察、设计合同的内容一般包括提交有关
基础资料和
概预算等文件的期限、
质量要求、费用以及其他协作条件等条款。
第七百九十五条 施工合同的内容一般包括工程范围、
建设工期、中间交工工程的开工和
竣工时间、工程质量、
工程造价、技术资料交付时间、材料和
设备供应责任、拨款和结算、
竣工验收、质量保修范围和
质量保证期、相互协作等条款。
第七百九十六条 建设工程实行监理的，发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包人与监理人的权利和义务以及
法律责任，应当依照本编委托合同以及其他有关法律、
行政法规的规定。
第七百九十七条 发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下，可以随时对作业进度、质量进行检查。
第七百九十八条
隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、
窝工等损失。
第七百九十九条 建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。
建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第八百条 勘察、设计的质量不符合要求或者未按照期限提交勘察、
设计文件拖延工期，造成发包人损失的，勘察人、设计人应当继续完善勘察、设计，减收或者免收勘察、
设计费并
赔偿损失。
第八百零一条 因施工人的原因致使
建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成
逾期交付的，施工人应当承担
违约责任。
第八百零二条 因承包人的原因致使建设工程在
合理使用期限内造成人身损害和
财产损失的，承包人应当承担赔偿责任。
第八百零三条 发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。
第八百零四条 因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、
机械设备调迁、材料和构件积压等损失和
实际费用。
第八百零五条 因发包人变更计划，提供的资料
不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计
工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。
第八百零六条 承包人将建设工程转包、
违法分包的，发包人可以解除合同。
发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合
强制性标准或者不履行
协助义务，致使承包人无法施工，经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的，承包人可以解除合同。
合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款；已经完成的建设工程质量不合格的，参照本法第七百九十三条的规定处理。
第八百零七条 发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
第八百零八条
本章没有规定的，适用
承揽合同的有关规定。
责任
发包人雇用工程师并委托他全权履行发包人的
合同责任。
发包人和工程师有责任对平行的各承包人和供应商之间的责任界限做出划分，对这方面的争执做出裁决，对他们的工作进行协调，并承担管理和协调失误造成的损失。
及时做出承包人履行合同所必需的决策，如下达指令，履行各种批准手续、做出认可、答复请示，完成各种检查和验收手续等。
提供施工条件，如及时提供设计资料、图纸、施工场地、道路等。
按解析所说为发包人和工程师对各承包人和供应商的工作协调。
义务
1、遵守法律
发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。
发包人应委托监理人按合同约定向承包人发出开工通知。
3、发包人应按专用
合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内
地下管线和
地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
4、协助承包人办理证件和批件
发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。
发包人应根据合同
进度计划，组织
设计单位向承包人进行设计交底。
6、支付合同付款
7、组织竣工验收
发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
8、其他义务
发包人应履行合同约定的其他义务。