单一窗口
单一的平台提交标准化的信息
单一窗口(Single Window;Sole window),简单介绍就是贸易商能够通过一个入口,向各相关政府机构,提交货物进出口或转运所需要的单证或电子数据;如果按照联合国贸易便利化和电子业务中心33号建议书做出的解释,单一窗口大概是这样一个概念:它是指参与国际贸易和运输的各方,通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理的要求。
概况
经国务院印发《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》提出了五个方面的政策措施:
一是优化口岸服务,促进外贸稳定增长;
二是加强口岸建设,推动外贸转型升级;
三是深化口岸协作,改善外贸发展环境;
四是扩大口岸开放,提升对外开放水平;
五是夯实口岸基础,提高服务经济社会发展能力
四要素
单一窗口通常要具备四个要素:
一是一次申报,也就是说贸易经营企业只需要一次性向贸易管理部门提交相应的信息和单证;
二是通过一个设施申报,该设施拥有统一的平台,对企业提交的信息数据进行一次性处理;
三是使用标准化的数据元,贸易经营企业提交的信息应为标准化的数据;
四是能够满足政府部门和企业的需要。
三模式
国际上比较流行的单一窗口主要分为三种模式:
一种是单一机构模式,就是由一个机构来处理所有的进出口业务,该机构系统在收到企业进出口贸易申报数据后直接进行各项业务处理;
二是单一系统模式,是由一个信息系统处理所有的业务;
三是公共平台模式,通过大家建立的共同平台实现申报数据的收集和反馈,企业仅需要填制一张电子表格就可以向不同的政府部门申报,申报内容经各政府部门业务系统处理后自动反馈结果到企业的计算机中。
电子口岸区别
从单一窗口的概念以及它的基本要素来看,跟我们中国所推动的电子口岸建设是十分相近或者说是相似的。但是中国的电子口岸是具有中国特色的,它考虑到了地域的不同、管理体制的不同,分为中央层级跟地方层级两个平台,相互协作,互为补充,但是它要完成的目标和国际上提倡的单一窗口提倡的目标是一致的。也可以这么说,我国的电子口岸是具有中国特色的单一窗口工程。
应用
2018年11月1日,贸促会原产地证书申领功能将在我国国际贸易“单一窗口”正式上线运行,实现企业申领全流程电子化、无纸化。
2022年2月,中国(山东)国际贸易单一窗口“烟台龙口专区”建成启用。
2022年5月,海南国际贸易“单一窗口”空港口岸物流服务系统上线。
2022年8月8日,在中国国际贸易“单一窗口”网站将正式上线棉花进口配额管理系统,今后棉花进口配额(关税、滑准税配额)有关事项均通过该系统线上办理。
建设
海南建设国际贸易“单一窗口”3.0版将针对海南特色、海南重点发展的产业,按照投资和贸易便利化进行创新。就海南国际贸易“单一窗口”的建设进度而言,毛超峰介绍,分为三个阶段:
第一阶段,力争在2019年4月初步建成“单一窗口”3.0版,逐步完善海南离岛免税等特色功能;形成完整的通关物流状态综合信息库;形成一套海南特色“单一窗口”规划建设方案
第二阶段,力争在2019年12月基本建成“单一窗口”3.0版,实现“单一窗口”业务功能覆盖到口岸电子政务服务、资质许可、金融服务等业务,申报业务应用率达到100%;在离岛免税、邮轮游艇、零关税商品进出境、外贸支付结算等方面形成海南特色;实现与泛珠区域口岸之间“单一窗口”地方物流信息共享等功能的互通,口岸通关时间达到全国平均水平。
第三阶段,到2020年建成与海南自由贸易区建设相适应的、国内领先、面向国际的中国(海南)国际贸易“单一窗口”(3.0版),形成整体联动、集约高效、部门协同、一站办理、限时办结的口岸管理格局,通关效率达到全国先进水平。
河南省
截至2023年5月,河南省跨境电商企业通过河南“单一窗口”整体申报业务量累计突破10亿单。河南“单一窗口”业务规模、运营效能和服务水平均居全国同类型平台第一方阵。
最新修订时间:2023-11-17 22:22
目录
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概况
参考资料