佳县,隶属陕西省
榆林市。位于
陕西省东北部,
黄河中游、秦晋峡谷西岸。东隔
黄河与
山西临县相望;西接
米脂县,南连
吴堡县、
绥德县;北邻
神木市、
榆阳区,总面2029.81平方千米。2022年,佳县户籍总人口26.53万人。2023年6月,佳县辖1个街道、12个镇。
历史沿革
春秋,为白翟部族之地。战国前期属
晋,韩、赵、魏三家分晋后,属
赵国地。秦属
上郡。
西汉惠帝五年(前190),始设圁阴县,属
西河郡。后圁阴改为圜阴。西汉末年,改称为方阴县。东汉,复称
圜阴县,东汉末年,被匈奴占据。东晋时,先后属
前秦(氐)、大夏国(匈奴)。
北魏始光四年(427),割县境北部、榆林东南部置革融县,属夏州(治统万城)化政郡(治今靖边县北)。西魏废帝元年(552),辖县境西北部,米脂东北部,设开疆县,以县境南部及吴堡,设
延陵县,两县均属
绥德州(治今绥德县城)抚宁郡。北周保定二年(562),县境北部设中乡郡、中乡县,南部仍为抚宁郡延陵县辖地,均属银州(治今横山区党岔镇北庄村)。
隋开皇元年(581),改中乡郡、中乡县为真乡郡、真乡县。三年(583),撤销真乡郡,真乡县、延陵县均改属银州。十六年(596),延陵县改名
延福县。大业二年(606),真乡、延福二县改属上州。三年(607),二县改属雕阴郡(治今绥德县城)。
唐武德六年(623)被
梁师都占据。贞观二年(628),县境北部复设真乡县,属
银州。县境南部仍属
绥州延福县。
五代十国时期,被党项拓跋部占据。
宋太祖至太宗淳化年间(960~994)属
河东路石州。至道三年(997)后,复被拓跋部占据。元丰五年(1082),宋置葭芦寨。元祐四年(1089),将葭芦、浮图等寨划给
西夏,绍圣四年(1097)收复。元符二年(1099)葭芦寨升为
晋宁军,并领临泉县(今山西
临县),属河东路。大观三年(1109)又以定胡县(今陕西省吴堡县和山西省柳林县一带)归属晋宁军,辖5寨5堡。
金、南宋对峙时期,县境属金。金贞元元年(1153)改属汾州。大定二十二年(1182)改晋宁军为
晋宁州,二十四年(1184)更名
葭州。兴定二年(1218)五月,改属
延安府,辖8寨9堡。正大三年(1226)改寨设县,葭州领葭芦、通秦、吴堡、神木、太和、弥川、府谷、建宁8县。
元至元六年(1269)撤销葭芦县、通秦县、
弥川县,辖地仍归葭州;撤销
太和县,并入
神木县;撤销建宁县,并入
府谷县。葭州领吴堡、神木、府谷3县。
明初,属延安府。洪武四年(1371)十一月降州为县,改属
绥德州。八年(1375)十一月又升县为州。
清,属延榆道延安府。雍正三年(1725)改为
直隶州,直属陕西布政司。九年(1731)设榆葭道,道所设在榆林。乾隆元年(1736)降为
散州(不领县),原辖神木、府谷二县改属
榆林府,
吴堡县转属绥德州。二十六年(1761)裁撤榆葭道。
1913年,改为葭县,属
榆林道。1935年归陕西省第二行政督察区管辖。10月,县北革命根据地设立佳芦县,1937年秋撤销,辖地部分并入神府县。1941年11月,陕甘宁边区政府成立绥德分区行政督察专员公署,葭县属该分区。
1956年10月,葭县改属榆林专区。
1961年9月,复设葭县。
1964年9月,因“葭”字生僻,改为佳县。
行政区划
区划沿革
1934年,十二地方改为十二联保,县城另设1个联保,全县共设13个联保。1940年,13联保改设为13个乡公所。1942年,将德胜、界牌两个乡公所划归
神府县,开光乡公所划归榆林县,其余10个乡公所改称区公所,共辖55个乡。1946年10月,将
榆林县报恩乡、金明乡、安崖乡并入葭县,新设毛谷区(后改称葭芦区)、开光区。1947年,又将榆林县常乐乡、双建乡并入葭县,改设常乐区、双建区。
1961年9月1日,设23个公社。
1984年7月,改人民公社为乡(镇)人民政府、生产大队为村民委员会,辖23个乡(镇)人民政府,653个村民委员会。
1989年3月,划出下高寨乡16个村新设楼家坪乡。
1997年12月,方塌、王家砭、金明寺、店镇4个乡改为建制镇,至此,辖8镇16乡。
2001年11月,撤销神泉乡并入佳芦镇;撤销西山乡并入通镇;撤销下高寨乡、楼家坪乡并入乌镇。
2011年6月,又撤销刘家山乡并入乌镇;撤销峪口乡并入佳芦镇;撤销官庄乡并入金明寺镇;撤销兴隆寺乡并入朱官寨乡,设朱官寨镇;撤销朱家坬乡,设朱家坬镇;撤销螅镇乡,设螅镇。
2013年末,辖佳芦、乌镇、店镇、坑镇、朱官寨、金明寺、螅镇、通镇、朱家坬、王家砭、方塌11镇,大佛寺、木头峪、康家港、刘国具、上高寨5乡。
2015年12月,撤销上高寨乡、刘国具乡,组建刘国具镇;撤销大佛寺乡并入坑镇;撤销康家港乡,并入螅镇;木头峪乡改为木头峪镇;撤销佳芦镇,改设为佳州街道,调整行政区划后全县设12个镇1个街道办事处。
区划现状
2023年6月,佳县辖1个街道、12个镇:
佳州街道、
坑镇、
店镇、
乌镇、
金明寺镇、
通镇、
王家砭镇、
方塌镇、
朱家坬镇、
螅镇、
朱官寨镇、
刘国具镇、
木头峪镇。324个行政村。
地理环境
位置境域
地质
佳县,地处祁吕贺山字型构造东翼反射弧内侧(鄂尔多斯盆地东缘的陕北斜坡上)。地质活动相对稳定。据陕西省煤田地质局一八五队在佳县局部钻探结果显示,境内地层由老到新依次为:奥陶纪中统上马家沟组;石炭纪上统中统本溪组、太原组;二迭纪下统山西组、下石盒子组;上统上石盒子组、石千峰组,三迭纪下统刘家沟组、和尚沟组,中统纸坊组,上统铜川组、胡家村组、永坪组,第四纪等。其中石炭纪中统本溪组和奥陶纪中统上马家沟组为平行不整合接触,其余均为整合接触。
地形地貌
佳县,地处陕北黄土梁峁丘陵区北端、毛乌素沙漠南缘。境内最高点位于方塌镇马能峁村寨则梁顶,海拔1339.5米。最低点位于螅镇刘家坪村,海拔675米。由于水土严重流失,毛乌素沙漠缓慢南侵,逐渐形成东南黄河沿岸土石山区、西南丘陵沟壑区、北部风沙区3个有明显差异的地貌分区。
气候
佳县,深处内陆,属暖温带大陆性半干旱季风气候。冬季漫长寒冷,夏季短促温差较大。日照时间长,光热资源较丰富。
水文
佳县,属黄河流域,境内主要河流有一级河黄河,四级河秃尾河、佳芦河、五级河五女河、乌镇河(乌龙河)、坑镇河(楼底河)。主要支流还有螅镇河、金明寺河、车会河、盐沟河。
土壤
佳县,土壤主要是黄土母质的黄土性土,还有风沙土、红土、黑垆土、淤土、潮土5个土类,8个亚类,14个土属,34个土种。土壤的总特点是:贫瘠,含有机质低;结构疏松,保温、保水性能差;土地坡度大,易流失。
自然资源
水资源
佳县境内多年平均自产径流总量1.53亿立方米,每平方千米自产径流7.55万立方米。多年平均过境径流总量0.41亿立方米。自产径流、过境径流总量合计1.94亿立方米,人均746立方米,属水资源贫乏区。地下水资源总量2.48亿立方米,集中分布在黄河、
秃尾河、佳芦河河谷。其中黄河河谷约1.87亿立方米,佳芦河河谷约0.08亿立方米,秃尾河河谷约0.04亿立方米,资源丰富稳定,属富集区;其他河谷梁峁区约0.55亿立方米,属贫乏区,无开采价值,仅可供人畜饮用。地下水年可开采量约7140万立方米。水能资源理论蕴藏总量为12820千瓦。
生物资源
佳县野生动物有兽类、禽类和虫类。兽类境内有野兔,狐狸,
黄鼬(黄鼠狼),獭,蝙蝠,松鼠,田鼠,中华鼢鼠,家鼠,獾等等。野生虫很多,常见有蚊、蝇、蚤、蟋蟀、土蜂、壁虎、
萤火虫、长舌虫、水马、蜗牛、蝴蝶、履虫(鞋底虫)、蜘蛛、
蜥蜴、蝎等。佳县种植农作物品种有5大类,72种,233个品种。分布较广的作物品种:粮食作物主要有谷子、
绿豆、黑豆、高粱、玉米、马铃薯(洋芋)和小麦等;经济作物主要有蓖麻(俗名老麻)、大麻(俗名小麻)、向日葵、黄芪等;蔬菜作物主要有白菜、南瓜、萝卜等;饲草作物主要有苜蓿、
草木樨、沙打旺。
土地资源
佳县总面积202981.99公顷,根据最新变更调查数据:耕地面积54423.17公顷,占土地总面积的26.81%(水浇地741.34公顷,旱地53681.83公顷,水田0公顷);园地41998.69公顷,占土地总面积的20.69%;林地16053.87公顷,占土地总面积的7.91%;草地72966.17公顷,占土地总面积的35.95%;城镇村及工矿用地5272.73公顷,占土地总面积的2.60%;交通运输用地2036.42公顷,占土地总面积的1.00%;水域及水利设施用地3116.04公顷,占土地总面积的1.54%;其他土地7114.9公顷,占土地总面积的3.50%。
矿产资源
佳县,境内蕴藏着较为丰富的岩盐、煤炭和天然气等矿产资源,特别是岩盐,县境90%的区域都有储藏,预测储量8000亿吨,探明储量1000亿吨以上,分别占榆林市储量的11.3%和13.5%,盐层厚度80~120米。天然气已探明储量100亿立方米,控制储量600亿立方米。
人口
2022年,佳县户籍人口10.63万户,比2019年增加809户;总人口26.53万人,减少5.5‰。总人口中以汉族为主,占99%以上。有少数民族16个,69人,其中男11人,女58人,多为婚嫁而来的常住户口,具体有藏族16人(女),满族6人(2男4女)、壮族1女、黎族1人(女)、彝族8人(女)、达斡尔族2人(女)、朝鲜族1人(女)、蒙古族15人(4男11女)、回族9人(3男6女)、布依族1人(女)、苗族2人(女)、姜族1人(女)、傈僳族1人(男)、白族1人(女)、满族1人(女),土家族3人(1男2女)。
经济
综述
2022年,佳县地区生产总值71.76亿元,增长7.1%,增速居全市第五、南六县第一;地方财政收入1.47亿元,增长5.4%;固定资产投资25.32亿元;规上工业总产值48.32亿元,增长2.4%;社会消费品零售总额10.42亿元,增长6.6%;城乡居民人均可支配收入分别达到31012元、12562元,增速分别为8%、11.4%,增速分别居全市第一、第二。
2022年,佳县城乡居民人均可支配收入分别达到31012元、12562元,增速分别为8%、11.4%,增速分别居全市第一、第二。
第一产业
2022年,佳县成功举办佳县红枣产业创新发展大会,培育农业新型经营主体35家,增加全国名特优新农产品3个。推广红枣降高塑形丰产技术11.28万亩,红枣总产量3.5亿斤。粮食总产量达到21.9万吨,农业总产值7.5亿元、畜牧业总产值5.7亿元、林业总产值18亿元。
第二产业
2022年,佳县与榆林高新区签订产业园区合作框架协议,陕西有色电子级光伏新材料产业化项目全部达产达效,产值达15.4亿元,标准化厂房(一期)建成投运,台湾巨皇集团2000MW(兆瓦)光伏支架生产项目成功落地,榆佳经开区工业产值23.5亿元,进出口贸易额突破1亿元,上缴税收5215.9万元。
第三产业
2022年,佳县东方红产业园建成开园,大美石窑成功创建为省级旅游度假区。佳县至吴堡沿黄旅游专线正式通车。成功举办“发展康养旅游·助力乡村振兴”研讨会,圆满承办陕西音乐奖·陕北民歌总决赛暨颁奖晚会,大型歌剧《黄河歌谣》落户佳县,进一步打响“山水葭州·康养胜地”黄河康养旅游度假区品牌。接待游客190万人次,实现旅游综合收入4亿元。
交通运输
榆佳高速、神米高速、339国道穿过佳县。
2021年,佳县公路总里程 2221.6千米,其中,佳县境内高速公路总里程61千米,国道总里程62.5千米,省道总里程227.9千米,县道总里程77千米,乡道总里程262.9千米,村道总里程1530.3千米。公路网密度103.62千米/百平方千米。
2021年,佳县有运输企业125户,其中,货运企业有112户,车辆2900余辆:客运企业4户,班线客运2户,车辆50辆,公交企业1户,车辆10辆,出租企业1户,车辆68辆;水运企业7户,有渡船7艘、快艇7艘、漂流艇21艘、采砂船28艘。
政治
社会事业
教育事业
2021年,佳县有中小学及幼儿园 47所、教学点36个,其中,普通高中1所、职教中心1所、初级中学4所、九年一贯制学校2所、小学17所、幼儿园22所。在校生10167人,其中,高中889人、职中85人、初中2206人、小学5154人、幼儿1833人。
2022年,佳县榆佳经开区九年制学校实现招生,西关小学主体建成。加大教育教学改革,积极同陕师大附中和华栋中学对接佳县中学。
文化事业
国家三级图书馆:佳县国桢图书馆。国家三级文化馆:佳县文化馆。
2022年,佳县大力实施文化惠民工程,县档案馆主体建成,启动全省首批次应急广播建设二期,开通城乡“大喇叭”217个,组织开展文化惠民演出196场次,群众精神文化生活不断丰富。
医疗卫生
2021年,佳县有各类医疗机构244个,其中,县级公立医院3所、基层卫生院21所、村卫生室199个、个体诊所21所。每千人拥有卫生技术人员3.98人,每千人拥有床位3.52张,常住人口每万人拥有全科医生3.34人。
2022年,佳县妇幼保健院、县医院传染病科建成,县医院主体完工,镇村卫生服务一体化管理全面加强,服务对象全面向基层覆盖。
社会保障
2022年,佳县聚焦易返贫致贫户745户1636人,上下联动开展防返贫动态监测帮扶。各级检查反馈问题12批96条全部整改到位,建立长效机制4项。明晰脱贫攻坚以来形成的20.44亿元扶贫资产产权归属,从严管护保障长期效益。投资2.5亿元实施产业项目246个,整合涉农资金3.6亿元,兑付率达91%。全县325个村集体经济收入全部“破零”,106个村集体经济年收入达10万元以上。重点户基本医保、大病保险、医疗救助实现全覆盖。推行干部帮扶“六字”工作法,111支驻村工作队创新“五晒五比拼”机制蹲点帮扶,5392名帮扶联系人进村访户解决困难。组建佳县科技特派团开展科技帮扶,建成消费帮扶专馆3个、专区1个,消费帮扶总额1.5亿元。启动全国首例“生猪期货+保险+财政贴息+担保+银行”、全省首例“红枣保险+财政贴息+担保+银行”项目,全市首单“乡村振兴保”、榆煤扶贫基金首个投资落地佳县。
2022年,佳县新建农村互助幸福院16个,老年养护院、流浪未成年人救助保护中心、残疾人托养中心主体建成。农村劳动力转移就业5.9万人,劳务收入14.45亿元。城镇新增就业2380人,全县登记失业率为2.9%。
文化艺术
佳县古枣园
佳县古枣园,位于佳县朱家坬镇泥河沟村,是世界上保存最完好、面积最大的千年枣树群,总面积36亩,现存活各龄古枣树1100余株。佳县有着3000多年的枣树栽培历史。古枣园内生长的两株干周三米多的古枣树,经专家测算,树龄在1300多年以上,至今根深叶茂,硕果累累,被誉为“枣树王”、“活化石”。2013年,被列入“中国重要农业文化遗产”第一批名单。2014年,被联合国粮农组织认定为“全球重要农业文化遗产”。
道教音乐(白云山道教音乐)
白云山道教音乐,陕西省榆林市佳县传统民间音乐,国家级非物质文化遗产之一。
白云山,地处佳县城南的崇山峻岭中,因山上建有道教名胜
白云观而得名,是全国著名的道教名山和风景区。白云山道教属全真道龙门派。白云山道教音乐始于明万历三十六年(1608),由北京
白云观传入。清康熙年间,又吸收借鉴了佛教音乐、晋剧、陕北唢呐、陕北民歌等曲调的精髓和演奏技巧,最终形成。是白云山道教活动的主要内容之一,常配合白云山庙会举行。
陕北民歌
陕北民歌,主要流传在陕西省北部黄土高原上的传统音乐,国家级非物质文化遗产之一。
陕北民歌形成时间较早,品类丰富,主要包括信天游、山曲、爬山调、船工号子、大秧歌调、旱船曲、酒曲、二人台、榆林小曲、清涧道情、传统小调及众多风俗歌曲等共两万七千余首。高亢粗犷、质朴率真而又委婉悠扬,展现出黄土高原独具的地域风格特点。
2008年6月,陕西省榆林市、延安市申报的陕北民歌经国务院批准列入第二批国家级非物质文化遗产名录,项目编号:Ⅱ-73。
风景名胜
佳县历史悠久,人文荟萃,古迹众多,旅游资源富集。根据第三次全国文物普查登记结果,确定佳县850处文物点,其中古遗址524处、古墓葬169处、古建筑40处、石窟寺及石刻80处、近现代重要史迹旧址33处、其他4处。有各级文保单位63处,其中国保2处,省保12处,市保4处,县保45处。基本形成文物古迹景观,黄河山水风光,千年枣村风情,民间原生态文化,红色革命史迹等八大主类,19个亚类和62个旅游资源。
神泉堡革命旧址
神泉堡革命旧址,位于佳县神泉堡村,距县城7公里,由上、下两院组成,上院是个封闭的四合院,是毛泽东、周恩来等领导人的旧居,下院是中共中央办公厅旧址。解放战争时期,中共中央在这里度过57天,并从这里发出了“打倒蒋介石,解放全中国”的伟大号召。
白云山庙
白云山庙,又名“白云山白云观”,明清道庙古建筑群,位于陕西省榆林市佳县城南5公里处,始建于明万历三十三年(1605年),清雍正二年(1724年)重修并增建。 占地11万平方米,建筑面积4470平方米,含古建筑56栋,是陕西境内也是西北地区最大的一处古建筑群。道观现存大小建筑99余处,庙宇殿堂54处,总面积达12.1万平方米。观内有壁画1300余幅、碑碣172块、匾95余块,此外还有明万历四十六年神宗皇帝亲颁圣旨一道、御赐道藏4726卷。保存明清以来所建殿堂楼阁,参差错落,还保存有石龙、石狮、浮雕、石刻、书法、古钟、大鼓等大量珍贵文物和民间艺术精萃。
2001年6月25日,白云山庙被中华人民共和国国务院公布为
第五批全国重点文物保护单位。
石摞摞山遗址
石摞摞山遗址,位于佳县
朱官寨镇公家村东侧,五女河西南岸。古城总面积约6万平方米,整个古城墙体是用石块砌筑而成,环绕山体下部建有周长1000米的外城,山顶部建有内城。发掘的800平方米范围内共有房址20余座,灰坑80多个,陶窑数座,出土了可复原的陶器、石器、骨器文物200多件。
2006年5月25日,石摞摞山遗址被中华人民共和国国务院公布为第六批全国重点文物保护单位。
地方特产
佳县油枣
佳县油枣,陕西省榆林市佳县特产,全国农产品地理标志。
佳县红枣,栽培历史悠久,自然条件适宜于枣树生长。经过3000多年的自然选择,佳县油枣成为区域红枣发展的优势品种。2003年获得农业部绿色食品认证,2007年申请注册地理标志产品证明商标;2009年获得国家农业部核发的农产品地理标志登记证书;2013年“佳县油枣”被评为“中国著名品牌”;
佳县红枣
佳县红枣,陕西省榆林市佳县特产,全国农产品地理标志。
佳县红枣果实中大,圆柱形,一般纵径3.7厘米,横径2.4厘米,果皮厚,色浓红,果点不明显,果面平整,顶端微凹,梗洼较深。果肉白色,肉厚,汁少,味甜,油分大,宜制干。
2008年11月3日,原中华人民共和国农业部正式批准对“佳县红枣”实施农产品地理标志登记保护。
榆林马铃薯
榆林马铃薯,陕西省榆林市特产,全国农产品地理标志。
2016年11月2日,原中华人民共和国农业部正式批准对“榆林马铃薯”实施农产品地理标志登记保护。
著名人物
张达志
张达志,1911年生于陕西葭县(今佳县)。1927年3月加入
中国共产主义青年团。1929年转入
中国共产党。1934年冬参加
中国工农红军。新中国成立后,任西北军政治委员员会委员兼
公安部部长、公安部队司令员兼政治委员。1954年毕业于
军事学院。后任
兰州军区司令员,
中共中央西北局书记,人民解放军炮兵司令员,中共中央军委委员。
阎揆要
阎揆要,1904年9月生于陕西省葭县(今佳县)乌龙铺阎家峁村。1924年考入
黄埔军校第1期,1926年8月,由
谢子长介绍加入中国共产党。新中国成立后,任中央军委情报部部长、武装力量监察部副部长,
济南军区副司令员兼参谋长。1960年起任
军事科学院秘书长、副院长、顾问。
贺大增
贺大增,佳县
店镇乡店镇村人,1927年4月加入
中国共产主义青年团,同年8月转入
中国共产党。1950年赴朝参战,任中国人民志愿军某军副政治委员、志愿军后勤部政治处主任等职。抗美援朝结束后,任黑龙江省军区政治委员、
沈阳军区第一文化学校政治委员、
海军工程学院政治委员等职。1955年授予海军少将军衔。
高景德
高景德,1922年出生于陕西佳县,1945年毕业于
国立西北工学院(1938年由
北洋大学、
北平大学、
东北大学、
焦作工学院组成)电机系。毕业后先后任西安西京电厂技术员,
北京大学工学院电机系助教、讲师,
清华大学电机工程系教授、科研处处长、学术委员会副主任、学位评定委员会主席、副校长、校长、校务委员会主任等职。1980年当选为中国科学院院士(学部委员)。
荣誉称号
2001年,佳县被国家林业局命名为“中国红枣名乡”。
2006年,佳县荣获“红枣生产国家农业标准化示范区”;
2018年9月,佳县入选2018年电子商务进农村综合示范县。
2018年10月,佳县入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建。
2019年3月,佳县入选第一批革命文物保护利用片区分县。
2020年6月,佳县入选第二批革命文物保护利用片区分县。
2021年8月,佳县入选陕西省乡村振兴重点帮扶县。