何塞·曼努埃尔·伊诺森西奥·潘多·索拉雷斯（英语:José Manuel Inocencio Pando Solares，西班牙语:José Manuel Inocencio Pando Solares）（1848年12月27日——1917年6月17日）玻利维亚医生、军人、政治家、总统。何塞·曼努埃尔·潘多1848年12月27日出生于玻利维亚拉巴斯省的卢里瓦伊，早年在拉巴斯城的神学院学习，后前往圣安德烈斯大学学习，毕业后成为一名医生，曾参加推翻梅尔加雷霍的起义，1871年加入玻利维亚陆军，后成为阿古斯丁·莫拉莱斯总统的贴身侍从官，1879年参加太平洋战争，战争期间负责为玻利维亚采购武器，并参加了多场战役，1880年参加阿连萨高地战役时被俘，被俘后押往智利，战争结束后回国，并继续在军中任职，统领陆军的炮兵团，1884年加入玻利维亚自由党，1894年成为自由党领袖，1896年参加总统竞选，但以失败告终，同年作为丘基萨卡省代表当选为参议员，1898年年底，潘多带领自由党议员离开苏克雷城，前往拉巴斯，建立新的执政委员会，发动联邦主义革命，与保守党政府形成对峙局面，1899年4月推翻保守党政府，掌握政权，当年10月当选为玻利维亚总统，任内进行人口普查，发展教育事业，与巴西发生阿克里战争，1904年8月卸任，1909年担任玻利维亚与巴西领土问题谈判玻利维亚方面代表，1911年出访秘鲁，获得秘鲁军队授予的荣誉准将军衔，后退出自由党，1914年参与创建玻利维亚共和党，共和党成立后，他退出政治生活，1917年6月17日去世。

何塞·曼努埃尔·伊诺森西奥·潘多·索拉雷斯，1848年12月27日出生于玻利维亚拉巴斯省的卢里瓦伊，其父亲是曼努埃尔·潘多，母亲是佩特罗娜·索拉雷斯。何塞·曼努埃尔·潘多早年在拉巴斯的神学院学习，后前往同样位于拉巴斯的圣安德烈斯大学学习，大学毕业后，他从事医药学研究，成为一名医生。

1871年1月15日，23岁的潘多参加了由阿古斯丁·莫拉莱斯将军领导的推翻马里亚诺·梅尔加雷霍总统残暴独裁统治的抗暴斗争，在参加抗暴斗争后不久，潘多正式加入了玻利维亚陆军，因为他之前在1871年1月的起义中表现英勇，成为阿古斯丁·莫拉莱斯总统的贴身侍从官，1872年11月27日，莫拉莱斯总统中弹身亡后，潘多一直对此闷闷不乐，此后他继续在陆军中服役，1876年5月4日，伊拉里翁·达萨将军发动军事政变，推翻文人总统托马斯·弗里亚斯后，潘多短暂从军队退伍，返回他在卢里瓦伊的庄园，开始私人生活。

1879年2月，硝石战争（南美太平洋战争）爆发后，拥有强烈爱国心的潘多重新加入玻利维亚军队，之后他跟随玻利维亚陆军参加了多次战斗，在太平洋战争期间，潘多为玻利维亚陆军做出了巨大贡献，他曾受伊拉里翁·达萨总统委托，负责为陆军从美国进口加农炮，使得玻利维亚陆军的武器装备得到很大改善；1880年5月26日，潘多跟随玻利维亚总统纳西索·坎佩罗将军领导的秘鲁—玻利维亚联军参加了阿连萨高地战役，尽管他在战斗中表现英勇，但他还是因为左臂重伤而被智利军队俘获，被俘后不久潘多便被押送至智利首都圣地亚哥，他在那里被扣押了三年，1883年年末太平洋战争结束后，潘多得以返回玻利维亚，回国后，潘多继续在玻利维亚陆军中任职，他统领着陆军的炮兵团，并获得了上校军衔。

在从军期间，潘多曾前往玻利维亚北部（今贝尼省、潘多省）等地进行开拓，还前往马迪迪河和马德雷迪奥斯河进行探险，他的探险成果还一度成为阿根廷拉普拉塔大学的研究主题。

潘多在从军的同时也在积极从政，他在1884年加入玻利维亚自由党，1894年，潘多取代埃利奥多罗·卡马乔将军（1831年～1899年，太平洋战争期间玻利维亚军队著名将领，自由党创建者，第一任领袖）成为自由党的第二任领袖，1896年，潘多作为自由党的总统候选人参加总统选举，但负于保守党候选人塞维罗·费尔南德斯·阿隆索，同年潘多作为丘基萨卡省代表当选为参议员。

19世纪80年代，玻利维亚国内出现了两大政党，一个是保守党，另一个是自由党，前者代表的是白银矿主的利益，后者代表的是锡矿矿主的利益，这两大政党自出现伊始便处于相互对立的状态，到了19世纪90年代，白银采矿业衰落，锡矿产业迅速发展，玻利维亚开始由白银时代进入锡矿时代，由于代表锡矿主利益的自由党势力集中在拉巴斯城，拉巴斯城发展迅猛，成为新兴的锡矿开采工业的龙头城市，甚至在国家经济和社会生活中更加巩固了它的支配地位，玻利维亚国内出现了以锡矿繁荣为经济基础、以北方拉巴斯城为中心的自由党的地区主义狂热，拉巴斯城的自由党精英人物大多要求实现地方联邦统治，推翻保守党保持的政权，这使共和国内形成了北方自由党同南方保守党的对立和冲突。

1898年10月，由于保守党议员在议会提出了政府必须永久设立在首都苏克雷城的“激进法案”，这遭到了国会自由党议员的强烈反对，南北两派矛盾激化，同年11月6日，潘多带领所有自由党议员离开苏克雷并前往自由党大本营拉巴斯，1898年12月12日，身为自由党人的潘多不顾保守党政府的反对，与塞拉皮奥·雷耶斯·奥尔蒂斯（1822年～1900年，1888年～1892年任玻利维亚第二副总统）和马卡里奥·皮尼利亚·巴尔加斯（1855年～1927年，在之后的1909年～1913年任玻利维亚第一副总统）等自由党人在拉巴斯城创建了新的执政委员会，在新的执政委员会中，潘多作为掌握军权的军队领导人，是执政委员会中的最高领导人，掌握着北方自由党政权的军政实权。由此，玻利维亚国内北方自由党政权同南方保守党政权的双边对峙局面正式形成。

1898年12月，玻利维亚南北双方在奥鲁罗一带爆发了武装冲突，全国性的内战爆发，战争一直持续到1899年4月。内战伊始，自由党被保守党政府的军队围困于拉巴斯，武器装备很少，受到保守党领导的武器装备相对精良的政府军的威胁，为此，潘多决定将大量印第安人农民调动起来，让他们加入自由党的军队并参加战斗，在艾马拉印第安人、被称为来自锡卡锡卡的“维尔科”的巴勃罗·扎拉特的组织下，一支由印第安人农民组成的军队召集起来了，这支农民军同自由党军队结成同盟，承担着为自由党军队提供防卫屏障的任务，尽管农民军损失惨重，但却为自由党人组织一个更为强大的战斗部队争取了时间，自由党军队不断取得胜利，胜利的天平逐渐倾斜职自由党一方，圣克鲁斯、塔里哈省宣布中立，科恰班巴、奥鲁罗、波托西省三地宣布支持拉巴斯的自由党，苏克雷城的保守党政府陷入了孤家寡人的状态，在1899年4月10日奥鲁罗附近的科罗科罗战役中，自由党军队大胜保守党军队，这次战役彻底击败了保守党军队，摧毁了保守党政府，战役结束两天后，保守党人总统塞维罗·费尔南德斯·阿隆索宣布辞职，流亡智利，战役胜利后，自由党人的执政委员会掌握了国家政权，4月14日，自由党将中央政府迁到了拉巴斯，因为内战期间潘多等自由党人的口号是地区自治和联邦主义，所以这次起义被称之为“联邦主义革命”。然而，在所谓“联邦主义革命”胜利后，大部分自由党人不但放弃了联邦主义的政治理想，而且还派军队解除印第安人的武装，监禁了他们的领导人，以暴力手段镇压了被武装起来的印第安人。

1899年4月14日，执政委员会领导人潘多被授予将军军衔，10月25日，成功领导了“联邦主义革命”的潘多将军当选为新一任玻利维亚总统，当天正式就职，他也由此成为玻利维亚历史上第一位自由党人总统。

自从1899年4月联邦主义革命胜利后，自由党将中央政府从苏克雷迁至拉巴斯，自由党人士要求国会通过法律，确立拉巴斯的首都地位，然而玻利维亚国内还是有部分保守人士坚持认定苏克雷为国家首都，为了平息两派矛盾，避免国家再次出现武装冲突，1900年，玻利维亚国会通过一项议案，决定保留苏克雷法定首都的地位，但将中央政府的各个部门和议会迁往拉巴斯，最高法院则依旧设立在苏克雷，这样拉巴斯成为了玻利维亚实际上的首都，而苏克雷只是玻利维亚名义上的首都。

潘多执政期间，玻利维亚开始大力引进铁路设施，建设现代铁路网，建成了拉巴斯至瓜基的第一条铁路，同时修建山谷至平原的公路，1903年首次将汽车引进玻利维亚；将发展采矿业的重点由银矿业转向锡矿业；改组玻利维亚军队，并派使团前往法国进行考察；20世纪初，玻利维亚开始确立社会保险制度，颁布社会保险法，规定为教师、军人、银行雇员和文职官员设立养老金；1900年进行进入20世纪以来玻利维亚国内的首次人口普查，1904年4月5日创办《日报》，在拉巴斯等城市发行；对外派出代表参加1901年10月22日至1902年1月22日在墨西哥首都墨西哥城的第二届美洲国际会议。

潘多担任玻利维亚总统期间，正直进入20世纪后，在美国进步主义教育盛行的年代，此时，玻利维亚开始了以发展大众教育为重点的教育改革。潘多政府在玻利维亚国内各地建立矿业学校以及农业和牧业学校。1900年，教育部长要求各级学校推广逐级渐进集中授课的方法，为学生的升学做准备。为了研究和发展艾马拉语，这种玻利维亚最古老的语言，玻利维亚政府于1900年在拉巴斯城创办了一所艾马拉语研究院，在1901年1月5日举行的成立典礼上，大会主席还专门用艾马拉语致词。1903年政府决定在拉巴斯省创立5所州立学校，实行农民子弟寄宿制，并将拉巴斯省的萨雷斯教会学校一律改组为土著人工艺和职业学校。1904年，鉴于工商行业急需财会人才，教育部又决定以算术课和会计课取代原来学校里开设的、实用价值不大的拉丁语课和宗教课。这一时期，玻利维亚开始有了自己编写的教科书，包括佩德罗·A·塞哈编写的《卡斯蒂利亚语语法》、海梅·罗曼编写的《物理和化学》、帕斯库亚尔·利马尼亚编写的《玻利维亚地理》和赫尔曼·阿利亚加编写的《玻利维亚历史》等。

潘多执政期间，采锡业成为玻利维亚的首要工业，1900年玻利维亚的出口总额折合当今货币约为3565.8万玻利维亚诺，其中矿产品占67%，到1904年，锡产品一跃成为玻利维亚的主要出口物；橡胶产业繁荣，国家出现贸易顺差；1900年，玻利维亚进行了进入20世纪以来的首次人口普查，根据普查，1900年玻利维亚全国总人口达到166.361万人，其中拉巴斯省人口最多，人口达到42.693万，首府拉巴斯城人口达52697人，是当时全国人口最多的城市，其次是科恰班巴省和波托西省，分别是326163和325615人，它们的首府科恰班巴城和波托西城的人口分别为21881人和20910人，居全国第二和第三，而原首都苏克雷所在的丘基萨卡省只有196434人，首府苏克雷人口只有20907人，屈居第四名。

根据1867年玻利维亚与巴西签订的《阿亚库乔协定》，亚马逊河流域的阿克里地区归属玻利维亚，自19世纪70年代橡胶在世界市场上开始走俏之后，这个地区因盛产橡胶而吸引了邻近地区大量的巴西人来这里开采，巴西亚马逊州政府对所有生产橡胶的地区行使司法权，为了防止领土的丢失，1899年1月，当时的玻利维亚保守党政府在阿克里地区建立阿隆索港，并建立管理机构，设立海关，对运出阿克里地区的橡胶征收30%的关税，此举引起当地巴西人以及此前垄断关税收入的巴西亚马逊州的不满，1899年5月，在一个名叫路易斯·加尔韦斯·罗德里格斯·德·阿里亚斯的西班牙人的领导下，这里的巴西移民发动叛乱，攻占了阿隆索港，驱逐了玻利维亚官员，并于同年的7月14日在巴西的亚马逊州和帕拉州等州的支持下宣布成立独立的“阿克里共和国”，而后玻利维亚人（主要是官员）在巴西联邦政府的支持下重新回到阿克里地区，12月他们遭到由马瑙斯知识分子组成的玻埃塔斯远征队的袭击。1901年，玻利维亚政府派军队打败了分离主义者，恢复了秩序，当年6月11日，玻利维亚政府同美国签订《阿拉马亚协定》，将阿克里地区租给了美国资本的“纽约玻利维亚辛迪加”，根据该协定，该公司有权收税、购买所需土地、采集橡胶和开矿，同时有权用武力捍卫公司的利益，此举再次引起了阿克里地区巴西移民的反叛，从1902年8月6日起，巴西采胶人和商人不断地对玻利维亚人发动攻击，1903年1月24日，巴西移民在若泽·普拉西多·德·卡斯特罗的领导和巴西亚马逊州的积极支持下，围攻阿隆索港，并在该地区取得战斗的胜利，之后再次宣布建立独立的“阿克里共和国”，因驻扎阿克里地区的玻利维亚军队遭到失败，玻利维亚总统潘多亲自率领600～700人的军队前往镇压，在潘多总统宣布进军阿克里时，巴西联邦政府也在1903年2月宣布派兵进驻阿克里，巴西政府共派出了4000人左右的兵力，鉴于力量对比的悬殊，玻利维亚执政的自由党决定不为这个遥远的地区而流血战斗，并决定将阿克里省卖给巴西，以便用出卖国土所得的收入投资兴建采矿业所需要的交通运输系统，巴西联邦政府于1903年3月21日同玻利维亚政府在拉巴斯签订了停战协定，由于矛盾依旧存在，经过协商，巴西、秘鲁、玻利维亚三国于1903年11月17日在巴西当时的首都里约热内卢签署了《佩特罗波利斯协定》，巴西用200万英镑购买属于玻利维亚、秘鲁的阿克里地区，同时允诺修建一条从费罗—马德拉至马莫雷之间的公路，使玻利维亚的橡胶可以通过马瑙斯和贝伦出口，还承诺在马德拉河右岸修建一条绕过急流的铁路并允许玻利维亚进入马德拉河下游，并赔偿美国公司11万英镑的损失，玻利维亚除获得财产补偿外，还得到了马德拉和阿布纳之间的一小块土地，借助此土地玻利维亚能够通往大西洋，还有获得对内河航运自由的永久保证，巴西以200万英镑和一小块土地的代价获得了19.1万平方千米的土地，从此，玻利维亚的阿克里地区成为巴西的领土。

1904年8月14日，潘多离任玻利维亚总统职务，将总统职务交给同为自由党人的伊斯梅尔·蒙特斯，1909年他担任玻利维亚与巴西领土问题谈判玻利维亚方面代表，潘多1911年出访秘鲁，获得秘鲁军队授予的荣誉准将军衔，潘多对自己的继任者蒙特斯操纵1909年总统选举和1913年再次当选总统十分不满，为此，潘多脱离了自由党，1914年，潘多与丹尼尔·萨拉曼卡、包蒂斯塔·萨维德拉等人共同创建了玻利维亚共和党，之后潘多退出政坛，开始了经营农场的私人生活。

1917年6月17日，潘多在拉巴斯去世，之后他的尸体在拉巴斯附近的肯科山谷被发现，此消息一出，潘多之死被公众普遍认为是执政的自由党制造的政治谋杀，1927年11月5日，谋杀案的嫌疑人阿尔弗雷多·豪吉雷、胡安·豪吉雷、内斯托尔·比列加斯和西蒙·肖克等四人被法院判处死刑。

潘多之死以及日后的案件审判过程对当时玻利维亚电影界产生了影响，无声电影《潘多诉讼案》记载了当时一场议论纷纷的、豪吉雷之子暗杀前总统案件的司法审判过程，后来，这一案件成了两部影片的主题，一部是路易斯·卡斯蒂略的《豪吉雷的枪决》，另一部是阿图罗·波斯南斯基的《肯科的凄凉悲剧》，两部影片都于1927年发行。

现代历史学家经研究，普遍认为潘多是自然死亡，豪吉雷兄弟在潘多的农场发现潘多已经去世，他们担心被怀疑为谋害前总统潘多的凶手，故抛尸山谷。

潘多的妻子是卡门·瓜拉奇（来自锡卡锡卡负责艾马拉印第安人事务的官员的女儿），两人共有6个子女，长子何塞·曼努埃尔·潘多·瓜拉奇（出生于1872年）、长女玛丽亚·潘多·瓜拉奇（出生于1874年）、次子豪尔赫·潘多·瓜拉奇（出生于1875年）、三子拉蒙·潘多·瓜拉奇（出生于1877年）、次女莱昂诺尔·潘多·瓜拉奇（出生于1878年）、三女宁法·潘多·瓜拉奇。

尽管潘多执政期间丢失了阿克里地区，但他依旧被认为是受欢迎的玻利维亚总统，潘多在从政期间能够坚持自己的立场，他主张自由贸易，受到精英的热情拥护，同时也为玻利维亚民众做了许多工作，他允许印第安人接受教育，主张信仰自由，承认世俗婚姻和葬礼，这些措施均受到民众的拥护。

潘多在玻利维亚被广泛的纪念，1938年9月24日，玻利维亚政府设立潘多省（Departamento de Pando），以纪念潘多总统，9月24日也被定为潘多节，是玻利维亚最主要的节日之一，拉巴斯省内有何塞·曼努埃尔·潘多将军州（Provincia del General José Manuel Pando），土著主义雕塑家乌戈·阿尔马拉斯在拉巴斯市公墓的作品潘多将军纪念碑为纪念潘多而作，科维哈城也有潘多将军的雕像。