二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会由2020年二十国集团主席国沙特阿拉伯主办,会议由沙特国王萨勒曼主持,重点讨论如何应对
新型冠状病毒肺炎疫情对全球经济和社会带来的负面影响。
峰会进程
召开背景
新冠肺炎疫情在全球多点爆发蔓延,产生严重政治、经济、社会影响。国际社会迫切希望加强合作,抗击疫情。
就应对疫情蔓延、稳定世界经济进行沟通协调。
峰会动态
2020年3月24日晚,二十国集团(G20)轮值主席国
沙特阿拉伯发表声明说,将于26日以视频会议方式召开G20领导人特别峰会。
2020年3月25日,外交部发言人
华春莹宣布:国家主席习近平将于3月26日在北京出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会。
2020年3月25日,中方二十国集团(G20)事务协调人、外交部副部长
马朝旭出席G20领导人应对新冠肺炎特别峰会协调人视频会议,为定于3月26日举行的G20特别峰会做准备。
2020年3月26日晚,国家主席习近平在北京出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会并发表题为《
携手抗疫,共克时艰》的重要讲话。峰会还发表了《
二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明》。
峰会意义
习近平主席出席特别峰会重要意义
1.体现了中国同国际社会携手抗击疫情的坚定决心;
2.体现了中国推动开展抗击疫情国际合作的大国担当;
3.体现了中国支持G20加强协调合作、稳定世界经济的积极态度。
中方期待
1.加强团结。G20成员要加强团结,释放共同应对挑战的强有力信号,提振国际社会的信心
2.加强合作。希望G20成员相互帮助,密切配合,共同维护国际公安卫生安全
3.加强协调。期待各方加强
宏观经济政策协调,采取必要的财政、货币和结构性政策,推动市场开放,确保全球供应链的开放、稳定、安全和顺畅运行,为提振市场信息发挥建设性作用
参与成员
沙特政府发布的公告显示,二十国集团成员国领导人和特别受邀的
约旦、
新加坡、
瑞士以及东盟轮值主席国
越南、非盟轮值主席国南非、海合会轮值主席国阿联酋和非洲发展新伙伴关系轮值主席国
卢旺达等国领导人均将参加此次会议,
联合国、
世界银行、
世界卫生组织、
世界贸易组织、
国际劳工组织、
国际货币基金组织和
经济合作与发展组织等国际组织负责人也将参与会议。
各国声音
中国
2020年3月26日晚,国家主席习近平在北京出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会并发表题为《
携手抗疫,共克时艰》的重要讲话。习近平强调,面对突如其来的新冠肺炎疫情,中国政府、中国人民不畏艰险,始终把人民生命安全和身体健康摆在第一位,按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求,坚持全民动员、联防联控、公开透明,打响了一场抗击疫情的人民战争。经过艰苦努力,付出巨大牺牲,目前中国国内疫情防控形势持续向好,生产生活秩序加快恢复,但我们仍然丝毫不能放松警惕。当前,疫情正在全球蔓延,国际社会最需要的是坚定信心、齐心协力、团结应对,携手赢得这场人类同重大传染性疾病的斗争。中方秉持人类命运共同体理念,愿向其他国家提供力所能及的援助,为世界经济稳定作出贡献。
俄罗斯
俄罗斯总统普京在二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上表示,G20所有国家的共同努力研究,将加快疫苗的研发。普京表示,经济衰退造成的长期失业是主要风险,为解决这一问题,付出多少努力是所采取措施是否有效的关键。
普京预计,“在任何情况下”,全球
失业率都将超过2009年的水平。
在医疗方面,普京表示,G20所有国家的共同努力研究,将加快疫苗的研发。
日本
日本首相
安倍晋三在二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会上,呼吁与会各方共同应对新冠肺炎疫情。此外,他还就
东京奥运会延期一事进行了说明。
新加坡
新加坡总理
李显龙通过视频出席二十国集团领导人应对新冠肺炎疫情特别峰会时,建议各国从公共卫生、经济和科学研究三方面携手合作,应对冠病疫情给全球带来的挑战。
李显龙在声明中指出,这场危机将改变现有的全球化局面,各国领导人应在危机后共同努力,重建国内对全球化的信心。
联合国
联合国秘书长古特雷斯在二十国集团(G20)领导人应对新冠肺炎特别峰会上致辞,敦促G20领导人制定“战时计划”,协调行动抗击新冠肺炎疫情,并帮助发展中国家渡过难关。
古特雷斯通过视频连线方式参加了此次特别峰会。他在致辞中说,人类正与新冠病毒作战,但“节节败退”。第一个10万确诊病例发生在3个月内,第二个10万确诊病例发生在12天内,第三个10万确诊病例发生在4天内,而第四个10万确诊病例发生在1天半内。他说,感染人数呈几何级增长,并且已发现病例仅为“冰山一角”。
古特雷斯呼吁为此制定“战时计划”。他敦促G20在世界卫生组织指导下制定疫情应对机制,协调行动,并帮助发展中国家提高应对能力。他说,尽快阻断病毒传播必须成为共同战略。所有国家必须把病毒检测、追踪、人员隔离、治疗与限制出行和限制人际接触的措施相结合,并且必须在疫苗问世前协调各自限制措施的退出机制,保证有效阻断病毒传播。同时,应该对发展中国家提供大规模援助,帮助它们提高应对能力。
峰会声明
二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明
前所未有的新冠肺炎大流行深刻表明全球的紧密联系及脆弱性。病毒无国界,需要本着团结精神,采取透明、有力、协调、大规模、基于科学的全球行动以抗击疫情。我们坚定承诺建立统一战线应对这一共同威胁。
我们对逝者以及全球人民面临的苦难深感悲痛。当前最紧迫的任务是应对疫情及其对健康、社会和经济等带来的复杂影响。在继续抗击新冠肺炎的同时,我们向所有一线医务工作者表示感谢与支持。
二十国集团致力于同世界卫生组织、国际货币基金组织、
世界银行集团、联合国以及其他国际组织一道,在各自职责范围内采取一切必要行动以战胜疫情。我们决心通过各自和
集体行动,不遗余力做好以下几方面工作:保护生命;保障人们的工作和收入;重振信心、维护金融稳定、恢复并实现更强劲的增长;使对贸易和全球供应链的干扰最小化;向所有需要的国家提供帮助;协调公共卫生和财政措施。
抗击新冠肺炎大流行
我们承诺采取一切必要公共卫生措施,争取提供足够资金来抑制此次大流行病,以保护人民,特别是最脆弱群体。我们将共享实时、透明信息,交换流行病学和临床数据,共享研发所需的物资,加强全球
公共卫生体系,包括支持全面实施《国际卫生条例(2005)》。我们将扩大产能,以满足不断增长的医疗用品需求,并确保以可负担的价格,尽快向最需要的地方合理、广泛提供。我们强调面对此次全球卫生危机,负责任的公众信息传播至关重要。我们要求卫生部长分享最佳实践,并在四月的部长级会议前采取一系列二十国集团紧急行动以共同抗击此次大流行病。
我们完全支持并承诺进一步增强
世卫组织在协调国际抗疫行动方面的职责,包括保护一线医疗工作者,提供医疗用品,特别是诊断工具、诊疗方法、药品和疫苗。我们承认有必要采取紧急短期举措,以加强全球应对新冠肺炎的努力。我们将与利益相关者共同努力,尽快填补世界卫生组织“新型冠状病毒战略防范和应对方案”中的资金缺口。我们承诺在自愿基础上,立即向世卫组织新冠肺炎团结应对基金、流行病防范创新联盟和
全球疫苗免疫联盟提供资源。我们呼吁所有国家、国际组织、私人部门、慈善团体和个人提供捐资。
为了捍卫未来,我们承诺大幅增加防疫支出以增强各国、地区和全球应对潜在传染病暴发的准备。这将加强对所有人的保护,尤其是受传染病严重影响的弱势群体。我们进一步承诺共同增加疫苗和药品研发基金,利用数字技术并加强科研全球合作。我们将遵循有效、安全、公平、可及和可负担目标,加强包括私营部门在内的协调力度,快速研发、生产和分配诊断工具、抗疫药物和疫苗。
我们要求世界卫生组织与有关组织合作,评估大流行病防范方面的不足,并在未来几个月内向财政和卫生部长联席会议报告,以期建立关于大流行病防范和应对的全球倡议。该倡议将充分利用现有项目,延续全球防范领域工作重点,并作为一个普遍、有效、持续的筹资和协调平台,以加速疫苗、诊断和治疗的开发和使用。
维护世界经济
我们承诺竭尽所能,使用现有一切政策工具,降低此次大流行病对经济和社会造成的损害,恢复全球增长,维持市场稳定并增强经济韧性。
我们正采取迅速而有力的措施,支持经济,保护劳动者、企业,特别是中小微企业,以及受影响最严重的部门,并通过适当的社会保护措施来保护脆弱群体。我们正在向全球经济注入超过5万亿美元,以作为有针对性的财政政策、经济措施和担保计划的一部分,抵消大流行病对社会、经济和金融的影响。
我们将继续采取有力、大规模的财政支持措施。二十国集团的集体行动将扩大影响,确保连贯,形成合力。应对措施的规模和范围将重振全球经济,为保护工作岗位和恢复经济增长奠定坚实基础。我们要求财政部长和央行行长定期协调并制定《二十国集团应对新冠肺炎行动计划》,并同国际组织紧密合作,迅速提供适当的国际金融援助。
我们支持各国央行根据授权采取特别措施。各国央行已采取行动支持信贷流向家庭和企业,增强金融稳定,以及加强全球市场流动性。我们对央行扩大货币互换额度表示欢迎。我们还支持为确保金融体系持续支持经济而采取的监管措施,并欢迎
金融稳定理事会宣布协调此类措施。
我们欢迎国际货币基金组织和世界银行尽最大程度运用各种工具支持有需要的国家,作为全球协调行动的一部分,并要求它们定期向二十国集团更新此次大流行病的影响,汇报应对举措及政策建议。我们将继续应对低收入国家因疫情导致的债务脆弱性风险。我们还要求国际劳工组织和经合组织监测大流行病对就业的影响。
应对疫情对国际贸易造成的干扰
为满足民众所需,我们将努力确保重要医疗用品、关键农产品和其他商品和服务的正常跨境流动,并努力解决全球供应链中断问题,从而保障全人类的健康和福祉。
我们承诺继续共同努力促进国际贸易,协调应对措施,避免对国际交通和贸易造成不必要的干扰。旨在保护健康的应急措施将是有针对性、适当、透明和临时的。我们要求贸易部长评估大流行对贸易的影响。
我们重申实现自由、公平、非歧视、透明、可预期和稳定的贸易投资环境以及保持市场开放的目标。
加强全球合作
我们将同一线国际组织,特别是世界卫生组织、国际货币基金组织、世界银行以及多边和区域开发银行一道,迅速果断开展合作,部署强有力、协调一致、快速的一揽子金融计划,并填补各自政策工具箱中的空白。我们已准备好加强全球
金融安全网。我们呼吁这些组织进一步协调行动,包括通过与私营部门的协调,以支持新兴国家和发展中国家应对新冠肺炎带来的卫生、经济和社会冲击。
我们对各国特别是发展中国家和最不发达国家,尤其是非洲和小岛国,面临的严峻挑战深表关切。这些国家的卫生体系和经济恐难以应对挑战。我们同样对难民和流离失所者面临的特殊风险深表关切。我们认为加强非洲卫生防御是提升全球卫生韧性的关键。我们将加强能力建设和技术援助,特别是对高危群体。我们准备好调动更多发展和人道主义资金。
我们要求有关高级别官员密切协调,支持全球应对疫情影响的努力,包括根据各国法规采取适当的边境管理措施,并在必要时为撤回公民提供协助。
我们珍视为保证人民健康而推迟举行大型公共活动的做法,特别是国际奥委会关于将奥运会调整至不晚于2021年夏季举行的决定。我们赞赏日本决心完整举办
2020年东京奥运会和残奥会,以此象征人类的坚韧不拔。
我们准备好迅速应对,并根据需要进一步采取行动。我们愿根据形势需要再次召集会议。应对疫情比以往任何时候都更需要全球行动、团结和国际合作。我们坚信,通过密切合作,我们必将战胜困难。我们将保护人类生命,恢复全球经济稳定,并为强劲、可持续、平衡和
包容性增长奠定坚实基础。
社会评论
国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃日前指出,随着新冠肺炎疫情扩散,加强全球协调行动是提振信心和稳定全球经济的关键。各国应加强财政政策、货币政策及金融监管协调,共同应对疫情。
美国布鲁金斯学会网站刊文认为,面对挑战需要加强国际合作。能否成功应对疫情,取决于最弱小的国家表现如何。一国能暂时控制住新冠肺炎疫情,但如果其他国家疏漏,病毒可能就会卷土重来。
德国《青年世界报》副总编塞巴斯蒂安·卡伦斯接受新华社记者书面采访时表示,新冠肺炎疫情是一个全球性挑战,对全人类产生了影响,只有共同应对才能渡过危机,国际合作应该成为各方信条。
作为当今国际经济合作主要平台,G20曾在2008年
国际金融危机发生后临危受命,把世界经济拉回到稳定与复苏的轨道;如今,面对新冠肺炎疫情带来的巨大挑战,G20再度被世界寄予厚望。
美国智库战略与国际研究中心高级顾问马修·古德曼和马克·索贝尔认为,设置G20机制的初衷,就是在面对危机时让其扮演全球“消防站”的角色。推进全球合作、助力应对危机是G20的重要议程。G20在应对新冠肺炎疫情带来的公共卫生危机和经济风险两方面,都能做出很多贡献。特别是在危机时期,全球经济治理体系依然具有重要作用。
沙特阿拉伯智库海湾研究中心
首席经济学家约翰·斯法基亚纳基斯接受新华社记者采访时说,当前世界需要加强团结,G20需要像当年积极应对金融危机时一样,发挥推动全球团结的作用。
斯法基亚纳基斯强调,世界各国需要认识到疫情没有国界,这是一场全球危机,必须有一个全球性的解决方案。
海湾合作委员会负责政治事务和谈判的助理秘书长阿卜杜勒-阿齐兹·阿卢韦谢杰在《阿拉伯新闻》日报发表文章说,新冠肺炎疫情引发了公共卫生和经济领域的双重危机,G20国家经济体量巨大,拥有必要的政策工具来减轻危机的影响。“我们迫切需要国际协调合作,而G20是这种合作的重要平台。”
专家还认为,处于疫情不同阶段的各国可以彼此观察、学习与合作。当前,中国本土疫情传播已基本阻断,世界期待在此次G20特别峰会上分享中国抗疫经验。
IMF亚太部助理主任、中国事务主管黑尔格·贝格尔指出,中国截至目前的经验表明,正确的政策能对抗击疫情和减缓疫情冲击发挥重要作用。