“一张图”指国土资源“一张图”工程，是遥感、土地利用现状、基本农田、遥感监测、土地变更调查以及基础地理等多源信息的集合，与国土资源的计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政监管系统叠加，共同构建统一的综合监管平台。

“一张图”指国土资源“一张图”工程，是遥感、土地利用现状、基本农田、遥感监测、土地变更调查以及基础地理等多源信息的集合，与国土资源的计划、审批、供应、补充、开发、执法等行政监管系统叠加，共同构建统一的综合监管平台，实现资源开发利用的“天上看、网上管、地上查”，从而实现资源动态监管的目标。

另外，基于“一张图”概念，相关部门提出过类似《全国“一张图”及土地变更调查工程建设总体方案》、《全国“一张图”工程建设外业调查》等相关的国土资源调查工程。

国土资源“一张图”管地管矿 加大网上监管

据《人民日报》报道，国土资源信息化建设从1998年国土资源部组建以来已走过12个年头。以数字国土工程和金土工程为主要依托，全面开展调查评价、政务管理和社会化服务，国土资源信息化建设取得了丰硕成果。

国土资源移动“一张图”-掌图系统，主要内容包括：利用GPS、GIS、移动互联网络等技术及国土“一张图”成果，在移动手持终端上建立移动“一张图”通用管理平台，实现国土资源外业项目检查、数据采集、数据传输、数据处理与分发及实时数据查询分析、导航定位等功能，为建设用地开竣工外业巡查、耕地占补平衡外业核查、土地执法外业检查、年度变更调查，外业调查等国土资源管理外业工作提供作业平台，提高管理的质量和效率。

据国土资源部信息中心主任韩海青介绍，信息化成果主要体现在四个方面。一是各级国土资源管理主要行政审批业务实现网上运行和网络化远程数据交换。建立了严格的审批制度，构建了规范化、格式化审批流程。国土资源部行政办公和35项行政审批业务实现网上并轨运行 。政务大厅实行“一站式”服务和首问负责制，审批过程全透明。

二是建立了国土资源“一张图”数据库基本框架，数据积累不断丰富。2009年以来，建立了以遥感影像为本底的国土资源“一张图”基本框架，形成统一标准和汇交管理的数据机制，为整合和沉淀各类国土资源数据提供了基础平台，形成覆盖全面、内容丰富，反映资源状况的“电子沙盘”。

三是初步构建了国土资源综合监管平台，业务覆盖范围不断扩大。以“一张图”为基础，实时在线获取管理各个环节的信息，强化综合分析，实现国土资源全覆盖、全流程的动态监测与监管。实时掌握全国土地和矿产资源开发利用状况，对全国每一块土地的“批、供、用、补、查”和每一个矿业权的审批、勘查、开采等进行实时全程监管，实行“一张图管地、管矿”。

四是门户网站已成为各级国土资源政务公开的主要渠道，积极探索信息服务集群化。国土资源部门户网站平均日点击率480万，最高峰达到1000万。截止2012年，全国所有省级、97%的市级，以及70%的县级国土资源管理部门不同程度实现政务信息网上公开，网站发挥了主渠道的作用。（夏 珺）

鹿泉市国土资源局借助MapGIS一张图系统将二调、采矿权、土地利用、开发复垦、建设用地、矿产规划、征地储量、土地利用总体规划和宅基地等专题数据整合入库，为电子政务业务审批提供数据服务，并实现了数据管理、图件调阅、专题管理、空间分析、出图等功能实现了国土资源一张图系统。

湖南省国土资源“一张图”是基于统一的地理空间框架，面向国土资源业务办公、综合监管和社会化服务目标，集基础地理、专业成果、业务管理等各类数据而构成的，已通过该系统建立各种专题数据库56个，其中已建成的专题数据库有49个，在建专题数据库有7个，全面整合了湖南省国土资源各类数据，实现了数据的集中、规范化管理。该系统依靠MapGIS10供的数据和技术支撑，整合了国土资源管理部门各类专题数据，通过建立统一标准和共享机制，实现将遥感影像、土地利用现状、基本农田等多源数据集中管理，并在此基础上，无缝衔接原有的电子政务平台、拓展建设综合监管平台和共享服务平台，从而有效提升国土资源管理的行政效能，为经济建设发展提供有力的技术支持和服务保障。据介绍，国土资源“一张图”管理系统实现了图属一体化展示、图数联动更新等功能。在“一张图”上任选一块地，地块的类型、面积、使用情况等都能直观显示出来，并且其在电子政务业务系统中的审批过程情况也可以清楚显示出来。

2018年10月8日，宁夏启动1：2000基础地理信息数据库及“多库合一”项目建设，将利用3年时间打造一套数据、一个库、一个平台，确保全区自然资源“一张图”管理。

建设“标准统一、数据权威、即时高效、信息共享”的1：2000基础地理信息数据库，可以精确掌握全区自然资源实体空间、位置、形态、关系等特征，快速获取山、水、林、田、湖、草等自然资源要素，以及居民点、交通线、建筑工程等社会经济要素，实现对全省域自然资源的精细化管理，以及对“山水林田湖草”的整体保护、系统修复和综合治理。

宁夏已编制完成《宁夏1：2000基础地理信息数据库及“多库合一”项目建设方案》，下一步，宁夏将邀请专家对“多库合一”顶层设计进行论证，并开展航空摄影工作，获取银川都市圈3万平方千米影像资料及雷达数据。