七国集团峰会(G7 Summit),是由
美国、
英国、
法国、
德国、
日本、
意大利和
加拿大七个主要工业国家,就共同关心的重大问题举行的年度首脑会晤机制。
历史沿革
1975年11月,为走出“石油危机”引发的经济衰退,在法国倡议下,
美国、
英国、
法国、
联邦德国、
日本和
意大利六国领导人在巴黎郊外的
朗布依埃召开最高级经济会议,确立了旨在协调各国政策、振兴经济发展的年度首脑会晤机制。
加拿大在次年6月的第二届首脑会议上加入了这一机制,七国集团由此形成。从1975年的朗布依埃会议到1996年的里昂会议,七国集团共经历了“经济议题首脑会议”、“政治议题首脑会议”和“多元议题首脑会议”三个阶段。
1997年6月,第23届七国集团峰会在美国丹佛举行,叶利钦作为俄罗斯总统,以“同等成员”身份“自始至终”参加会议,并首次与七国集团首脑以“八国首脑会议”的名义共同发表公报。自此,
八国集团峰会机制形成。“7+1”模式结束,八国首脑会议体制形成。但在经济问题上,八国首脑会议依然保持七国体制。
1998年5月,八国峰会在英国伯明翰举行。这次会议完成了七国集团向八国集团的转变。俄罗斯成为八国集团的完全成员国,参与八国集团的所有讨论。在会议最后文件中,俄罗斯被称为“世界发达工业民主国家的一员”。但是,七国集团仍然客观地存在着。
2002年6月,俄罗斯在加拿大举行的八国首脑会议上被接纳为八国集团的正式成员,并受托于2006年作为主席国承办该年度八国首脑会议。
2014年6月4日,七国集团拒绝参加原定于6月在俄罗斯
索契召开的八国集团峰会,转而在比利时
布鲁塞尔召开峰会,以示对克里米亚入俄的反对。这是俄罗斯自1997年加入这一集团后首次被排除在外,八国集团恢复至七国集团。
当地时间2022年5月2日,德国总理朔尔茨在柏林与到访的印度总理莫迪举行会谈,双方开启第六次政府磋商。朔尔茨正式邀请莫迪参加6月底举行的七国集团峰会,并强调印度是德国重要的战略合作伙伴之一。
2022年5月23日,美国总统拜登在日本与日本首相岸田文雄举行会谈。岸田宣布,2023年G7峰会将在日本广岛市举行。
2022年6月22日,印度外交部网站发布声明称,应德国总理朔尔茨邀请,印度总理莫迪将于6月26日至27日访问德国埃尔毛宫(Schloss Elmau),参加由德国担任轮值主席国的七国集团(G7)峰会。
美东时间2022年6月26日,七国集团(G7)正式启动了一项全球基础设施和投资伙伴关系,目的是在5年内筹集6000亿美元,为发展中国家提供发展基础设施的资金。
2023年3月19日,据《参考消息》官方微博援引日本《读卖新闻》19日报道,日本首相岸田文雄决定邀请印度总理莫迪出席5月在广岛举行的七国集团(G7)峰会。岸田将在20日与莫迪会谈之际邀请后者访问日本。
2023年4月26日,据法新社报道,美国白宫宣布,总统拜登将参加在日本广岛举行的七国集团领导人会议。
2023年5月19日消息,乌克兰总统泽连斯基将亲自出席本周末在日本广岛举行的七国集团峰会。
2023年5月19日,据韩联社消息,韩国总统尹锡悦在京畿道城南市的首尔机场乘坐总统专机“空军一号”启程赴日,参加在广岛举行的七国集团(G7)峰会。
历届会议
1975年11月15—17日在巴黎郊外朗布依埃古堡举行,参加国为美国、联邦德国、日本、英国、法国和意大利的政府首脑。会议中心议题是如何建立“新秩序”,协调宏观经济,共同对付战后最严重的经济危机问题。会议基本同意刺激经济增长措施,接受浮动汇率,提出“最紧急的任务是保证经济恢复和解决失业”。
1976年6月27—28日在
波多黎各的圣胡安举行,加拿大总理也参加进来。自此,每年一次的首脑会议随即作为制度固定下来。本次会议呼吁重视平衡增长,强调存在着发生新的通货膨胀的危险,但未提出具体措施。
1977年5月7—8日在伦敦举行。欧洲共同体主席首次参加会议。会议提出减少通货膨胀,创造更多的就业机会,同意进一步促进贸易自由化政策。
1978年在
波恩举行,会议就经济增长等问题达成战略协议,决心减少石油进口,强调发展核能和煤炭工业,承诺支持第三世界发展经济。
1979年6月28—29日在东京举行,会议着重讨论了能源问题。
1980年6月22—23日在
威尼斯举行。由于国际局势的变化,会议公开地表示关注国际政治形势,讨论了阿富汗问题、中东问题以及苏联对西方的威胁问题。会议确认降低
通货膨胀率是首要任务,要求减少石油消耗量;会议要求苏军撤出阿富汗。
1981年7月20—21日在渥太华举行。会议争论最激烈的是美国的高利率和国际贸易。西欧与会国既对美国的高利率表示不满,又在贸易问题上指责日本。在对苏贸易问题上欧、美分歧尖锐。会议宣言称,与会各国将在这方面进行磋商,改进同苏联进行战略物资和技术贸易的现行制度,以保证在东西方关系方面的经济政策继续符合西方的政治和安全目标。
1982年6月2—6日在凡尔塞举行。会议主要讨论了西方经济的共同对策,东、西方关系和南、北对策。会议就如何对苏实行制裁方面达成了协议。会议在讨论英国与阿根廷在马尔维纳斯群岛武装冲突时,支持英国在马岛冲突中的立场。
1983年5月28—30日在美国的
威廉斯堡举行。会议主要讨论了东西方关系和经济货币问题。会议发表了关于裁军谈判的声明,这是七国经济首脑会议首次就安全问题发表的文件。
1984年6月7—9日在伦敦举行。会议广泛讨论了经济问题、东西方关系和裁军问题。在讨论西方经济复苏问题时,西欧国家谴责美国的高利率、高赤字政策,认为美国的这种政策是损人利己的政策。会议发表了《伦敦七国首脑经济宣言》,但对上述问题未取得实质性进展。
1985年5月2—4日在
波恩举行。主要议题是国际政治和经贸问题,并发表了《政治宣言》和最后公报。宣言中第一次提到朝鲜问题,“希望创造政治环境,消除朝鲜半岛的分裂”。在讨论美国的战略防御计划时,西方国家存在着严重分歧,会议文件对该计划只字未提。
1986年5月4—6日在东京举行,会议广泛讨论了国际政治和经济问题,并发表了宣言和声明。《经济宣言》呼吁解决失业问题、贸易不平衡和保护主义问题。要求加强经济政策的协调。
1987年6月8—10日在
威尼斯举行,会议主要讨论了西方经济形势,并发表了《威尼斯经济宣言》。宣言强调为保持经济增长,需要与会国加强经济政策的协调,抑制通货膨胀、减少财政和外贸逆差、抵制贸易保护主义等。
1988年6月19—21日在
多伦多举行。会议发表了《七国政治声明》和《经济宣言》。宣言认为,严重的贸易失衡、外汇汇率急剧波动和一些发展中国家的债务危机给西方经济蒙上了阴影;呼吁加强国际经济合作、稳定美元汇率,呼吁加强经济政策的协调。
1989年7月14—16日在巴黎举行。会议主要讨论了经济形势和经济政策问题。再次强调控制通货膨胀,减少预算赤字和协调政策的必要性。并第一次把生态环境保护列为重要议题。
1990年7月9—11日在
休斯敦举行。重点讨论了
多边贸易谈判,对苏援助和环境保护等问题。会议发表了《经济宣言》,阐述了与会国对西方及世界所面临的主要经济、环境、社会等问题的观点和立场。
1991年7月15—17日在伦敦举行。会议就当前一些最紧迫的政治、经济问题进行了讨论,并发表了《政治宣言》、《经济宣言》以及关于军备控制的宣言。由于本次会议邀请了苏联总统戈尔巴乔夫参加了最后一天的会议,所以西方舆论界又称它是“7+1”会议。本次会议突出讨论了对苏援助问题。尽管七国首脑原则上都同意对苏提供经济援助,然而会议并没有决定采取实际行动。
1992年7月6—8日在
慕尼黑举行。按照惯例会议通过了《政治宣言》、《经济宣言》。此外还通过了《关于南斯拉夫的声明》。由于会议涉及的问题七国首脑各有自己的打算,因此未取得惊人的效果。
1997年6月20—22日在美国西部山城丹佛举行。因俄罗斯总统叶利钦首次以正式成员的身份参加了该次会议,所以,已经召开了23年的西方七国首脑会议变成了“八国峰会”。不过,由于俄罗斯经济实力与西方七国相差悬殊(GNP仅占全球1%,美国占26%),因而,仍被排除在讨论全球经济及金融汇率等核心问题之外,没有参加七国财长会议,也无资格签署内容广泛的经济声明。这次会议的主要议题是政治、经济、外交、人口老龄化、“克隆”人等问题,并发表了长达18页的最后公告。
2003年6月1—3日在法国埃维昂举行,主要的议题是全球环保问题、贯彻《京都议定书》的宗旨与精神、集体对抗温室效应造成的地球气温上升的问题。围绕如何重振全球经济、增加发展援助以及反恐和防止大规模杀伤性武器扩散等问题进行了磋商,并就地区冲突、环境保护、艾滋病防治等一下地区性和全球性问题交换了意见。在这届会议上,我国国家主席胡锦涛也受邀参与了南北非正式会谈。
2004年6月8—10日在美国佐治亚州“海岛”举行,主要的议题除了中东改革、伊拉克重建两个焦点问题以外,八国领导人还讨论了防扩散、反恐、全球经济和援非等问题,并通过了加强全球防扩散机制、加强国际旅行安全和反恐合作,以及在未来5年内主要为非洲培训7.5万名维和人员等行动计划。值得注意的是,继上次首脑会议我国国家主席胡锦涛参与非正式会谈之后,
中国中央银行行长和财政部长周小川与金人庆受到美国财长斯诺的邀请参与G7的财长与央行行长在华盛顿举行的高峰会。其代表中国正式融入了整个世界的经济发展之中。
2013年5月10-11日在英国举行,主要议题是讨论经济复苏、金融监管以及贸易促进等领域的多项问题。同时东道国英国的财政大臣奥斯本(George Osborne)指出,各国财长届时将会重点讨论该采取何种措施才能在确保经济实现有效复苏的同时,继续落实必要的财政紧缩措施以确保政府财政状况的合理有序。与此同时,各方还将就全球主要经济体的货币政策问题展开进一步的探讨,并重点审视日本宽松新政的实际效果与影响。
2015年6月7日至8日,七国集团峰会在德国南部加米施-帕滕基兴市的埃尔毛宫酒店举行。在为期两天的会议当中,来自加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国的七国领导人将就跨大西洋贸易伙伴关系、西方国家与
俄罗斯关系、希腊债务危机、
乌克兰危机、打击恐怖主义、气候变化等多项政治、经济议题展开讨论,甚至国际足联的腐败丑闻也将是其讨论的内容之一。数千名抗议者在峰会举办地附近游行抵制峰会。当天峰会开幕前,
德国总理
默克尔和
美国总统
奥巴马举行会晤;两人表示,在解决
乌克兰危机的新明斯克协议得到完全执行之前,西方应维持对俄罗斯的制裁。奥巴马表示,反抗“俄罗斯攻击”应成为此次峰会议题之一。默克尔此前在6日接受德国媒体采访时表示,
全球治理需要俄罗斯参与,尽管不会重返八国集团模式,但“我们必须且希望继续同俄罗斯一起工作”。英国首相
卡梅伦在社交媒体推特上表示,将建议峰会以国际足联反腐行动为契机,将反腐败讨论扩大至全球范围内其他领域。
2018年6月9日,
联合公报不签、进口汽车税照征!被称为“史上最分裂”的七国集团(G7)峰会在加拿大魁北克落下帷幕,为了掩饰内部分歧,主办国加拿大总理特鲁多当天宣布,由美国支持的G7峰会联合公报将解决贸易保护主义问题、削减贸易壁垒。然而特鲁多话音刚落,就遭到美国总统特朗普的反驳:“特鲁多说假话,我已经下令让美国代表不要签署联合公报!”
2019年8月24日到26日,七国集团峰会在法国举行;8月24日,法国比亚里茨,日本、美国、智利等国领导人陆续抵达当地机场。现场安保人员荷枪实弹。为期三天的2019年七国集团峰会当地时间26日在法国比亚里茨落幕。虽然东道国法国做出了很大努力,峰会取得的实质性成果依然寥寥。峰会最终发表了仅有一页纸的领导人声明,涉及贸易、伊朗、乌克兰和利比亚等议题,其中并没有多少实质性成果。声明谈及贸易所占篇幅虽然相对较长,但只是泛泛之谈,称七国集团“致力于开放和公平的世界贸易以及全球经济的稳定”。
2020年5月30日,美国总统
特朗普在乘坐“空军一号”专机从
佛罗里达州返回华盛顿时对随行记者说,他考虑将七国集团峰会举办时间推迟至9月联合国大会前后或11月美国总统选举之后。他还称,七国集团“非常过时”,他计划邀请
俄罗斯、
韩国、
澳大利亚和
印度参会。
2021年6月11-13日,七国集团峰会将在康沃尔郡的卡比斯贝举行。
2022年3月24日,七国集团峰会在比利时布鲁塞尔的北约总部举行。
2022年度的七国集团峰会将于6月26日至28日在德国巴伐利亚州埃尔茂举行。泽连斯基将以视频方式参加峰会。
当地时间2022年6月26日,为期三天的七国集团峰会在德国加米施-帕滕基兴市的埃尔茂酒店开幕。德国是2022年七国集团的轮值主席国。俄乌局势是此次峰会的重要议题,同时提上议程的还包括有关气候保护、能源危机的讨论;会议声明草案拟承诺无限期支持
乌克兰。
2022年6月28日,为期三天的七国集团峰会在德国南部巴伐利亚州加米施-帕滕基兴闭幕。
2022年6月26日,日本首相岸田文雄在七国集团首脑会议(G7峰会)于德国召开期间,与德国总理朔尔茨、法国总统马克龙分别举行了会谈。日本是2023年G7峰会的主席国,岸田文雄与朔尔茨确认为在广岛市举办而加强合作。6月27日,七国集团发表声明称将向乌克兰提供280亿欧元(约合人民币1983亿元)的援助,并将继续有针对性地对俄罗斯实施制裁,并“无限期支持乌克兰”。
2023年会议
2022年6月9日,日本首相岸田文雄与广岛市市长松井一实等人举行会谈。松井等人要求2023年在广岛市召开七国集团首脑会议(G7峰会)期间安排各国首脑参观核爆资料馆并与核爆受害者会面。6月19日消息,关于举办地选在广岛的2023年G7峰会,日本政府正在探讨将举办时间安排在5月下半月。6月26日七国集团领导人承诺,将在5年内筹集6000亿美元的私人和公共资金,以资助发展中国家的基础设施建设,抗衡中国提出的“一带一路”倡议。6月28日,为期三天的七国集团峰会在德国南部巴伐利亚州加米施-帕滕基兴闭幕。
2023年3月20日,日本首相岸田文雄表示,他将邀请
韩国、
印度、
越南、印尼、澳大利亚、库克群岛、科摩罗与巴西8国领导人参加5月在广岛举行的七国集团(G7)峰会扩大会议。
2023年5月19日至21日,
2023年七国集团峰会在日本广岛举行。
2024年
当地时间2024年2月24日,意大利总理梅洛尼在乌克兰首都基辅主持召开七国集团首脑视频峰会,主要讨论了对乌援助事务。会议通过声明,称将加大对俄罗斯的制裁力度。会后,意大利总理梅洛尼、乌克兰总统泽连斯基、加拿大总理特鲁多、欧盟委员会主席冯德莱恩和欧盟理事会轮值主席、比利时首相德克罗共同举行新闻发布会。意大利总理梅洛尼重申七国集团仍将继续尽可能提供必要援助。冯德莱恩强调对乌克兰的450亿欧元援助款项3月即将到位。
当地时间2024年6月13日,七国集团领导人齐聚意大利普利亚大区度假村的橄榄树林,参加2024年G7峰会。
2024年6月14日,七国集团(G7)领导人发表联合公报,内容涉及俄乌冲突、红海水域航行自由等多个话题。G7领导人在联合公报中重申支持乌克兰,并要求俄罗斯向乌克兰赔偿超过4860亿美元的损失。截至发稿前,暂未看到俄罗斯官方对此做出回应。
示威活动
2015年
2015年七国集团德国峰会当天,德国多个
非政府组织、党派和社会团体召集了数千名抗议者参加的示威活动。抗议者认为,七国集团在气候保护和扶贫等方面更多是“空头承诺”,要求“加强全球气候保护并与贫困作斗争”。此外,抗议者要求停止“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定(
TTIP)”谈判。部分抗议者在游行过程中遭警察阻拦并与警方发生冲突,一些抗议者被警方带走。约有1.7万名德国警察参与峰会安保活动,另有约2000名奥地利警务人员在奥德边境地区待命。记者看到,峰会举办地设立了大范围临时警戒区和禁飞区,通往峰会举办地的公路和铁路设有多道安检岗哨。
2022年
2022年3月24日,乌克兰总统泽连斯基在七国集团峰会上发表视频讲话,呼吁七国集团对俄罗斯贸易实施全面限制,彻底封锁所有俄罗斯银行,并剥夺俄罗斯在战争中使用全球卫星导航系统(GPS)的机会。
2022年6月25日,在七国集团峰会开幕前一天,数千人在德国巴伐利亚州首府慕尼黑举行集会游行,抗议并抵制七国集团峰会的召开。
2023年
2023年5月13日,日本首相岸田文雄到广岛视察峰会准备情况,民众当天在广岛举行集会,强烈反对此次G7广岛峰会。本次集会由“质问G7广岛峰会日本市民集会”实行委员会发起。集会当天发表的《宣言》指出,G7广岛峰会“打着‘自由民主’旗号,行‘军事同盟’之实”,此次峰会的实质,就是“(G7)成员国中的大国强制要求他国听命于自己主张的会议”。当天,约200名日本民众冒雨参加反对此次峰会的演讲集会。会场上,“不要G7峰会”等标语十分醒目。
2024年
2024年6月13日,七国集团峰会在意大利南部普利亚大区法萨诺市开幕。会场周边地区当天举行多场抗议活动。
当天,大批抗议者聚集在距峰会会场60公里的布林迪西市,部分人手举巴勒斯坦国旗,现场还张贴有“抵制七国集团”“停止破坏地球”“不要战争”等标语。抗议者抨击七国集团在环境保护、社会公平、维护和平等领域“没有发挥积极作用”,没有采取切实措施应对全球性挑战。参加抗议的德国艺术生卢卡斯·胡弗特在接受新华社记者采访时说,七国集团在处理国际事务中“充满伪善”,“对世界弱势群体完全没有任何帮助”。