驻朝鲜美国陆军司令部军政厅(英语:the United States Army Military Government in Korea;朝鲜语:재조선미육군사령부군정청/在朝鲜美陆军司令部军政厅),是1945年9月8日至1948年8月15日之间(史称“盟军托管时期”),美国陆军在
朝鲜半岛三八线以南地区设立的
军政府,也是日本殖民
朝鲜结束至
大韩民国成立之间的3年,统治韩国的政权。军政厅设在汉城(今首尔特别市),一般简称美军政厅(英语:USAMGIK;朝鲜语:미군정청/美军政厅)。
简介
尽管许多奠定近代韩国发展的社会制度及基础建设是在美军政厅统治期间设立的,但是韩国在此期间也为各种因素导致的频繁
政治、
经济动乱所苦,日本殖民时代的后遗症依然同时在美军政厅托管的南部、及
苏联军事政府托管的北部存在着,美军政厅推行的许多政策也引发韩国民众的不满,包含继续任用前日本殖民政府内的
官僚作为顾问,排挤、审查甚至强行解散更受民间欢迎的
朝鲜人民共和国,及最后支持
联合国监督的选举,导致了朝鲜的南北分裂。
此外,暂时接管韩国的美国军事政府,对于统治、管理一个远东国家时面临的挑战并无充分准备,进驻朝鲜之后,对于其
语言、政治环境亦毫无知悉,再加上美军政厅的许多政策也都意外地促成了不稳定的效应。大量的南下
脱北者(估计40万人)、
难民及
归国海外
韩侨涌入,均加剧了韩国地区的动荡不安。
背景介绍
第二次世界大战结束后,
美国与
苏联通过
联合国托管理事会,以战胜国的名义接管战败国
日本帝国的殖民地
朝鲜。双方以
北纬38度线为界,美国陆军接管南半部(后来成立大韩民国),
苏联红军接管的北半部则先后由
苏联军事政府和
北朝鲜人民委员会管辖(后来成立朝鲜民主主义人民共和国)。这种形式为朝鲜半岛的分裂局面埋下了伏笔。
二战后,朝鲜半岛的民众多数不赞成盟军分裂接管半岛政务的方案。1945年9月6日,
吕运亨等人于美军进驻之前,先在汉城建立
朝鲜人民共和国临时政府,以接管
日本投降后无人管理的朝鲜、及反对
联合国军的进入。1945年9月9日之后,美国陆军扎营汉城,朝鲜人民共和国立即遭到美军政厅取缔,吕运亨被迫下台,之后组织了朝鲜人民党 。而成立于
上海、由
金九领导的
大韩民国临时政府也不被美军政厅承认,金九被迫以一般平民身分归国。
政治
尽管美国军政厅初期的立场是基本上反对
左派,但在统治期间依然容许了
朝鲜共产党等团体的活动,并试图在极左团体和极右团体之间寻求平衡,鼓励温和稳健的路线。然而这种做法却激怒了一些较偏激的有力人士,例如
右派领导人
李承晚。
同时,美军政厅也剥夺、削弱其占领区内其他政治团体的影响力及权利,例如相较于美国军事政府,更受朝鲜民间支持的是
朝鲜人民共和国。
经济
在南北两韩分裂的这段期间里,朝鲜半岛的
工业绝大部分是集中于北部,而南部则分布了大部分的农地。尽管电力供应网和
海运贸易线仍持续存在,但是经常遭到
苏联控制下的北部切断,此时的北部有能力借由中止
电力及
肥料的供应,使南部陷入混乱。
总之,尽管韩国经济在美军政厅统治期间成功展开了迈向复原的第一阶段,但总体状况并不太好。
教育
美军政厅接管韩国之后,最早颁布的法令之一,便是1945年11月发布的全体学校复课令,然而教育体制大致而言与日治时代相去不远,没有立即的变化。在托管期间的美军政厅仍试图维持日本教育系统的形式。
尽管美军政时期没有实施广泛性的教育改革,但美军政厅确实为大韩民国建国后,第一共和早期进行的教育改革立下了基础。
1946年,100名左右的韩国民间教育学家组成了会议,勾勒出未来韩国教育的蓝图。
关键事件
1945年9月4日,
美军先遣部队飞抵
金浦机场。
9月8日,第24
军(24th Corps,隶属于第10
军团 )主力部队从
仁川进入韩国,之后便建立了美军政厅,由24军军长,
中将约翰·里德·霍奇(John R. Hodge)出任驻韩国美军司令,第7师师长阿契博德·文森·阿诺德(Archibald Vincent Arnold)担任朝鲜军政长官。在抵达韩国的4天前,霍奇告诉部下,韩国是“美国的敌人之一”。
在1945年
9月9日一场受降典礼后,霍奇宣布将完整保留
朝鲜总督府的职员及其
总督阿部信行,尽管阿部的身分为敌对国
战俘,仍遭到留用;而几天后这一决定就招致强烈反弹而取消,将日本人总督由美国人军政长官替代,并裁撤殖民政府各部官员,之后再招募其中一些日本人官僚成为美军政厅的顾问。同时为了应对朝鲜民众的抗议及不平,在1945年10月成立了朝鲜咨议会(Korean Advisory Council),大部分席位给了美国支持成立的
韩国民主党党员,多为
地主、
富有商人,以及一些曾在总督府任职的韩国人。虽然
朝鲜人民共和国的一些成员也被提议加入,但他们拒绝、并抨击咨议会议员与日本旧势力勾结。
同在1945年,一份提案建议由美苏两国长期托管统治朝鲜。到了12月,
美国、
苏联及
英国在
莫斯科召开三国外交部长会议并达成协议,美国和苏联同意在联合委员会(Joint Commission)之下共同托管朝鲜4年,托管结束之后
独立。然而,两国批准在各自占领区内建立的朝鲜人政权分别拥护占领国——美国和苏联的意识形态,因此这种协议并不被大部分朝鲜民众接受。在南部,虽然由
李承晚领导的临时政府和
金九领导的临时
民意代表机关举办了选举,但是反对托管统治的活动旋即演变为大规模
示威,
1946年爆发了
大邱10月事件 ,韩国各
道有数百万人上街反对美国军政厅统治。
为了控制朝鲜南部的
示威或武装反抗活动,美军政厅于1945年10月8日禁止
罢工,1945年10月12日宣布革命政府及人民委员会违法。然而事态已经急遽扩大,逐渐失控。1945年9月23日在
釜山爆发了8千名铁路工人发起的罢工即快速散播至韩国其他城市;1945年10月1日
大邱警方在
镇压暴动的过程中造成3名示威学生死亡,多人受伤,38名警员随即在之后的报复攻击中遇害。1945年10月3日,
永川约1万多人攻击警察署,40名警员及郡长遇害。另一场暴动中则有20名地主及亲日官员遭到杀害。美军政厅还以颜色,宣布
戒严,朝群众
射击,死伤者不计其数。